…年上半镇人大工作总结
上半年以来,镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕县委十一届七次全体会议的要求和县十四届人大四次会议确定的工作目标,在开发区党工委、**镇党委的领导下,全面贯彻党的十七届五中全会精神,深入学习实践科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,突出重点、强化监督,坚持推进“依法治镇”,不断加快民主政治建设步伐,为实现区镇的和谐发展、科学发展、持续发展、全面发展而不懈努力,实现了人大工作的新发展和新突破,为保障和促进**镇经济社会又好又快发展作出了新的贡献。现将半年来人大工作情况汇报如下:
一、坚持党的领导,党委决策部署进一步落实
区镇人大主席团始终把坚持党的领导作为依法履职,保证人大工作正确政治方向的根本原则,保持政治上的清醒和坚定,牢固树立党的意识、政治意识、大局意识,自觉将人大工作置于区镇的坚强领导之下,始终服从服务于中心工作,做到与党委政治上同一、思想上同心、行动上同步、发展上同力。坚持人大开展的重要工作、重大事项和重要会议,主动向党委请示和报告,保证了党的路线方针政策和区镇重大决策在人大工作中得到坚决贯彻执行。
一是努力学习,贯彻方针政策不走样。
认真学习和贯彻落实海安县委、人大工作会议精神,组织党委、政府和主席团领导班子进行多次学习和讨论,同时邀请了部分“两级”人大代表参加。通过学习讨论,遵循“少而精、有特色、不抵触、可操作”的思路,大家对人大工作的内容、规律、特点和要求有了进一步的认识,形成了贯彻落实党委实施意见并不打折扣地下发各基层党组织,切实加强党委对人大工作的领导。二是着力服务,推进中心工作不松懈。
镇人大紧紧围绕区镇党委推进“区镇五个五”建设和新城区一体化发展的目标任务,抓重点、议大事、谋全局,对事关改革发展稳定的重大问题,及时审议区镇改革和经济建设中的重大事项,依法行使重大事项决定权,适时作出决议、决定,保障和促进开发区**镇经济建设顺利进行。镇人大办全员参与了党委政府的中心工作。对区镇规划的微调和建设用地等工作,能认真组织调研,听取各方意见,既促进党委、政府重大事项的决策,又真正反映人民的意志;既符合时代的要求,又体现了科学精神。镇人大根据建设沿海国际型、创新型、生态型开发区的总要求,积极努力寻求人大工作与经济社会建设的最佳切合点,直接参与和大力支持招商引资,承担了所有项目清障用地事宜,有效地保证了一批大、好、精项目落户开发区**镇,不断提高了人大工作在经济社会建设中的参与率和贡献率。三是全力参与,保障项目建设不落后。
围绕全镇项目发展大局,镇人大主席团成员全部战斗在全镇重点项目的第一线。在镇党委提出的“培植大产业、主攻大项目、搭建大载体”为重点的项目建设工作中。所有项目一经选址,从谈地、清障交地、围院墙、报建审批、拆迁清障、杆线迁移、五通一平、项目开工过程中的矛盾协调,一直至项目竣工后进入正式投产,镇人大全程监督。通过交办、现场办公、跟踪服务、集中会办、督查等多项措施全过程参与;在监督中参与,在参与中监督,努力创办人民满意窗口。上半年,完成新办工业项目建设39个,农业项目建设2个,服务业项目建设12个。
镇人大负责人带分别领工作组一班人,参与大项目拆迁,组织安置房的建设,推进小区配套工程建设。到目前为止,***安置点拆迁100多户,签订协议100多户;**大道北延工程拆迁清障工作已经结束,已具备开工修路条件;**项目已开工建设,保证了一批大项目顺利落户。
二、突出监督重点,监督职能进一步加强
我镇人大坚持把党委重要决策、政府着力推动、群众普遍关注、人大职权范围的事项作为监督重点,适时作出决议决定。按照“区镇五个五”建设和新城区一体化发展的工作思路,在统筹城乡发展、拆迁、招商引资、新农村建设和社会稳定等项重点工作中,人大对镇政府的工作认真履行法律监督和工作监督职能,努力提高监督实效。
一是突出重点,监管举措有力。
组织人大代表对我镇招商引资和征地拆迁重要工作和工业园重点建设项目进行了督查、视察和调研。在肯定成绩的同时,指出存在的问题和不足,提出了改进的意见和措施。在镇人大的全员参与、全程监督下,我镇农业园区大项目建设洽谈情况良好。二是加强民主,推进依法治镇。
我镇人大始终坚持把民主法治建设作为主席团工作的主要任务,确保国家法律法规在我镇的实施。认真开展“五·五”普法的宣传教育活动,以各种形式和场合向干部群众宣传国家法律法规,宣传依法治村、依法治镇、依法行政,增强了人民群众的法律意识和民主意识。认真听取和审议镇属有关部门对相关法律法规贯彻实施情况的汇报,提出了改进意见和措施。在抓好民主与法制建设的基础上,坚持执政为民的崇高观念,监督和促进政府工作更好地体现在服务发展、服务群众、服务社会。三是强化力度,提高监督实效。
监督政府工作是法律赋予人大的一项重要职权,镇人大主席团本着对群众和选民负责的态度,充分发挥人大的监督主体作用,积极主动地监督镇政府工作,促进政府工作更加坚定有力,更加扎实有效。为进一步抓好***年农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作,我镇人大积极配合政府,认真做好关于农作物秸秆综合利用和禁烧禁抛工作的思想发动和宣传工作。在监督禁烧禁抛工作中,人大所有参战人员不怕热,不叫苦,克服困难,连续奋战在第一线。人大代表们以身作则,涌现出多不胜举的令人感动的人和事。三、创新工作机制,代表作用进一步发挥
代表工作是人大工作的重要基础。我镇人大不断以创新的思维和方式,围绕拓宽代表知情知政渠道,为代表履职提供保障,积极探索人大代表在闭会期间开展活动的有效方式,力求人大工作每一个环节做到尽善尽美。
一是搭建好人大代表参政议政平台。
人大职能的体现离不开人大代表作用的发挥,而人大代表作用的发挥又离不开高质量的代表活动。及时组织人大代表认真听取和审议镇政府半年和年终工作目标的执行情况及财政预算执行情况。认真筹备和召开了**镇第二届人民代表大会第五次代表会,增补了人民政府镇长1名,补选副镇长2名,圆满完成人代会的各项任务。二是办理好人大代表批评意见和建议。
镇二届第五次人代会上代表们就道路建设、加快安置房建设速度、确保安置房质量、小区配套建设管理、社会事业、环境保护、提高土地流转费用、加快街道建设与管理、农业园区建设等七个方面提出了22件议案、建议、意见。会后,镇人大主席团进行了一一梳理,并按照分工和各部门的职责,坚持“先面商、后答复”、“建议办理回访”等制度,对代表建议办理实行“五公开”,即建议内容公开、承办单位公开、办理过程公开、办理结果公开、代表满意率公开。在我镇组织开展的县镇人大代表为城东建设发展“三个一”活动和配合工商系统开展的“百千万大走访”活动中,收到代表建议和意见16条,有的建议意见我们已及时办理,不能办理的我们积极与县属有关部门沟通和协调,受到代表们的理解和支持。目前,各项议案已经交给相应的政府负责人或职能部门进行办理,同时要求他们主动跟各组代表联系沟通。三是建设好“代表之家”活动阵地。
我们按照高标准高要求重点创建了泰宁代表之家。通过代表之家的创建,搭建了代表履职平台,充分发挥了代表主体作用,也充分发挥了其“研究探讨、点上示范、总结交流、面上推广”的特殊作用。市县人大负责人和全市各乡镇(街道)人大工作联系点负责人参观了**代表之家,对其作出了高度评价,认为其创新了代表联系选民的方式,畅通了代表联系选民的渠道,构建了代表联系选民的长效机制。我镇其他四个代表之家的创建工作按照规范化的标准开始创建。四是构建好一整套代表联系的网络图。
今年来,开通了与人大代表及时联系的信息平台,建立了干部代表联系卡,形成“横向到边、纵向到底”的人大代表联系履职尽责网络图,促进了代表作用进一步发挥。通过代表联系网络图,我镇召开了五次人大代表调研座谈会,对我镇征地拆迁、建制调整和城乡环境综合整治等项工作的开展情况,广泛征求代表意见,使这些工作更加完善和科学,努力促进我镇经济和社会各项事业的协调发展,进一步密切了与人大代表和人民群众的联系,让人大代表的工作更加体现民心、反映民意、集中民智。四、重视自身建设,履职水平进一步提升
一是努力增强三个意识。
我镇人大主席团紧紧围绕区镇党委的中心工作,在创新与实践中,努力增强三个意识:1.增强责任意识。牢固树立做好人大工作的自信心,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展人大工作的出发点和落脚点,以良好的精神状态投入到人大工作中,促进区镇各项工作扎实推进并取得较大成效。2.增强大局意识。我们不断强化大局意识,围绕经济建设和区镇工作的重点、难点和热点问题拓展工作思路,把人大工作融入全镇经济社会建设工作大局。3.增强法律意识。法律是开展人大工作的依据,只有坚持依法办事,才能行使好人大职权。主席团一班人坚持带头学习法律法规知识,提高法律意识,强化法制观念。同时,在工作与实践中,充分发扬民主,严格依法办事,集中代表和人民群众的智慧,实现民主决策、科学决策。二是切实推进三项制度。
1.主席团成员联系代表小组制度,指导代表小组开展工作。2.坚持代表学习和开展活动制度。组织代表认真学xxx省、市、县委有关会议精神,认真学习《中共**县委关于进一步加强和改革人大工作的意见》和统筹城乡的相关知识。有计划地组织代表开展视察、检查和评议活动,进一步增强人大代表的参政意识和责任感。3.建立主席团成员联系代表和联系选民制度,反映和协调解决代表在履职尽责中遇到的困难和问题,广泛听取选民的愿望和要求,积极为民做好事、办实事。三是全面落实三个增强。
1.增强透明度。为使普通党员、群众和人大代表对主席团的工作决策有知情权,我们对主席团的工作会适时开放,邀请人大代表和群众代表参加,并充分征求他们的建议和意见,进一步增强人大工作透明度。2.增强全程性。在***艺术节活动中,镇人大积极参加谋划,整个活动至始至终参与协调,先后多次组织县镇各级人大代表参观视察。3.增强执行力。认真做好上级人大交办的各项工作任务,讲求工作实效,提高工作质量,较好地发挥了镇人大主席团的职能作用。