乡镇综合治理工作总结

第一篇：乡镇综合治理工作总结

**乡地处闽赣两省四县八乡结合部，辖区面积280平方公里，有19个行政村1个居委会，总人口约3.5万。由于地理位置特殊，边界贸易自古以来较为活跃，商贸、及外来人口逐年增多，社会治安工作压力增大。

今年以来，我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》，紧紧围绕建设“平安宁化”“平安**”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起，同比下降1起，破获23起。其中可防性案件发生12起，破6起；治安案件立32起，查处率达100%；共排查调处纠纷157起，调解成功率98%。

主要工作措施：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制。

乡党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入千分制目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。

二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村（单位）、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。

三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。

四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中，因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个（名）。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。

一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村，168名乡村干部包256组，综治成员单位各负其责，形成了乡、村（单位）、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已邀请相关单位进行了座谈，商定了解决措施，使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群众反映**仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利，致使外地猪贩收不到仔猪离场，造成猪价下跌情况后，乡党委、政府在积极采取措施制止后，综治办及时向相关职能部门进行了通报，联合组织了人员在市场值班、巡逻，防止了此类事件再度。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、构建三个网络，增强群防群治能力。

一是构建法制宣传网络。首先，组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，今年春节，后溪村利用采茶戏演出空隙，进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育，受到群众的欢迎。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年围绕建设“平安**”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安**”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育；司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交乡调委会调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢**农历三、八墟日，安排两

第二篇：乡镇综合治理工作总结

～年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，～完成工作目标。现就全年工作总结如下。

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，陈旭、付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。

二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题

（一）认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98.9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳（海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等）7件，未发生影响稳定的事件，全部～完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。

（二）坚决取缔xx组织。经镇综治办全体工作人员对原“qqq”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有 “qqq”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，～完成 “三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“qqq”外的其他xx组织存在。

三、规范运行机制，扎实开展基础工作

（一）按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。

（二）完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村（单位）的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。

（三）强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。

（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。

（五）继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“qqq”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。～年制定了安靖镇关于对举报“qqq”等xx活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使xx组织和人员无立足之地。

（六）建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。

（七）进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。

第三篇：2021年乡镇综合治理工作总结

2021年乡镇综合治理工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年乡镇综合治理工作总结

今年以来，党委把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本乡实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治乡、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范有偿承包，乡镇综合治理工作总结。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反___工作，使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前，全乡查处刑案___起，治安案件___起，调处各类民事纠纷___起，没有重大灾害事故发生。

回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

一、狠抓了综治工作责任制的落实

一是领导重视，明确了工作任务。

坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书___份，禁毒责任书___份，内部单位责任书___份。

二、加大了重大纠纷督办查处力度

我们坚持重大矛盾纠纷___月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年，共摸排各类矛盾纠纷___件，其中，重大疑难纠纷___件，均得到及时、有效的解决。在集镇建设中，代家墩四组群众因不明真相，起哄阻拦建筑队施工，索要占地费，将已使用___年翻建的二三产业用地说成是本组的，并到市上___。为此，乡上组成工作组，由___书记牵头，查档案，搞调查，做说服教育工作。在事实面前，群众心服口服了。___月初，富强村三组___、王海兄弟，因浇水淹圈造成___只羊死亡，乡村两级调委会及时到现场解决，分清责任，说明利害，两兄弟握手言和了。富强小学因建门点，修建者大打出手，在群众中造成不良影响，仍隐伏着更深的纠纷，乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。___月___日下发通知后，引起学区领导的高度重视，___月___日亲自到现场解决问题，提出了四条有力措施，消除了隐患，并将整改意见做了上报。___月初，乡安委会在检查棉花企业时，发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患，当即决定将其关闭。

三、扎实开展了治安防范有偿承包工作

四、法制宣传取得了实效

年初以来，我们采取灵活多样的形式，开展法制宣传___次，均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中，组成法制宣传组，巡回在全乡讲法制课。在春播科技培训时，科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在___月综治宣传周，在乡集镇设立法律法规咨询点，召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员，解答群众提问___个，发放宣传材料___份。___月份，还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。___月份，举办了《土地承包法》知识讲座。___月份，结合庆祝建党八十三周年，举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛，全乡___个代表队参加，答题正确率在___%以上。由于贴近实际开展法制宣传，形式多样注重教育效果，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

五、重点整治场所治理取得了成效

过去乡集贸市场垃圾随意倾倒，出租车乱停乱放，经营摊点占道经营现象比较突出，经过几年的治理，脏乱差的状况得到了改观。近两年，乡上对乡集镇进行全面建设，提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年初，讨论制定了重点整治方案，细化了管理办法，确定了一名干警管理车辆停放，确定专人定时拉运垃圾，聘任治安员兼市场管理员，___了报警电话，使市场经营者由原来___家，增加到___家，市场秩序井井有条，环境卫生干净整洁，社会治安良好稳定，人们一心一意搞经营，呈现出一片繁荣景象。

六、加大了禁毒工作力度

我们做到禁毒工作长抓不懈，警钟长鸣，教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“___.___”国际禁毒日，宣传国家禁毒政策和知识。同时，在___月底___月初，在全乡范围内，从村队房前屋后园内到三荒地彻底进行一次清查，没有___原植物种植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生，保持“无毒乡”称号。同时加大投入，加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员，提高思想业务素质的基础上，加大综治经费的投入，保证各项工作的顺利进行。司法所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪，接通了“___”电话，配备了摩托四一辆，每年为司法所工作人员解决___元燃修费。

虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：___、法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷时有发生。___、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。___、盗窃案件仍然发生，防范措施不到位，对群众的防范意识、教育抓得不够。

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范有偿承包措施落实；做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新；加强治安员工作的指导、监督和考核；有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

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第四篇：乡镇2010年综合治理工作总结（模版）

xxx乡2010年 社会治安综合治理工作总结

一年来，xxx乡社会治安综合治理工作，在乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以创先争优活动为契机，认真贯彻落实县政法委、综治委的文件、会议精神，以创建“安全乡镇”、“安全学校”、“安全矿山”为突破口，牢固树立“发展经济是第一要务，维护稳定是第一责任”的政治意识；紧紧围绕“打造平安xxx，构建和谐社会的总体目标”，突出“平安国庆”这个主题,全乡上下，协调联动，群防群治，齐心协力，狠抓社会治安综合治理工作，为实现全乡经济跨越式发展、全面建设小康社会的目标营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

一、加强领导，建立社会治安综合治理工作防控体系 一是日常工作领导上位。乡党委、乡政府把社会治安综合治理工作做为“立党为公，执政为民”的重要政治任务、“一把手工程”，始终常抓不懈。严格落实主要领导是第一责任人，主管领导是直接责任人，具体工作人员是具体责任人的责任制，并按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则办事。

二是敏感时期体现特色。根据工作需要和不同阶段，分别成立“创建安全乡镇”、“暑期稳控”、“国庆安保”、“安全生产”、“防范和处理邪教”、五个领导小组和一个联防稳控工作队。特别是61周年国庆期间，出台了《xxx乡信访稳定追究办法》。确保了工作的计划性和规范性。乡政府成立了国庆安保巡逻队，且为巡逻队成员配备了统一袖标，白天晚间无缝隙轮班巡逻，发现可疑动向，立即上报。此外，我乡10个行政村也分别成立了治安联防巡逻队、治安保卫委员会等相应组织。

三是年终岁末明确奖惩。实现了社会治安综合治理工作有领导、有组织、有人干的全方位、多层次、立体式防控体系。在此基础上，又与10个行政村签订了《综治工作责任状》、《信访工作责任状》、《防范和处理邪教工作责任状》，并制定相应考核办法，与各村干部年终工资挂钩，严格奖惩制度，并与年终评先、评优、评模挂钩，实行重大事故责任追究制和一票否决制。凡是对工作得力、措施到位、组织落实、成绩突出的单位和个人，给予物质和精神奖励；对工作不力的单位和个人，给予批评教育，取消评先、评优、评模资格；情节特别严重的，追究党纪、政纪责任。通过层层签订责任状、级级落实责任制，真正实现社会治安综合治理工作“群防群治，齐抓共管”的良好局面，充分调动了广大党员干部的工作积极性，为确保一方平安打下坚实基础。

二、常抓不懈，使“创安”工作规范化进行

2010年，我乡将创建“安全乡镇”、“安全矿山”、“安全学校”作为综治工作的重要内容。今年我乡共有29个单位参加平安创建活动，在我乡平安创建工作中，10个行政村全部达标，达标学校9所，达标矿区5个，达标乡直单位5个，参加平安创建活动的单位全部达标。在认真传达贯彻上级文件精神的同时，精心组织，认真谋划，扎扎实实开展了一系列工作：

一是成立了以党委书记、乡长任组长，主管政法的副书记，副乡长，武装部长为副组长、相关部门为成员的领导小组，结合本乡实际，制定了切实可行的《xxx乡“创安”工作实施方案》和《处理突发性事件的紧急预案》。领导小组根据实施方案，定期召开“创安”工作调度会，研究解决实施过程中存在的问题和困难，总结经验，部署任务。

二是开展法制宣传教育，增强干部群众法律意识和法制观念。深入学习科学发展观，加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其增强公职人员的法制观念和依法办事能力。

三、认真排查，加大矛盾纠纷和信访隐患化解力度，充分发挥“三位一体”调解作用

一年来，围绕各个敏感期，结合“国庆安保”工作的开展，全乡共进行矛盾纠纷和信访隐患排查12次。排查出各类矛盾纠纷156件，其中：民间纠纷56件；涉矿纠纷90件，化解154件。治安隐患10起，排除10起。信访案件12起，其中：集体访2起，个人访10起，现已化解11起，剩余1起案件正在调查之中，使纠纷入统率达到100%，调处率达到100%，化解成功率达到98.7%以上。在矛盾纠纷排查及化解过程中，明确责任，重大案件实行领导包案制，限期期办结制，定期汇报制，由于领导重视、措施到位，我乡今年未发生群体性事件和民转刑案件，社会治安状况良好。

四、打防结合，加大防范和处理邪教工作的力度 我乡是“法轮功”邪教组织活动的重灾区，非法活动比较猖獗。今年对“法轮功”分子、“门徒会”人员进行大规模排查4次，并登记造册，做到底数清，情况明。全乡原有“法轮功”习练者53人，现有不放心人员3名，并针对我乡“法轮功”习练者的个人实际情况，分别制定了转化方案，今年我乡成功转化19人，完成目标任务。利用今后四年时间力争使我乡法轮功习练人员得到全部转化。今年进一步加大防范和处理邪教工作：

（一）签订责任状，落实奖惩措施。乡防范和处理邪教领导小组与全乡10个村支部书记、总校等相关部门签订责任状，贯彻落实县《关于深入开展同“法轮功”邪教组织斗争工作责任追究和一票否决办法》的文件精神。

（二）开展反邪教警示教育活动。

1、将《农村反邪教警示教育宣讲提纲》辑印成册150本，下发各村；

2、张贴反邪教宣传挂图20幅；

3、播放CD光盘20场次；

4、发放反邪教知识问答2000份。

（三）开展教育转化攻坚活动。成立帮教小组，结成帮教对子，采取“一帮

一、几帮

一、多帮一”等形式；实行乡干部包村、村干部包组、党员和家属包人的工作制度。

（四）及时清理反动宣传品及涂刷标语，在党委政府的大力支持下我们一年共使用自喷漆20余件。

五、坚持严打整治，对违法犯罪分子保持高压态势 结合“国庆安保”工作的开展，派出所加大对各类违法犯罪行为的打击力度，特别是在矿业开发过程中，对那些强买强卖、矿霸、路霸进行专项打击。

全年共查处治安案件10起，调解民事纠纷21起，治安案件发案率比去年同期相比下降12%；通过开展专项打击，有效地遏制了违法犯罪的发生，全年没有发生一起重大杀人恶性案件，取得良好的效果。

六、存在问题与2011年工作打算

（一）、存在的问题

1.个别职能部门不负责的工作态度，为解决矛盾纠纷留下隐患。

2.对无理访户没有有效的解决办法。

（二）、2011年工作打算

1、加强组织建设，尤其是村级组织建设。

村级调解是第一道防线，工作中我们发现有些问题村级不及时彻底处理，把一些矛盾纠纷推给乡司法部门。明年乡司法所要加强村级调解指导，积极利用民间亲情、邻里关系，及时处理好群众反映的问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。村级调处不了的，再由乡、村、群众协调处理，这样既能减轻乡级压力，又能保证矛盾化解在基层，避免越级上访事件发生。

2、做好防范监控工作。通过认真教育转化，我乡的“法轮功”习练者转化工作初见成效，并针对个人实际情况制定了转化方案，利用今后五年时间使我乡法轮功分子得到全部转化，此外我乡仍有少数“门徒会”习练者存在，乡政府要重拳出击，经常对其进行打击，让“门徒会”组织无藏身之处，无落生土壤。

3、加大法律宣传力度，由全年的矛盾纠纷排查情况看，群众的法律知识淡薄是导致矛盾纠纷经常发生的主要原因，今后我们要加大法律知识宣传力度，让群众尽快学法、懂法、守法，提高法律知识，增强法律观念，尽量避免不发生各种矛盾纠纷。

2010我乡综治工作虽然取得了一定的成绩，保证了全乡大局的稳定，但从讲政治、高占位、高起点的角度看，我乡维护社会稳定的任务还十分艰巨、繁重，任重道远，我们必须用不懈的努力，长久的坚持，坚强的耐力，热忱的服务，去进一步夯实综治基础工作，并在今后的工作中，深入学习落实科学发展观，在构建社会主义和谐社会中忘我求实，锐意进取，努力把我乡综治维稳工作提高到一个新的水平。

第五篇：乡镇综合治理委员会2011工作总结（范文）

XX乡综治维稳2011年工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委、综治委的关心指导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届六中全会会议精神，紧紧围绕建设“平安XX”的要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。在我们的努力下，全乡范围内无治安混乱区，无明显突出的治安问题，事故隐患得到及时整改，人民群众的安全感普遍增强。我们的主要工作措施是：

一、坚持“预防为主”方针，妥善处置矛盾纠纷，防止纠纷激化

（一）发挥社会力量，化解社会矛盾，维护社会稳定。我乡始终把“稳定压倒一切”作为维护社会治安综合治理工作的头等大事来抓。充分发挥各方力量，注重加大调处各种矛盾纠纷的排查工作力度，每月定时召开综治会议，研究部署分析我乡的社会矛盾纠纷的突出问题，对排查出的主要社会矛盾，我们都以防为主，教育疏导，依法处理，防止激化，提出解决方法和处理意见，明确责任单位和责任人，限期落实，打各种矛盾纠纷解决在内部，化解在萌芽状态。

（二）以防为主，及时妥善处理群体性突发事件的发生。我乡因水土流失，经济补偿及山林土地、坟地、宅基地等问题引发的各种矛盾纠纷时有发生，有的是群体性事件。乡委、乡政府始终保持高度的敏感性，及早掌握了解情况，精心组织落实责任，及时做好矛盾纠纷的排查和调处工作，积极化解可能导致群体性事件的发生。今年中心接待群众来访共38次，250多人次，其中在接待来访中直接答复解决7件，受理纠纷矛盾来访31件，已结案29宗，结案率达93%，其中现场调解21宗，现场调处率达68%，调解成功25宗，调解成功率82%，公仆信箱来信40封，其中31封直接回复，受理9 综案件，均已得到解决。受理县委、县政府交办信访10件，都已全部办结其办理率为100%，办结率100%。没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件。特别是在“两会”期间，我乡加强案件排查工作力度，实行领导案制，无发生一宗越级上访案件。

二、“打防结合”，积极开展各项专项整治活动，切实加强治安防范工作

（一）积极开展专项治理，维护一方平安

我乡以实际出发，突出重点，始终坚持“什么治安问题突出就坚决整治什么问题，哪里问题严重就整治哪里”的指导方针，采取有力的措施，抓住重点地区，重点案类和重点对象，认真开展调查摸底工作，做到发现早，解决快，采取专人负责，统一组织，周密部署，加大打击力度，成效显著，黄赌毒等丑恶现象得到遏制，刑事案件明显下降。

1.继续有力打击“六合彩”赌博活动，认真贯彻国家财政部、公安部、工商部、民政部、体育总局《关于坚决打击赌博活动大力整顿彩票市场秩序的通知》和市县有关会议精神，坚决打击、取缔地下“六合彩”赌博活动，确保我乡社会政治、经济、治安稳定，确保我乡全面建设小康社会的顺利进行。我乡成立了专项整治工作领导小组，通过广泛宣传，强化责任，各方配合，落实措施，集中打击整治，严惩地下“六合彩”的“庄家”、“上线”，摧毁地下“六合彩”的网络，斩断地下“六合彩”的链条，全面禁绝地下“六合彩”赌博活动。同时建立起防范和打击地下“六合彩”的长效机制，巩固专项整治成果，防止我乡地下“六合彩”的死灰复燃，消除地下“六合彩”的影响。

2.严厉打击“吸毒”“贩毒”活动，创建“无毒社区”。党委、政府把禁毒工作作为党委、政府一件大事，一项民心工程来抓。全面落实党委、政府统一领导下的禁毒工作责任制，普及禁毒宣传教育，加强新型毒品预防教育，把冰毒、摇头丸、氯安铜等新型毒品作为禁毒宣传教育的重点，提高对新型毒品的认识率和自觉抵御能力,让全乡人民群众和外来居住人员特别是青少年的防毒、拒毒识毒意识要明 显增强，人民群众同毒品违法犯罪活动作斗争的积极性得到进一步提高，充分发挥派出所的主力军作用，建立健全的乡、村二级信息网络，加强情报信息交流与沟通，做好协调联络，相互支持，及时发现，及时处理。2011年我乡全年共抓获贩毒人员2名,吸毒人员8名，强戒8人。其中7个村（居）无发现一例吸毒、贩毒案件。

3.坚持不懈，继续打击“法轮功”等邪教组织。为了预防“法轮功”邪教组织在我乡滋生，我们认真贯彻落实《全国人大常委会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，乡委、乡政府成立了“610”领导小组，同时充分利用有线广播电视大力宣传“法轮功”的危害性和邪教反动的本质。在人民群众中开展以“宗尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。

（二）切实加强治安防范工作，积极查处治安案件

我们始终坚持“打防结合，预防为主”，把预防违法犯罪的各项工作做深做细做扎实。乡委、乡政府高度重视治安防范工作，每月拨500元办公经费，用于派出所办案使用，对派出所破获刑事案件，每破一例奖励10000元，对抓获吸毒人员，每一个奖励1000元。出资聘请治安协警5人，协助治安管理。坚持在重大节日上路巡逻，坚持在校园周边巡逻，坚持春节前后在村庄附近巡。既打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，也给群众壮了胆，吃了“安心丸”，起到了良好的防范作用。特别是亚运会、世客会其间和校园安全防范工作中，我们做到周密部署、严密组织、细致排查、事先防范，有效地预防了各类治安事故的发生。2011年我乡全年共发生刑事案件3综，侦破重大刑事案件1起，查处治安案件15起，查处率达98%；治安调解67宗,同比上年减少10%。成绩斐然，效果显著。

三、积极推进“平安XX”平安创建活动，努力构建大平安的格局

（一）进一步夯实综治基层基础工作。狠抓了村级综治信访维稳工作站规范化建设，在乡财力十分紧张情况下，下拨5000元工作经给予村（居）工作站。创新规范一站（村综治信访维稳工作站）一中 心（综治信访维稳中心）建设，夯实基层综治工作基础。进一步建全基层治保、调解组织，加强基层群防群治队伍建设，落实经费保障。适时开展基层综治工作人培训，提高了综治工作能力和素质。

（二）突出抓好特殊利益群体的稳控工作。切实加强了对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导，严防别有用心的人利用炒作。加强了定期社会治安形势分析制度，及时准确获取行动性、预警性情报信息，把特殊群体、宗教领域等作为维稳信息工作的重点，准确掌握可能引发群体性事件的重大不稳定信息，及时开展化解工作。

（三）积极开展严打整治专项斗争。在综合防范基础上，对于违法犯罪案件做到“及时发现，及时查处，露头便打，坚决处治”，确保辖区治安稳定。以公安局组织开展的“打拐”和“打盗抢、抓逃犯”等专项斗争为契机，巩固深化严打整治斗争成果，坚持日常打击与综合治理相结合，坚持“严打、严管、严防、严治”方针，严厉打击各种违法犯罪活动。

(四)强化学校内部矛盾化解和周边治安环境整治。遵照县委、县政府指示精神，我乡今年进行了二次专项整治工作，由乡综治信访维稳中心牵头，组织公安、司法、工商、中心学校等单位参加的校园安全防范整治工作，对全乡各中小学全面进行集中排查整治，全方位、多层面，逐校对学校及周边情况进行拉网式调查摸排，加大农村住宿制学校的安全排查力度，尤其是重点部位和关键环节，对发现和反映的问题，逐一建档登记，逐件分解落实到学校及周边环境整治工作领导组成员单位、相关学校和责任人，有的当场予以整治取缔，难度大的积案或顽疾限期整改，确保整治不走过场，收到预期效果。我们与公安、司法部门协调，在学生上学、放学及晚自习等重点时段安排民警和协管员在校门值守，做到警车到位，警灯长闪，形成强大的威慑，有力地保障了师生的人身安全。

（六）切实加强和改进综治重难点工作。

一是强化流动人口管理。重点加强流入人口的管理，协调有关部门适时开展出租房屋清查活动，健全流入人口出租房屋的管理机制，实施“以房管人”，做到暂住人口做到人来登记，人走注销，底数清，情况明；流动人口控制及时、准确，并将该项任务责任到人，制度上墙，确保暂住人口、流动人口无违法犯罪活动。

二是继续加强社区矫正和安置帮教工作。进一步动员和依靠社会各方面力量，对刑释解散人员采取“两定一包”（定对象、定责任、包转化）和四有（有帮教人员、有帮教措施、有组织领导、有检查落实）的方法，把帮教工作落到实处。我们还总结归纳了联合帮教制度，为每名刑释解散人员建立帮教小组，建立由管理民警、司法所长、村治保主任、村民小组长，刑释解散人员组成的“五帮一”的帮教模式，实行定期回访制度。

三是进一步加大综治宣传工作力度。

1、扎实有效开展综治宣传月活动。我乡利用广播、会议、置法律咨询台、散发法律知识手册、举办法制讲座、专题讲座、法制报告会等各种有效形式，大张旗鼓地开展综治宣传和法制宣传教育活动。通过宣传，农民依法办事能力大大提高，依法维权意识不断，为社会农村建设提供了良好的社会环境和法制环境。

2、开展“六•五”普法和依法治理工作。今年“六•五”普法是启动之年，我们针对青少年、乡村干部、农民等重点普法对象，出台专门意见具体指导。把“法律六进”融入大服务工作中，以法制讲座、解答法律咨询、以案说法等形式，直接受教育15200余人，培养法律明白人 800人，发放法律知识手册等宣传资料5000余份，工作向纵深发展。目前，“六•五”普法工作已顺利展开，我们正在谋划“六•五”普法创新思路。

3、积极开展青少年法制教育。由综治信访维稳中心牵头，派出所、司法所、中心学校等单位参与，由法制副校长定期对全乡各中小学生进行法制讲座，还邀请区司法局法制教育专家等为广大师生进行讲课，广大青少年受到了强烈的法制文化熏陶，提高了全乡青少年法制意识，促进其健康成长，受到广大师生、学生家长高度赞同。

四、抓好安全文明小区（村）建设巩固工作，认真贯彻落实“警民恳谈”工作，改变工作作风，变领导接访问为定期不定期下访，切 实为民化解矛盾，维护社会稳定。

1.抓好安全文明小区（村）建设巩固工作是综治工作的重点，要使综合治理各项措施落到实处，就必须加强村级基层建设。几年来，我乡基层创建安全文明小区活有了一定基础。村级党支部发挥了核心组织作用，搞好村委会及治保会、调委会、党组织的建设，充分发挥了各组织和群防群治组织作用，做到各负其责，各尽其能。调委会调处解决好，把矛盾纠纷消灭在萌芽之中，做到小事不出村，大事不出乡，护村队围绕“管好自己人，看好自己门，办好自己事”，做好本村治安防范工作，从而进一步调动广大人民群众与社会治安综合治理的积极性。

2.认真落实21项民生信访工作，积极开展“警民恳谈”活动，变群众上访为领导干部下访，为人民群众排忧解难，多为人民群众办好事、办实事。一年来共开展5场次，受理来访案件20宗、调处20宗；接受来访人数达125人次。来访案件能及时得到明确答复并及时解决，群众满意。

五、继续加强综治信访维稳中心平台建设工作，充分发挥乡村二级维稳平台作用。

综治信访维稳中心是由综治、公安、司法、信访、劳动、国土、林业、水利、社会事务、妇联等职能部门为成员单位，以“强综治、创平安、促发展”为目标，在乡党委、政府直接领导下，通过联调、联防、联勤、联治、联创工作机制，协助乡党委、政府开展基层社会治安综合治理工作，把矛盾纠纷解决在基层，把治安问题解决在萌芽状态，共同维护社会稳定的一个基层综治组织平台。乡党委、政府高度重视中心建设工作。

一是办公场所到位, 乡委乡政府投入17万元对乡综治信访维稳中心进行改造升级，将综治办、信访办、司法所等多个部门集中办公，设有受理总台、接访室、调解室、办公室、联席会议室等功能区，办公面积达182多平方米。每月下拔中心办公经费2000元，每受理一 宗民事纠纷补助50元。乡政府对各村工作站的建设也大力支持，对每个村工作站的工作经费下拨400元，每调处解决一宗民事纠纷补助50元。

二是人员到位,乡综治信访维稳中心由乡党委副书记廖圣飞任主任，刘日华同志为中心专职副主任，司法所、派出所负责人任副主任，村级综治信访维稳工作站由村支部书记任工作站站长、副书记任常务副站长,村委工作人员为专职工作人员。

三是工作机制到位，一是建立不稳定因素排查报送制度，要求各工作站每月27日前报送当月的不稳定因素排查报表，并对当月开展的不稳定因素调处进展情况、存在问题等整理上报乡综治信访维稳中心，重大不稳定因素要及时上报；二是建立工作站工作例会制度，各工作站要每月召开工作例会，定期汇总辖区矛盾纠纷，并对矛盾进行判别，分析梳理，对易激化、易引起群体性事件的苗头问题，进一步调查核实，提出预案和化解防范措施，并上报乡综治信访维稳中心，会议要形成会议纪要，健全会议档案；三是建立工作台帐制度，统一制定的5个基本台帐册，对受理的每一宗案件如实登记，对矛盾纠纷调处实行一人（或一案）一档管理，受理登记、调解协议书、反馈意见集中一卷管理，按分册装订，统一归档，妥善保管，并对台帐实行信息化管理。

四是考核到位,制定了《XX乡综治信访维稳中心成员单位责任制年终考核标准》、《XX乡综治信访维稳中心工作站年终考核标准》、《六项考核制度》按照“六联”机制分解工作任务，把考核指标落实到工作站各成员，对因工作不力，维稳调处措施落实不到位的严格实行责任追究制，实行综治信访和维稳工作“一票否决”制。

我乡坚持不懈高度重视综治信访维稳中心平台建设工作，在一年多的努力下，我乡综治信访维稳中心于今年六月份在市组织的考核评比中心荣获二等奖，得到了县委、县政府的充分肯定。

六、存在问题与不足

回顾一年来我乡社会治安综合治理工作，在全乡上下共同努力，各部门的齐抓共管下，虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容勿视的问题。

(一)打击“六合彩”赌博活动虽然得到了有力遏制，但有极个别地方的“六合彩”赌博活动由公开转为隐蔽式，给打击带来极大难度，可能会出现反弹现象。

(二)安全文明小区（村）建设和“平安社区”、“平安校园”的巩固由于经费问题和人员落实仍有一些工作得不到落实和完善。

(三)各项专项工作取得了一定的成果，但由于涉及范围面广整治内容较多，而我乡实际人力资源不足，活动费缺乏，导致整治的不够彻底，今后需要我们加大整治力度，建立长效机制，持之以衡的与各项不法活动做斗争。

今后，我们将认真总结经验，找出差距，认真贯彻落实党的“十七大”会议精神，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强社会治安综合治理工作，一如既往地落实综治工作的各项方针、措施，完善巩固综治工作的各项机制，切实加强社会治安防范工作，加强公安、司法等相关部门的协调工作，发挥综治信访维稳中心平台的职能作用，建设“和谐XX”、“平安XX”维护我乡的社会治安稳定，促进我的社会经济发展，提高人民群众的生活水平，使人民群众安居乐业。

XX乡社会治安综合治理委员会

二○一一年十二月七日