乡镇2020年工作总结和2021年工作重点
今年以来，X镇贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的讲话精神，紧跟市委“三立三进三突围”和区委“五个争当”的战略布局，围绕“两战赢”，以重点项目为着力点准确把握当前发展机遇，大力推进各项事业平稳发展。现将2020年工作和2021年思路报告如下：
一、2020年特色亮点工作
(一)打造经济发展格局。
工业经济逆势上扬。今年1-10月，我镇累计实现规上企业总产值X亿元，增速X%。累计实现外贸出口总额X万元，增幅X%，实现工业增加值X万元，增幅X%。财政总收入X万元，地方财政收入X万元，增幅分别为X%、X%。现代农业多点推进。大力扶持柑橘种植企业发展，完成X家庭农场钢架大棚、X精品柑橘观光园基地大棚、水肥一体化系统等工程建设。新流转土地X亩，其中新种植柑桔X亩。X观光区块完成X段道路支路建设和X村水闸工程建设，完成X段道路建设工程前期工作。乡村旅游健康发展。X老街完成图纸设计，廊桥工程即将完工。新界村完成美丽乡村规划设计及项目申报。完成溪上村省级农家乐集聚村创建工作，并通过验收。完成X旅游村庄建设。(二)专项提升城镇风貌。
完善城镇功能。110千伏松兴输变电工程，其中X座塔基已进场施工，剩余X座已完成放样。X溪(中上游段)二期工程建设进度过半。X里岸山塘整治工程已完成80%。X危桥改造工程通过区级验收。完成验收新峰果园高效节水灌溉、X村X综合整治工程。刷新城镇颜值。完成“创建无违建区”验收工作。启动“美丽X”卫生整治大行动，X等3个村申报创建省级卫生村。落实小城镇综合整治长效管理，申报“美丽城镇”创建，垃圾分类项目发放四分类垃圾桶X只，两分类垃圾桶X只。顺利启动X等X个村景区村庄建设。启动山头姜废弃岩场整治项目的政策处理。盘活土地资源。全域土地整治完成X土地开发项目验收，完成X和三调区块建设用地复垦项目。完成山头姜、汇头村土地综合利用项目立项工作。(三)致力提高民生福祉。
集众志做好疫情防控。自新冠肺炎疫情防控工作启动以来，我镇立即成立疫情防控领导小组，全员无休，全面落实重点地区返乡人员及其他重点人员的排摸、居家观察等工作。累计排摸核查重点地区返乡人员X人，设置村级卡点X个，悬挂防控宣传横幅X条，发放口罩X万余个，严格落实“健康码+测温”制度，切实守好疫情防控的“小门”。大手笔助推脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚收官战，启动新益村道头菜市场等X个消薄项目。深化“一户一档一干部”制度，完成全镇X户X名低收入农户走访工作。完成“X”推广应用。高标准繁荣文教事业。X礼堂通过验收。完成镇级新时代文明实践所及X个村级新时代文明实践站建设。X中学搬迁工程完成近半，主体建筑预计8月底结顶。X改造全面完成，2021年开始对外招生。大力度推进平安建设。健全矛盾纠纷排查调处机制，镇村两级共调处各类纠纷X起，调处成功率达X%。共接待来访人员X人，处理上级交办的信访案X起、网上信访X件、12345信箱X件，办结率达X%，破解老上访户X起。两会期间信访工作稳定，零进京赴省市区信访事件。民转刑工作继续推进，涉毒人员信息采集基本完成，防盗抢知识答题参与率X%。推进X平方上小微企业社会化管理服务共X家。推进X人上居住出租房智能烟感及监控安装工作。(四)强化党建引领。
既快又好推进“固本强基”专项行动。运用“一三五”工作法和“五步五优先”用人导向，确定了“一肩挑”预备人选X人，其中满意人选X名，较满意人选X名。建立“乡小贤”“村村都有好青年”队伍，排摸出X名优秀青年力量。以巡察整改年为主抓手，全面开展信访积案线索清零行动。对X村等X个巡察重点村的X项问题，累计整改X项，剩余X项将在本月底完成。对巡察组移交的X条问题线索，目前已100%办结。巡察整改以来，共立案X件、结案X件，给予党纪处分X人。按照“四必清四必查”要求，X个行政村X%完成财务清查，共发现问题X条现已基本整改完毕。完善农村党员管理，完成首批党员档案提质工程。注重谋划党员梯队建设，新吸收发展青年党员X名，储备农村入党积极分子X人。
二、存在问题
2020年，我镇经济和社会各项事业取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和矛盾，主要表现在：一是发展质效不优不高，外贸出口、工业增加值等指标增速喜人，但总量不大。二是项目推进不快，重点项目规模不大，X智能产业园等部分项目受土地指标、规划限制等要素制约，推进困难。三是旅游基础设施还比较弱后，对社会资本及游客的吸引力还需提高。
三、2021年工作计划
2021年，我镇将围绕实现“全年红”，重点抓好以下几个方面工作：
(一)激发民营经济发展活力，让工业经济在质速双赢中实现稳步提升。
实质性启动台州智能制造产业园建设，完善园区基础设施、配套服务功能，引导新松机器人等优质项目入园。加快前陈、浦口-汇头工业园区优化升级。整治清退“低小散”企业X家以上。鼓励X与中科院工程塑料国家工程研究中心共建联合实验室。引入高精尖企业，全力争取富翔药业签约落地。用心用情落实好“永宁驻企”制度，实施重点企业“一企一策”、镇班子一对一驻点帮扶。(二)坚定实施乡村振兴战略，让农村蝶变在基层实践中逐步落地生根。
高标准建设市级果蔬特色农业强镇。新建、续建华旅农业(蜜橘)基地、火龙果基地等生产主体。新建“城市田园新驿站”，拓展网络直播、可视农业等新形式，打造“市销+展销+线上”新模式。结合“一村一品”特色，实施旅游景区村庄建设三年行动计划，拟完成新界等X个A级景区村庄创建工作。扎实推进美丽城镇建设。推进元同溪治理工程(中上游段)建设，年内完成主体建筑施工。完成里岸山塘等X个X综合整治工程及X除险加固工作。建设中华橘源小镇核心区块田园驿站建设等X个项目，完成X汇村、X村X亩土地流转，完善园区路网建设。加快X老街保护与开发工程速度，修缮改建老粮站等X处历史遗迹，引入商业要素，优化旅游产品组合结构。完成溪上村“美丽庭院”建设，优化提升民宿产业，争创省级农家乐集聚村。启动断江村、新界村等村游客服务中心、停车场等旅游配套设施建设。(三)聚焦城建提品质，让自在X在提档升级中争创城乡融合新标杆。
配合市区两级做好椒北快速路政策处理，全力推进104国道X-院桥段剩余政策处理及工程建设。做好镇政府南侧区块道路工程项目和X国道西移工程的后续政策处理工作。启动临尤线X-店头新村段道路建设，完成325省道道口拓宽及绿化建设。与旗隆建设集团合作完成浦汇村消纳场建设。完成X村地质灾害隐患点治理政策处理工作。全面实施农村饮用水达标提标工作，改善X片X个村群众的饮水条件。高标准巩固小城镇环境综合整治成果，年内拟完成包括景点提升、道路建设、基地改造、服务提质等四大类X个项目建设。配合完成X千伏松兴输变电工程政策处理工作。继续做好X等X个村全域土地综合整治、X村等X个土地开发项目，为X社会经济发展提供要素保障。深入推进“治危拆违”和“四治一提升”专项行动，土地利用高效化。(四)聚焦初心惠民生，让群众获得感在以民为本中稳步增强。
抓紧抓细各项防控措施。要倍加珍惜来之不易的疫情防控向好形式，坚持警惕性不降低、防控要求不降低，不断完善外防输入、内防反弹各项措施，确保万无一失打赢疫情防控攻坚战。实施村集体经济造血三年计划，完成新益村道头菜市场等X个消薄项目，坚持“造血”“输血”“活血”并重，实现年经营性收入X万元以下、年总收入X万元以下的经济薄弱村集体“摘帽”。深化X户X名低收入农户“一户一档一干部”制度。年内完成X个村的村级周转房建设，计划盘活X间楼房，完成X户困难群众D级危房、X户困难群众C级危房的整治修缮工作。确保小康路上不漏一户、不掉一人。加快X中学迁建工程，预计年底完成教学楼等主体建设。做好“四提升四覆盖”全民健康工程建设。构建和谐劳务关系，打造“无欠薪”X。推进农医保等社会保险精准扩面，加快电子社保卡应用推广。全力做好第七次全国人口普查工作。创新建设基层社会治理服务中心，完善“四个平台”体系，以信访“最多跑一次”为抓手健全社会矛盾调处机制。常态化开展安全生产、消防安全、道路交通安全、食品药品安全监管等工作，发现问题立行立改，确保重特大安全事故零发生。
乡镇2020年工作总结及2021年谋划
2020年是“真抓实干、攻坚克难”工作落实年，XX镇党工委深入贯彻党中央、XX党委及XX党委关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的决策部署，全面贯彻落实XX党委七届七次全会工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“1+3”重点工作为目标，确保辖区社会稳定，使XX党委安排的各项工作任务落实、落细。现将XX镇2020年工作总结如下：
一、2020年工作开展情况
（一）强化党建引领作用，筑牢战斗堡垒
一是加强制度建设。
紧扣“落实党建责任”主线，严肃党内政治生活，制定落实《XX镇党工委书记抓基层党建工作责任清单》及党建联系点制度。二是加强政治理论学习。制定党工委理论中心组学习计划，按照规范化建设要求，组织开展党委理论中心组学习X次，召开X次党建工作专题会议。三是加强党员队伍管理。对辖区党支部进行全面摸排，清理转移党组织关系X人，确定X个“软弱涣散”党支部，制定整顿方案并开展整顿工作。召开离退休老干部座谈会，安排部署离退休干部重点工作，梳理规范新增X个离退休干部党支部，目前共有离退休干部党支部X个；离退休干部结对新职工X对；开展XX镇庆祝建党99周年“十个一”系列活动，走访慰问X名党员，为党龄超过50年的X多名党员过“政治生日”，对X个先进集体和个人进行表彰。发展党员X名，至目前共收缴党费X万元。四是加强党建阵地建设。打造党组织标准化阵地建设，建设银发工作室2个，“老党员之家”3个，共投入资金X万元。五是加强党员“双报到”活动开展。疫情期间成立X个临时党支部、临时党小组X个，以支部为单位开展“我是党员我先行，疫情防控当先锋”主题党日，累计X万余人次参与到小区疫情防控工作中，一线发展入党积极分子X名，表彰疫情防控表现突出的“抗疫先锋”X名、“优秀志愿者”X名。六是加强党员教育培训。持续开展“党课开讲啦”活动，建设多元化师资队伍，积极创新授课方式，累计开展“党课开讲啦”活动X场次，参与党员群众达X余人次。组织拍摄上报以“不忘初心牢记使命让XX精神永不退色”为主题的精品党课1部。
（二）加大作风整治力度，筑牢思想防线
一是组织召开镇“工作落实年”暨转变工作作风动员大会，认真学习在“真抓实干、攻坚克难”工作落实年动员大会上的讲话，全体工作人员撰写心得体会152篇并张贴学习园地。
二是进一步将制度建设与当前重点工作相结合，对7项工作制度进行重新梳理规范。三是对部分干部岗位进行调整，促进各项工作顺利开展。四是开展XX第二十二个党风廉政教育月活动，组织党员干部观看廉政警示教育片，学习廉洁典型人物先进事迹，开展社区纪检监察干部党纪法规和德廉知识测试。五是加强过程控制，查漏洞补短板。专项督导组对疫情防控工作、重点项目、创城工作进行指导监督，提出整改意见共计X条，做到立整立改。六是根据XX纪委监委要求，选聘社区X名监察信息员，全面落实从严治党向纵深延伸，向基层延伸，监察全覆盖。（三）常态抓好疫情防控，筑牢安全防线
一是完善组织机构。
强化指挥体系成立常态化疫情防控指挥部，召开X次专项推进会，准确上报每日疫情防控数据信息，严格落实各项疫情防控措施。二是强化舆论宣传。录制防疫宣传录音X条，制作横幅、展板、通告、袖标等X余条/块。三是复学工作。积极指导辖区X所学校复学，帮助学生家长解决困难X余人次。四是复工复产。按照要求开展政策措施宣传，做好各类资金补贴减免工作。受理贴息贷款申请X户X万元，为X户减免房租X万元，为X户减免物业费X万元。五是困难人员临时救助。疫情期间为X户X名困难居民发放救助金、救助物资、电子消费券X万元。（四）推进重点项目建设，筑牢发展根基
一是2020年XX镇重点项目老旧小区改造涉及X个社区，镇党工委以党建为引领，转变作风，带动社区，攻坚克难“啃硬骨头”。
班子成员包点改造社区，负责到底、跟踪到底、落实到底。二是成立老旧小区改造临时党支部及镇机关党支部青年突击队，深入老旧小区改造社区，做实做细群众工作，化解改造施工中各类矛盾X次。三是真抓实干、攻坚克难，力求工作落实落地见成效。在老旧小区中共拆除居民房屋防护栏X个、围墙X米；拆除影响改造施工及改造效果商户防盗门X个，拆除公建及违建X处X平方米，征收影响改造提升房屋X户，发放拆迁补偿款X元。（五）加强综治维稳工作，筑牢稳定防线
一是常态化开展维稳及安全生产工作，召开X次维稳专题会议，培训X次。
开展流动人口、出租房屋大排查X轮。二是加强网格化建设，辖区X个社区一、二、三级网格共有X个。三是开展宪法法律宣传月活动，共计展出展板X块，发放各类宣传单X余份。四是创建零发案社区，针对电信诈骗高发势头开展反电信诈骗宣传，板报X块、横幅X条，宣传材料X余份。五是开展矛盾纠纷调解工作。1-10月化解矛盾纠纷X起，调处率100%。六是结合老旧小区改造进行专项安全隐患排查，签订安全生产责任书X份。开展2020年“安全生产月”暨安全生产三年专项整治工作。1-10月XX辖区未发生任何安全生产事故。（六）推进民生保障工作，筑牢幸福基石
一是社建文体。
审理上报住房租赁补贴X人X万元。连续三次获得城市管理考核第一并获奖励资金X万元。全面检查物业站X次，发现并整改问题X条，处理12319平台反馈案件X起。开展创建全国卫生城市复审工作，完成社会工作者系统录入X人。疫情防控期间开展主题“宅出健康，以艺战疫”的群众性居家文化竞赛活动，共征集各类作品X部。开展“抗疫情迎国庆
贺中秋”体育展演暨文艺汇演活动两场，选出X支优秀代表队参加XX“广场舞大赛”获得优秀奖及最佳组织奖。
二是民政残联。
至目前发放低保金、特困救助金等各类补贴X万元，残疾人迁入制证X人，发放困难残疾人有线电视费X万元、残疾人辅助器具X件。开展“全国助残日”心理健康知识讲座，向X名残疾人发放健身包、养生书籍，为残疾学生捐款X元、捐赠书籍X本。三是劳保计生。
辖区新增就业人员X人，完成目标任务100%，失业人员再就业X人，新成长劳动力X人，新创业X人，创业带动就业X人。办理一次性创业补贴X人X万元，灵活就业社保补贴X人X万元。办理二孩分娩补贴X户、孕前优检X例，为X名特扶家庭发放特别扶助金X万元，试管婴儿家庭补助X户，办理各类证件X份，新生儿信息采集及数据库录入X户。开展世界人口日、世界避孕日宣传活动。四是统计工作。
按照XX人口普查工作要求，划分普查小区X个，普查指导员、普查员X人，开展“两员”综合业务培训，完成标会建筑物X个。二、2021年工作计划
一是抓班子带队伍，凝聚基层力量。
统一思想认识，选好“领头雁”，提升基层组织治理能力，紧盯工作难点、重点，找准制约短板，不断推动各项工作落到实处。二是抓紧抓实常态化疫情防控工作，认真贯彻落实习总书记重要指示精神和XX、XX、XX各项决策部署，继续围绕防、控两个环节，织密疫情防控网，服务经济社会发展，落实民生保障工作，为复工复产复学提供坚实保障基础、实现优质服务。
三是抓好重点项目建设，加快老旧小区改造违建拆除工作，进一步完善基础配套设施,促进小区软硬条件提升。
四是筑牢安全防线，维护社会稳定。
深入开展安全生产，抓好消防安全、建筑工地、冬季采暖等领域安全监管，做好流动人口服务管理，加大矛盾纠纷排查化解力度，全力维护社会和谐稳定。五是做好做细群众工作。
紧紧聚焦中央重大决策部署和民生热点加大宣传教育力度，围绕与群众密切相关的计生、低保、就业等办实事办好事；用力组织凝聚群众，用情联系服务群众，强化群众观念，增强宗旨意识，牢固树立人民至上理念，把群众满意作为工作目标。六是推进全面从严治党，筑牢基层党建战斗堡垒。
强化党内政治生活，切实抓好党的基层组织、党风廉政、干部作风等方面建设，提升镇社区工作人员整体素质，确保XX党委、政府各项工作部署和重点项目的全面落实。乡镇2020年工作总结及2021年工作谋划
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹“两型社会”示范镇建设的要求，强力推进项目建设，着力加快产业发展，大力构建和谐社会，镇域经济社会保持平稳较快发展的良好态势，现将今年来的工作情况总结如下：
一、镇域经济健康发展
针对近年来全球金融危机带来的不利影响，镇党委、政府一班人科学把握宏观经济形势，积极应对区域竞争加剧的严峻挑战，全力以赴抓城乡统筹两型社会示范镇建设，认真研究和铺排项目建设，狠抓产业发展，完善基础设施建设，坚持不懈扩大内需，镇域经济继续保持快速增长。预计全年农村经济总收入126508万元，实现地方财政收入2800万元，增长20%。
（一）狠抓龙头，进一步完善规划。
为早日实现将莲花打造成“中国最美丽乡村”的目标，我们在完成莲花镇总体规划的基础上，根据城乡统筹工作的要求，结合招商引资项目和省、市重点工程建设情况，在充分征求广大干部群众意见的基础上，拟定了莲花镇2011年—2013年的三年近期建设规划。根据先导区安排，委托长沙吉佳城市规划有限公司做好莲花桥集镇的控制性详细规划。此外，还做好了桐木、龙洞、社区3个城乡一体化示范村、自行车赛道、莲花大道连接线、土地整理集中安置等专项规划和“蓝色地球村”、立马村天泉草业项目等概念性规划。（二）勤征细管，财政收入稳定增长。
在镇级财源十分贫乏的情况下，我们认真分析，抓好税源评估、预测，建立税源征收台账，逐户摸底调查，规范纳税行为，确保财税收入超额完成了任务。加强预算管理，合理调度资金，做到了保干部职工工资的发放，保证机关正常运转，保证各项重点工程资金按时支付。严格落实上级各项惠农政策，粮食直补、良种补贴、油价综合补贴、家电、汽车、摩托车下乡补贴等各项涉农资金严格按政策发放到位，严格实行“一卡通”发放，做到了数据准确、程序规范、发放及时。二、项目建设强力推进
按照城乡统筹两型社会示范镇建设的“一年打基础、二年出成效、三年上水平“的发展计划，今年，我镇共铺排了八项实事工程，并全面推进项目建设。
（一）搭建融资平台，培育造血功能。
继续运作好长沙莲花建设投资开发有限公司，积极协调上级部门，全面完成一期470亩融资用地手续的办理工作。积极与各金融机构开展洽谈，搭建好融资平台，为城乡统筹两型社会示范镇建设培育造血功能，提供资金保障。（二）启动“两个置换”试点工作。
成功启动桐木桥集镇安置点建设工作，引导桐木村万亩土地综合整理一期内50户拆迁户到桐木桥集镇集中居住。目前，安置房正在建设之中，预计在春节前完成建设。（三）启动莲花桥集镇农贸市场和污水处理厂建设。
启动了莲花桥集镇农贸市场和污水处理厂建设，争取在今年12月底竣工，元月份投入使用。（四）启动安全饮水二期工程建设。
在去年完成集镇饮水安全工程建设的基础上，今年，我们又将桐木桥集镇5000人的安全饮水问题纳入计划。在市、区的大力支持下，该工程于今年10月底启动建设，目前正在紧张的排设管道，预计在12月底前由省、市验收后交付使用。（五）加大投入，完善基础设施建设。
一是加大对长韶娄公路建设的请示汇报，将水、电、气引入镇区，解决多年以来制约莲花发展的“瓶颈”，该道路于今年11月底启动建设。二是积极配合有关部门做好了黄桥大道的设计、公示和测绘等前期准备工作，该道路有望在今年年底启动建设。三是认真做好京珠复线互通协调服务工作。该互通位于我镇桐木村，也是京珠复线长沙城区唯一互通，涉及拆迁房屋32栋42户150人，自今年6月10日启动拆迁工作以来，创造了1天全部签约、12天房屋全部倒地、15天实现交地的“示范镇”速度。四是争取资金880万元，对万亩土地整理区内7000米主渠道、1000米支排沟进行清淤，新建5座拦河坝，增强了水利服务农业的功能。五是全面完成了桐木村、龙洞村、云友村等7个村级活动阵地的建设任务，夯实了基层工作基础。六是配合做好校安工程建设，双枫中学主教学楼建成并交付使用，桐木中学教学楼和食堂正在建设之中。
三、产业培育态势良好
镇党委、政府紧扣区委、区政府确定的“产业项目建设年”主题，进一步落实上级各项产业扶持政策，大力支持和扶助产业项目建设，全面促进产业发展。
（一）工业经济增势强劲。
全镇共有规模工业企业家，镇党委、政府积极帮助企业应对全球金融危机带来的负面影响，其中长沙远兴机械有限公司、湖南飞洋钻探工具有限公司等稳步发展；长沙方圆鬃刷有限公司在做好外销的同时，成功进驻国内市场。预计今年，全镇实现工业总产值3.4亿元；
工业增加值1.003亿元；
规模工业增加值0.32亿元。
（二）农业项目发展顺利。
一是天泉科技顺利投产。镇党委、政府将土地综合整理与土地流转工作有机结合，在立马村实现土地整村流转8000亩，大力推行“公司+合作社+农户”模式，实现了天泉科技公司的顺利投产，今年已种植草毯500亩，并成功出售草毯三期，农民成为“四金”收益的获得者，即既收取租金、又领取酬金，还享受利金和股金，实现了企业、合作社和农户三赢的目标；二是成立土地合作社，做好土地预流转。
结合全镇实际，在桐木、立马、龙洞、社区等村工商注册成立了12家土地流转合作社，年内将完成全镇各村土地流转合作社的注册工作，为土地的有序流转奠定了良好的基础；三是在进一步做大做强南洲湖农业生态休闲山庄、圣峰果业等农业产业项目的基础上，积极扶持莲花湾、东塘湾、小仙窝等一批新兴餐饮业发展。
（三）招商引资形势喜人。
主动协调符合莲花产业发展规划的两型产业项目落户莲花，远大住工的“蓝色地球村”、神农谷、华盛集团、嘉兴地产配套产业基地等项目正在进一步洽谈中。四、生态建设深入推进
一是全面实施“环保三年行动计划”。
按照户分类、村收集、镇中转、区处理的原则，在全镇建立垃圾池XX个，添置环保垃圾桶1XX个，建立了垃圾中转站并投入使用。在龙洞村、军营村、桐木村对家庭污水进行三格或四格式处理，开展沼气能源利用等，已初步建立起垃圾处理体系和生活污水处理体系，实现畜禽养殖污染综合治理达标。二是启动了污水处理厂和杨家山集镇垃圾中转站建设，预计今年12月份投入使用。此外还制定了环境卫生整治工作评比细则，积极引导广大党员群众参与环境整治，全镇共投入6000余劳力，环境卫生整治工作被评为全市“十佳乡镇”。三是引导做好非煤矿山的关停工作。为进一步保护生态，减少水土流失，停止破坏生态的行为，积极响应市委、市政府的号召，做好非煤矿山的关停工作，一方面，我们停止了对新拟开矿工作的申请，另一方面，我们对老企业的证件延期也全面停止办理相关手续。五、社会事业全面发展
镇党委、政府坚持把改善民生，促进社会和谐进步作为工作的落脚点，统筹兼顾，促进社会全面、协调、可持续发展。
（一）抓好社会治安综合治理，努力创建平安莲花。
今年以来，我镇坚持以预防为主、重点打击、标本兼治的原则，加强综治阵地建设，发挥综治联动作用，加强流动人口的服务管理，深入开展“五清查一打击”专项活动，推进“平安莲花”创建工作，构建出一套镇、村、组、户共同配合的完备的综合治理网络，有效地遏制了各种违法事件的发生，到今年底止，全镇共排查出各类纠纷269起，经镇、村调处265起，其中重大纠纷13起，直接为群众挽回经济损失和赔偿金额205.75万元。立刑事案件37起，破刑事案件13起，受理治安案件45起，查处41起，治安拘留39人，较去年同期各类案件呈下降趋势，镇域内无重特大案件，社会治安逐步好转，群众满意率大大提高。
（二）进一步完善村为主工作机制，计生优质服务跃上新台阶。
加强村级组织机构和网络建设，调优配齐计生队伍，以村民自治为契机，稳步深化“村为主”工作机制，认真落实四项手术。全年全镇共出生人口611人，出生婴儿中男婴324人、女婴287人，年度计划生育率96.73%，性别比112.9。继续完善利益导向机制，落实奖励扶助政策，今年我镇可享受农村奖扶的对象共为
164人，发放金额118080
元；
独生子女保健费发放共1963人，合计225360
元；
独生子女死亡伤残扶助
6人，合计28800元；
放弃再生育奖励
30人，合计30000元，共兑现奖扶资金
402240元。开展生育关怀、“婚育新风进万家”和“五好文明家庭”等多种多样的评先活动，联合区妇幼、红十字会、裕湘医院等医疗机构，开展一年2次妇科疾病普查和一年4次的生殖健康监测，把流入本镇域内育龄人口纳入服务范围，进一步优化了服务环境，提升了服务水平，大大提高了政府的公信率，树立了诚信政府形象。
（三）关心民生，社会事务得到加强。
一是城乡低保和新型农村合作医疗工作运行平稳。建立完备的城乡社会保障体系，全面推行新型合作医疗保险制度，共兑付2761人，补助金额462.5万元。同时，严格实施特困家庭医疗救助制度，全镇共有农村低保户982户1976人，月发放低保金157510元，城市代保户33户53人，月份发放低保金9513元。特困救助96人欠，发放救助金145641元；
51户特困户进行了危房改建。二是全面推进就业和再就业工作。加大培训力度，增强农民技能，全年共组织各类培训6场次，培训农村剩余劳动力171人次，城镇新增就业320人，新增农村劳动力转移就业1280人，实现了促进就业和经济社会协调发展的良性互动。三是移风易俗，加强殡改力度。继续做好殡改宣传，将该项政策做到家喻户晓、人人皆知，取得了良好的效果，我镇的殡葬改革工作稳步推进，火化率100%。四是开展关爱残疾人活动。全镇通过二代残疾证换发工作后统计，现有残疾人700多人，全年，为4位残疾人申请
“阳光家园计划托养资助金”2200元，为23位低保家庭残疾人发放“换发二代残疾证补助金”1150元，发放盲杖、双轮助听器具19付，为15位盲人家庭免费安装电话，为20位聋哑人免费安装助听器等。
（四）抓精神文明建设，干群素质明显提高。
一是开展文明创建活动。积极组织各村（社区）开展文明创建活动，我镇村评为
级文明村，村评为市级文明村，村评为区级文明村。二是做好基础文化建设。搞好莲花镇综合文化站建设工作并顺利通过省市验收，积极开展送戏下乡活动，鼓励各村（社区）组建业余文娱队伍，丰富群众精神文化生活。三是继续支持做大“农家学舍”留守儿童心灵关怀公益项目，并在今年的全国“关爱天使行动”中获得一百万元的助学基金；
四是继续深化《新村之歌》的内涵，组织开展第六期《新村之歌》投稿、编辑、诗友培训、诗友联谊会等工作，开展为特困户捐资捐物、争创“新农村建设示范户”、“五好文明家庭”，争当“好媳妇”等活动，使村民业余生活丰富多彩，逐步引导村民走富裕路，做文明人，树立了健康文明的村风、民风。
六、基层政权不断夯实
一年来，我们坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强党的执政能力和先进性建设，形成了全镇上下干事创业的良好氛围。
（一）深入开展创先争优活动。
贯彻落实中央和省、市、区委精神，深入开展创先争优活动，结合镇中心工作，制定了详细的活动方案，制作宣传橱窗22个，横幅68条，开辟党员公开承诺栏22个，心得体会栏22个，给全镇1516名党员配发了党徽和活动知识小册子，组织党员参与乡村环境卫生整治、重点工程建设、扶贫帮困等活动，涌现了一大批的优秀的党员和干部，他们用实际行动践行创先争优活动，在今年庆祝建党89周年活动中，全镇共表彰了55名优秀共产党员，6
名优秀党务工作者和5个先进基层党组织。
（二）切实加强干部队伍建设。
不断强化注重品行、科学发展、崇尚实干、群众以认的用人导向，采取“送出去”与“请进来”相结合的办法，大规模的培训党员干部和骨干力量。先后共分十批次组织桐木、龙洞、东塘等村的党员、组长、村民代表等骨干力量分别赴宁乡关山村、白箬铺镇光明村等地参观学习；聘请市委党校客座教授、市委政研室领导等来镇讲课，对镇村干部进行城乡一体化等方面的知识培训。以学习型机关创建和深入学习实践科学发展观活动为平台，组织全体机关工作人员到大围山开展拓展训练，熔炼团队精神，努力打造一支政治坚强、业务精通、爱岗敬业的机关干部团队。
（三）着力巩固基层组织建设。
加强对支、村两委干部的管理和培训力度，出台了《莲花镇村级财务管理办法》，推进基层党建工作进一步规范化、制度化。区、镇财政投资180万元对5个村的村级活动场所进行新建、2个进行改扩建，为村民活动提供平台。（四）深入推进党风廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制，完善了领导班子成员述职述廉制度。严格执行财务管理、政府集中采购、政务公开、执法监察和环境优化等一系列制度，加大了对政府性投资和重大项目建设和监督和管理制度。深化领导干部廉洁自律，加强了作风建设，杜绝在外签单现象，切实开展了厉行节约工作，非生产性开支明显缩减。认真开展了党风廉政建设八项制度的，并取得了初步成效。发展形势分析
20**年以来，在区委、区政府的大力支持下，在广大干群的积极配合和努力工作下，莲花“两型社会”示范建设镇取得了一定的成绩，但在发展的道路中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展总量不大，经济结构不够合理，经济发展速度不够快；
二是主导产业还没完全形成，融资平台没能高效搭建，造血功能不强，城乡统筹两型社会示范镇建设步伐不快；
三是农业产业结构不够优化，农村基础设施比较落后，农民增收渠道不宽，农业经济增长缓慢；
四是政府机关及事业单位存在服务意识还不够强、效率还不够高等现象。
这些困难和问题，需要在2011年的工作中不断战胜和解决。2021年是国家“十二五”规划的第一年，大事多、难事多、新事多，但总体来说是机遇大于挑战，莲花镇将继续巩固“两型社会”和城乡一体化建设取得的成果，把握市政府、区政府开创大河西建设新局面、转变发展方式、推进“两型社会”建设、加速跨越发展的良机，努力进取，开拓创新，团结和带领全镇干群奋力拼搏，力争取得新的、全面的突破。
2021年工作谋划
2021年，莲花镇党委、政府将全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照岳麓区“十二五”建设规划总体要求，坚持“以德立镇，以和兴镇，以法治镇，以经济强镇”的发展新思路，围绕“两型”社会示范镇建设主题，以结构调整为主线，以产业升级为动力，以项目引进为推手，充分发挥区位优势、资源优势和生态优势，突出产业培育、城市扩容、生态提质、民生改善和城乡统筹，提高“两型社会”建设水平，实现政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的跨越发展。
一、以德立镇，提升“两型社会”建设软实力
“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”，树立党员干部的道德形象，发挥党员干部的先锋模范作用就是提升“两型社会”示范镇建设的软实力。一是以学树德，内练道德素质，铸造高素质的队伍。着力打造学习型党委班子。坚持学习的常态化，以制度促学、管学，形成了周有集中学习、月有组织研讨、季有小结讲评，年初有计划，年中有课题，年末有总结的学习制度。注重培育机关党员干部队伍的道德素质，引导党员干部以马列主义基本理论和党的创新理论武装头脑，不断加强道德修养，升华党性，自觉建立起符合共产主义远大理想的道德品质，真正树立起公仆意识，全心全意为人民服务，以推进“两型社会”和“城乡一体化”建设为己任。二是以德立威，外树道德形象，发挥党员干部的先锋模范作用。以创先争优等活动为契机，党员干部要经常检查自己的思想、工作和生活，及时掸扫头脑中的尘埃，始终保持思想和道德的纯洁；
及时修正自己的行为，树立先锋模范作用。党员干部要在一线建功立业，在艰难险境中树立人民公仆形象，在推进“两型社会”和“城乡一体化”示范镇建设中，带头解放思想，攻艰克难，真抓实干，想民众之所想，急民众之所急，为民众排忧解难。三是普及道德教育，提高道德素养，形成社会道德新风尚。以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为载体，深入持久的开展公民道德培育活动，做到基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范家喻户晓、深入人心。以“农家书屋”和“农家学舍”等文化阵地为平台，不断提高公民的文化素质和道德修养。通过大力开展争创省级文明镇、争当省、市、区文明村（社区）等活动，在全镇范围内培育新的道德风尚，为精神文明建设打下坚实基础。
二、以和兴镇，深化“两型社会”改革
2021年是“十四五”规划的第一年，新事多、大事多、难事多，大力推进社会和谐是凝心聚力、攻艰克难，全力推进“两型社会”示范镇建设的保障。一是调动积极因素，促进人与社会的和谐。从意识形态、工作作风上转变政府职能，大力推进服务型、效率型、廉洁型政府建设，完善决策机制，提高政府信息化水平，创新公共服务体制机制，规范行政执法行为，提高政府公信力和执行力。充分调动全社会力量，凝聚民心，汇聚民智，合聚民力，破除城乡二元结构，推进城乡一体化发展，构建和谐社会。全力做好非公有制经济服务工作，构建融政策扶持、项目推荐、引进专家、推向市场、融资服务、开业指导和后续服务为一体的服务体系，激活非公有制经济，为城乡一体化发展注入经济活力。作好社会保障服务工作，加大对弱势群体的关心和服务力度，大力普及新型农村合作医疗和推广新农村养老保险。二是加强环境保护，促进人与自然的和谐。加大环境保护和环境整治资金投入，加强环境保护宣传力度，普及广大群众的环保意识。以土地流转为契机，不断完善和创新节约集约用地模式，整合土地资源，最大限度地创造土地价值，化解人地矛盾。逐步关闭非煤矿山，完成生态修复。三是建设“节约型”社会。按照长沙市推进全国节水型试点城市建设的要求，积极实施节水规划。优化财政支出结构，建设“节约型政府”。积极倡导低碳生活，推进新能源开发，创建可再生能源示范村，在龙洞、集贤等５个新型农民集中居住点推广使用太阳能、风能、生物能等清洁能源。力争2011年底实现洁净能源使用率达到90%，污水处理率达到90%，垃圾处理率达到95%的目标。
三、以法治镇，探索“两型社会”建设长效机制
“两型社会”示范镇和“城乡一体化”示范镇建设没有固定的模式套用，必须立足于客观现实，敢想、敢闯、敢试，积极探索发展方式，积累发展经验，逐步把经过实践检验了的、正确的、可靠的、可推广的符合“两型社会”发展规律的办法用法规制度固定下来，形成长效机制，变摸着石头过河为有章可遁、有矩可蹈。一是建立、完善“两型社会”示范镇制度建设。进一步深化“四议两公开”办法，把办法转化为制度，大力推行基层民主，进一步完善《莲花镇招投标管理办法》、《莲花镇财务管理制度》和《莲花镇村级财务管理办法》等制度，进一步深入探索土地流转、环境保护和招商引资等机制，把经验上升为理论，形成具有莲花特色、符合“两型社会”发展方向的固定制度。二是依法做好换届选举工作。严格依据《中华人民共和国村民委员会选举法》做好明年年初17个村（社区）村支两委的换届选举为工作。以换届选举为契机，配强优化村干部队伍，建立起适应“两型社会”示范镇建设的得力班子。充分发挥联点领导和联村干部的作用，切实摸清各村（社区）干部队伍情况，对村级班子工作涣散，责任心弱，不为群众谋利，战斗力不强，群众不满意的班子，坚决动手术。要把品行端正、有思想、有头脑、群众口碑好，带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”型人才选进班子。在村干部培养选拔、责任监督、教育培训、激励保障、绩效考核等方面建立长效机制，确保村支两委长期保持旺盛的战斗力。三是以制度强化管理，建立一流的机关团队。没有规矩不成方圆，没有铁的纪律就不能筑就团结奋发的队伍。要进一步完善《莲花镇机关管理制度》，科学规范督查、考勤、办公、学习、考核等制度，以严制度抓管理为突破口，着力打造一支纪律严明、作风过硬、奋发向上的一流机关团队。
四、以经济强镇，优化“两型社会”建设引擎
经济建设是“两型社会”示范镇建设的核心，是构建和谐社会的引擎。
一是基础建设初具规模。
完成长韶娄、京珠西线互通、黄桥大道和坪莲大道4条公路建设，构成“三横三纵一环”，南通湘潭，北接市区，东连含浦，西贯宁乡的公路骨干网。五丰、莲花、桐木三个新型集镇的建设初具雏形，并实现自来水、燃气等城市基础设施对接。占地7平方公里，能容纳10万人居住的“远大低碳住宅小区”将于明年开工，分两期建设，3年建成，建成后的“远大”小区将集旅游、商务、企业会所于一体，实现污染零排放。二是加快3个城乡统筹示范村建设步伐。
2011年完成对桐木、龙洞、社区3个城乡统筹示范村的规划设计，按照“集中居住、一村一品、生态优美、环境整洁”的要求，对城市建设规划范围外的村庄，从生态、居住、环境、生产等方面进行总体规划布局。采取有效措施，严格监督把关，确保村庄规划不折不扣落实到位，美化村容村貌，提升村庄建设的品位。莲花河集镇段整治改造工程提上日程，明年年初对河道进行清淤拓宽、堤坝加固，同时将修筑沿河道路，改造河岸景观和建设河岸特色商业街。到2011年底，集美景、美食、娱乐于一体的“秦淮河”式的莲花河步行商业街将初具规模。三是突出产业发展。
对接大河西先导区产业发展总体规划，充分发挥莲花的生态优势和区域优势，着重抓好五个方面的产业，依托万亩土地整理项目和8000亩的天泉生态农业园，发展现代生态农业园；以申博园、云盖谷人文生态休闲城为依托发展生态旅游产业；
以小仙窝、南洲湖、玉华山农民新村为依托发展都市休闲产业；
以云友农副产品深加工基地为依托发展与旅游配套的两型产业；
重点修复和扩建云盖寺、六合寺和灵瑞寺三个历史悠久的寺庙，构建莲花北部的“和”文化走廊，将“和”文化走廊打造成为长株潭的“佛韵花乡”。同时，继续抓好天露葡萄产业基地的转移、莲花山黄金梨无公害水果的认证和推广，着力推进现代高效农业的发展，促进农民增收致富。
四是充实莲花建设投资开发有限公司，加大项目引进力度。
莲花镇资金缺乏，镇党委、政府高度重视具有造血功能的项目引进，抽调懂政策、懂投资、懂经营的精兵强充实建莲建投开发公司。以土地为融资资本，吸纳社会闲散资金，引进财团或金融机构，通过合作共建或联建的方式，把符合“两型社会”建设发展方向、具有带动经济发展、拉动就业的规模项目引进莲花。力争将473亩已进入省土地资源厅待审批的建设用地全部实现招标。
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