为深入贯彻落实市、区关于大力实施乡村振兴战略,加快推进新旧动能转换战略要求,进一步规范与完善农村财务管理制度,明晰农村集体产权归属,保障与维护农村集体合法权益。佃户屯办事处在市、区的正确领导下,根据上级部门要求和总体部署,积极组织实施,制定了清产核资计划,经过组织准备、宣传培训、分策实施、清查核实、审核批复、结果公示等阶段,历时3个多月,按时保质完成全处32个社区的集体资产清产核资工作。现将具体工作总结如下:
一、清产核资工作的实施
(一)夯实组织基础,深入协调推进
收到开展农村集体资产清产核资的工作通知后,在开发区党工委、管委会的领导下,我处成立了由办事处党工委书记、办事处主任为组长的处级清产核资工作领导小组,在统筹协凋、宣传发动、组织实施、问题处置、总结完善等阶段全过程参与。各社区成立由村委任成员的清产核资工作小组,组建政策宣传、清查核实的清产核资队伍;会计师事务所对本次清产核资工作提供具体业务指导,对社区“三资”、土地合同等全程跟踪,进一步细化了工作分工、明确了责任主体、保障了任务质量。
(二)加宣传引导,筑牢思想防线
为使本次清产核资工作更好地进行,充分调动社区干部的工作积极性与重视程度,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,办事处对32个社区的支部书记、主任和会计进行了动员部署与业务培训,组织动员会议、培训会议共计10余次。印发清产核资宣传横幅90余条。入户发放《致广大社区居民的一封信》等宣传材料共计5000余份。真正做到村村明政策、户户有宣传,在全处形成了抓改革促发展的良好舆论氛围。
(三)突出统筹兼顾,扎牢政策口袋
一是组织召开办事处清产核资工作领导小组会议,根据政策要求与相关法律法规,研究制定《佃户屯街道办事处社区集体清产核资工作指导意见》。要求各社区以本村实际为基础,以办事处指导意见为参考,研究制定本社区清产核资办法。二是要求各社区组织召开社区居民代表会议。在专业会计师事务所的指导下,详细规定了清产核资工作开展程序与清产核资填报日体产权制度改革年的清产核经数据为基准等问题。切实做到资产清查工作认真、严谨、一丝不苟,集体资产清查数居真实、有效,清产核资结果不虚报、不瞒报、不错报、不漏报、不重报,为自己“摸清家底”、向群众“亮明家底”。
二、存在的问题
社区会计队伍新老交替,业务水平参差不齐。2017年底至2018年初,因社区两委班子换届,一部分社区选举产生了新的会计人员。部分新上任的会计来不及熟悉社区财务就参与到了清产核资工作中。由于清产核资工作业务性强、时间紧迫,部分新上任的会计水平还不够熟练,对个别社区的清产核资工作进度产生了一定影响。
三、清产核资工作小结
一是开展专项清产核资,摸清了家底,理顺了关系,明确了责任。开展清产核资,目的是对集体财务及其他经济活动进行摸底清查,使得“三资”管理与村集体经济活动符合囯家、集体、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集体资产流失,维护集体经济组织和农民的利益。理顺了旧账纠正了错账,解决财务管理中存在的问题,对加村级财务管理起到了积极准动作用
二是建立健全了管理制度,保障了社区财务依法依规进行。通过清产核资,督促社区按照《会计法》等有关规定,建立健全各项管理制度,认真抓好民主理财,财务公开,从而达到村级财务管理制度化、规范化。
三是推进农村干部廉攻建设,发挥基层组织堡垒作用。
四是通过清产核资,提高了社区财务的透明度,形成了较为有效的监管机制,促进了社区干部的廉洁自律。进一步提高了社区干部经济责任、廉洁自律、财经法纪意识,促进了基层的廉政建设。
清产核资工作结束后,要求各社区召开村民代表大会,对清产核资结果进行张榜公示与确认,把清产核资结果向居民公布,听取居民的反馈意见,认真解答居民提出的问题,辩明了是非,消除了疑虑,做到了“给群众一个明白,还干部一个清白”,促进了公开、倡导了公平,使社区财务公开和民主管理向规范化、制度化发展。