乡镇社会事务工作总结 （范文）

第一篇：乡镇社会事务工作总结 （范文）

乡镇社会事务工作总结

20xx年我们在乡党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的正确指导下，我们认真贯彻执行了党的路线、方针、政策，全面落实了各项工作政策和优抚方针，维护和保障了优抚对象、贫困家庭及残疾户的生产和生活，乡镇社会事务工作总结。今年，我们进一步加大了工作力度，深入到村街、到户调查研究，加大扶贫济困力度，一年来我们做了如下工作：

1、抓好双拥工作，全面落实优抚政策

我乡有现役军人19名，优抚对象25名，在保障优抚对象的定补抚恤按标准足额发放的情况下，尽量解决他们生产生活中的“三难”(生活难、住房难、医疗难)问题，在确保二等乙以上伤残军人报销全额药费的基础上，解决部分优抚对象的医疗问题，同时加大慰问幅度，确保优抚对象正常的生产生活。

2、抓好农村低保工作，落实防灾救灾措施

我乡2006年底有低保户132户，入保234人，现在有低保户276户，已保394人。今后我们将进一步深入村街、了解他们生产、生活中出现的实际困难，做到应保尽保，对于农村村民，每户人均实际生活低于当年最低生活保障标准的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人和抚养人的及主要劳动力死亡，残疾或重病造成特别困难的;痴、傻、呆导致生活困难的;因意外或人为灾害造成家庭困难的家庭，全部纳入低保。对因生活困难导致辍学或濒临辍学的学龄儿童的家庭进行扶持，保障他们受教育的权利。

3、抓好民政、残联组织制度建设，完善各种制度

我们要对全乡的21个村街的村级民政、残联的组织体系进行规范，加强硬件设施建设，21个村街的做到组织健全，配备合理，尤其是农村最敏感低保工作，各村街要完善低保审批小组，加强公开透明度;同时还要加强人性化服务意识，使老百姓的重点，难点问题，能及时得到解决，使党的各项方针、滤布 政策落到实处，让老百姓真正得到实惠，体会到党的温暖。

4、抓好慈善救助会

我们要进一步加强管理力度，抓好慈善救助会的管理工作，确保所接受的社会募捐资金专款专用，合理与重点使用，真正达到应保必保，应助必助，应救必救，使每一位特困群众有处注有衣穿、有饭吃，促进钳屯和-谐发展。

5、抓好残疾人康复工作及就业问题

以残疾人基本需求为重点，从残疾人的基本康复需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广，时效性强，残疾人迫切需求项目开展工作，充分发挥康复室的作用。进行“白内障复明无障碍”活动的开展，帮助那些患有白内障，而又无力支付手术费的贫困家庭重见光明，工作总结《乡镇社会事务工作总结》。在做好以上各项工作的同时，还要做好残疾人就业工作。

今年工作开展情况1、1月底开展了贫困户救助活动，对生活困难的老红军、老复员军人、伤残军人、烈属、义务兵家属、老党员、老干部及生活特殊困难的低保对象和因灾、因病造成生活困难的贫困户、残疾人困难户进行了救助，共救助168户，送去面粉和粮油160件，慰问资金16000元，同时为83户特困群众发放生活补助8000元。

2、按标准发放了优抚对象的自然增补及其他各项优抚费用，对二等乙以上的残废军人药费，做到了实报实销，按时发放了现役军人的优待金、农村最低生活保障金。

3、今年6月、11月对低保对象进行了2次扩面和调标，由原来的占农业人口的1.8%调整到现在的2.5%。增加低保户144户、低保人员160人，同时对低保对象的现况进行了调查归档，对于死亡或生活已经改善不符合低保条件的户及时注销;对于因并因灾或其他原因新形成的低保户，通过村民代表会议讨论之后，经过我们核实无误，及时进行救助，从而彻底解决了贫困户基本的生产生活问题。

4、春节、重阳节、残疾日等特殊节日分别对敬老院的五保老人、贫困户、低保户、优抚对象、残疾人进行了慰问。

5、残疾人康复指导站对2种残疾人进行了康复锻炼;同时做好残疾人就业登记、职业介绍、咨询、推荐和科技培训工作。现正在进行电视机、手机维修等技术培训。

6、对大腿截肢的残疾人进行了统计，并联系残联为其安装假肢。

7、对低保户中品学兼优的学生进行统计，共统计出11名学生，压滤机滤布 已上报民政局并及时得到了救助;对全乡的孤儿的基本情况进行调查，共调查出3名孤儿，为其办理了城市低保，雀林院村的马媛媛已入住到福利院在城内一小读书。

8、今年2月底对全乡7类残疾人的家庭组成、经济收入、劳动就业、残疾类别等基本情况进行了调查，共计调查出1720名残疾人。其中肢体残疾704人，听力残疾186人，视力残疾286人，智力残疾148人，精神残疾92人，言语残疾60人，多重残疾244人。

9、三月份对优抚对象危房情况进行摸底调查，共调查出3户分别为张庄村成德仲、钳屯村赵俊友和茅草店村李振国，并为其进行了危房改造，现已改造完成。

10、四月份对残疾人、灾贫户危房情况进行调查摸底，我乡共有危房，残疾人16户、灾贫户8户。并为其进行了危房改造，现已改造完成。

11、4月份对全乡优抚对象的医疗难情况进行了调查，并为其解决部分医疗资金3万元。5月份再次对全乡1—6级伤残军人的身体状况、家庭基本情况、医疗情况进行了调查，同时还对6级以下伤残、老复员、三属、现役军人的基本情况进行了调查，10月底又为部分优抚对象解决医疗难1.5万元左右。

12、四月底对白内障患者进行统计，共统计白内障患者124人，并和残联同志一起带领白内障患者到中医院进行了体检，为部分患者进行了手术治疗。

13、5月份对双下肢瘫痪、大腿缺肢、小腿缺肢的残疾人进行了调查，共统计出此类残疾人17人，并为部分残疾人发放了轮椅、助听器等辅助器械。

14、6月份对非义务教育阶段贫困家庭学生进行统计，并上报民政局申请网上救助，共统计出此类贫困学生7人。

15、对全乡五保老人进行统计，并协调民政部门为急需入院的老人申请入院，今年已入住8位老人，目前为止我乡有18位老人在淑阳中心敬老院安享晚年。

第二篇：乡镇民政社会事务工作总结

乡镇民政社会事务工作总结

为加快我乡民政社会事业发展，推进民政工作制度化，规范化管理，落实目标责任制，确保目标任务全面完成，紧紧围绕党委、政府提出的工作计划、目标、任务，扎实工作，克服困难，勤奋工作。今年民政社会事务工作如下：

一、城乡低保

根据《XX县民政局关于开展社会救助专项整治提高服务水平活动的通知》，11月至12月开展了城乡低保全面复查，专项清理整治工作，对全乡范围内的城乡低保对象实行全部出保重新申请的低保大清理活动，目前已基本完成入户调查和村民主评议，预计12月30日前完成乡镇审核，并按民政局规定时间上报审批资料。1、1-11月城镇（含农转并非三无人员）低保50户，纳入保障范围人数60人，月保障金额19040元，发放保障金额209440元。

2、农村低保522户，纳入保障人数856人，月保障金额81320元，1-11月发放保障金额988410元。

二、医疗救助 1、2015年7月上报医疗救助24人，预计救助金额57524元。

2、兑现2014年第二批医疗救助资金，8人11759元。

3、兑现2014年11月到2015年6月医疗救助费低保13人，合计33837元，低保对象12人，合计24400元。（县民政局直付）

4、兑现优抚对象医疗救助1人，金额483元。

三、敬老院管理服务 1、2015年敬老院入住五保集中供养40人，全部签订入住协议，入住率100%。

2、完善敬老院维修改造，使全院五保供养人员有一个温暖的生活环境。

3、院内管理：院内制定了一系列的规章制度，实行了白天和夜间值班制度，确保了院内五保老人的人身和财产安全保障。

四、殡葬管理

大力宣传学习殡葬的法律法规、组织全体党员干部认真学习有关法规；充分利用广播、乡务、村务公开栏、墙标以及各种会议，大力宣传殡葬改革工作，宣传文明祭祀、生态殡葬、惠民殡葬政策，确保了我乡殡葬工作文明、有序推进。1、2015年遗体火化任务完成11具，其中异地火化5具，本地火化6具。

2、遗体违规土葬2015年1月1日至12月22日止，已按规定处理70具，处罚金额7万元，均已将票据和罚没款上交县民政局社事中心。

五、双拥工作

2015年我乡把国防教育、双拥教育纳入全民教育体系，利用广播标语等形式，认真宣传《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《军人抚恤有待条例》和中央、省、市、县双拥工作会议精神，大力宣传党领导全国军民共同推进改革开放伟大事业取得的巨大成就，宣传双拥工作在促进国家发展中发挥的巨大作用，努力营造军民同心同德投身改革实践的浓厚氛围。同时抓住元旦、春节、双拥活动月、八一建军节，九月国防教育日等时机，加大双拥和国防教育宣传力度。1、2015年“解三难”慰问6人，发放慰问金4200元。

2、发放60周岁退役士兵生活补助78人，金额505440元。老复员军人优抚金9人，94236元，发放带病回乡66人，金额397995元。

六、临时救助工作 1、1月，兑现冬令救助112人，救助资金55000元，2、4月，兑现自然灾害救助107人，救助资金50000元，3、8月，兑现自然灾害救助45人，救助资金20000元，4、其他临时救济资金37人，救助资金23272元。

七、老龄工作

上报年满90岁高龄补助11人，上报百岁老人1人，上报减员11人。

八、惠民帮扶工作

1、爱德基金救助4名（邓军、刘凤、吴浩杰、胡红），每人一年救助1200元，两套衣服。2、7名孤儿，每月每人兑现678元，年兑现金额55596元。（其中康慧10月已满18周岁，停发）

九、残疾人工作

1、发放189个一二级重度残疾人生活补助4个季度，合计146880元。

2、实施残疾人精准扶贫，为155户残疾人每户提供核桃苗30株，涉及资金46500元。

3、为916明残疾人实施智慧量服工作，将其每人的需求项目、落实项目录入智慧量服平台，并拍照传入平台。

第三篇：乡镇社会事务办工作总结

**镇社会事务办二00八年工作总结

今年，我办在镇委、镇政府的领导下，在上级各有关部门的大力支持下，以立足为民政对象服务为目的，以社会保障为重点，积极开展各项社会事务工作，努力完成各项工作任务。一年来，主要做了以下几方面工作。

一、扶贫救弱，做好社会救济工作。

1、健全最低生活保障制度，落实应保尽保

。最低生活保障制度是目前最重要的社会救济手段，作为政府重视和保障人民群众生存权的重大措施，把符合条件的城乡贫困居民纳入保障范围，并做到资金到位，依时足额发放，1-10月，共发放保障金983201元，其中市下拨491600.50元，镇财政294960.30元，各村自行解决196640.20元。使全镇386户1211人的基本生活得到有效保障，促进了社会稳定。与此同时,将低保工作做到规范和完善的工作程序,做到公开、公正,并按村务公开的要求,落实低保对象公布制度,接受群众的监督,特别针对2007各村农民收益分配、土地款分配情况，逐一村、队核对，发现己不符合低保条件的坚决退出来,今年共脱贫69户214人。同时，我办已按照省、市的要求，完成将我镇的低保资料全部录入广东省民政业务统一软件系统。

2、重点帮扶，做好临时困难的救济工作。在落实最低生活保障制度的同时，针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和扶持，开展临时困难救济。今年1-10月，通过镇民政专项经费救济（助）临时困难家庭的有166户，救济（助）金额109464元，急群众所急,想群众所想,将体现党和政府的关心和关怀送到困难群众手中。

3、尊老敬老，做好五保对象的统筹供养工作。根据各村老人的情况，认真做好新增五保对象的核定工作，对符合五保供养条件的人员，由村民本人申请，经村委会审核，报镇政府批准列为五保对象，今年新增五保户4人。全镇12个村委会、2个社区居委会共有五保户69人，均实行镇、村统筹供养，人均供养金基本达到本镇农村人均生活水平，农村五保供养政策得到有效落实。值去年底创建省一级敬老院评审，今年来各项工作得到强化，管理水平得到提高，并注意增加服务功能，把养老、医疗、康复、保健、文化娱乐等有机结合起来，开展形式多样的服务，促进老有所养、老有所医、老有所乐，在创特色上做文章，不断更新改造，适应老龄化的快速发展，才能满足广大老年人的需要。现时从硬件建设、功能设施、人员及管理、供养及服务等各项工作都基本上达到省一级敬老院的水平。

4.组织好节前走访慰问活动。镇政府、企事业单位及社会各界人士广泛开展送温暖活动, 将走访慰问生活困难群众家庭纳入党委、政府工作安排,每个镇党委成员带领一个慰问组，共成立了13个慰问小组，落村到户，深入困难群众家庭,派发慰问金和礼物，通过镇民政、镇红十字会拨出的慰问金经费达20多万元。

5.为全面贯彻落实市委、市政府关于实施《十项民心工程》的决定，为了做好危房改造工作，成立了第三期危房改造领导小组，对全镇的低保户做好调查、摸底工作，经建设部门鉴定，确定对33户低保危房改造，切实帮助低保家庭提高住房防灾抗灾能力，危房改造建设经费市镇财政共投入140多万元。在6月中，低保户危房改造全面通过验收，33户低保户喜迁新居。

二、全面落实优抚政策。

1、落实义务兵家属优待。今年3月已全部拨款发放享受优待金对象47户，每户每年8000元，总金额376000元。

2、全面落实优抚政策，目前，现有享受定期抚恤，定期补助的重点优抚对象共有37人，其中，烈属1户1人、病故军人家属1户1人、孤老复员军人1人、在乡复员军人8人、带病在乡退伍军人20人、革命伤残军人8人，经常深入到户对优抚对象家庭检查各项政策的落实与否,并关心和了解各个对象的工作、生活情况,发现问题及时解决。

3、做好2007退役士兵的安置工作。去年退设士兵共有25名，其中6人经我办推荐安置到公安分局，其他从镇财政领取退役士兵自谋职业一次性就业补助金4000元/人。

4、做好迎接省双拥模范城检查的各项准备工作。巩固加强双拥模范城的各项基础工作，深入到村到户,督促检查双拥工作落实。镇分管领导带领我办和武装部同志,深入到义务兵和优抚对象家庭检查各项政策的落实与否,并关心和了解各个优抚对象的工作、生活情况,发现问题及时解决。

5、继续做好参战人员的确认工作，到目前经市审核已确认并领取补助金的共有102人，对部分因参战资料模糊未能确认的，及时做好他们的思想稳定工作，对一些确因生活困难的，尽力给予解决。

三、加大力度，依法做好各项社会事务工作。

我办根据职能的要求，积极发挥职能作用，将残联、村民自治、老龄办、红十字会、慈善筹款、婚姻登记、区域勘界、地名管理和收养等工作,都按照上级的部

第四篇：乡镇社会事务办公室一季度工作总结

乡镇社会事务办公室一季度工作总

结

乡镇社会事务办公室一季度工作总结 新年伊始，我乡社会事务工作在乡党委、政府的正确领导下和市民政局的精心指导下，按照社会事务相关要求，结合我乡实际情况，通过抓重点，克难点，创亮点，切实做好民生保障、基层政权建设、维护涉军群体稳定等工作，圆满完成了一季度的各项工作。现将工作总结如下：

着眼于改善困难群体的基本生活，切实做好民生保障工作。

一是认真落实政策，规范城乡低保管理。为真正建立规范、公正、有效的城

乡低保制度。根据省、州、市统一部署，1月将我乡的城乡低保保障标准农村从1350元/年提高到1500元/年、城市从310元/月提高到340元/月。为深入细致做好收入核查工作，按标施保，分类施保，应保尽保。全乡统一标准、尺度，集中时间，集中人力，严格执行以户为单位的申报、审批和“四榜”公示的程序，规范运作，切实做到不重保、不错保、不漏保、不拆户、不并户，不平均分配。将农村年人均纯收入低于保障标准1500元、城市月人均纯收入低于保障标准340元的城乡困难家庭按实际收入补差的救助方式全部纳入低保范围，对零收入家庭按标准足额保障，应保尽保。经过我乡全体干部职工的全面核查，对超出低保线及已死亡的7户14人进行了核退，对因病因灾致使家庭困难，人均年收入低于低保标准的5户12人纳入了低保范围，目前全乡农村低保户共计278户537人，城市低保共计2户2人，建卡建帐等后续工作也已基本完成，力求进一步

规范农村低保规章制度，严格操作程序，实行动态管理，实现科学、规范化管理目标。确保农村低保“应保尽保，应退尽退”。

二是坚持公正公开，使救灾救济工作阳光化。，是大旱之年，全乡因灾粮食减产严重，贫困人口增多，因此，救灾救济工作是去年年底至今年年初我乡的一项重要工作。今年，乡党委、政府高度重视救灾工作，加强了领导和管理力度，调整了工作思路，从关系到我乡社会稳定和经济建设的大局出发，多层次、多渠道、多形式地开展此项工作，由乡级严格把关，坚持集体研究、审查和评定，严格把好救济款物的发放，坚持“四公开一监督”的原则，做到专款专用，重点使用，不优亲厚友，不作他用。健全完善了乡村两级救灾救济组织机构，实行了贫困救济对象跟踪服务制度。与此同时加强了灾情的调研力度，组建了村级灾情报送联络员，严格按照冬春救济粮实施方案执行，具体抓好灾情工作，使救

灾工作能顺利地开展。

从去年12月底到现在，我乡从困难群众衣、食、住三方面出发，通过多种形式的救济渠道，进一步推动了我乡民政社救工作的开展。四个月以来，共救济281户410人，发放救济粮24040斤，发放衣物30余件，被子4床，为192户生活困难群众发放煤炭补助金35200元，一季度，为13户特困群众落实了医疗救助，从而有效地促进了我乡各项救济工作，更好地为我乡经济建设提供服务。着眼于维护优抚群体的合法权益，做好涉军群体的待遇落实和稳定工作。

一是营造拥军氛围，弘扬民族精神。4月1日下午，乡副乡长同志以及乡双拥工作小组成员来到市革命烈士陵园，举行了以“缅怀革命先烈，弘扬民族精神”为主题的清明节扫墓活动。为中国解放事业而英勇献身的烈士们敬献了花圈，举行了集体默哀仪式。隆重祭奠为民族解放、国家富强、人民幸福而英勇献身的革命先烈，表达全乡人民缅怀革命先

烈，共创美好明天的坚强决心。二是听取民心民意，做好优抚对象稳控工作。此项工作的重点就是自卫反击战参战人员的稳控工作。我乡岔河村马曲组村民，系我乡退伍军人，申请办理退伍军人伤残证。事务办主任覃志全获悉此事后，及时上报乡领导，2月17日，由我乡政府乡长同志、社会事务办负责人同志陪访到省民政厅为其办理。乡双拥办积极地当好乡党委、政府和上级业务部门的参谋助手。积极地将上级各项精神传达到群众中，同时及时地将群众需求反馈到上级，保证双拥工作目标落实到实处，也保证优抚对象的想法反映到上级政府，让他们的愿望能实现。着眼于巩固基层政权建设，认真抓好村务公开和和谐社区建设。

抓好村委会建设是促进村民自我管理、自我教育、自我服务的一个好途径，根据各村的实际情况，乡制定了乡村委会建设实施方案，加强了对村委会的管理力度，特别是加大对村委财务的清理工

作力度。今年，各村都能较好地按照村规民约处理村级各种问题。今年，我乡加强了对村级村务公开专职人员的管理，充分发挥其作用，保证村务公开工作进一步规范，能公开及时，实现了村民参与、群众监督，公开材料能按时上交乡事务办，今年完成岔河村居委会建设工作，同时启动瓮赏村。着眼于提高婚姻合法率，保存婚姻登记档案完整性。

第一季度，我办继续加强《婚姻法》的宣传力度，严格依法管理，依法办理婚姻登记，保证婚姻登记工作有法可依，正常有序地开展。针对我乡少数民族婚俗习惯，加强了对少数民族违法婚姻的清理工作，与我乡计生办互通信息，办理结婚的对象要携带计生办证明方可予以办理，改善了我乡计生问题，提高了全乡婚姻合法率，进一步规范了我乡的婚姻登记工作。截止4月12日，全乡共办理28对合法婚姻，其中补办6对，办理6对离婚，无婚姻登记1起，登记合

格率100%。

着眼于无人赡养老龄人口，确保老年人生活无忧。我乡人口少，老龄人口也相对较少，但都比较贫困，为抓好老龄工作，乡党委、政府也非常重视，明确了分管领导和工作人员，完善了各项工作制度。今年低保提标工作开展时，将无人赡养老人纳入我乡低保共计3户6人。并及时向上级反馈工作情况，取得了一定的成绩。、存在的不足和下步的打算 今年，通过努力，各项工作都有一定的起色，但还存在许多的不足和问题，主要表现在：一是我乡地处边远山区，经济落后，贫困人员较多，群众经济底子薄，群众抗灾救灾能力较低，灾情意识淡薄，在今年又发生了十年难遇的旱灾，使我乡救灾救济工作存在极大的困难和被动；二是办公室人员业务知识还不够熟，影响了工作的进度；三是村干部业务知识不够全面，对政策的了解还有差距；四是我乡辖区内无任何厂矿、企业

和其他行业人员，不能完成这部份优待金的收取，使我乡优待金费有限。针对以上存在的不足和问题，将做好以下步工作：一是以国发2号文件精神为指导，以民政基层窗口单位行风建设为契机，继续完善各项工作制度，加强办公室人员管理，强化办公室服务意识；二是拓展思路，继续加强救灾救济工作的管理。今年我乡灾情严重，救济面宽，任务重。在明年，将结合实际，继续制订一套有效的解决困难群众生产生活的社救措施，切实抓好我乡的社救工作；三是继续加大优抚工作的管理力度，深入为优抚对象解决“三难”问题；四是全面培训村级干部业务知识，进一步完善村级政权建设工作；五是加大新婚姻登记条例的宣传力度；六是加强办公室人员业务知识的培训力度，提高工作人员的业务技能。

第五篇：乡镇社会事务管理局工作总结及工作思路

乡镇社会事务管理局工作总结及工作思路

今年是“十二五”收关之年，在省市上级部门和区党工委、管委会的科学指导和坚强领导下，我局深入贯彻落实党的十八大全会精神，实践党的群众路线和“三严三实”教育活动，围绕我区“一地三岛”的构想，以“事业稳定、普惠民生，深化改革、加快发展”为主题，以提升群众满意度为宗旨，切实落实“一岗双责”，通过内抓管理、外树形象，扎实推进、稳步提升，全面推进廉政建设，积极开展教育、文化、卫生、计生、民政、体育等工作，提升了全区社会事业工作成效、服务水平，群众满意度进一步提高，为“十三五”时期我区社会事业发展奠定了良好的基础。

以下就我局一年来工作要点做简要总结：

一、推进简政放权工作方面

根据省、市《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》指示和根我区的统一部署，我局深入推进行政审批制度的改革。

1、深入梳理，扎实推进：制订了“工作方案”，逐项分解，责任到人；依照有关法律法规、部门“三定”方案等规范性文件，局属各股室进行了全面、细致梳理，调整取消了原有的一批行政审批事项，承接了市政府公布下放2011-2014年的全部14项行政权力事项，最终形成涵盖8类事项类型共计236项的权力清单和共5项的公共服务清单，以及部门责任清单；按时完成了流程图绘制，简化了审批流程，精简了申办材料，缩短了办理时限，并挂政务信息网向社会公开。

2、优化服务，规范审批：为进一步规范行政审批行为，推进“三集中、三到位”审批改革，我局成立了行政审批股，加强对事中事后的监管，着力推进简化审批流程、缩短审批时限、规范权力运行、加强权力监管四个方面的工作，并将优化服务视为重中之重，及时完成网上大厅系统信息录入工作，实行窗口即办、首问负责、一次性告知服务承诺制，向社会公开办事指南、收费标准、办理时限，有效地提高了行政审批的效率和服务质量，切实做到了便民利民。

二、社会事业方面

（一）教育工作开展情况

1、改善办学条件促保障：根据上级有关文件精神，今年我局继续将校安工程、加快薄弱校的改造工作列入工作重点。在2014年组织相关人员对全区校舍进行全面排查的基础上，今年初我局邀请了有资质的专业机构对部分校舍进行了安全质量鉴定工作，将15幢校舍改建工程纳入2015-2018年建设规划。目前15幢校舍改造项目已全面启动，计划总投资约6813万元，拆除重建总面积30985平米，通过努力，第一期7个工程的前期工作难题已基本解决，预计年底前可动工，明年投入使用后将进一步提升我区的教育教学条件。另外，今年9月份，管委会主任深入基层实地调研，协调解决了各中小学校、幼儿园反映的一批零星项目的资金问题，极大地促进了我区基本办学条件的提升。

2、整合教育资源重持续：一是学校整合工作。2014年妈祖中学和湄洲二中整合工作就已进入了实质性步骤，完成了校级领导班子的调整。今年，充分发挥镇村两级的力量，进行了广泛的宣传和解释、安抚工作，并于9月份开学初顺利完成了两校的整合工作，新学年学生入学正常，没有出现影响不良的事件。二是教学主设备资源整合。建立了优质课录播室、采编室3套，及时录制、上传优质教学资源，进一步推进了“一师一优课，一课一名师”精品项目的实施。三是考评机制整合。今年通过广泛征集意见后重新修订了《湄洲岛2015中小学校目标管理考核办法》，对中小学目标管理进行综合量化考评，教师考评与绩效相挂钩，完善、细化了全区各中小学校长、督导组成员及教师的考评机制。

3、创新教学管理提质量：坚持以规范办学行为为抓手，强化精细化管理和自主化管理，扎实推进素质教育。一是健全监督平台。成立了局属监察室，规范学校办学行为和教师的教育教学行为，切实抓好师德师风和校园文化建设，解决群众反映的突出问题。二是注重教研导向。通过湄洲岛普通教育教学研究会和区教研室，引导各校开展常态化的教学教研活动、开创性的课题研究、专题讲座等，积极探索教育教学新理念、新思路，提升全区教学教研水平。三是建设名优教师队伍。组织开展教师学科培训，提高教师专业化水平；积极实施“一师一优课，一课一名师”精品项目，鼓励教师网上晒课，促进教师专业成长；开展教师节优秀教师、优秀班主任评选表彰活动，树立典型，传递教育正能量。四是实施人力资源素质提升工程。为提升农村校及边远薄弱校的教育教学水平，促进全区教育均衡发展，根据《湄洲岛义务教育学校教师校际交流工作实施方案（试行）》，2015-2016学，共抽调24名教师参与小片区内教师的校际交流。五是以测导教、以测促教。开展期末质量测验，并将检测结果与绩效考评和评先评优挂钩，要求学校办好教育，激励教师上好每一节课。2015年我区教育捷报频传：高考169人参考，3名学生总分达600分以上，101人上线，上线率达59.8％，位居全市同类学校的前列；在学科竞赛和文艺比赛中，成绩突出，特别是湄洲第一中心小学指导的戏曲类节目《梅娘教子》先后荣获了市级、省级一等奖。

（二）文化工作开展情况

1、全面落实文化惠民工程：一是落实今年市级下达我区承担的1个激情广场项目建设，并积极指导开展“激情广场大家跳”、器乐演奏等活动和优秀项目选送活动，进一步提升湄洲岛居民的业余文化生活；二是落实湄洲镇综合文化站和各村农家书屋开放使用，加强文化协管员的建设，打造宫下、汕尾、港楼、后巷村农家书屋示范点；三是落实农村广播“村村响”天天响，坚持每天规定时间实现镇村两级联播联放，保证突发事件应急系统能够使用。

2、大力加强文化遗产保护：一是坚持常态化检查制度，配合市文管办对全区文保单位定期开展消防安全全面检查和隐患排查。二是坚持举办遗产保护活动，协助管委会举行文化遗产日妈祖祭典、绕境巡安等各种民俗活动，传承妈祖信俗，兑现对联合国教科文组织的承诺。三是坚持寻宝和遗产保护并重、边寻觅边保护的原则，组织实施《“寻找湄洲乡愁”·湄洲岛历史文物及遗存古迹线索征集工作方案》，完成文物保护单位妈祖庙和麟山宫保护性维修项目的立项。四是坚持以利用促进保护的思路，完成妈祖情景剧《平安号》的创作和演出，推进妈祖文化的扩大宣传和保护工作。

3、切实开展文化市场管理：一是规范文化市场秩序。通过不定期查访和公开举报投诉电话，加强对网吧、娱乐场所、音像图书市场经营等监督管理营造我区文化领域正常秩序和健康向上的氛围。二是净化文化市场环境。在上级部门统一部署下，协同有关单位开展了以治理游商地摊、非法安装卫星接收器的“扫黄打非”行动，净化了我区文化市场环境，用实际成效兑现“创建文明湄洲岛”活动。

（三）民政工作开展情况

坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，发扬“上为政府解忧，下为百姓解愁”的精神，恪尽职守，脚踏实地开展各项工作，取得了较好的社会效益。

1、落实城乡低保一体化，推进农村低保、五保供养工作：一是做好城镇低保重新评定工作。按规定扎实操作好对象评定的各个环节和步骤，重新评定低保补助对象1194人、五保人员73人（含集中供养6人），做到不错、不漏。二是切实提高补助标准。按任务目标要求，增加投资44万元，从2015年1月份起农村低保补助水平每人每月增补30元，人均补助达200元，达到城市低保年补助水平的80%，基本实现城乡低保一体化；城市低保从7月份起每人每月增补42元，人均补助达300元。三是规范管理，按月足额发放：资金管理设立专户、专款专用，严格按规定进行审核审批，按月足额发放：2015年累计发放城乡低保金318万元、五保金63万元。

2、落实《社会救助暂行办法》，有效提高社会救助水平。社会救助方面严格落实社会救助暂行办法，对于困难群众及时补助临时困难救助，一次救助标准最高为3000元，有效提高社会救助水平。2015年针对本辖区城乡低保户、五保户、重度残疾人、革命“五老”人员、优抚对象等困难群体实施医疗救助，按照我区出台的《社会救助暂行办法》，把临时救助资金列入区级财政预算，按本区总人口的每人每年2元标准筹集，共筹集资金9万元；到目前为止，对22户困难家庭实施了临时救助，发放救助金6.3万元。同时根据《社会救助暂行办法》在区行政服务大厅建立统一的救助申请窗口，提高社会救助透明度；全镇属重点城乡医疗救助对象为1532人，今年来共报批医疗救助对象655人次，救助资金48万元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。

3、落实优抚政策，推进军民融合深度发展。一是开展重要节日慰问走访活动。“八一”、春节期间开展走访慰问部队、重点优抚对象以及现役军人家属等活动，发放慰问金8万元；二是落实扶优对象抚恤补助政策。按时足额发放享受定期抚恤补助的重点优抚对象3%的自然增长以及各种抚恤补助经费，2015年我区共有各种优抚对象121人，其中重点优抚对象42人，烈士子女6人，满60周岁复退军人73人，共发放各项资金43万元；12月份还计划组织重点优抚对象到XX区盛兴医院进行免费体检。三是落实退役士兵就业地方补助政策。今年已安置1名军转持有安置卡安置；12名农村退伍服役军人一次性地方补助现已全部兑现到位。

4、做好救灾救济、灾后重建工作：一是防灾减灾应急处理能力不断提升。落实管委会减灾委工作指示，完善自然灾害救助应急预案，围绕“科学防灾减灾”主题，有针对性开展镇、村两级知识宣传、救灾演练、减灾专业技能培训等防灾减灾系列活动。二是避灾点建设常抓不懈。定期检查全区15个各避灾点制度建设、救灾物资储备、消防安全、道路交通等情况，及时添置物资、更换过期的救灾物质，确保四级响应供给充足、顺畅，保证受灾群众生命安全。三是受灾情况汇报认真负责。组织镇、村两级灾害信息员业务培训，灾后第一时间组织相关人员下乡了解受灾情况，认真登记，准确汇报，切实把有限资救助金用在最急需帮扶的困难家庭。四是灾后重建扎实开展。今年两个“台风”正面袭击我区，群众财产损失严重，我局及时调查，上报受灾房屋重建和修缮35户，积极向上级争取资金，共下拨各村自然灾害补助资金9万元，发放受灾家庭灾害救助金28万元。

5、深入推进殡改工作：2014年开展的公墓区三期建设项目目前已进入扫尾阶段，2016年1月可投入使用。新建福寿堂项目，包括福寿堂主体工程、福寿堂广场工程和挡土墙工程，总投资560万元，已进入施工阶段，预计明年可完成建设并投入使用。考虑莆田福山火化种类的多样化，为杜绝“二重葬”现象，今年我局将在岛上建设殡葬馆项目列入2016年项目，预计建设面积960平米，投资310万元。

6、村委会换届选举工作：今年是第十二届村委会换届选举年，我局高度重视，根据法律法规和上级相关文件精神，指导实施了《湄洲镇第十二届村委会换届选举工作实施方案》，做到早部署早落实。同时为使动作规范，特别邀请了市民政局人员对镇、村干部进行工作培训和业务指导，全区村委会换届选举各项工作收到了很好的工作成效。

（四）计生工作开展情况

2015年湄洲岛人口与计划生育工作在市委、市政府的领导和市计生委的指导下，健全计生工作领导小组，完善各级计划生育目标管理考核机制，以稳定低生育水平统筹解决人口问题、促进人的全面发展为中心，深化服务，积极开展计生宣传活动，做到常突出重点，攻克难点。

1、完成市级下达指标：2015XX市卫计委下达我区指标分别为：政策符合率83%、出生性别比115、政策外多孩率4%以下。计生年报表体现：2015全区共出生856人，政策内出生714人，政策符合率83.4%；其中男性出生451人，女性出生405人，性别比111.4%；政策外出生多孩28人，政策外多孩率3.3%；以上三项指标均符合市级标准。另外，截至2015年10月落实免费孕前优生健康检查216对，完成序时进度81.51%；落实长效节育措施228例。

2、落实计生优惠政策：今年全区落实各项优惠资金累计达100万多，其中：农村计划生育奖励扶助65人（其中39人是年龄提前到50周岁），发放金额17400元；农村计划生育奖励扶助中的低保户5人，发放金额20400元；贡献奖28人，发放金额16800元；落实农村二女户、独女户免费参加新农合891人，免费资金80190元；农村二女户、独女户免费参加新农保598人，免费资金59800元；办理计生困难户小额贴息贷款16户，发放贷款金额49万元；发放幸福工程款32万元，惠及16户计生户。

3、依法行政方面：全年依法征收社会抚养费167例（其中申请法院强制执行27例），征收金额340.42万元；没有因计生工作发生侵权行为，群众计生工作的满意度进一步得到提高。

（五）卫生工作开展情况

一年来，我区卫生系统以深入整治“四风”为契机，认真落实“两个责任”，扎实开展“三严三实”学习活动，进一步加强医德医风建设、疾病预防和卫生监督监测工作，并取得了一定的工作实绩。

1、加强党风廉政建设，医德医风有新起色：认真落实中央“八项规定”，落实“九不准”要求，加强行风建设，按季度召开卫生干部、职工大会，学习重要文件精神，加强对干部党纪法规教育、示范教育、警示教育，深刻研讨医院、疾控中心及全体医务人员存在的四风问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以实际行动提高当前医疗卫生人员在群众心中的信誉度。

2、发展医疗卫生硬件，医疗服务质量有新提高：一是大力改善群众就医环境。通过督促红十字医院加快规划，对急诊、妇产科、手术室等重点科室进行筹建，经过正规程序，于2015年6月完成手术室、产房等建设工程，现已开展手术业务，极大改善了湄洲岛的就医条件。据统计，自1月1日起医院病房楼全面开放以来，已收治住院病人68名。二是切实提高医院服务质量。自今年1月1日湄洲岛红十字医院正式挂牌为莆田学院附属医院湄洲岛分院，纳入市级管理后，莆田学院附属医院每周安排不同科室专家，护士定期下乡来岛坐诊，大大改善了岛上居民看病难和岛上医护人员短缺难题。同时为应对台风等自然灾害，莆田学院附属医院提前选派相关专家驻岛协助开展医疗应急。在今年第13号台风“苏迪罗”期间，红十字医院同附属医院专家会诊，启动应急方案，开展手术，成功救治了一名重危病患。

3、建设公共卫生服务队伍，基本公共卫生服务能力有新提高：一是建立应急机制，着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的登革热工作中，我局高度重视，指定专人负责，认真落实市爱卫会工作布置，组织卫生消杀工作，同时专门成立了发热门诊、设立了留观室，组织发动乡村医生，实施发热人员按日零报告制度，疫情已得到了有效控制。二是强化卫生督查，普及卫生宣传。针对公共服务场所的特殊性，按照有关文件规定，全年组织开展卫生监督60人次，检查旅店等公共场所105人次，完成换证、办证15家，组织服务场所从业人员参加健康检查263人次，发放宣传单1万多份。三是开展免费预防接种和老年人免费体检。2015年出生建卡数600多人，预防接种11478人次，其中流动人口接数211人次。指导红十字医院成立了公共卫生科室，组织医务人员定期下乡为各村65岁以上老年人开展免费体检、心电图检查、血糖检查与血常规服务，并耐心为老年人答疑解惑，有效实现基本健康教育。

（六）体育工作开展情况

全区体育坚持以“全民健身”为主题，以提高国民体质为出发点，以推动学校体育和青少年体质健康为抓手，加快公共体育服务体系建设，推进群众体育与竞技体育、体育事业与体育产业协调发展。在活动组织、品牌活动和特色创建等方面都有新的突破：

1、竞技体育方面：一是联合市体育局、市老体协、湄洲妈祖董事会成功举办第一届“妈祖杯”两岸四地老年人门球赛，促进了我区老年健身运动的发展；二是配合旅游局成功举办了第二届沙滩风筝节，吸引国内众多专业队伍和风筝爱好者前来竞技，带动了体育旅游产业的发展；三是协同区工会举办“庆七一”湄洲岛干部职工篮球赛及组织发动学校开展校园体育竞技活动，掀起了全区体育竞技的高潮。

2、群众体育方面：一是专业队伍蓬勃发展，“广场运动”方兴未艾。其中下山村成立太极拳队，后巷村成立女子广场舞蹈队，祖庙成立民俗表演队，还有女子扇子舞、妈祖操等；二是社会力量支持，群众参与热情高涨。其中海景大酒店组织举行贯岛健步跑活动，员工报名火爆；由“飘香蛋糕屋”发动并资助的环岛健步行运动，更是吸引了1000多人参加。

3、学校体育:一是扎实开展中小学生“阳光一小时”体育运动；二是落实“国家学生体质健康测试”并将按要求上报；三是积极申报特色校、试点校，其中妈祖中学、第一中心小学、第二中心小学成功创建省级“足球特色校”，另外妈祖中学和汕尾小学正在申报省级武术段位制（三段）试点学校。

三、主要存在问题和今后工作思路

（一）存在问题

1、教师年龄趋于老龄化；专业化建设成效不高；边远薄弱学校师资力量薄弱，生源流失严重，校际教学质量差距突出；教育教学资源配置与效用发挥未能实现最优化。

2、行政人员、服务队伍建设，存在配备不足、专业水平偏低、服务意识薄弱等突出问题，不适应新时期的需求。

3、受地域体量小、资金缺口大的问题影响，社会基本设施相对落后，社会事业发展缓慢，医疗卫生、社会养老不能满足群众需求，体育、文化产业链尚未形成。

（二）今后工作思路

1、重点做好“十三五”规划，大力推进项目建设：根据我区社会事业发展现状，今年我局计划将13个校舍改造工程及增建青少年活动中心项目、殡葬改革的殡仪配套项目和3个文化遗产保护工程列入十三五规划，其中今年率先启动的项目7个，列入2016年的项目7个。为推进项目顺利进展，一方面要积极争取上级资金补助；另一方面要落实牵头责任机制，建立健全督促机制，指定专人负责，定期督促检查，及时协调解决项目开展过程中遇到的问题。

2、探索利用优质资源，积极培育项目生成：考虑迎合国家力推“医养结合”模式政策要求和两所中学完成整合的情况，结合我区实际，争取在红十字医院和湄洲二中的现有基础上，推进医疗养生项目和教育旅游项目或发展职业教育事业，实现优质资源的利用，丰富旅游产品，促进地方经济发展，进一步满足群众的需求。

3、创建现代化教育管理，大力提升教学质量：一是完善制度建设。健全督学责任制度，全面开展义务教育均衡发展专项督导和监测，指导学校依法办学；完善学校管理的考评体系，充分发挥优质学校的引领作用，促进全区办学水平的提高。二是加大人才培养。发挥区教学研究会、教研室的导向作用，加大力度建设名优教师队伍建设，辐射全区，促进全面发展，为全面建设教育现代化提供强有力的人才保障。三是加大教育投入。按长效机制落实各项教育经费，及时追补，确保教学设备每年得到及时添置和更新，保障师生在现代信息技术环境中更好地开展教学和学习。四是加快课堂教育改革。引导学校和教师关注学生学习习惯与学习方法的指导，构建高效课堂；关注课程整合、作业改革、课堂评价、教学活动管理等领域的改革，大力提升教学改革质量和水平。

4、创新管理思路，抓好基层队伍建设。继续加大力度组织开展政治学习和业务培训，开发人才资源；建立健全管理机制，坚定落实“一岗双责”制度，责任到人，提高办事效率；强化指标考核和监督力度，优化服务，确保全局各项工作能够再上一层楼。