乡镇年度扶贫帮扶工作总结5篇

第一篇：乡镇年度扶贫帮扶工作总结

乡镇年度扶贫帮扶工作总结

按照省委、市委、县委和乡党委扶贫工作要求，切实做好天台村干部驻村帮扶暨精准扶贫工作，确保扶贫对象、措施等“六个精准”，加快天台村扶贫攻坚进程，现将驻村工作队及“第一书记”干部驻村帮扶暨精准扶贫工作成效总结如下。

一、基本情况

天台村为建档立卡贫困村。地处XX县板栗桠乡西北部，距板栗桠场镇10公里，距资中城区18公里。全村属于传统的农业种植村，自然生态环境优越，全村绿色植被覆盖率达80%以上。天台村共有农户432户，1379口人，五保户20人。低保户42人。村“两委”干部4人,社长9人，农村党员74人，其中流动党员25人。天台村总面积1.4平方公里，耕地面积1534亩，其中土1213亩，田321亩。全村按照传统种植模式，土地全部包产到户，分散经营，农民基本上各自为营种植水稻、玉米、红薯、油菜和花生等传统农作物，规模小，产量低、收益少。因基础设施差，没有土地流转。村民以外出打工和在务农为主，兼营养殖、运输、餐饮服务、家政服务等行业。全村有贫困户87户，244人，贫困户占全村总户数的20.1%。初步将其纳入“三个一批”，其中，产业就业一批85人，医疗救助一批121人，低保兜底一批90人。

天台村驻村工作队由板栗桠乡副乡长刘志诚任队长，队员由县委组织部驻村“第一书记”郭强、板栗桠乡纪委副书记刘盛辉、板栗桠乡武装部干事卿光明组成。工作队高度重视精准扶贫工作，克服困难，吃住在村，与群众零距离、心贴心、出主意、干实事。目前，县委组织部24名组工干部和板栗桠乡党委政府43名干部职工与87户贫困户结成帮扶对子，实现了县乡部门单位联系贫困村、领导干部和普通党员干部职工帮扶贫困户全覆盖。

二、主要做法

按照省市县精准扶贫工作会议精神，工作队及时进村入户，深入推进精准扶贫，按照“扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”“六个精准”和省、市、县精准扶贫总体方案要求，坚持“精确瞄准，到村到户”的工作原则全面开展工作。

1、注重政策宣传，扶贫政策精准到户。为实现扶贫相关知识、政策深入人心，帮扶工作队注重抓好政策宣传，通过召开村两委、村民代表和党员大会宣讲省市县精准扶贫的有关政策和优惠措施。同时走访入户进行宣讲，利用村级组织阵地、宣传标语、宣传漫画等方式，加强农户对精准扶贫相关知识的知晓与认识，传达全省、全市、全县上下坚决打好扶贫攻坚战的决心和信心，激发了群众自力更生、脱贫致富的内生动力，推动扶贫工作的顺利开展。

2、立足贫困实际，扶贫对象精准识别。工作队入村后，按照精准扶贫的新要求，把精准识别作为精准扶贫的前提和基础，召开村两委班子、党员、群众代表大会，听取各方代表的建议与意见，在广泛深入调研的基础上，制订了《天台村精准扶贫实施方案》确保扶贫工作按计划有序进行。为了全面了解全村发展现状及致贫原因，摸清搞准扶贫对象，盘清家底，驻村工作队员分赴9个村民小组入户了解群众生产生活及致贫原因，严格落实贫困户公示审核制度，筛选出87户244人为精准帮扶对象，结对帮扶、制定一户一策、贴写连心卡、数据录入等进行建档立卡，实行精细化规范化管理。此做法与2016年1月16日，中央电视台《新闻联播》《建档立卡“回头看”确保扶真贫》系列报道湖北XX县做法几近相同。

3、整合帮扶力量，上下联动精准施策。充分发挥县委组织部帮扶单位部门优势，整合相关县级部门和镇村优势资源，加强对贫困户的帮扶力度，工作队，帮扶干部上下联动，凝心聚力，将联系单位的干部与精准扶贫户结成对子，扶贫措施和任务落实到村、确定到户、明确到人。工作队配合帮扶干部，进村入户走访、主动与结对帮扶贫困户促膝谈心，了解掌握贫困户的家庭成员、收入、生产生活状况、致贫原因、存在的困难等情况，分析致贫原因，与贫困户共商脱贫致富计划，拟定帮扶方案及措施，最终实现“一户一策”。同时结合天台村实际，按照“六个精准”要求脱贫目标，确定了天台村发展壮大种植、养殖产业，补齐基础设施建设短板，扶贫攻坚，扎实推进精准扶贫各项工作落实。

三、取得的成效

按照省委“1+10”精准扶贫工作方案要求，扎实推进精准扶贫各项工作落实，在基础设施建设、富民产业、社会事业发展、社会帮扶等方面取得了一定成效。

1、反复审核，精准识别。按照县委和乡党委精准扶贫工作要求，我村采取包片组干部初选，驻村领导、村组干部、“第一书记”开会评议后张榜公示的形式，完成对各组扶贫对象的精准识别。

2、产业带动，推动脱贫。结合现有甘蔗、柑橘、山羊等产业基础，鼓励发展农村专业合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户发展农业产业，上半年又增加一个养羊专业户，增加务工收入；同时鼓励农户发展特色产业，增加经营性收入。

3、解决村内实际问题，争取市城管局资金支持，对2口堰塘新建和维修，解决群众生产生活用水问题。

4、利用“第一书记”部门优势，加大帮扶。2015年9月，县委组织部确定为天台村帮扶单位和共建单位，同时派出一名组工干部作为“第一书记”，协助村两委开展扶贫攻坚工作。一是县委组织部干部职工与干坡村村民签订了连心卡，还送去了米、油、现金等物资，并与贫困户家庭互留了电话号码。二是向县委组织部积极争取1台新电脑用于建设村级电子商务体检点，帮助天台村村民搭上“互联网+”快车，解决农产品销路窄问题。三是依靠县委组织部组织优势，积极协调一定人才经费，用于开展精准扶贫、产业发展和电商经纪人等村级人才培训。

四、今后打算

针对天台村实际情况，驻村帮扶工作队将在上级党委政府的精心指导及帮扶单位的大力支持下，努力克服困难、强力推进。

1、加大帮扶力度，继续向上级争取基础设施建设等资金，改善村内公路、水利、电网等设施。成立帮扶基金组织，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。

2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会，发动全村贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。

3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户规模发展，让专业种、养业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。

一、2015年工作总结

今年，按照年初全县人力社保工作会议部署，对照市县工作任务指标，贯彻落实“民生为本、人才为先、城乡统筹、服务发展”的工作方针，结合“三严三实”教育实践活动要求，切实办好民生实事，着力推进人力社保各项工作，成效良好。

（一）精心落实城乡就业政策。今年新增城镇就业人员10039人，完成目标任务的129.54%，城镇登记失业率为2%，保持城镇零就业家庭动态清零。推动了农村电子商务创业就业，着力做好农村转移劳动力、就业困难人员和大中专院校毕业生就业服务，实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%，特困家庭高校毕业生就业率100%。开发了护水员等公益性岗位990个，积极助力我县“五水共治”和“美丽乡村”建设。强化失业保险保生活、防失业、促就业功能，补助失业金待遇2096人次，共计198万元。全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训7215人次，均超100%完成目标任务。

（二）稳步健全社会保障体系。扎实完成了全民参保登记工作，全县共调查登记297562人，100%完成省市任务。进一步加强社保信息化，重点推进xx县人民医院医保阳光平台建设已经部署完毕。社保市民卡制发和社会功能推展工作有序推进，全县已录入制卡83.7万张，完成任务的106.38%，市民卡社会商业服务网点达55个，已开通28家医保定点医院和46家定点药店通过市民卡联网结算。扎实开展了社保医保基金情况自查、互查与督查行动，及时终止或暂停冒领、重领待遇人员和死亡人员共计2126人，追回基金45.08万元。强化了与公检法部门沟通协调，全面防范和处置医疗骗保行为，妥善处置举报骗保案件1起，全额追回被领取的城乡医保基金1.66万元，另有5件涉嫌骗保案件正在实地核查取证中。全县净增各类保险参保人数36024人，完成任务的158.70%，城乡居保参保人数为39.6万人，城乡医保参保人数为79.93万人，参保率均超过95%。全县共征收各类社保基金25.59亿元，共计82.31万人次享受社保待遇，及时足额发放各类社保待遇金21.95亿元，结余基金3.64亿元，“全员普惠”格局进一步夯实。

（三）大力推进人才强县战略。进一步筑建引进高层次人才和特殊紧缺专业人员“绿色通道”，累计引进各类人才1627人，其中引进硕士研究生和高级工程师10名，为9家企业引进国外技术和管理人才共15个项目。奇特乐集团有限公司和格鲁仕机械设备有限公司入选省级引智项目，迦南科技和超达阀门两家企业入选2015年度第一批省博士后工作站，翔宇中学张强老师入围我市“551人才工程”赴国外培养进修人选。确定了宣达实业集团、xx县中医院等38家企事业单位350个见习岗位，安排了364位高校毕业生参加就业见习，名列全市前茅。推进高层次人才培养，新建博士后工作站2家，重点培育好11支创新团队。提升人才服务力度，邀请了浙江工业大学方阳春博士和浙江省委党校何胜东教授，对全县200多家企业近300名企业管理人员进行了为期一天的专业培训。做好高校毕业生报到、归档、代理、鉴证等工作。

（四）全面维护劳动关系稳定。积极开展“春雨”农民工工资支付情况专项行动，追回工资153.3万元。主动监察用人单位936家，及时发现和纠正用人单位的违法用工行为。书面审查用人单位7730家，完成任务的118.92%。成功举办xx县“美厨娘”厨艺大比拼、xx县首届“楠溪麦饼王”麦饼制作大赛等技能比武大赛，社会反响热烈。全力应对和处置劳资纠纷和欠薪逃匿案件，全县共受理投诉案件526件，同期相比下降9%，为3021名劳动者追回工资3083.05万元，结案率100%。共处理10人以上的群体事件54件，其中涉嫌犯罪移送公安刑事立案6件。出台了《关于劳动争议仲裁若干事项的办案细则（试行）》，形成统一仲裁尺度和裁决口径。创新仲裁体制，将仲裁工作向镇（街道）延伸，设立瓯北劳动仲裁庭，有效缓解了县仲裁院“案多人少”的工作难题，全县共受理劳动人事争议案件786件，结案率为94.1﹪。

（五）规范落实人事管理工作。人事考录阳光透明，圆满举行了2015年公开招聘选调考试，共招选公务员和事业人员629人。完成机构调整后人员划转，继续推进事业单位分类改革，部分差额单位转全额。完善职称评聘改革，在教育系统推行聘期考核及岗位竞聘工作，做好企业外延职称评聘。全面完成了全县机关事业单位工资改革，惠及18150人。积极向基层倾斜政策，出台教师特岗津贴、乡镇工作人员补贴等制度。进一步规范津补贴发放，对全县机关事业单位津贴补贴发放情况进行清理核实，清退加班费157人次计30090元。开展了县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作，完成初审168人，审批105人。出台事业单位工作人员流动规定，严格以规办理公务员、事业单位工作人员流动。规范清理全县机关事业单位在编不在岗人员240人，加强人、岗、编三合一管理。继续做好全员绩效考核与年度考核，落实机关工作人员末位待岗培训制度。从严控制表彰批次与数量，严格执行评比达标表彰有关规定。积极做好干部人事档案的收集、整理、保管和利用。

（六）努力实现自我提升

一是加强队伍学习培训。把理论和业务学习摆在重要位置，采取集中学习和自学相结合的方式，全面加强了业务知识学习，社保业务方面除每月末的固定学习外，定期开展了2次全局性的专题学习，派人员到市局参加业务学习培训50余人次。组织了30余人到市委党校参加劳动保障监察知识更新和执法学习。积极营造了“钻业务、学业务”的良好氛围，提高了服务群众的本领。

二是加强廉政纪检工作。强化党组主体责任，落实“5.10”思廉日系列活动，开展了专题廉政讲座和警示教育，从源头防范违反中央“八项规定”“四风”问题的行为。加大效能监察工作宣传力度，开展“严作风、提效能、优环境”专项检查，狠抓日常管理和作风细节问题，落实人力社保服务民生。全局没有发生违法违纪现象。

三是加强主题教育。5月29日下午，我局召开了“三严三实”党课暨专题教育学习大会，局领导班子成员和全局党员干部共150余人与会。党组书记、局长潘剑永作专题党课讲座。此后，按照工作安排进行了3次专题学习会，促使全局每位党员干部真正把“三严三实”内化于心、外化于行，努力做到让自己成长、让局党组放心、让人民群众满意。

四是加强信访维稳处置。强化了应急联动处置机制，妥善做好春节期间和重大节假日24小时值班制度，切实做好安全、信访维稳信息报送工作。强化了信访维稳处置机制，着力化解群众疑难诉求，把矛盾纠纷解决在本部门、化解在内部、消除在萌芽状态。截至11月底，共受理来访来信77件（其中录入全国信访系统16件），答复办结77件，办结率100%。

二、2016年工作计划

（一）总体思路

2016年是十三五的开局之年，我局以党的十八届五中全会精神为指引，坚持民生为本、人才优先工作主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，特别是贯彻落实“创新、共享”理念，着力建设“惠民人社、法治人社、数字人社、品牌人社、清廉人社”，围绕xx“三区两美”宏伟目标，以服务经济大局为重，以改革创新为动力，着力抓好人才人事、劳动就业、社保医保各项工作，为全县经济社会发展提供人力资源和社会保障支撑。

（二）主要目标

1.就业创业：新增城镇就业人员8000人以上，城镇登记失业人员再就业1000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内；继续保持城镇零就业家庭动态清零；实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%以上，特困家庭高校毕业生就业率100%。；扶持自谋职业、自主创业200人；全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训3600人次以上。

2.社保医保：实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面达1万人左右，征缴各类保险基金达15亿元以上；确保城乡居民养老保险参保人数达40万人，城乡医保参保人数达75万人，参保率均保持95%以上，城乡医保平均报销比例达70%左右，实现全县社保制度全覆盖。3.人才人事：全年落实“千人计划”1名以上，在机关事业单位订单式、保质保量引进高层次和紧缺人才15名以上，各类人才引进（含刚性引进和柔性引进）达1500人次以上；全年培养特色产业和支柱产业专技人才150名以上。

4.劳动保障：针对性开展大型双爱宣传活动2场次以上，确保小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上，已建工会企业集体合同签订率达到100%；力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右，案件成功处置率达100%；全县仲裁结案率和调解率分别达到92%、70%以上。

（三）具体举措

1.注重精准发力，提升就业创业工作质量

一是强化大学生就业促进。积极开展大学生“阳光就业”行动，推进公共就业服务进校园，构筑政策引导、实名登记、见习培训、托底安置一体化工作格局。依托国家级、省级就业见习基地的引领和辐射作用，深化大学生就业见习发展潜力，实现“留企”工作比例达70%以上。提升大学生人性化、精细化、全程化就业服务，开展“春风行动”等公益性人力资源招聘活动10场次以上。规范做好毕业生报到、档案接收、协议书登记和“非转农”就业证明等“一条龙”服务。实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%以上，特困家庭高校毕业生就业率100%。二是强化电商创业引领。健全创业培训、创业政策、创业载体、创业服务、创业氛围“五位一体”机制，推动大众创业、万众创新。xx是全省“淘宝村”最多的县，明年要继续大力发展“互联网+”，在泵阀、鞋服、教玩具、五金饰扣、生态农业和休闲旅游等支撑我县经济发展的传统特色产业，加大网络经济工作和政策创新力度，扩大农村电子商务大众创业空间，推进以创业带动就业，助推实体经济发展。同时，加强创业载体建设，促进xx县创业孵化园和创业示范基地建设，鼓励大学生创业。扶持自主创业200人以上，其中大学生创业150人、农民创业50人。三是强化公益性岗位开发。建立健全就业援助实名制管理信息库，实施分类施策就业帮扶。加大针对就业援助对象的培训力度，提高培训质量。完善社保补贴和公益性岗位援助政策，确保城镇零就业和农村零转移家庭动态清零。结合“五水共治”国计民生，开发“河道护水员”公益性岗位300个以上，针对农村9成老人以居家养老为主的现状，开发“居家养老帮扶员”岗位100个以上，重视“互联网+三农”的历史性发展，开发“电商服务员”岗位100个以上，吸纳农村复转军人、低保户、困难边缘户等重点群体人员就业。

四是强化就业质量提升。继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，建立城乡统一的就业失业登记管理制度，完善用工监测和就业形势分析制度，推进城乡劳动者充分就业。继续深化失业保险支持企业稳定岗位政策，优化就业专项资金支出结构，加强就业政策评估和资金绩效评价。修改完善职业培训补助政策，改善培训形式和机制，全年开展职业技能培训？人次，提高培训效果和技能证书“含金量”，切实增强各类就业对象的求职能力和成功机率。进一步强化“校企”合作，提升量体式、定单式培养技能人才的成效。2.突出社保托底，推进可持续发展改革

一是继续完善社保制度体系。2016年，继续稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革和被征地农民生活保障转城镇职工养老保险制度改革，确保应改尽改、应保尽保。完善定点医疗机构、定点零售药店管理办法和指定慢性病门诊管理办法。推进实施社区首诊、双向转诊的“分级诊疗”制度以及医联体制度。进一步健全城乡居民大病保险制度，发挥市场化、商业化的运作效应，缓解“因病致贫、返贫”社会问题。加强内控建设，优化工作流程和窗口服务，全面深化“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办管理模式。加快市民卡在公共服务和商业领域的推广应用，扩大市民卡在医保定点医院和药店的使用范围，充分发挥便民利民作用，力争制发卡总数超75万张。

二是努力扩大参保覆盖面。健全全民参保登记工作后续动态更新和信息化管理机制，不断提高社会保险参保覆盖率。强化工伤保险列入建筑施工企业工程建设审批的“前置条件”，开展专项扩面行动，推进工伤预防和工伤保险。推动进城落户农民纳入城镇社会保险体系，深化企业参保减征优惠政策，实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面达3万人以上，征缴各类保险基金达15亿元以上。确保城乡居民养老保险参保人数达40万人，城乡医保参保人数达75万人，参保率均保持95%以上，巩固职工养老和职工医疗参保人数10万余人，实现全县社保制度全覆盖。

三是稳步提高社保待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金水平，连续12年提高10%左右。继续提高城乡居民养老保险基础养老金标准15%以上，发放率100%。城乡医保平均报销水平保持在70%左右。科学合理提高工伤保险待遇标准、被征地农民待遇标准及生育结算标准。加强工伤医疗管理，不断提高运行质量。继续落实省人社厅〔2011〕222、223号文件精神，认真规范处置精减下放人员、乡村医生、代课教师等8类对象的历史遗留社保问题，按时发放生活补助费，保障他们的基本生活。

四是扎实推进阳光医保和基金监管。深化我县医疗保险阳光监管平台建设，实现“政策阳光、管理阳光、经办阳光和监督阳光”。加强医保信息系统基础数据库建设，提高数据质量标准，规范医保业务经办流程规范化和标准化建设，构建科学精细的医保智能监控体系。巩固扩大“亮剑”行动经验做法，始终保持对医保欺诈行为的高压态势。落实社保内控制度实施细则，加强窗口发票拦截和大额发票电话核查，组织开展社保基金自查、互查等工作，推动监管方式由事后稽查向事前预防和事中控制并举转变，消除监管盲区，做到及时发现，及早评估，减少社保基金流失。进一步健全人社、公安、检察、法院等部门打击医疗骗保案件的联动处置机制，密切关注基金支付能力变化情况，确保医保基金安全平稳运行。

3.立足市场导向，增强人才服务优势

一是不断深化引智育才。落实“千人计划”1名以上，建立更加高效的人才供需对接平台，积极组织大中型企业赴外省市对口、精准引进人才智力，2016年，全县机关事业单位拟订单式、保质保量引进高层次和紧缺人才15名以上，各类人才引进达1500人次以上。以现有省“151”、市“551”人才工程获评人员为基础和导向，加强企业后续人才力量的培养，积极助力企业人才参评。深入建设中国工程院院士专家工作站、省级博士后科研站和省级以上企业技术研发中心等重大科研技术单位。推进有关人才赴国内外高校、科研机构进修，积极推荐参评“西湖友谊奖”、“雁荡友谊奖”等人才激励大赛活动。

二是大力建设人才团队。通过搭建高技能人才研修平台，遴选和培育一批能工巧匠，评选县级技能大师工作室共20家以上。立足xx实际，扎实推进泵阀、鞋服、教玩具等行业企业为重点的高层次、高技能人才培养力度，推进企业技能人才自主评价。着力构建技能竞赛机制，举办或参与市县职业技能大赛、首席技师评比等活动，营造大练兵、大比武良好氛围，锻炼企业人才团队成长。加快培育适应互联网+、dt时代和工业4.0时代的技能人才，帮助企业突破技能人才的供给制约，全年培养特色产业和支柱产业专技人才150名以上。

三是继续创新职评体系。继续在我县有地方特色的钮扣、拉链、教玩具、泵阀、鞋革、服装等行业企业，积极开展工艺师、设计师等人才外延职称评审，加大评审职能向社会组织转移力度，解决民营企业技术人员评职称难的问题，为企业的转型升级提供人力支持，明年预计评审300人左右。大力推进人才自主评价体系，建设xx县企业技能人才自主评价体系创建单位20家以上，充分发挥企业主体作用。四是全面提升人才服务。制定人才发展“十三五”规划，建立并持续完善顶尖人才、社会事业及中介服务领军人才的评价、扶持、激励、保障机制，调整人才引进扶持、培养政策，持续优化引进用好留住人才的政策环境。继续深化省市县三级联动的“企业人才工作联系制度”落地、出成效，持续推进“服务企业、服务基层”专项行动，帮助企业解决人才工作实际问题，更好发挥人才对创新驱动发展的引领作用。精心组织民营企业人力资源经理联谊会2期（总数达46期），切实提升交流学习成效。利用移动办公助理和qq工作群，畅通全县企业联系机制，即时解疑答惑、发布人才服务信息。4.强化维权维稳，构建和谐劳动关系

一是加强劳动技能建设。有针对性地开展大型双爱宣传活动2场次以上，使“企业关爱员工、员工热爱企业”成为广大企业和职工的自觉追求。落实劳动关系三方会议机制，大力推行工资集体协商，统筹做好合同签订、工资支付、权益维护、人文关怀等工作，确保小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上，已建工会企业集体合同签订率达到100%。稳妥开展劳务派遣经营行政许可，进一步规范劳务派遣行为。创新开展楠溪江文化特色的“美厨娘”烹饪大赛、“楠溪麦饼王”和“金牌月嫂技能大比武”技能大赛评比活动，进一步提高群众就业技能水平。二是稳妥劳动保障监察。把握欠薪案件高发频发态势，不惧怕、不逃避。夯实基层“两网化”管理，规范劳动监察执法程序和行为，提升凝聚力和战斗力。通过抓重点、抓源头、抓苗头，强化日常巡查、强化部门联动、强化监察执法、强化应急处置，以大局意识、政治意识全力应对劳资纠纷和欠薪逃匿案件。确保职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。巩固应急联动工作机制和成效，及时掌握各类利益群体动态，力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右，案件成功处置率达100%。三是发挥调解仲裁效能。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，致力于“县镇村企”四级劳动人事争议人民调解机制劳和网络平台建设，提升基层调解员业务水平，完善劳动人事争议调解、仲裁处理规范化建设，优化仲裁办案程序和案件审理质量。进一步发挥瓯北劳动仲裁派出庭的工作效能，强化基层劳动仲裁机构的运行机制，提升人员队伍工作能力。全县仲裁结案率和调解率分别达到92%、70%以上。认真处置群众来信来访，坚持法定途径优先和逐级走访，确保人力社保系统维稳工作底线不突破。

5.健全制度建设，提升人事管理科学化水平

一是不断加强能力建设。创新完善公务员阳光考录机制，确保完成年度重大考录任务。加强公务员日常管理，完善公务员平时绩效考核实施办法，健全公务员考核评价和激励约束机制，进一步清理规范评比达标表彰活动。深化温州网络学堂建设，防止“挂机刷分”等走过场现象发生，确保网络培训真正取得实效。以提高法治能力、加强作风建设为重点，扎实推进公务员培训教育，力争合格率达100%。

二是深入完善用人机制。严格规范事业单位进人工作，健全人员聘用、流动调配和岗位管理制度，强化竞聘上岗的用人机制。加大人事考试环境治理力度，提升考试服务规范化、信息化水平，严格把关招聘条件和招聘程序，坚决杜绝擅自变通、违规操作以及“绕道进人”等现象发生。继续规范做好在编不在岗清理和“吃空饷”清理工作，并建立长效监督检查机制。对照上级推进事业单位分类改革“1+8”政策文件，做好经营生产类单位全部退出事业单位序列的改革工作。健全岗位结构比例动态调控和人员、编制、职称、岗位、工资、社保的联动机制，推动事业单位人事管理精细化、科学化。

三是全面保障工资与职称。完善机关事业单位工资制度方案，依规实施县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，继续做好我县机关规范津贴补贴和事业单位绩效工资政策完善工作。制定山区干部（教师）补贴发放细则，有序推进国有企业负责人薪酬制度改革。规范各类技术职称的申报、审查和评定工作，深化医疗卫生机构和中小学教师职称制度改革。

四是扎实落实企业军转工作。严格落实工作责任，打造军转安置“阳光工程”，圆满完成2016年度军转安置任务。探索我县军转安置工作的新思路、新方法，不断改进和完善安置办法。做好自主择业军转干部管理服务和企业军转干部解困稳定工作，保持企业军转干部总体稳定。6.提升服务效能，加强基础工作和自身建设

一是推进“为民人社”建设。始终恪守人社惠民宗旨，突出民生为本、人才优先、和谐至上，以群众满意为目标，以“处处是窗口，人人是形象”为工作要求，在全局基层办事窗口和机关科室，持续推进“微笑服务•满意群众”专项行动，为老弱病残孕等办事困难的服务对象提供推行“绿色通道”服务。强化每月25-30日定期组织开展业务学习会，切实提高综合办事能力，不断优化服务效能，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，切实把人社惠民的工作做深、做细、做好、做实。二是推进“品牌人社”建设。从以基层群众服务为重点工作的“一所一品牌”创建，延伸打造“一科室一品牌”，把工作特色向深度和广度拓展，推进相关品牌创建，如：初任公务员廉政教育窗口、大学生就业见习示范基地、“微笑服务•满意群众”示范窗口、省级12333服务示范点等，通过精细化、联动化的创建动作，逐渐形成由点到面的人社系统作风建设和党风廉政工作整体特色，力争把党风廉政更加有机地融合到业务工作中，促进全局党风廉政建设整体形象在社会公众中影响力的提升。

三是推进“法治人社”建设。助推政府规章文件的立法进程，加强本局规范性文件管理。促进决策法制化，健全法律顾问制度，加大对重大事项及规范性文件合法性审查的力度，确保重大决策和重要政策合法合理。加强法治学习和应用，规范行政复议工作，加强工伤认定、医保案件等行政诉讼，依法接受司法监督，努力减少败诉率。进一步推进权力清单清理和阳光政务建设，不断深化办事服务能力水平。增强行政执法人员的法治意识，消除行政执法活动中以情代法、以权压法、执法违法等现象，防止“重实体、轻程序”，减少执法行为随意性。四是推进“数字人社”建设。构建统一的基础信息数据库，夯实数据统计基础工作。健全升级金保工程系统平台，构建稳定安全的数据中心。推进失业预警系统等业务应用系统建设。推进跨地区业务系统建设和应用。推进社保卡制发和商业领域的应用拓展。推进业务板块的整合，实现全流程一体化。深化以社会保障卡、网上公共服务平台、自助服务一体机、基层服务平台、“12333”咨询电话为载体的“五位一体”公共服务信息化体系，不断拓展服务功能。

五是推进“信息人社”建设。做好新闻宣传和调查研究工作。进一步推进人社宣传工作规范化、系统化、品牌化。加强舆论引导，及时把握和应对舆情动态。充分用好官方微信、网站、微博等平台，完善信息发布制度。加强政务信息工作，增强信息报送的针对性和时效性。进一步加强和改进调研工作，深化重大课题研究，注重调研成果转化。六是推进“平安人社”建设。积极组织干部职工学习相关法律法规和人社部门业务知识，提高建设“平安人社”理念，不断增强干部职工的法律意识和综治意识。充分利用标语、横幅、宣传栏和宣传单加大“六五”普法和禁毒宣传工作，落实好成员单位责任，建立健全矛盾纠纷排查、分析、调处机制，有效防止突发事件和集体上访、越级上访现象发生，切实将社会矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，依法做好维权维稳工作。

七是推进“清廉人社”建设。积极探索新时期人社队伍教育新方式、新方法，更加注重教育针对性和实效性，丰富教育内容，讲究教育效果。组织学习党风廉政建设理论和有关法律法规，切实开展党性党风党纪、职业道德和廉政教育，培育廉政新风，树立廉政典型，不断提高遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律的自觉性，增强拒腐防变的能力，以良好的党风、政风、行风和清廉的人社形象取信于民。

八是推进“务实人社”建设。严格按照“一岗双责、齐抓共管”要求，推进人社干部在工作中的业务能力和水平。加强机关文化建设，严格干部日常管理监督制度，强化对机关科室、下属单位的目标考核，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质人社干部队伍。

第二篇：扶贫帮扶工作总结

扶贫帮扶工作总结

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为深入贯彻落实党的xx大和县委扶贫工作会议精神，加快社会主义新农村建设进程，落实科学发展观、构建和谐社会，我局在县委、政府的正确领导，在县下乡办的直接领导安排部署下，局领导高度重视，充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是减少贫困实现共同富裕，建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共县委下乡办的安排，我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。

一、基本情况

xx村是我局局长xxx的的包村点，也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下，进一步了解xx局村的基本情况，及党委、政府的指导思想和发展计划，结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。

xx村：地处临县县城西30公里、土地脊薄，自然资源源缺乏，属丘陵山区，十年九旱靠天吃饭，全村人口580，耕地面积1614亩，支部村委领导班子健全，xx局村共有党员17人，XX年农民人均纯收入1600元。XX年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定，但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。

二、工作思路及下乡扶贫计划

根据xx局村的实际情况，结合乡党委、政府的主导意见，经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定，首先是先解决人们的基本生活，其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优，搞好环境卫生整治。在定点下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路，做硬化路边沟；二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池，向硬化、绿化、香化、美化环境迈进；四是充分发挥农业科技培门的优势，针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期，每月开展一次科技培训，咨询工作，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。

三、目前进展情况与努力方向

围绕上述制定的定点下乡扶贫计划，我们立足实际，先易后难、量力而行开展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，摆在工作的重要议事日程，种植仁用杏100亩，树势看好，生长旺盛。积极发展中药材，要先引进后示范，在看好市场的基础上种植，不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设，积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律，也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务，良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现，建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始，要组建一支卫生队，建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势，加强新

型农民培训工作，紧紧围绕粮、果、菜，教会农民科学种田，输血为造血，扶贫先扶志，发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段，我们对农民已进行培训三次，均受到良好效果，预计亩收入1500—XX元，为农民增收打了坚实的基础。

总之，中小企业局驻石白头乡xx局工作组，做了一点微不足道的工作，由于xx局村的村情复杂，还有诸多的困难需要克服，对完成好今年的下乡扶贫计划并不乐观，要办的事很多很多，可需的资金太少太少，这就要求我们带着感情做工作，不畏艰辛攻难点，进一步提高认识，克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子，调动广大村民积极性，创造科学文明向上的良好氛围，绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路，当好参谋助手，拓宽致富门路，尽职尽责向县委政府交一份满意的答卷，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

第三篇：扶贫帮扶年终工作总结范本

扶贫帮扶年终工作总结范本

工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。以下是由

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为深入贯彻落实党的xx大和县委扶贫工作会议精神，加快社会主义新农村建设进程，落实科学发展观、构建和谐社会，我局在县委、政府的正确领导，在县下乡办的直接领导安排部署下，局领导高度重视，充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是减少贫困实现共同富裕，建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共县委下乡办的安排，我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。

一、基本情况

xx村是我局局长xxx的的包村点，也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下，进一步了解xx局村的基本情况，及党委、政府的指导思想和发展计划，结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。

xx村：地处临县县城西30公里、土地脊薄，自然资源源缺乏，属丘陵山区，十年九旱靠天吃饭，全村人口580，耕地面积1614亩，支部村委领导班子健全，xx局村共有党员17人，XX年农民人均纯收入1600元。XX年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定，但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。

二、工作思路及下乡扶贫计划

根据xx局村的实际情况，结合乡党委、政府的主导意见，经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定，首先是先解决人们的基本生活，其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优，搞好环境卫生整治。在定点下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路，做硬化路边沟;二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池，向硬化、绿化、香化、美化环境迈进;四是充分发挥农业科技培门的优势，针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期，每月开展一次科技培训，咨询工作，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。

三、目前进展情况与努力方向

围绕上述制定的定点下乡扶贫计划，我们立足实际，先易后难、量力而行开展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，摆在工作的重要议事日程，种植仁用杏100亩，树势看好，生长旺盛。积极发展中药材，要先引进后示范，在看好市场的基础上种植，不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设，积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律，也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务，良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现，建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始，要组建一支卫生队，建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势，加强新型农民培训工作，紧紧围绕粮、果、菜，教会农民科学种田，输血为造血，扶贫先扶志，发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段，我们对农民已进行培训三次，均受到良好效果，预计亩收入1500—XX元，为农民增收打了坚实的基础。

总之，中小企业局驻石白头乡xx局工作组，做了一点微不足道的工作，由于xx局村的村情复杂，还有诸多的困难需要克服，对完成好今年的下乡扶贫计划并不乐观，要办的事很多很多，可需的资金太少太少，这就要求我们带着感情做工作，不畏艰辛攻难点，进一步提高认识，克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子，调动广大村民积极性，创造科学文明向上的良好氛围，绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路，当好参谋助手，拓宽致富门路，尽职尽责向县委政府交一份满意的答卷，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

第四篇：2016乡镇扶贫工作总结

2016乡镇扶贫工作总结范文

为响应精准扶贫政策的国家号召，根据省委、党委的统一安排部署，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，多方筹措资金，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。2015年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道

一是积极调整产业结构，发展特色产业。2015年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。2015年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。2015年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，4、以人为本，协调推进，突出民生保障

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展

第五篇：乡镇扶贫工作总结

乡镇扶贫工作总结

按照省市县农村扶贫开发规划要求，我乡在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市县扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，扶贫开发工作取得了较好的成绩，全乡列入“八七”扶贫攻坚计划登记造册的贫困人口由1994年的250xxxx下降到现在的37xxxx，贫困人口人均纯收入由1994年的18xxxx提高到现在的66xxxx，增加了48xxxx，不少贫困户不仅解决了温饱问题，而且过上了较×××的生活。贫困面貌明显改观，基础设施建设突飞猛进，支柱产业规模不断壮大，以小水电建设为突破口，乡镇财政收入比1994年的1xxxx元提高到现在的16xxxx元，贫困群众的生产生活条件有了很大的改善。

我乡扶贫工作之所以能够取得可喜的成绩，主要得益于全乡广大干部群众解放思想，大胆探索，归纳起来，主要有以下做法：

一、以发展为先导，夯实思想基础认识是行动的先导，扶贫开发，既是事关人民生产生活的德政工程，又是保持新时期经济发展和社会稳定的重要举措。更是全面建设小康社会进程中必须首先完成的历史任务。我乡贫困面大，群体性贫困已成为制约我乡经济发展的瓶颈因素，上级部门确定我乡为特困乡。无疑是一次难得的历史机遇。乡党委政府高度重视，抓住、珍惜、用好机遇，心往一处想，劲往一处使，增强了干部群众的责任感和使命感，激发了贫困群体的主动性和积极性，使我乡形成了“依靠内业谋发展，借助外力保发展，形成合力大发展”的共识，为脱贫致富奠定了坚实的思想基础。

二、以发展支柱产业为突破口，整合资源优势

我乡地处×××西部边陲，为全省乡镇政府所在地海拔最高的乡镇。早在前几年乡党委政府就提出“山顶种药采菜，山中采矿取宝，山坡种果种椒，山窝种竹育笋，山下蓄水发电，山外设点流通”的扶贫开发思路。依托我乡独特的资源优势，以市场为导向，把扶贫开发与发展农村，支柱产业结合起来，通过扶贫资金扶持，我乡xxxx村，逐步形成了“一村一品”的发展格局，桐古、禾坑、营盘村种药采菜，户平种植药材在xxxx以上，户平采摘红薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、桥头三个村以毛竹、竹笋为主导产业，年均收入每户在100xxxx以上，大户在万元以上，贫困户群众可以从支柱产业中人平增加25xxxx以上，据统计：我乡新种植药材1000xxxx，花椒100xxxx，毛竹500xxxx，养鹅鸭5000羽，生猪千头，已建成小电站1xxxx，装机1.xxxxkw，我乡七个村全部受益。大部分贫困群众依靠支柱产业开发脱了贫。

三、严把扶贫资金使用关，夯实设施建设基础

为加强基础设施建设，确保扶贫资金真正为贫困群众办实事，见实效，乡党委政府十分重视扶贫资金的使用管理，已经完成xxxx村通公路，总里程为35公里，投资2xxxx元解决了多年未解决的人畜饮水问题，xxxx村全部通电、通电话，新建七所小学，圩镇街面已大部分硬化，并安装路灯10盏，彻底改变了我乡的落后面貌，扶贫开发工作取得了可喜的成效。

四、重点突破，举全乡之力实施移民工程

实施移民扶贫是新阶段扶贫开发工作的创新与突破，是彻底解决贫困群众温饱问题的战略选择。也是从根本上改善贫困群众生产生活条件的有效途径。通过精心组织，狠抓落实，三年来共落实移民安置点四个，征用土地3xxxx，开挖平整运输土石方3.xxxx立方米。基础设施总投入10xxxx元。共安置深山区、地质灾害区农户16xxxx，79xxxx，上级给予每人350xxxx的建房资金及基础设施建设配套资金总共达30xxxx元。我乡将近六分之一的人口实施了移民搬迁。这样就极大地改善了居住在深山区、地质灾害区的贫困群众的生存条件，有效地解决了行路难、运输难、上学难、就业难、看病难等问题，为早日脱贫致富奠定了良好的基础。尽管我乡的扶贫开发工作取得了很大的成绩。但必须清醒地认识到：今后面临的任务非常艰巨。一遇天灾人祸，极易返贫，所以我们要提高对扶贫开发工作的重要性、长期性艰巨性的认识，要时刻绷紧扶贫开发这根弦，进一步采取得力措施，加大工作力度，增加贫困群众的收入，使贫困群众有一定的抗风险能力，彻底摆脱贫困，过上×××的生活。为此，提几点建议：

一、加强科技扶贫力度。提高贫困农民的科技文化素质，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

二、加大移民扶贫力度，适当提高建房补助标准。深山区贫困群众本来就贫困，几乎没有积蓄，经统计，有80以上的贫困群众移民建房后要负债xxxx元以上，搬迁后要发展生活，脱贫致富就更加举步维艰。

三、扶贫资金应及时到位。扶贫资金是实施扶贫工程的基础，如不及时下拨，当年资金不能发挥当年的效益，直接影响当年的工程。

四、贫困户贴息贷款金额太少，贷款期限太短。很难发挥应有的效益

五、加大基础设施建设资金的投入。上级扶持贫困乡村修建公路、移民安置点自来水工程，移民点的配套设施建设资金等标准太低，乡村无法筹措差欠部分，无形中加重了乡村债务。