乡镇小康工作总结

第一篇：乡镇小康工作总结

乡镇小康工作总结

篇一：永和镇2013年全面小康创建工作总结 永和镇2013年全面小康创建工作总结 今年以来，在镇党委、政府的领导下，我镇按照相关文件精神要求，充分联系镇实际，对照要求、全面动员、大投入、狠抓各项措施的落实，在同步小康创建活动中，迈出了坚实的步伐。现将我镇2014年创建全面小康工作情况作如下汇报。

一、总体要求 2013年是开展全面小康创建工作的起步之年，总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、省委十一届二次全会、市委四届二次全会和县十一届三次全会精神，围绕“提速发展、抢位争先”总基调，“转型跨越、能快则快、全面小康”总要求，“一二三四”总战略，突出“三个不能代替”和“三个核心指标”，着力实施“十大工程”（思想解放、“三化联动”、项目建设、基础设施、扶贫攻坚、生态文明、人才建设、依法治镇、民生改善、社会管理创新），奋力扩大经济总量，加快提升人均GDP水平，为建成一个不含水分、实实在在、群众得实惠、老百姓认可、发展与环境相协调的全面小康社会开好头、起好步。

二、工作开展情况

1、强化领导、明确责任。为确保同步小康镇创建工作各项任务指标的完成，经过镇党政班子充分酝酿、磋商，并征求广大群众的意见，制定了《永和镇创建全面小康社会工作推进方案》、《永和镇创建全面小康工作要点》及相关工作制度、职责，细化分解全面小康创建任务，落实具体责任，指导各村社开展全面小康创建工作。成立了以镇党委书记任组长、镇长任常务副组长，班子成员任副组长，各相关单位人员为成员的领导小组，成立了领导小组办公室和督查工作组、考评工作组、宣传工作组、监测工作组、工作推进组，具体负责全面小康建设工作的统筹推进、督查考评、宣传普及、统计监测等工作。同时制定了《永和镇全面小康建设工作领导小组及其办公室、成员单位主要职责》、《永和镇全面小康建设工作领导小组及其办公室工作规则》，规范领导小组及其办公室工作职责、会议制度、文件制度、运行管理等。确保创建工作的有效推进。

2、制定措施、分类推进。按照县文件要求，我镇为二类乡镇，在2018年实现程度达90%以上，群众认可度达80%以上。人均税收、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、“四在农家”覆盖率、乡村公路硬化率、通组公路硬化率、自来水普及率必须达标，其余指标达到或超过考核标准。根据各村实际情况，针对创建工作的难易程度和现阶段水平，我镇拟定了创建工作时序和相关要求。2014年，鱼塘村创建为全面小康示范村；2015年，双山村创建为全面小康示范村；2016年，永华社区创建为全面小康示范村；2017年，党湾村创建为全面小康示范村。

3、加大投入、强化宣传。根据镇党委、政府统一要求，结合 实际，开展了一系列小康创建宣传活动，通过制作宣传标语、召开全镇干部及村民代表大会、印发传单的方式，开展全面宣传，提高知晓率，充分让广大干部群众积极参与到全面小康创建工作中来。自工作开展以来，共发放宣传资料2000余份。

4、开展培训，强化督查。镇召开了全面小康创建党员大会和业务培训会，会上对全面创建小康的目的意义进行了详细讲述，对全面小康业务知识进行了详细培训。由镇纪委牵头，组织相关人员，对各村社、各部门全面小康创建工作开展了专项督查。还通过授课、以会代训等形式，对小康创建业务人员开展专项业务培训，提高全面小康创建工作人员的能力和素质，提升全面小康创建工作质量和水平。

5、调查摸底，全面检测。农业产业发展、工业经济发展和通 村通组公路硬化、通户便道硬化、“四在农家”村庄整治和房屋改造、农村安全饮水工程、农村文化设施等农村基础设施建设，是我镇创建全面小康示范村（社区）的重点和难点，也是建成全面小康社会的基础；三项核心指标是我镇实现全面小康的重点和难点。我镇严格按照文件要求，认真落实县项目编制规划，并根据规划制定针对性政策措施，制定切实可行的分年度实施方案和推进计划并组织实施。镇工作推进组就全面小康创建的各项指标进行了详细的摸底调查，全面摸清底数，按照“小康水、小康路、小康寨、小康电、小康房”进行详细摸底，分别建立了台账，根据台账拟定项目单子，并分别与县相关部门进行了对接。

6、狠抓落实，攻坚克难。积极开展各项具体创建工作，按照 计划和实施方案，件件抓好落实。一是抓好经济建设，提高群众生活质量。加快发展高效农业，加强集体资源资产管理，切实提高经济收入，多渠道增加农民收入。二是抓好环境改善，建设环境优美乡镇。针对环境“脏乱差”的现状，组建工作组，制定工作方案和工作计划，深入发动群众，围绕“拆、建、管”抓落实。在镇容村貌治理方面，镇党委、政府把工作重点放在了清理垃圾处理和厕所改造这等方面。三是抓好和谐稳定，大力倡导文明新风。以开展“党群直议制”为契机，大力加强乡风文明建设，提高农民文明程度和素质，进一步推进财务公开，民主管理工作，充分调动村民参与创建的积极性，同时加强社会治安综合管理，确保全乡和谐稳定。2013年，全年完成财政总收入991万元，完成税收674.8万 元，农民人均纯收入达到6239元；完成茶叶移栽1000亩，育苗400亩，补植补造800余亩，茶叶套桂花238亩；粮食总产13700吨，烟叶收购159.7万斤，产值2084万元；全镇共存栏牲畜9970头，禽47624羽，网箱养殖面积达到7.5亩，养殖户7户，共计139口网箱，年产量约43万斤；全年修建沼气池84口；解决3500农村人口安全饮水问题，减少贫困人口900人，新建县级四在农家示范点1个。今年我镇投入了300万元建设龙漩沟防洪渠，加固防洪堤。同时也争取到项目资金71万用于建设双山陶坝饮水工程，解决了2000余人口的饮水问题。同时争取上级投入，加大对我镇电力设施的升级改造，2013年投入200万元改造双山、党湾两个村通组公路沙石化12公里，争取项目资金920万元，启动后坝公 路硬化工程，投入4000万元对集镇外环路进行升级改造。为了改善我镇的老人、学生、教师居住的环境和医疗环境，今年对敬老院总投资300万元，现已到位246万元完成主体工程的80%，中心幼儿园总投资300万元，完小宿舍总投资260万元，教师周转房总投资120万元，卫生院总投资308万元，目前已投资150万元进入第二层施工。建造篮球场和村民健身场所，完成农村危房改造92户，村民建房170户。特色产业方面。2013年完成茶叶套果树种植300余亩；红椿2000余亩；辣椒种植约5000余亩；已启动280余亩金银花基地建设；正在规划花卉苗木育苗300亩，总投资500万元；中药种植200亩；新扩建城镇专业菜地200亩，提高蔬菜供给能力。

三、存在的问题 在我镇全面小康创建工作建设中，镇党委、政府高度重视，措施有力，发展发展健康，进展顺利，但在一定程度上还存在一些这样或那样的问题。农村主要表现在以下几个方面，一是基础设施建设严重滞后；二是农村建房散乱，土地资源占用量大，没有科学合理布局；三是群众卫生习惯较差，乱堆乱放，影响村容村貌；四是农民增收渠道单一，人均收入与发达地区还存在较大的差距。集镇建设主要表现在以下几个方面，一是招商引资力度还很薄弱，创造性招商和与金融机构还未建立有效的沟通机制。二是土地合法化问题。土地合法化进程滞后，直接影响了资金的回笼，直接影响相关项目的建设进度，希望有关部门及时帮助解决这一关键性的问题。三是专一技术人员短缺，需要上级职能部门给予技术支持；四是产业发展滞后。

四、下一步的工作打算 下一步的工作中，我镇将按照县委、政府的要求，抓好落实各项工作。一是做好农村综合环境整治工作，做好“两个硬化”工作；

篇二：XX镇全面建设小康社会工作总结 XX镇2014年全面建设小康社会工作总结 2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神开局之年，是全面深化改革的第一年,是实现“十二五”规划目标任务的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。在县委、县政府的正确领导和关心下，在县直各部门的大力支持和帮助下，在全镇干部职工的共同努力下，我们紧紧围绕“五位一体”的发展战略，围绕增收富民、保障惠民、实事利民的发展主线，围绕产业结构优化、提升经济效益的发展手段，围绕发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展路线，围绕深化改革创新、加快推进科学发展，我镇建设小康社会工作取得了一定的成绩，较好的完成了各项检测指标，保持了经济社会加快发展的良好局面，全镇基础设施建设明显改善，产业结构调整成果显著。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实省、市、县的全面小康建设工作会议精神，扎实抓好我镇小康建设工作。

一、经济发展

1、巩固“减贫摘帽”工作。2014年我镇是“减贫摘帽”巩固之年，为确保完成目标任务，镇党委政府高度重视，精心谋划、周密部署、自加压力，全镇全年力争减少贫困人口X户X人，且按“654321工程”落实县直帮扶贫部门和镇直干部职工X名对X户减贫对象户进行结对帮扶，使减贫对象户能脱贫，脱真脱；确保我镇本年度贫困发生率下降X个百分点，全镇农民人均纯收入同比增长X%达X元。

2、贫困户建档立卡工作。通过开展精准扶贫建档立卡工作，对全镇贫困户、贫困村进一步识别摸底，根据农村居民家庭年人均纯收入低于2736元标准进行识别，识别出我镇有贫困户X人，重点低保X户，长期低保户X户，五保低保共X人；且按精准扶贫“654321”工程对X户贫困人口落实X名干部结对帮扶。一类贫困村X个、二类贫困村X个、三类贫困村X个。目前，精准扶贫建档立卡工作按照实施方案要求已保质保量全部登记录入电子平台。

3、产业结构调整。XXX

二、社会和谐

1、社会事业。坚持以人为本、以民为先,促进就业创业，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和雁归工程，更多更好地为返乡农民工创业就业提供条件、搞好服务。政府购买公共服务和提供公益性岗位,主要用于高校毕业生、城镇困难人员、扶贫生态移民、退役军人就业。提高社会保障水平和统筹层次，健全城乡居民最低生活保障和基本养老保险制度。完善全民医保体系,推进城乡居民基本医疗保险制度整合和城乡居民大病保险。

2、计划生育。全面落实计划生育优惠政策，实施了免费孕前优生健康检查项目，稳步推进人口与计生“双诚信?双承诺”工作，稳步落实“三个按月”考核长效机制，切实提高出生人口素质，促进人口均衡发展。强化人口计生增比进位，2014年人口出生率、自然增长率分别控制在X‰、X‰以内，符合政策生育率 X%以上。

3、卫生事业。进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，加快公立医院改革，促进公共卫生服务均等化。加强医疗卫生服务体系建设，探索建立医疗机构人才队伍培养、补充等常态机制，提高医疗服务水平。加强重大传染病和职业病防控，进一步完善食品药品监管体制机制，强化食品药品安全监管，严厉打击非法行医行为。

三、生活质量

1、交通设施建设。今年以来累计投入资金X万元用于基础设施建设：X村X万XX项目已按实施方案全面完工验收，X村X万元通乡公路桥已竣工通车；投入X万元硬化X至下XX公里通村水泥路已建成通车；完成XXXX等村办公楼建设；积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路、连户路；完成XX广场的建设。

2、新农村建设。以“四在农家?美丽乡村”六项行动创建活动为载体，按照“最危险住房、最困难群众”为重点改造对象，今年已实施农村危房改造X户，投入资金X万元，其中一级危房X户、二级危房X户、三级危房X户，农村危房改造工程已进入收尾阶段。在X村实施的X万元新农村建设工程基本完工，投X万元XX改造及排污沟建设工程正在实施，预计在12月底完成建设。

3、水利设施建设。在XX村投入XX万元实施的人饮工程和在XX村投入XX元人饮工程已建成交付使用，在XX村修建的人畜饮水工程正在实施阶段，各村水灾维修工程投入64万元已经全面结束。

四、民主法制 探索社会综合治理改革，不断创新社会治理方式，提高社会治理水平，妥善解决群众的合理诉求；深入推进“六五”普法，建立和完善矛盾调处体制机制；加强应急体系建设，提高应急处臵水平。牢固树立安全生产“红线”意识，全面加强安全生产管理，严格落实“一岗双责”和“一票否决”制度。依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击“两抢一盗”、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动,增强人民群众安全感,维护社会和谐稳定。2014年，严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产大检查和专项整治,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,确保安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”，安全事故实现了“零”死亡，群体性事件“零”发生，进京赴省到市“零”非访目标。实现了“平安贵州?和谐XX乡”建设。

五、文化教育 以推动教育均衡发展为目标，大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件。全镇中小学适龄儿童入学率达XX%、适龄少年入学率达XX%；以丰富精神文化为目的，对集镇网络电视闭路进行了改造，进一步完善了村村通工程，实施了户户通工程，送电影到村X场（次），有效提升了群众文娱生活质量。目前，全镇小学入学率X%、辍学率为0、小学六年巩固率为X%，初中入学率XX%、辍学率在XX%以内、初中三年巩固率为XX，九年义务教育巩固率达XX%。

六、资源环境 生态文明建设是全面建成小康社会的基础条件，按照生态文明理念转变经济发展方式，调整优化产业结构，加快技术改进，有效降低能耗，推进经济集约化、生态化、知识化，以创建省级文明卫生城市为契机，努力实现环境、形象、内涵和品质的全面提升，大力开展全民义务植树活动，继续实施城乡大环境绿化、农田林网、巩固退耕还林成果等生态建设工程，抓好落实人工造林工作。积极创建“生态文明”乡镇，重点抓好绿色集镇、绿色村庄、绿色校园、绿色庭院建设，创建“常年见绿叶、四季闻花香”的优美环境。加强对森林资源的管理保护，继续林权管理，严厉打击涉林违法犯罪行为，重点打击整治非法采挖、采伐、运输、销售、收购、加工国家重点保护植物的行为，抓好“重点区位、沿江、沿路、集镇区周围等一重山”生态修复工作，做好森林防火工作。深入开展水土保持工作，有效治理水土流失，保护生态环境。持续抓好流域水环境整治，加强水质监测，重点抓好养殖业污染和生活污染治理等行为。巩固农村环境卫生整治成果，实施家园清洁行动，实现生活垃圾每日一清，改善农村生产生活环境。

七、存在问题 通过全镇上下共同的努力，小康创建工作取得了阶段性成绩，但由于各种原因影响，也还存在一些问题：

（一）基础设施建设严重滞后

篇三：乡镇同步小康驻村工作自查总结 **乡**年度同步小康驻村工作 自查总结 **乡按照区委、区政府相关文件要求，我乡于**年**月启动了同步小康驻村工作。这一年来，在区委组织部的领导下，在各驻村单位、乡党委的关心支持下，我乡同步小康驻村工作取得了明显成效，现将一年来工作情况总结如下：

一、基本情况 根据区委区政府的统一安排，**年**月，共有**个驻村工作组派驻到**乡**个行政村开展驻村工作，驻村干部共**人，其中区派**人，乡派**人。

二、工作保障

（一）高度重视，加强领导 **年**月，**乡按照市、区有关工作要求，高度重视同步小康驻村工作的有效开展，特成立了**乡同步小康驻村工作指导小组，并组织召开了**乡同步小康驻村工作推进会，结合我乡实际对同步小康驻村工作做出了安排部署，确保我乡驻村驻村工作的有效开展与落实。

（二）确立目标,加强落实 深入调研、了解实情，着力解决生产生活中的困难问题。着力化解矛盾纠纷，查找历史遗留问题和现实矛盾，维护基层和谐稳定。着力促进经济发展，扶持农民创业增收，深化农业产业结构调整，帮助解决基础设施建设等工作中面临的难题。着力加强基层组织建设，抓好党建工作，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（三）明确职务,加强宣传 为了确保驻村干部帮扶工作能够更好的顺利开展，我乡积极在各村进行了大力宣传造势，利用宣传栏、标语等对驻村工作进行了有效宣传。并根据各驻村干部的个人信息、工作职责等张贴了公告，制作了宣传公示牌，均在各村、各组重要路段进行了宣传、公示，为驻村干部顺利开展各项工作提供了身份保障，同时，也为他们认真履行职责提出了义务要求，进一步增强各驻村干部的责任感和使命感，着实抓好驻村挂职帮扶相关工作。

（四）密切联系，加强配合 乡党委高度重视，在工作组的指导下，为了能够使同步小康驻村工作组及驻村干部尽快进入角色、开展工作，使驻村工作取得实效，真正发挥驻村工作组、驻村干部的平台和纽带作用，平时工作中，乡党委主动与市、区驻村人员及帮扶部门联系对接，及时反馈工作开展情况和急需解决的问题，以取得驻村人员及帮扶部门的支持；驻村人员及帮扶部门通过乡党委的反映，深入所帮扶村调查核查情况后，根据部门、个人工作职责，力所能及的为所帮持村落实帮扶措施。及时完成所有驻村干部信息更新。要求村支“两委”与驻村挂职干部做到无缝对接，及时了解驻村干部的想法和需求，扎实做好驻村干部的相关工作，通过与派出单位的沟通、交流，协助他们做好与派出单位的工作交接，彻底解决了他们的后顾之忧，确保驻村干部能够全身心投入驻村帮扶工作，最大限度发挥帮扶作用。加强沟通、整合资源、有针对性的开展帮扶工作。（五)严格制度，强化落实 为了使驻村干部有效落实帮扶工作，严格按照要求，深入基层，深入群众，提高农村基层组织生机与活力，充分发挥驻村帮扶工作活动的意义，乡党委结合我乡实际，针对驻村驻村工作制定了每月两次的例会制度，要求各驻村干部对驻村工作进行阶段性汇报、总结，并对出现的问题、困难进行研究讨论，确保工作持续开展，有效落实。工作小组办公室每月定期收集驻村干部驻村工作情况汇报，及相关工作图片、民情日记图片信息等，做好驻村工作资料收集及整理，并按照上级组织部门要求，定期公开于“万村千乡”网页上，并将所有工作开展情况均纳入了期末考核评优推荐中。

（六）、认真进行督导检查。乡党委成立以乡纪委书记和组织委员任组长的驻村驻村工作监督检查小组，采取明察暗访方式，坚持定期或不定期对各村驻村驻村工作进行检查，对驻村驻村干部到岗情况、入户情况、工作开展落实情况进行督察。深入乡村，对驻村干部走访情况、驻村情况、办理实事情况加强督导。定期按照上级部门要求，以周报或旬报等方式对驻村驻村工作开展情况进行汇总，对驻村驻村干部到岗情况认真核实，并将上述两项结果纳入对驻村驻村干部的考核鉴定中。

三、工作成绩突出

1、**古茶产业成效突出、实现增收致富 各驻村挂职干部根据我乡茶叶项目发展目标，积极开展宣传工作，动员群众大力种植茶叶，深入走访农户，做好政策宣传，为群众提供致富信息。**年初，*****高效茶叶示范园区被列入我省“****工程”；我乡以综合评分第一名的成绩荣获**年第**届贵州省“****”荣誉称号。同步小康驻村工作人员积极配合村支两委大力宣传并鼓励村民种植茶树，深入各村组、深入群众，广泛宣传种植茶树的各项优惠政策，整合资源，充分运用公司+农户+基地的形式，充分调动广大村民的积极性种植茶叶，经过努力工作，农民共计种植茶树***余亩，村民通过采摘茶叶卖给公司的方式，增加了收益，是一条增收致富富的良好途径，切实达到了农业增效，农民增收的目的。

2、关注民生、扶贫助困 各驻村驻村干部充分发挥自身优势，形成帮扶工作合力，积极协调各类资源帮助我乡各村解决了许多实际困难。驻村干部共计走访农户***人，慰问贫困群众****户*，并对其慰问，共发放慰问金***余元，开展政策宣讲***场，排查矛盾纠纷**起，化解***起，为群众办理实事好事***件，实施项目*个

3、基础设施得到改善 各驻村干部在驻村的一年中，积极协助各村工作，帮助完善各村基础设施。经过驻村干部与各村支两委的共同努力，全乡各村的道路设施、饮水设施都得到了不同程度改善，推进新农村建设，为我乡的各项经济发展奠定了坚实基础。

4、村级综合楼项目圆满完成 按照区里的统一安排与部署，各村驻村驻村干部大力协调各村综合楼建设、维修和改造工作，有序推进项目进展，在综合楼建设中发挥了重要作用。目前我乡所有涉及重建、改造项目的工程已全部完工，正式投入使用。

5、村支两委顺利换届 驻村工作组在村支两委换届过程中，积极配合乡村两级干部中进行广泛的宣传动员，对换届工作进行了详细的了解、支持，配合各村党组织换届选举工作的包村领导、包村指导员和工作人员深入到各村，认真了解情况，及时掌握选举动态，对换届选举每个阶段工作进行指导、帮助和督促，确保村党支部换届选举工作顺利进行。

四、存在问题和下一步思路 虽然我乡的同步小康驻村工作取得了一些成绩，为人民

第二篇：乡镇小康创建工作总结

2017年xxx小康创建工作总结

xxx自2017年全面小康创建工作以来，在x党委、政府的领导下，我x按照相关文件精神要求，充分联系x实际，对照要求、全面动员、大投入、狠抓各项措施的落实，在同步小康创建活动中，迈出了坚实的步伐。现将我x2017 年创建全面小康工作情况作如下汇报。

一、总体要求

根据党的十八大、省第十一次党代会和省委十一届二次全会、市委一届三次全会的决策部署，为全面贯彻落实《中共xxx委 xxx人民政府关于以县为单位开展同步小康创建活动的实施意见》（xx发„2013‟3 号）、《中共xxx委 xxx人民政府关于以县为单位全面建成小康社会推进方案》（毕委[2013]21号）和《中共xxx委关于深入学习贯彻落实党的十八大精神确保与全国全省全市同步实现全面建设小康社会宏伟目标的实施意见》（xxx发[2013]5号文件）等文件精神，结合市、县及我x关于开展同步小康创建活动的安排部署，为进一步推进坝塘村同步小康创建步伐，力争在2018年前创建一个不含水分、实实在在、群众得实惠、老百姓认可的小康村。

二、工作开展情况

1、强化领导、明确责任。为确保同步小康x创建工作各项任务指标的完成，经过x党政班子充分酝酿、磋商，并征求广大群众的意见，制定了《xxx创建全面小康社会工作推进方案》、《xxx创建全面小康工作要点》及相关工作制度、职责，细化分解全面小康创建任务，落实具体责任，指导各村社开展全面小康创建工作。成立了以x党委书记任组长、x长任常务副组长，班子成员任副组长，各相关单位人员为成员的领导小组，成立了领导小组办公室和督查工作组、考评工作组、宣传工作组、监测工作组、工作推进组，具体负责全面小康建设工作的统筹推进、督查考评、宣传普及、统计监测等工作。同时制定了《xxx全面小康建设工作领导小组及其办公室、成员单位主要职责》、《xxx全面小康建设工作领导小组及其办公室工作规则》，规范领导小组及其办公室工作职责、会议制度、文件制度、运行管理等。确保创建工作的有效推进。

2、制定措施、分类推进。按照县文件要求，我x为三类x，在2018年实现程度达 90%以上，群众认可度达 80%以上。人均税收、城x居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、“ 四在农家”覆盖率、x村公路硬化率、通组公路硬化率、自来水普及率必须达标，其余指标达到或超过考核标准。根据各村实际情况，针对创建工作的难易程度和现阶段水平，我x拟定了创建工作时序和相关要求。2017 年，坝塘村创建为全面小康示范村。

3、加大投入、强化宣传。根据x党委、政府统一要求，结合实际，开展了一系列小康创建宣传活动，通过制作宣传标语、召开全x干部及村民代表大会、印发传单的方式，开展全面宣传，提高知晓率，充分让广大干部群众积极参与到全面小康创建工作中来。自工作开展以来，共发放宣传资料 2000 余份。

4、开展培训，强化督查x召开了全面小康创建党员大会和业务培训会，会上对全面创建小康的目的意义进行了详细讲述，对全面小康业务知识进行了详细培训。由x纪委牵头，组织相关人员，对各村社、各部门全面小康创建工作开展了专项督查。还通过授课、以会代训等形式，对小康创建业务人员开展专项业务培训，提高全面小康创建工作人员的能力和素质，提升全面小康创建工作质量和水平。

5、调查摸底，全面检测。农业产业发展、工业经济发展和通村通组公路硬化、通户便道硬化、“四在农家”村庄整治和房屋改造、农村安全饮水工程、农村文化设施等农村基础设施建设，是我x创建全面小康示范村（社区）的重点和难点，也是建成全面小康社会的基础；三项核心指标是我x实现全面小康的重点和难点。我x严格按照文件要求，认真落实县项目编制规划，并根据规划制定针对性政策措施，制定切实可行的分实施方案和推进计划并组织实施。x工作推进组就全面小康创建的各项指标进行了详细的摸 底调查，全面摸清底数，按照“小康水、小康路、小康寨、小康电、小康房”进行详细摸底，分别建立了台账，根据台账拟定项目单子，并分别与县相关部门进行了对接。

6、狠抓落实，攻坚克难。积极开展各项具体创建工作，按照 计划和实施方案，件件抓好落实。一是抓好经济建设，提高群众生活质量。加快发展高效农业，加强集体资源资产管理，切实提高经济收入，多渠道增加农民收入。二是抓好环境改善，建设环境优美xx。针对环境“脏乱差”的现 状，组建工作组，制定工作方案和工作计划，深入发动群众，围绕 “拆、建、管”抓落实。在x容村貌治理方面，x党委、政府把工作重点放在了清理垃圾处理和厕所改造这等方面。三是抓好和谐稳定，大力倡导文明新风。以开展“党群直议制”为契机，大力加强x风文明建设，提高农民文明程度和素质，进一步推进财务公开，民主管理工作，充分调动村民参与创建的积极性，同时加强社会治安综合管理，确保全x和谐稳定。

基础设施方面：一是全xxx个村xxx个村民xxx条xxx公里通村、通组毛路建设，实现沙泥、马路、胜营、柏杨、田坝、元角、炉元、大营、中营等村通村道路路硬化xxx公里。二是完成村间便道硬化52.779公里、院坝硬化xxx个、安装路灯182盏、垃圾池新建38个。三是着力改善人畜用水窘状，完成安全饮水工程管道建设119.3千米、提饮工程项目3个、河堤新改建11.3千米。四是着力改善人居环境，投资165万建设水塘扶贫新村项目，完成房屋立面改造70户、改厕改圈45户，建设文化娱乐广场1个，安装广播设备1套、健身器材2套。投资370余万元，启动德卓村棚户区综合整治及客运站建设等项目。五是紧紧围绕群众对电力、通讯等基础设施的发展需求，全面实施农网改造及电力提改造工程，新改建各类通讯基站8个，建成通讯营业网点3个，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等村“宽带进村”目标得以实现，群众生产生活条件得到着力改善。

生态建设方面：我们始终坚持“绿水青山就是金山银山”。坚持生态效益、经济效益、社会效益协调发展，采取“六个强化”着力加快精准绿化步伐，累计实施精准绿化xx亩，新增森林面积xxx亩，核桃基地建设xxx万余亩，其他经果林基地建设xxx亩，促使全x森林覆盖率较“十一五”提高了xxx个百分点。2012-2015年累计发放退耕还林补助资金xxxx万元，累计发放国家公益林补助资金xxxx万元、地方公益林补助资金xxx万元。

教育方面：重视教育工作，牢固树立“教育民之本”的理念，实现教育总投入xxx亿元；学前三年毛入园率达xx%；小学适龄儿童入学率达99.47%，三残儿童少年入学率达85 %，初中适龄少年入学率达95.62 %，九年义务教育巩固率达85.42%；普通高中入学695人，县内中职学校在校生568人，高中阶段毛入学率达79.54%，人均受教育年限达5年；通过项目争取、社会融资、压缩行政办公经费等方式，累计投入教育基础建设资金 2160 万元，建成校舍18747平方米；大力实施“六化四园”工程，完成6所学校优美教室工程建设，建成安全围墙2000余米、堡坎963 立方米、硬化运动场6460平方米；改造和建设5所学校饮水工程，全x13所学校缺水情况基本得到解决。

扶贫开发方面：始终坚持扶贫开发主题，采取有力举措向贫困发起总攻，通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，按照“五通四有”和“四有五覆盖”要求，全力发起脱贫攻坚战。2014年脱贫211户987人、2015年脱贫206户1015人，2017年即将出列坝塘、水炉2个村、脱贫145户642人。

三、存在的问题

在我x全面小康创建工作建设中，x党委、政府高度重视，措施有力，发展发展健康，进展顺利，但在一定程度上还存在一些这样或那样的问题。

农村主要表现在以下几个方面，一是基础设施建设严重滞后；二是农村建房散乱，土地资源占用量大，没有科学合理布局；三是群众卫生习惯较差，乱堆乱放，影响村容村貌；四是农民增收渠道单一，人均收入与发达地区还存在较大的差距。集x建设主要表现在以下几个方面，一是招商引资力度还很薄弱，创造性招商和与金融机构还未建立有效的沟通机制。二是土地合法化问题。土地合法化进程滞后，直接影响了资金的回笼，直接影响相关项目的建设进度，希望有关部门及时帮助解决这一关键性的问题。三是专一技术人员短缺，需要上级职能部门给予技术支持；四是产业发展滞后。

四、下一步的工作打算

下一步的工作中，我x将按照县委、政府的要求，抓好落实各项工作。

一是做好农村综合环境整治工作，做好 “两个硬化” 工作；

二是做好产业结构调整，促进农民增收；

三是合理规划布局农村建房，合理利用土地资源； 四是加强宣传，提升群众素质，创建村容整洁、x风文明的小康村。

五是大力实施农业产业结构调整，充分发挥我x在蔬菜、烤烟、水产养殖等方面的优势，做强做大优势产业。

六是进一步鼓励引导返x农民工创业。

xxxx人民政府 2017年12月16日

第三篇：乡镇小康建设经验交流材料范文

依托城市谋发展 打造特色奔小康

各位领导：

我们ＸＸ镇地处县城，现有个农业行政村，个城市社区，总人口万，其中农村人口万，耕地面积万亩。今年以来，我们根据县委、县府建设绵渝路射洪现代农业示范带，以及赋予我镇年率先实现全面建设小康社会的要求，提出“依托城市，服务城市，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的镇域农业经济发展构想。目前全镇各项工作正有条不紊地向前推进，小康示范建设开局良好。我们的主要做法是：

一、广泛宣传，努力营造小康建设氛围。为充分调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，全县示范县建设动员会后，镇党委、镇政府及时召开了党委会、党委扩大会和全镇全面建设小康镇动员大会。同时，利用有线广播、电视、专栏、讲座和学习会等形式，对全面建设小康镇进行了广泛宣传、深入动员、全面部署。激发了广大干部群众支持和参与小康建设的热情。目前，全镇上下已形成了“人人参与，共建小康”的良好局面。

二、合理规划，科学制定小康建设目标。由分管农业的副镇长牵头，聘请相关涉农专家逐村调研，因地制宜，制定了全镇和各村详细规划。大胆提出了：淡出传统农业，以蔬菜、水果、花卉、养殖、休闲观光为五大支柱，全方位发展城郊特色区域经济的发展思路。规划到年，通过年左右的时间，把我镇建设成为川中丘区的经济强镇、教育名镇、旅游重镇和农业特镇，全面实现小康目标。

三、狠抓落实，小康建设初现成效

（一）围绕农民增收，狠抓农业结构调整

瞄准城市“菜篮子”，大力发展无公害蔬菜。通过精心规划，启动了亩无公害蔬菜基地建设：一是以王爷庙、南井沟为重点的亩精细、反季节蔬菜基地。二是以白马庙、白莲山为重点亩旱地时鲜蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、宝塘等村为重点亩水生蔬菜基地。通过组织群众外出参观学习，吸引外地业主，扶持大户进行示范，引进和提供优良品种，现已建成蔬菜基地余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。

结合退耕还林工程，大力发展名优水果。利用退耕还林、水土保持和川中项目等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等个村为重点的亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。

瞄准城乡消费时尚，大力发展花卉产业。通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户余户，拥有花卉基地余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。

大力发展畜牧业，实施万头优质肉猪工程。我们把畜牧业发展作为农业的“重头戏”来抓，成立了以镇长为组长的专门领导班子，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛基地。通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。目前，全镇已发展“百牛村”个，“千猪社”个，“万只小家禽户”户，养殖业产值已占农业总产值的以上。

大力发展休闲观光农业，打造城市“后花园”。我们充分利用城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”余户，年接待游客近万人次，年创产值万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在万元以上。

发展优质粮油，实施订单生产。对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经营经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。

（二）扶大户，建协会，促进规模经营。通过以大户牵头建协会，协会联合带农户等模式，现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员多人。通过牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达亩，发展种养大户户。

（三）抓“六通”，建新村，让农民过上城市生活

我们利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的——“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。

利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资余万元，发动群众投工投劳余个，对年久失修、渗漏严重长公里的王爷庙支渠进行翻新整治。组织群众投工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南、平安、蟠龙、太空等村，建标美化水泥路公里，标美化碎石路公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近户，改善了人居环境。今年，新安装农村电话余部，保证了农村信息畅通。通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池口，在建口，投入使用口，发展液化气户，并正在筹划武安集镇天然气建设。抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达。

（四）大力发展民营经济，千方百计扩大就业和再就业，助农增收

我们通过抓产权改革，催生民营，抓招商引资，发展民营。到目前为止，全镇集体企业，基本上实现了转制的目标。全镇共有个体工商户余户，民营企业家。

通过开展农村劳动力培训，抓组织化、技能化和专业化的劳务输出，今年，新增农村劳务输出人，共计输出人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力近万人。

（五）抓示范点建设，促进全镇奔小康。今年初，我们确定了磨咀社、王爷庙社作为我镇的小康示范点。目前，示范点建设已初见成效：磨咀社有农户户，已建沼气口，安装电话部，光纤电视入户达；新建拦河堰口，社道路水泥硬化米，入户道路硬化米；劳务输出人，发展“农家乐”户，种养大户户，发展蔬菜亩，水果亩，预计今年人均纯收入达元。王爷庙社有农户户，已建成新村户，正在建户，人畜饮用自来水。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由社扩大到—社，磨嘴村由社扩大到⒐⒑⒉等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。我们正以示范点作为突破口，召开好各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性和主动性。

我们在过去半年多的工作中，虽然取得了一些成绩，但与县委、县府赋予我镇率先实现全面小康建设的使命差距甚远。我们将以本次大会为契机，全面树立和落实科学的发展观，增强执行力，以加快发展为己任，矢志奋斗，不懈进取，以求真务实的工作作风，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，奋力推进ＸＸ发展新跨越！

谢谢！

第四篇：全面建设小康乡镇经验总结材料

全面建设小康乡镇经验总结材料

“>全面建设小康乡镇经验总结材料2007-02-06 09:59:0

4全面实现小康乡镇经验总结汇报

挖掘自身优势 农业增效 农民增收 全面实现小康乡镇

我们界牌镇位于天长市东面高邮湖畔，与江苏省菱塘回族乡毗邻。距县城25公里。三面环水，水资源非常丰富。全镇共有11个行政村，其中南尖村是全市唯一的回民村，136个村民小组，总人口15294人。辖区内总面积平方公里，其中可耕地面积达3万亩，可水产养殖面积万多亩。全乡境内有5个自然形成的小湖泊和2个人工小水库，总蓄水面积1800亩，容量500万立方米。

全镇水资源丰富，具有浓郁的江南特色，土质肥沃，尤其是水资源在全市

28个乡镇中条件得天独厚，适应鱼、虾、蟹、田螺等各类水产养殖以及粮食、制种、蔬菜、花卉等多种农作物生长。

近年来，围绕市委、市政府全面建设小康社会的目标进程，我们利用自身优势，水陆一起来，搞两栖作战，党委政府主要起到了引导、组织、协调、服务的作用，以专业村建设，基础设施建设，乡镇企业和村民自治建设为重点，以增加农民收入，村级集体积累和乡级财政收入为目的，加快改革开放步伐，巩固乡镇机构改革成果，积极调整产业结构。大力推进产业化进程，放手发展非公有制经济，不断加大基础设施建设力度，确保了我镇农业的可持续发展。

一、积极探索，不断深化乡镇机构改革。

乡镇一级机关要继续按照依法行政、精简、效能的要求，继续转变政府职能，切实改进工作作风，大力推进政务公开，简化行政审批手续和办事程序，增强为“三农”服务的意识，做好政府该

做的事。要积极稳妥地开展区划调整工作，通过科学合理地调整乡镇区划，加强基层政权建设，提高乡镇行政管理效率，促进农村经济和社会的全面发展。积极推进事业职能运作模式创新、所有制形式创新和法人治理结构创新。对于那些承担社会公益职能，必须由国家举办的事业单位要坚决稳住，政府要在人力、财力、物力上予以重点保障；对那些可由市场配置资源、社会力量承担的经营性事业单位，要坚决放开，促使其与财政脱钩，在追求经济效益的同时，实现社会效益，决不能再走全部由政府包揽的老路。通过机构改革，我觉得我们实现了以下几个方面的转变：

1、创新了乡镇行政管理体制，加快了政府职能转变步伐

乡镇综合配套改革，在理顺职责的基础上，建立新型的机关、事业机构运行体系，加快了政府职能转变步伐，促进了机关作风转变，提高了行政效率。一是机构交叉重叠问题得到了有效解

决，部门职能界定明晰、工作职责明确。二是实现了精兵简政，提高了工作效率。经过了精简机构、精简人员、竞争上岗磨练，乡镇机关干部执政为民的责任意识、上下一致的服务意识、只争朝夕的效率意识明显增强，深入基层、深入群众、深入实际的工作作风蔚然成风。三是乡镇工作节奏明显加快，行政效能明显提高。改革后，乡镇行政机关和事业站所减人不减事，一个萝卜一个坑，有的一人身兼数职，每人每岗都有明确的职责、严格的考核，容不得推诿扯皮、敷衍塞责，从而加快了工作节奏，提高了工作效能。

2、切实减轻了农民负担，有效巩固了农村税费改革成果

有调查材料显示，我国目前县乡两级财政收入只占全国财政收入的21％，但县乡两级财政供养的人员却占了全国财政供养人员总数的71％，乡镇平均每68个农民就要供养一名机关干部或事业人员，农民负担由此可见一斑。乡镇综

合配套改革后，乡镇减少支出超过20万元。减轻农民负担、巩固农村税费改革成果迈出了坚实的一步。

3、调整优化了干部队伍，激发增强了乡镇发展活力

长期以来，乡镇机构设置过多过滥、领导职数设置过多过滥、财政供养人员过多过滥，已严重阻碍了农村经济社会的发展，而在全市城乡一体化进程中，乡镇发展的快慢，直接决定全市发展的快慢。本次乡镇综合配套改革在调整机构设置、优化人员队伍的基础上，建立充满活力的乡镇行政、事业管理运行体系，使得乡镇行政资源、人力资源和社会资源得到优化整合，使得经济社会加速发展的活力得到全面激发。乡镇新一届党政领导班子立党为公、执政为民的理念更强了，干部群众抢抓机遇、团结拼博的干劲更足了，乡镇统筹协调、快速发展的势头更猛了。

二、强化村民自治，进一步推进农村民主法制建设

农业、农村和农民问题历来是党和政府十分关注的重大问题。为解决”三农”问题，中央相继推出了诸如实行家庭承包责任制、发展乡镇企业、推行村民自治、实行税费改革等重大举措，有力地促进了农村经济发展和社会稳定。其中，村民自治发挥了不可或缺的重要作用。

依法治国是建设社会主义法治国家的基本方略，村级民主是社会主义民主的基础性工作，而农村村级民主法制建设的首要问题是以什么组织形式为基础，针对哪些事务，由谁来主导。但在国家《村委会组织法》修改之前，乡镇政府与村民委员会是领导与被领导的关系，村民自治组织没有摆脱政府附属的性质，国家仍可直接具体管理、控制自治组织的活动。在这种体制下搞民主法制建设的首要目的当然是保障和维护这种体制。1998年修订了《村委会组织法》，把乡镇政府对村民委员会的”领导”关系改为”指导”关系，政府不再干预村民自

治范围内的事务，彻底实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，自治组织民主决定自治范围内的各项事务。这一修改肯定了广大农民的自治实践，为推动新型的村民自治提供了政治体制上的条件和法律上的保障。至此，村级民主法制建设的切入点和基本途径就找到了，即建立于村民自治这一基础，其核心问题是建立自治性质的民主组织形式，主体是全体村民，重点是关于自治的制度建设，主要任务是农村经济和社会事务管理的民主化和法制化，主要目标是扩大农民的直接民主权利，为农村的政治文明建设创造良好的环境。

根据广大农民的自治实践，需要特别强调两个问题。第一，民主组织形式是个关键。虽然土地承包关系和家庭承包责任制以及农民的承包化经营，为农民自我管理提供了充分的物质条件，但农村基层民主政治体制不会自然而然地产生。由于农村土地集体所有制的特点，特别是乡镇一级习惯于任免村干部、下

达各种指令干预农民承包关系和生产经营活动，农民以个人力量保障其经济利益是十分困难的。我国农村的生产力还处在不发达阶段，而农民的民主权利则更落后一些。他们不仅离参与国家管理尚有很大差距，甚至还没有真正达到管理自己事务的程度。之所以如此，关键就是没有建立起实现农民民主权利的组织形式，使农民的民主权利和其他权利无法具体落实。因此，应当依照法律把村民自治组织建立起来，把素质高、能力强、有水平、有威信的人推选进村委会，这是农村基层民主法制建设的前提。第二，强化直接民主是个核心。虽然有自治组织形式，但不能实现村民的直接民主权利，也是徒有其名，没有民主的作用。例如有些村委会还是个别人说了算，甚至理解成村民自治就是村主任自治或村委会自治，这就偏离了自治的性质。必须把”四民主两公开”作为实现村民自治的基本标准，让农民通过直接行使民主权利，在自治的形式下统一起来，克服分散性，积聚群众的力量，切实管理自己的事务。有了村民自治这个基础，才能为农民进一步介入管理国家事务提供政治条件，发挥农民在国家政治和决策中的作用。这就是村民自治在国家整体民主法制建设中的伟大意义。以上说明，村民自治不仅是农村基层民主法制建设的基本途径，而且搞好村民自治对于推进国家政治体制改革具有非常重要的作用。

经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。村民自治属于上层建筑的范畴，这几年的村民自治实践证明它对农村经济体制改革的保障作用是非常明显的。农村经过20多年改革，确立了集体土地家庭承包制和统分结合的双层经营体制、农民成为市场主体等伟大成果。为了保障农村经济改革的成果，控制政府过度干预农民的权利，防止退回计划经济的老路，抵制少数农村干部违背党的政策的官僚主义和违法行为，必须强化农民捍卫自己合法权益的

权利。另外，因共同的土地和经济关系而联系起来的农民，受深厚的农村文化和社会传统的影响，比城市居民更容易接受社区自治所形成的权威，也更倾向于经济和社会关系的稳定。由于这两个因素，农民有自发组织起来的强烈愿望，共同保护其经济利益。这种背景使村民自治必须要把农村一些最重要的权利作为村民自治的核心内容：农民作为市场主体的资格和权利；自行决定其市场活动的权利；作为村集体经济组织成员有民主管理的权利；作为农村社区成员有管理本社区事务的权利。显而易见，村民自治是农民要求在市场经济中身份独立的一个明显标志。村民自治保障了农民的这种独立，也就保障了农民的经济利益。因此，村民自治不仅是农民追求民主权利的活动，而且还是把民主权利作为保障其经济权利和经济利益的重要手段。一旦经济权利成为村民在自治组织中的基本权利，村民自治的框架就基本建立起来了，因为自治组织统一承担

了经济管理和社会管理的双重职能，有条件使农村实现协调发展。

根据这些情况，评价一个村的村民自治搞得是否成功，不是只看其制定了多少规章制度，关键要看它对农村经济发展所产生的实际效果。这至少有以下几个方面：首先，是否巩固了农村改革的成果、稳定了党的农村经济政策、维护了农民的利益、理顺了农村的生产关系、调动了农民的积极性；其次，是否巩固了农村家庭承包制度、保障了农民的经营自主权、保证了农民的市场主体的权利、分散了农民的市场风险、深化了农村的社会化服务；第三，是否为农村经济的进一步发展和深化改革提供了宽松的环境、鼓励农民为发展农村生产力创造新模式、促进了农村经济和社会协调发展。

从民主政治建设的角度看，实行村民自治的最重要意义是为改变政府以各种形式直接管理农民的传统模式提供了新的经验。我国两千多年以来，这个传

统模式基本上处于一个超稳定状态，没有受到根本触动。即使最近20年农村实行经济改革，人们已经发现这个传统模式影响了农村经济的发展和稳定，却仍在普遍沿用，这已成为农村进一步发展的障碍。因此，村民自治的重要意义不仅在于树立了一个严格法律实施或把法律作为治理工具的典型，更重要的是创造了一种在今后很长时期都将具有代表性的农村基层社会管理模式。应当指出，搞依法治村是把实行村民自治作为一个重要任务和主要标准之一。在这个特定实践范围内，依法治村在一定程度上是实现村民自治的手段，是通过依法建立村民自治为农民的直接民主创设一种组织形式。由这个视角观察，依法治村显然比依法治县或依法治省的口号具有更深刻的意义。因为后两者没有为社会提供新的民主组织形式，也没有改变组织法所设定的国家管理体制，主要是强调国家行为以法律为依据，其重点对象是国家行为的规则和方式，如依法办事、依法行政，等等。可见，它们与村民自治基础上的依法治村模式有明显区别。一种是国家行为方式及其观念的转变，一种是农民民主组织形式的转变。前者属于国家管理体制问题，后者是社会政治基础建设问题。总之，村民自治顺应了我国农村向社会主义市场经济体制转变的时代要求，农村基层由国家管理向社会自我管理转变已成必然趋势，村民自治将成为农村基层社会自我管理的基本组织形式。这种基层社会管理模式的出现是农村社会形态已处在转型时期的一个重要标志。由于农村家庭承包制在我国农村将作为基本经济关系长期存在，它为实行村民自治提供了产生和发展的基础，因而在农村从温饱到小康再到现代化的长期历史过程中，村民自治型社会管理模式都具有普遍适用性。村民自治的实践为正确处理农村中国家管理模式与自我管理模式之间的矛盾，促进农村政治、经济和文化的协调发展，提供了非常成功的经验。

三、大力发展农村合作经济组织，组织引导农民入市场

当前，我国农村正处在一个关键的时期，这决定了农业生产必须实现专业化生产，规模化经营，科学化管理，标准化运作，社会化服务，才能适应现代农业发展的要求，才能实现农产品的商品化，最终使农产品由商品转化为货币。农村合作经济组织是以专业化生产，专业化技术服务为合作基础的，要起好步，开好头，强筋壮骨，加快发展。一是要实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。长期以来，农产品卖难始终是农民群众头疼和担扰的一个问题，农民开发市场的能力低，农户分散经营，抵御商场风险的能力差，也始终是众多农民收入增长缓慢的一个重要原因。发挥农村合作经济组织的作用，可能形成强大的市场开发，产品推销，价格协调能力，让千家万户的农产品集合成大批量市场畅销货源与千变万化的市场对接，获取较高的利润。“农合会”要

增强市场意识和竞争意识，熟悉和掌握市场经济的游戏规则，以市场为导向，引导农民生产出更多更好的适销对路的产品，建立农民利益保护机制，增强市场竞争能力，有效规避市场风险，在市场的浪潮中做好“舵手”和“航标”。强化销售手段，不断加强销售网络建设，培育起一支实力强大的农民经纪人队伍，担负起及时销售农产品的责任，切实解决好农产品卖难问题，积极应对国际市场竞争的压力，通过交易的联合形成“航母效应”，实现国内市场和国际市场的对接，提高农民在国际经贸活动中的主体地位，加快农业和农村经济对外开放的步伐。二是实现企业和农户的有效对接。发展行业经济和特色区域性产品，是农业发展的重要方向，大力培育龙头企业，提高农产品的附加值，同时，在联合会与有实力龙头企业对接的同时，注重农民企业家的培养。在农业产业化经营活动中，由于经营条件不同，经营内容不同，经营的方式也不同；至于什么样的

经营规则能把双方的博弈关系处理好；全凭企业家，特别是农民中成长起来的企业家，与农民在多次的市场交易中磨合确定的。在实践中，农业产业化出现的特点之一是，很多龙头企业由过去带动千家万户，逐渐变成带动大户、优势农户、企业与大户之间分工分业，许多大户在这种分工与协作中成长为企业家。在农业产业中成长起来的企业家。有强大的优势力量，知道怎样和农民打交道。合作经济组织在培养农民企业家的过程中，便能逐步形成行业发展的壮大。使农民在生产，加工和流通等各个环节中获得利润，促进农民增收。

建好一个“桥梁”。提高农民的组织化程度，发展龙头企业，专业合作组织，专业协合等的市场主体，成为农村经济结构战略性调整的一个重要的任务。解决这个问题就必须在家庭承包经营基本制度的基础上，进一步推进农村的体制创新。造成新的市场主体，一靠市场，二靠政策。靠市场就是靠利益机制。只要

有利可图，农民就会在技术，信息产品销售等方面自发地合作起来。而靠政策就是要为其健康发展提供更宽松的环境。进一步鼓励农民和企业创新农业经营机制。而农村合作经济组织，正是有效地把这些组织融入到这个阵营里最好时机。也是政府和农民沟通、协商的“桥梁”性组织，它们都是代表农民的利益的，而在我国正是缺乏这样一个好的“桥梁”。为此，合作经济组织的建立和发展，使其真正成为农民心声与利益的代言人，与政府一道共同维护好农民的合法权益。使农业产业化的各个行业都融会到农村合作经济组织中来，不断壮大行业发展的队伍，开创出一条形之效的，真正有内容的合作经济组织与大市场的对接之路。

四、从当前乡镇角度看存在的几个问题

1、乡级财政基础薄弱，运行极度困难。

在财政运行方面，由于受地理区域

限制，我镇乡镇企业发展还不十分令人满意，农业基础设施还相对落后，历年陈欠债务给乡镇带来了非常大的负担；乡镇机构改革后政府机构虽然得到了精简，但是文教口仍然存在人员过多、人头费用基数大，加之近年来逐步提高工资、补贴，乡镇财政刚性支出不断增加。而另一方面，农村税费改革后取消了涉农收费，农业税逐步降低以致全面取消，对乡镇财力影响很大。乡镇财政赤字增多，有的乡镇负债重重，工资不能及时发放，县市补贴长期拖欠，难以维持正常运转。

2、优化乡镇资源配置，避免重复建设与投入。

目前，我国乡镇初级卫生保健条件得到了基本的改善，乡镇医院基础设施建设日趋完善。而计划生育服务设施的建设造成了资源的重复浪费现象，96年我省开始建立乡级计划生育服务机构，为了迎接各级考核检查，乡镇计划生育服务所每年要花好几万的投入，有的几

乎成了一所小医院，与现有的计划生育服务所工作人员不配套，每个乡镇只有两至三名计育员，又要人流、上环，还要承担大量的生殖健康检查及孕环检工作任务，试想，一所医院只有两名医生，工作又能如何循环？县级要求乡镇必须在规定时间内使乡镇计生服务基础设施达到一定的要求，并纳入年终乡镇人口目标考核，致使乡镇每年在计生投入上达到了乡镇财政无法承担的程度。我们认为此类重复建设的现象完全可以避免，乡镇应利用现有的医疗条件，在医院开展生殖健康及育龄妇女的生殖技术服务，避免乡镇服务所重复建设的资源浪费。

强化功能，推动改革。本着“少花钱、多办事，重管理、求实效”的原则，提高项目建设质量，提高资金投入效益，克服过去项目建设中重建设、轻管理的倾向，实现运行效益最大化。以体系建设推动管理体制和运行机制改革，按照精简、统一、效能的原则，切实解决现

行管理体制存在的层次过多、职能交叉、职责不清等问题，积极探索提高体系运转效能和支撑能力的新方法、新途径，合理调整管理机构和职能，理顺相互关系，提高运行效率。

3、建立和完善与村民自治相配套的法律制度

为规范国家管理与村民自治的关系，应尽快通过立法建立并完善有关法律制度。例如，乡镇政府指导村民委员会的方式有哪些，”指导”的非强制性应如何规范，对超范围的指导行为如何确定，村委会对不属于其”协助”范围之内的事情可否拒绝，应当协助而未协助的是否导致强制性的法律后果，自治组织承担法律责任的种类有哪些，等等。

村民自治的一个重要问题是完善和强化社会自我管理所形成的非国家强制性规范，让自治性规范成为调整村民行为的主要手段。考虑到我国的历史文化传统，农村的许多纠纷没有必要动不动就打官司，多数纠纷都可在自治规则 的范围内解决。自治规范应当重视并吸收本地优良的且被普遍遵守的风俗人情，以此教化民众，则事半功倍。因此，应当把依法治村同运用自治规范管理统一起来，不可偏废。依法治村能否在广大农村推行，关键就要看村民自我管理的规范能否形成符合本地实际且比较完整的体系。这应当是依法治村所包含的一个重要内容。随之而来的问题是，由于各地各村风俗不同，其自治规范难免会有明显差别，对相互之间的冲突及不良风俗如何调整，需要引起注意。如何正确对待具有不良风俗的村规民约，不仅涉及到村民的权利义务，而且会影响村民自治的健康发展。可是，目前调整自治规范的法律规定相当贫乏，尚无系统的完善的法律规定以应急需。为此，建议政府负责指导村规民约的制定，以示范和说服教育等方式引导村民自行修改不适当的自治规范，树立合法文明的新风尚。同时，应考虑及早制定处理上述问题的地方性法规。

第五篇：同步小康工作总结

小里村同步小康驻村半年工作总结

上半年工作情况：

一、到民政局帮助村委会争取被子及其他生活日常用品。

二、在春耕期间争取下到县农业局为群众获得价值为7000多元的生产化肥及相关农用物质资料。

三、为了解决群众最关注九、十、十一组的通组公路问题，我驻村工作组经过多方面努力，争取到3公里、4米宽的路面硬化项目（交通局）资金用于通组道路硬化工程，解决了部分群众生活出行难问题。

四、为了改善小里村的脏、乱、差卫生状况，村上开展“清洁乡村运动”。我驻村工作组争取了20吨和25000多元的资金用于新建10个垃圾焚烧池，方便群众的日常生活垃圾处理。

五、我驻村工作组积极关注我村的种植大户与养殖大户及个体企业的发展，先后为养牛大户杨再福争取到5000元和价值1900元农业生产资料，吴声武养猪大户、种植大户欧安喜积极协调有关妇女创业贷款问题。

六、协调、处理和协助小里村十组用“一事一议”项目修建进寨道路2公里。

七、积极关注本村重点困难户：

十一组 吴朝明（两个儿子因病去世，一个女儿远嫁湖南，小儿子出现精神问题）

五组 欧邦恒（残疾人，不能正常行走，家里还有一个老人）八组 潘清燕（老公前几年去世，还有两个孩子一个高中、一个初中，家里还有一个老人）

现阶段遇到问题：

1、垃圾焚烧池目前有部分资金缺口。

2、部分困难群众需要物资与资金救助。

下半年工作计划：

1、继续落实好垃圾焚烧池的选址及建设问题

2、确保3公里、4米宽的同组公路顺利施工，并且要实时对工作

进度进行跟踪，保证工程按时完工。

3、拟建本村的亮化工程要进行实地勘察，测绘图纸，进行详细的规划分析，确保路灯选址的恰当性与合理性，落实好资金到位。