2016-2018年扶贫工作总结

众志成城，打赢定点扶贫攻坚战

——2016-2018年扶贫工作总结

自2016年5月23日起，中国人民银行深圳市中心支行（以下简称“深圳中支”）选派本人赴广东省河源市紫金县上义镇招元村开展定点扶贫工作至今。招元村全村人口1200余户5850余人，贫困户104户295人，其中可开发贫困户66户245人。贫困人数位居全县前列，脱贫攻坚任务艰巨。在深圳中支党委的坚强领导下，在全行干部职工的大力支持下，本人作为前线“调研员”和“指战员”，经历近一千个日夜，行程近八万公里，取得了定点扶贫攻坚战的首战告捷，为2020年全面打赢定点扶贫攻坚战打下坚实基础。

一、扶贫先扶志，扶贫必扶智

贫困户之贫首先在于“丧失脱贫致富之士气”，他们或因为身无长物、或因为病痛折磨、或因为负担过重等等，早已精神麻木、丧失士气，认为无论如何努力、也无法改变现状。所以扶贫必须先扶志，将贫困户“脱贫致富之斗志”激发出来。招元村具有红薯粉、花生油的传统深加工优势，并在附近小有名气。而种植红薯、花生又不是技术含量很高的事，每个贫困户都可以种植。因此，我们设立了15万元的“红薯、花生种植奖励基金”，每种植一亩奖励700元，足以覆盖贫困户的种植成本，同时联系当地合作社以市场价格保底回收，再在合作社的回收价格上进行“二次奖励”，成功吸引到56户可开发贫困户与合作社签订产销协议，取得了良好效果。除了主动设立生产奖励基金，我们还充分利用上级“以奖代补”政策和小额信贷政策，为贫困户解决缺少启动资金的问题，彻底激发贫困户的“脱贫致富之斗志”。

解决了贫困户的“斗志”问题，还需防止贫困基因的“代际传递”——确保贫困户的下一代不再贫困。所以扶贫必扶智，唯有靠教育才能斩断“贫困基因”。我们首先为贫困户子女落实好上级有关教育补助政策，让贫困户子女不会因缺少资金而辍学。其次联系中支团委开展了丰富的助学活动，比如为招元村三所小学捐赠学习文具、体育用品和课外书籍，比如邀请青年志愿者为每个小学送上一堂别开生面的金融知识课，比如面向整个招元村普及金融知识。特别是设立了常态化的“金融鹏程大讲堂之扶贫篇

博士讲堂”，邀请到了深圳中支行长、党委书记邢毓静为孩子们做“开篇授课”。邢行长勉励孩子们树立正确的金钱观、成功观，将来为家乡建设和国家发展多作贡献，获得了孩子们的热烈反响。

二、聚焦产业增收，打造长效造血机制

精准扶贫，重在产业，难在产业，唯有产业才能打造长效造血机制。我们从三个方面着手，因地制宜、长短结合，确保贫困户不会在工作队撤走后出现“返贫”现象。

一是注意防范风险，做好扶贫资金保值增值。（1）按照紫金县统一安排，投资30万元入股县工业园，入股期30年，每年按所投入资金15%固定分红给村集体，到期本金不计利息由县财政返还给村集体；（2）经过仔细考察，在取得贫困户书面同意的前提下，将可开发贫困户暂时找不到具体用途的“以奖代补”人头资金106万元分两期入股村内合规经营、效益良好并能提供有效抵押物的石场，入股期5年，每年按所投入资金12%固定回报，到期本金作为生产奖励资金返还贫困户，2017、2018年分红已经顺利到户。

二是绿水青山就是金山银山，向生态环境要效益。经过广泛调研和仔细测算，投入60万元建设70.2KW光伏电站，2017年底前已完成并网发电。截止2018年10月底，累计发电74270度，税后纯收益53421.43元，全年预计纯收益在6万元以上。2018年已进行第一次分红，重点照顾无劳力低保贫困户和只有学生劳力的贫困户。

三是引进专业投资，整村带动。2018年3月底，我们从外界引进专业种植大户在招元村投资建设200亩黄金百香果种植基地。在当地镇村的支持配合下，项目顺利落地。通过试种、试吃、试售，效果达到预期。该项目为附近村民（含贫困户）带来10多人的就业岗位，每年为村民（含贫困户）带来土地出租收益14万元以上、为村集体增收2.3万元，该项目得到紫金县全面推广。

三、改善民生设施，建设美丽乡村

我们通过大力改善定点帮扶村的民生基础设施，为建设美丽乡村添砖加瓦。

一是改善各类生产生活设施。投入108.304万元重点推进贫困村200人以上的自然村7.736公里村道硬底化，让村民们出行从此不再泥泞。投入41万元新建和维修陂头水圳。投入6万元，改造老化饮水管道。投入3万元为村委添置空调、音响、监控设备。投入3.2万元专项党费为招元村党员活动室更换老旧桌椅和室内宣传牌匾。

二是改善教育基础设施。投入10万元建设三所小学到村内主路的路灯，投入31万元为招元小学建设具有标准化跑道的新运动场，投入13万元资助石潭小学建设新运动场。

三是整治人居生活环境。投入9万元，为6户贫困户加固屋顶，解决漏水困扰。大力开展“三清三拆三整治”工作，已首批通过县政府验收，并获奖金10万元。

四、凝聚合力，众志成城

定点扶贫工作是一个系统工程，涉及部门多、人员广，深圳中支党委高度重视，从组织和制度保障入手，凝聚合力，众志成城，确保打赢定点扶贫攻坚战。

一是成立精准扶贫工作领导小组和制定相关办法。（1）定点扶贫工作开展伊始，深圳中支党委即研究成立深圳中支精准扶贫工作领导小组，由分管会计财务工作的行领导任组长，党委组织部、党委宣传部、会计财务处、后勤服务中心主要负责人为领导小组成员。领导小组为深圳中支定点扶贫工作有序开展提供了坚强领导。（2）定点扶贫，制度先行。深圳中支党委研究制定了《中国人民银行深圳市中心支行精准扶贫精准脱贫专项资金管理办法》和《中国人民银行深圳市中心支行精准扶贫精准脱贫派驻干部行政经费管理办法》，为定点扶贫工作合规开展提供了有力保障。

二是广泛动员，结对帮扶，形成合力。（1）倡议全行干部职工爱心捐赠6.14万元，用于定点帮扶村老党员、贫困户、和新考入大中专院校贫困户子女的慰问。（2）做好定点扶贫任务分解，将结对帮扶落实到人。全行副处级以上干部每人负责挂钩帮扶1户贫困户；剩余贫困户由深圳中支精准扶贫工作领导小组成员处室予以承担；结合党支部主题党日活动和团员青年活动，对帮扶贫困户进行一对一的慰问和帮扶。（3）深圳中支还专题召开了深圳市金融系统定点扶贫（紫金）工作座谈会，协调深圳市金融系统劲往一处使、拧成一股绳，发挥合力、互通有无，利用各自优势、调动多方资源，做好紫金县提出的各项需求与深圳市金融系统之间的对接。

三是强化监督执纪，严格监督检查。深圳中支制定了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案，明确扶贫领域腐败和作风专项治理重点内容、具体措施和工作要求。2018年6月，深圳中支纪委书记带队由会计财务处、人事（内审）处、货币信贷处、纪检监察室等部门组成专项检查组，对定点扶贫工作情况开展现场检查，特别是对扶贫资金筹集使用、扶贫项目管理运营进行了重点检查，实现了“人、财、物”等重点环节监督检查全覆盖。

精准扶贫、精准脱贫作为党和国家确立的三大攻坚战之一，已经到了攻城拔寨的冲刺阶段。我们相信在深圳中支党委的坚强领导下，在全行干部职工的大力支持下，众志成城，定点扶贫工作必然会取得最后胜利。