在全市银行纪检监察暨案件防控工作会议上的讲话稿[全文5篇]

第一篇：在全市银行纪检监察暨案件防控工作会议上的讲话稿

在全市银行纪检监察暨案件防控工作会议上的讲话

同志们：

刚才，省行驻信阳审计办事处主任同志作了重要讲话。韩主任在讲话中对信阳行自觉接受监管和检查发现问题整改工作作了重要提醒，希望大家在自觉接受监管和整改上要高度重视，要引起触动，端正态度，进一步强化自觉接受监管的意识，加大整改工作的力度。接受监管，加强整改都是抓内控防范很重要的措施，特别是要认识到存在的问题本身就是风险，如果对已经揭露出来的问题不去整改，很容易导致同质同类的问题不断出现，这也是引发案件的土壤。今后，就整改工作市行要召开专题分析会，在每季度召开的内控管理分析会上，要把问题整改作为主题进行研究、分析，要分析、研究全行的整改工作到底怎么样，每个行、每个部门、哪些业务做的怎么样，问题的原因是什么，今后怎么办？相关部门要做好前期的准备工作。云峰行长代表市行党委总结了2007年的纪检监察工作，对今年的纪检监察和案件防控工作进行了部署。请各行回去之后抓好落实。在今天的会议上，张凌华同志就《如何发现和防范营业网点案件发生》这样一个题目给我们上了很好的一课。我听了之后，很受启发。这个题目也是会前行长办公会研究确定的，之所以安排这样一个专题讲座，目的就是要搞清楚在基层网点的哪些地方容易引发案件，怎么样去发现，怎么样去管理，从而提高管理人员抓基层、抓过程、抓细节的能力。所以，今天的会议也是一次案件防范分析会，是业务知识、业务技能的培训会，像这样以会代训的培训形式今后要经常举行，尤其是在业务经营分析会、季度例会上要安排有针对性的专题培训。可以说，张凌华同志对基层营业网点的会计内

控风险点的分析很全面，掌握的很透彻，今天由于时间关系好多没有展开。希望每个科室特别是分管部门的科长、支行的主管行长对你分管的工作要非常清晰，要做到了如指掌。听了这个讲座以后，要对照自己认真反思四个问题：一是要反思本行、本单位这些风险易发点的内控状况怎么样？像刚才张凌华同志列举的这些风险易发点，自己清楚不清楚，是不是做到了心中有数；二是要反思对于这些案件易发点的内部控制方法自己是不是熟悉，是不是掌握。我最担心的就是网点会计主管的履职能力，以其昏昏，使人昭昭的会计主管是否存在？是否存在风险一大堆、自己身在险中不知险的现象？银监会刘明康主席曾经讲过，“盲人骑瞎马，夜半临深池”，说的也是这个道理。三是要反思对这些易发点的内控管理自己抓了没有，抓好了没有；四是要反思对这些内控易发点的管理回去之后怎么抓，怎么使易发点的风险能得到有效控制，保证不发生大案、要案？

今天的会议是纪检监察和案件防控会议，围绕这一主题，我再强调三点。

一、要认清一个形势，牢记一个责任。认清一个形势就是要认清案件防控的严峻形势。认清形势必须克服侥幸思想。信阳行去年发生案件以后，全行上下风险防控意识不断增强，案件防控力度不断加大，效果也非常明显。但是随着时间的流逝，在有些单位的管理人员身上，这种伤痛在逐步淡忘，这种意识在逐步削弱，工作的力度逐步下降。有的同志还片面认为，我这个地方很多检查都没发现问题，管理意识比原来强了，管理好了，不会出事，存在侥幸心理，存在厌战情绪，认识不到侥幸思想是案件防控的最大敌人。认清形势，必须增强敌情观念。看内控状况，看基础管理，要带着敌

情观念，带着风险意识，要增强职业敏锐力，要增强职业敏感，不要一厢情愿的认为多少年不出事就不会出事。要反其道而行之，要设想假如犯罪分子预谋作案，蓄意作案的话，我这个内控，我这个管理是不是存在漏洞，在我们这个地方是否会成功。如果从犯罪分子作案的角度出发，审视我们的内控管理，很多地方仍有漏洞。因此，大家要宁可信其有，不可信其无，要本着从犯罪分子作案的角度出发，审视我们的内控，特别是重点部位、重点环节、重点岗位。牢记一个责任就是要始终把严格管理、案件防控作为第一责任。在改革、管理、发展中责任很大，任务很多，但这些责任里面最重要的责任就是严格管理和案件防控。业务经营欠账可以解释，可以理解，但管理欠账不能宽容。这是因为业务欠账可以估量，而管理欠账的破坏度难以估量。在业务经营上，在发展上，可能会受一些外部条件的制约，但管理上的履职尽责、落实制度、执行制度都要靠人去管理，靠主观努力。在实际工作中，如果一个行的管理一塌糊涂，它造成的破坏程度会波及很长时间。一季度，有的行存款没有上去不要紧，大家找准路子、采取措施下一季度还可以弥补。但是，如果是管理上欠账造成的危害、造成的破坏与业务经营欠账相比就无法弥补。在部分行的班子中，往往对业务经营上的欠账高度重视，对管理上的欠账缺乏警觉，甚至对管理上的差距不以为然，抓管理的重视程度和工作力度往往不如抓业务。抓管理缺少过硬的措施，缺乏长效机制，存在冷热病，麻痹症，这种冷热病和麻痹症很容易出案件，也是案件防控的重大隐患。所以，对于严格管理和案件防控工作，各行要天天讲、时刻不能忘；要天天抓，时刻不能松，要把严格管理和案件防控工作始终贯穿于各项工作的全过程。

二、要强化一个理念，提升一种能力。强化一个理念就是要强

化精细化管理理念，提升一种能力就是要提升制度执行能力，抓细节、抓执行二者是相辅相成的。在抓管理上，各行做了大量工作，管理效果也有了明显变化，但是在很多单位、很多部位、很多环节抓细节不够。魔鬼存在于细节中。任何一个细节、任何一个环节都可能引发案件。例如，全行89个营业网点，如果其中的88个都做的很好，就是那一个出现了问题，就可能一票否决；还比如，一个单位内控管理达到98分，但一个细节没有抓到位，就有可能引发大案。所以在内控管理和制度执行上，一百减一等于零，甚至是负数。同时，在抓制度执行上，哪怕有一个部位、有一个环节制度执行抓精细了，抓到位了，就可能防止整个案件的发生。比如，四一路案件，如果对账环节抓到位了，案件也早就揭露了；如果在重要空白凭证的管理上抓到位了，案件也早揭露了。其实很多问题是相互联系的，说明在检查过程中，每一个环节抓的都不精细，都不到位，导致这个案件隐藏很多年。当前，各位行长的管理任务非常重，案件防控任务非常重。但管理是有层次的，有几种境界，具体来说就是人管人、制度管人、文化管人这三个层次，三种境界，其中文化管人是最高一种境界。如果实现了文化管人这个境界，各位行长就解放了。文化是一种理念，可以激励员工自觉自愿、发自内心的干工作；文化是一种磁场，可以吸引员工在规范的框架内活动。现在全行缺少的正是这种文化，可以说真正具有农行特色的文化还没有形成，但全行上下也应看到，总行新一届党委成立以后，对企业文化建设给予了高度重视，农行特色文化正在逐步形成。当前，全行的管理还不能脱离信阳行的现状和实际，文化管人的工作固然要抓好，制度管人的工作更要抓好，因为文化管人的氛围还没有形成，要在这个前提下，努力追求管理的最高境界。怎么抓，就是要抓好

员工的学习、教育、思想转换、培训等等，这些工作要作为全行日常内控管理的重要内容。如果大家有了共同的理念、共同的价值观、共同的追求，全行的管理工作就好做了，各位行长才能真正的实现自己解放自己。

三、要懂得一个道理，加强一种修炼。要懂得一个道理就是要懂得只有承认约束，接受约束的人，才能得到真正的幸福和自由；只有远离非理性的人和事，才能避免受到伤害，或者祸及他人。加强修炼，就是加强党性修炼。怎么样加强党性修炼呢？一要规范班子成员。要用党性原则规范班子成员，要用规章制度规范班子成员。用党性原则规范班子成员就是要用民主集中制这个制度规范班子成员。一方面，要充分发挥民主，特别是在一些重大问题决策上，要加强调查研究，要亲历亲为，另一方面要善于科学决策；用规章制度规范班子成员，就是班子研究问题、决策事情，不能超越制度，更不能用党委班子研究的意见来代替制度。二要维护班子团结。包括班子成员之间的团结、包括上下级行班子之间的团结。班子内部要团结一心，上下级班子也要团结一心。团结就是力量。班子团结才能够把班子的正确决策落到实处。如果班子不团结，即便是很好的决策在落实过程中也会打折扣，甚至走向反面。相反，如果班子团结，即便是我们在决策过程中出现了一些偏差，也可以有效的控制住，在执行的过程中也可以有效的控制局面，及时采取措施。所以，班子的团结很重要。那么，班子团结靠什么呢？一靠理想。理想是什么呢？就是班子成员在一块共事有共同的事业心。总行提出了3510规划，这就是我们整个农业银行发展的一面旗帜，或者说是整个农行人共同的事业追求。按照省行要求，各市行、支行也要结合本行实际，制定本行的3510规划。这种规划是我们共同的追求，是我们团结的基础，是我们团结的前提。如果离开这个基础去团结，班子内部团结就会瓦解；离开共同的事业基础，班子团结就会失去方向，就会陷入庸俗。有些班子只团结不战斗，只团结不干事，就是因为他这个“团结”不是以事业为基础，是以个人的感情好恶为基础，这种团结不会长久。围绕共同的事业追求基础上的团结才是我们所要的团结，所强调的团结。二靠人品。每个班子成员都要培养自己良好的人品。在实际工作中，一是要敢于负责，二是要乐于吃亏，要有吃亏是福的理念。班子成员要处理好分工与合作之间的关系，在市行班子内部我也讲过这样一种看法，我认为班子成员在一起共事，首先不能把班子分工搞成个人的势力范围划分，分工与合作之间，合作更重要。班子成员的人品怎么样？往往是在合作中验证的。合作看作风，合作看素质，合作看人品，合作看能力。合作是一种品德，合作是一种觉悟，合作也是一种能力。所以，协调合作、合作共事，这是班子团结所必须。特别是在班子工作中遇到一些矛盾、困难或一些工作相交叉时，合作意识更重要。所以说，要敢于负责，要乐于吃亏，就是在班子的合作中要有这样的精神，千万不能好事来了大家都积极，矛盾来了就躲。各支行班子绝大部分在这方面做的很好，但是也有一部分同志做的不够，实际是在自我否定，不利于班子团结，也不利于自己。三靠纪律。党的组织纪律就是个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，这也是我们班子团结的纪律保证。大家要增强纪律观念。在实际工作中要处理好这样几种关系：个人与组织的关系、局部与全局的关系、上级与下级的关系，特别是要强化组织意识，要强化大局意识，要搞清我们农业银行是一级法人，我们的一言一行要体现一级法人的意志，大家还要明白，我们这个单位只是一个局部，局部

要服从全局，要有全局意识。有很多问题，有很多工作，有很多事情，站在局部看，似乎有道理，但是放在全局看，就不一定可行。所以，各支行的行长在考虑本单位的工作时，要站在全局考虑，要把你行放在全市农行这个大局中去思考、去谋划；分管行长对分管工作也要放在全行大局中思考，要克服与上级行、与组织博弈的思想，从严格意义上来讲，与组织博弈，也不符合我们的组织原则。三要自觉接受监督。信任不等于不要监督，监督也决不是不信任。监督制约和保护支持是相辅相成、有机统一的两个方面，加强监督，既是制度安排，也是对干部的最好保护。通过严格的监督，可以时刻警醒干部保持理性，规范行为，可以帮助干部更好地成长。作为一名管理人员，要正确看待组织监督、群众监督和审计监督的必要性，监督不是对正常工作的约束，而是促进领导干部时刻牢记自己的责任和义务，全身心的尽职履责，在接受监督的过程中完善自我，加强修炼，提升自觉接受监督的境界。

总之，希望大家要牢记责任，严于律己，提高能力，强化执行，不负组织重托，不负员工期待，在本职岗位上为信阳农行的改革、管理和发展做出更大的贡献。

第二篇：在银行案件防控和安全保卫工作会议上的讲话

凝心聚力促发展 多措并举保平安

努力开创我市银行业案件防控和安全保卫工作新局面

——书记在ⅩⅩ银行业ⅩⅩ年案件防控和安全保卫工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻安徽银监局ⅩⅩ年案件防控和安全保卫工作会议精神，总结回顾我市ⅩⅩ年银行业案件防控和安全保卫工作情况，分析研判当前银行业案件防控和安全保卫工作形势及我市银行业案件防控和安全保卫工作中存在的问题，研究部署ⅩⅩ年我市银行业案件防控和安全保卫工作。下面，我结合ⅩⅩ银行业实际，讲三个方面的内容。

一、ⅩⅩ年ⅩⅩ银行业案件防控和安全保卫工作回顾 ⅩⅩ年，ⅩⅩ银监分局深入贯彻落实科学发展观，以“银行业内控和案件防控执行年”活动为抓手，深入开展各类风险排查和安全保卫工作检查，有力推动了我市银行业案件防控和安全保卫工作的不断深入。

(一)分解任务，强化责任。召开全市银行业案件防控和安全保卫工作会议，围绕“大案防”的构想，系统部署各项工作任务，与各银行业机构“一把手”签订案件防控和安全保卫工作责任书，不定期召开联席会议，分析案防和安全保卫工作形势，明确工作目标。通过这些措施，形成了各级领导重视，全员积极参与，案防责任明确，各方齐抓共管的安全防范机制。

(二)加强案防和安保工作的督查指导。以“内控和案件防控执行年”活动为契机，结合“三个办法一个指引”的贯彻执行，以银行业内控机制建设为重点，对建立内部治理、风险管理、责任追究、协调联动、培训教育“五项机制”等情况开展督查，针对督查中发现的问题，要求各银行业金融机构要进一步提高认识、切实增强操作风险防范意识、不断完善内控制度体系、提高制度执行力。

(三)强力推动案件风险排查。组织全市银行业深入开展存款风险滚动排查、企业社保基金(资金)账户风险排查，通过排查，推动各银行业机构全面查漏补缺，及时修订、细化相关内控制度和操作规程，控制和降低了岗位风险。开展规范代理保险业务活动，针对年初辖内保险代理市场手续费支出不规范，涉嫌商业贿赂等问题，为规范代理保险业务经营，推动银行业代理保险业务健康发展，我分局会同银行业协会和ⅩⅩ市保险业协会，对辖内银行营业网点代理保险业务情况进行了检查，有效遏止了保险代理市场中案件的发生。

(四)强化案件风险预警。通过下发监管意见书、约见谈话、辖内通报、召开专项会议、督办检查等措施强化风险预警和提示，促进案防工作由“控”到“防”的实质性转变。

(五)加强警示教育，营造案防工作舆论声势。依托《ⅩⅩ银行业案件工作简报》平台，加强银行业机构之间案防工作的沟通交流；加强对全市银行业从业人员的警示教育，ⅩⅩ年6月份举办了为期半个月的“ⅩⅩ银行业反腐倡廉警示教育图片展”，全辖三

千多名银行业从业人员观看了图片展并结合自己工作实际撰写心得体会，从中筛选60余篇汇编成《ⅩⅩ市银行业反腐倡廉警示教育启示录》，发至辖内银行业金融机构，供从业人员学习，对筑牢银行业从业人员拒腐防变思想道德防线，奠定了基础。

（六）强化“人防、技防、物防”的安保防范设施体系。认真贯彻安徽银监局关于安全保卫工作要求，督促辖内银行业金融机构抓好三个方面安全防范设施建设：一是抓好监控录像、联网报警、防尾随联动门、金库和现金押运等重点防范措施的改造和升级，提高防抢劫、防盗窃、防灾害事故的功能。二是督促各机构定期开展防盗防抢演练，增强员工处置各类突发事件的应变能力。三是建立和完善各项安全保卫规章制度，规范操作程序，提高防范操作风险的能力。

（七）构筑点面结合的安全保卫监督检查机制。按照安徽银监局的统一部署，ⅩⅩ年，我分局组织开展了对银行业金融机构枪支弹药管理及使用和营业网点、业务库安全情况两项安全保卫工作现场检查，针对检查中发现的问题和安全隐患，下发了监管意见书，提出了监管要求。对后续跟踪检查中发现的整改不及时、不到位机构的领导班子进行了监管谈话，提出了严厉的批评并要求限期整改。同时采取电话查岗、突击检查等方式，加强重大节日、敏感时期的风险提示和督促检查。初步形成了点面结合的安全保卫工作监督检查机制。

同志们，在监管部门和银行业机构的共同努力下，通过持续

深入的推进和扎实有效工作，我市银行业ⅩⅩ年案件防控和安全保卫工作取得了积极的成效：除濉溪农村信用联社通过自查，挖掘出一起违法放贷陈案外，全辖其他银行业机构均实现了零发案的目标。这些成绩的取得，是大家尽心履职、勤奋工作的结果。在此，我谨代表ⅩⅩ银监分局党委，向在座的各位，表示衷心地感谢!

二、当前银行业案件防控和安全保卫工作面临的形势和问题

ⅩⅩ年，既是“十二五”规划的开局之年，又是国际国内经济金融形势变化莫测、异常复杂的一年；既是发展的重要战略机遇期，又是社会矛盾凸显期，银行业面临的形势依然复杂，案防和安保工作的挑战和压力仍然很大。

(一)风险暴露的几率在增大。一方面，2009年应对金融危机以来，贷款规模和业务量急剧扩大，对银行业机构内控的适应性、操作的合规性形成严峻考验。案件风险往往有延后效应，未来几年银行业案件有可能会逐步显现。尤其在固定资产投资项目方面，正进入风险与案件多发期，银行业信贷领域的案件风险不容忽视。另一方面，今年货币政策从“适度宽松”回归“稳健”，流动性的收紧必将导致社会资金需求相对紧张，一些内外勾结诈骗、挪用银行资金的案件可能增加。一些旨在通过投机活动非法获取银行资金的行为可能因资金链断裂而案发。

(二)司法打击犯罪的力度在加大。为了进一步打击涉及银行业的犯罪活动，最高人民检察院和公安部在《刑法修正案(三)》

至《刑法修正案(七)》新增和修订多个新罪名的基础上，于去年联合颁布了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》。该规定进一步修订、完善了有关案件的追诉标准。涉及我们银行业的主要有两点：一是大量涉及银行业犯罪的立案标准被重新进行了梳理和归类。二是很多涉及银行业犯罪的立案标准比较低。这表明，公安、司法机关为强力打击银行领域犯罪行为已经从制度层面进行了强化。全国公安机关也于去年开始，正式掀开了重点打击银行信贷领域违法放贷犯罪活动的序幕。同时，审计部门也在不断加大对这一领域的审计力度。正是在这样的背景下，一批在全国范围内影响较大的大要案，经由审计、公安机关主动查办而接连暴露。

(三)外部侵害的手段在翻新。近年来，不法分子作案的技术和手段也在不断翻新和提高，其对银行业机构的业务特征越来越了解，更加倾向于瞄准风险管理较弱的机构以及银行管理薄弱的环节，甚至勾结银行内部人员，有组织、有预谋地实施攻击。一些依托电子信息、网络技术等高科技手段，主要针对网络银行、电子银行及银行卡业务的新型犯罪形态也在不断出现和扩散。这些都对我们的防控能力形成了很大挑战。

从去年的全省案件情况通报看，银行业机构虽然一类案件数量大幅下降，却先后发生了多起遭受诈骗、盗窃、抢劫等外部侵害的二类案件，特别是骗贷、信用卡诈骗案件明显增多。这些案件的爆发，不仅反映了复杂的经济金融环境对社会安定以及银行

业机构经营安全的严峻挑战，犯罪分子的屡屡得手，更暴露出部分银行业机构在风险防控与合规管理上的诸多漏洞和隐患。

(四)案防基础工作薄弱点明显。从全省通报的情况看，与2009年相比，ⅩⅩ年新发生了1件百万元以上案件，在这起案件中，3名涉案人员利用担任农商行基层网点负责人及记账员的条件，合伙作案，自2004年起，长期挪用某地方机关单位资金，直至案发。其实他们的作案手段很简单，就是带着盖有现金收讫章的空白现金缴款单上门收款，然后截留不入账或直接从该单位账户划款。其中1名作案人长期以来一直携带伪造的对账单上门对账或者私盖单位印章，伪造对账单回单。这么低级的作案手法竟然长期都没有发现?我们都经常讲，要岗位交流、岗位制约，要加强账户支付审查，记账和对账要岗位分离，为什么就难以做到?所以去年一年，我们监管部门多次提示了账户风险，也多次部署了风险排查，仍然发生这种同质同类案件，值得大家反思!今后，凡是对于这种已经提示过风险、部署过检查，又发生同质同类案件的，一律要严肃追究相关人员的责任。

同志们，银行业案件的爆发无一不反映出管理制度的松懈、内控执行意识的薄弱、员工教育的匮乏，以及责任感的缺失。任何一起大要案的发生都绝非孤立事件，必然是长期疏于内控，风险长时间累积后的集中反映。对风险不重视、不敏感、不作为，内控管理不严，制度执行不力，是案件爆发的真正内因。我们一定要汲取以往案件中的教训，杜绝侥幸心理，做到警钟长鸣，正

视本机构、本系统在发展理念、内控合规、内审稽查、违规处罚等方面存在的问题，有针对性的予以整改，以防患于未然。

结合银行业金融机构以往的案件，我把案发的原因（也就是发案银行业机构存在的一些问题）简要的进行了归纳，主要有以下几个方面：

一是激励约束机制存在偏差。从近年来通报的银行业机构案件看，案件虽然多发生在基层，根子却在上面。部分银行业机构盲目追求规模扩张，片面强调收益，在考核激励上过度将财务费用、绩效奖励与存贷款任务、发展速度相挂钩，导致高管层过度关注经营业绩，对加强内部管理投入的时间和精力较少，基层机构热衷于铺摊子、抢份额、拉客户，为完成经营指标不惜违规，有的甚至将应予重点关注的人视为“能人”，无原则地重用，带病提拔、从而为一些不法之徒伺机作案提供了可乘之机。

二是内控制度流于形式。当前银行业机构中存在一种现象：比较注重制度的建立，讲要求、作规定、下文件，但对制度的执行却重视不足、力度不强、对策不多，反馈评估机制也不通畅，导致制度的简单化执行、表面化执行、递减式执行和选择性执行的情况大量存在，制度流于形式。有一些基层网点，甚至连对账、贷款“三查”等最基本的内控制度都得不到有效执行。造成这种现象的根本原因还在于部分银行业机构对内控的重要性认识严重不足，忽视执行力建设和合规文化建设。

三是内审稽核的监督作用发挥不够。部分银行业机构忽视案

防工作的内生动力建设，对内审稽核在案防中的作用未予充分重视，导致内审稽核队伍与经营队伍非同步增长，内审稽核力量的补充滞后于机构和业务的高速扩张，内审检查的频率、质量和覆盖率难以保证，对内审稽核检查发现的问题也很难深入分析和持续跟踪整改。

四是对违规行为的处理表面化。部分银行业机构对违规行为未进行有效问责，批评多、处罚少，大事化小、小事化了，处罚起来也是内部通报、警告、罚款多，降级、免职、开除等措施少。有的机构对违规人员处理完了事，不能由表及里的分析原因，整改业务，导致同质同类问题不断。

五是案件信息报告存在缺陷。有的银行业机构只报告案件信息，不报告风险信息。有的银行业机构刻意纠缠一、二类案件归属问题。有的银行业机构人为缩小涉案金额。还有的银行业机构以司法机关尚未结案等为借口，推迟报告或故意瞒报案件，甚至相关部门已经上门办案，案件信息已在社会上传播，仍不向监管机构报告。这些问题不仅违反了案件信息报告的规定，严重干扰了对案件形势的分析判断，更反映了对案防工作认识不到位。

六是在安全保卫方面也存在一些亟待解决的问题。表现在以下几个方面：首先，思想重视程度不够。少数银行业金融机构领导和职工对安全保卫工作仍然存在麻痹思想，抱有侥幸心理,制度落实不到位。其次，安全保卫人员配备不足。目前各银行业金融机构虽都已相应成立了专门的安全保卫机构，但专职的安全保 8

卫人员仍配备不足，有的身兼数职，有的年龄偏大。第三，业务素质不高。特别是邮储银行和农村合作金融机构安全保卫工作起步晚，与商业银行相比，尚存在一定差距。从事安全保卫的人员专业化水平不高，接受系统化的培训少，部分基层工作人员更是缺少相关知识。第四，资金投入相对不足，虽然近几年各银行业金融机构安防重视程度有所提高，安防设施投入不断增加。由于历史原因，农村合作金融机构包袱太重，需改造的网点多，随着GA38-2004标准和银行业金融机构达标评估验收标准以及专项安全检查标准的逐年提高，农村合作金融机构各项安全保卫设施显的相对落后。第五，监督检查不到位。在安全保卫工作检查中发现，部分银行业金融机构对发现违反制度的行为往往是批评教育、查而不处，降低了安全保卫工作内控制度的严肃性和权威性；对物防、技防不达标的问题，仅限于向上级打报告等结果，而不是积极采取措施加以解决，使一些安全隐患久拖不决。

希望大家回去以后，能对照我上面讲的问题，主动梳理一下本机构在案防工作中存在的问题，认真进行改进。

三、ⅩⅩ年银行业案件防控和安全保卫工作任务

ⅩⅩ年，我市银行业案件防控和安全保卫工作的总体思路是：坚持惩防并举、预防为主的方针，认真履行案件防范和安全保卫工作职责，以案防新规为抓手，以银行业合规和内控执行力建设为重点，强化目标责任制，强化责任追究，通过创新、完善案防体制，全面推动功能监管，力争年内实现案防和安保工作质量和效果的全面提升，着力推进“平安银行”建设。今年要重点抓好以

下六个方面的工作：

(一)以案防新规为抓手，完善案防新体系。

最近一个时期，银监会案防制度建设取得了新的重大进展，连续颁布了《银行业金融机构案件处置工作规程》、《银行业金融机构案件(风险)信息报送及登记办法》、《银行业金融机构案件防控工作联席会议制度》等三项制度。这些案防新规的密集出台，反映了银监会案防工作思路的重大突破，主要表现在：一是新的案件风险信息报送制度将案件的概念进一步宽泛，不再拘泥于一、二类案件，也不区分为内部操作型、外部侵害型或内外勾结型案件，而是全面统筹案防工作，要求按照统一的报送要求，及时、真实地报送风险信息。案件信息的报送范围既包括较为复杂的经济类案件，也包括相对简单的刑事案件，既包括已发生的案件，也包括成功堵截的案件和事件。二是案件数量不再作为案防工作考评重点，新的考评办法总体方向是由过去单纯考核“案发数量”和“涉案金额”的“单一型模式”向综合考核工作机制、队伍的素质和充足性、工作力度的“复合型模式”转变，更加关注案件信息报送的及时性、真实性和全面性以及案防工作的力度和质量，从而使考核工作更科学、更严格，更具针对性和有效性。这些案防新规的制定和颁布，有利于扭转目前银行业案件处置流程不规范、风险信息报送不及时、案件处置职责边界不明晰的局面。

我分局将根据银监会案防新规的要求和原则，结合ⅩⅩ银行业实际，制定和完善ⅩⅩ银行业相应的制度。各银行业机构也要

认真组织学习，切实加深对新规的理解和运用。

一是强化组织保障，制定切合实际的案防责任制。各银行业机构要建立健全案防工作的组织领导，由主要负责人挂帅，制定案防工作责任制，确保工作到位、责任到人。各银行业机构要牢固树立案件防控直接责任人的意识，逐级负责，将案防职责分解到每一级机构、每一个岗位和每一名经办人员。

二是实施新的案防工作考核办法，强化对案防工作质量、案件风险信息报送质量的监督和督促。我分局将通过通报、考评、现场办公等方式加强对各银行业机构的督导，确保案防工作的意图和要求得到有效落实。

三是结合自身实际，抓好配套制度体系建设，以实现案件(信息)报送、案件处置、案防工作组织、案防队伍建设、案件责任追究与处罚的标准化和制度化。

(二)以联动监管为依托，强化内控硬约束。

一方面，把推动银行业机构深化案防工作，作为我们提升监管有效性的一个重要内容，依靠案防牵头部门到市场准入、非现场监管、现场检查以及行政处罚等各个功能监管部门的共同努力，使之与日常监管的“面”有机结合起来，正所谓“五个”指头收拢到一起，才能攥紧拳头，形成合力，另一方面，银监会成立以来，“管风险”的理念已深入人心，“管风险”已大见成效，取得这样的成效，主要是因为风险监管设置了刚性指标，指明了风险底线，银行业机构一旦触碰“红线”，限业务、停准入等硬约束措施齐备。

而抓案防“管内控”一直以来之所以收效甚微，恰恰因为相对缺乏刚性监管指标约束，导致对违规行为的处罚偏轻偏软，对合规风险的监管流于形式，不能起到震慑作用，大家一定要清醒地认识到，违规不一定都形成案件，但是案件的成因里往往有一定的违规存在。纵观近年来的案件，成因大多在于内控制度执行不到位，直接或间接地都反映出有章不循、违规操作等现象。对此，我们在今后的工作中，将依托联动监管，把抓案防“管内控”落实为硬约束，将银行业案防工作与“资本监管、与市场准入、与日常监管”相挂钩。

当前重点要抓好对银监发[2009]83号文的贯彻落实，做好以下三个方面。

一是案防工作与资本监管挂钩。建立案件与资本监管之间的联系，形成把案件风险金额与资本各类缓冲和附加挂钩，与当期拨备挂钩的机制。

二是案件整改验收实行多级复准。今年安徽银监局实行案发后整改验收以实质性的质量达标为准，不以处罚时段为达标依据，执行省局、分局多级复核制，落实现场复核，整改不到位的不复准。对虽未发案、但内控存在明显问题的银行也可采取停准入促达标的方式，不达标不复准。

三是将银行业机构内审稽核工作质效评价纳入监管评级参考要素。今年按照要求将对银行业机构内审稽核队伍建设和工作保障力度提出明确要求，引导银行业机构按照《银行业金融机构

内部审计指引》的要求，进一步充实内审稽核力量，加强业务培训，健全内审稽核职能，扩大稽核范围，提高检查频率，确保内审稽核工作的有效性。

(三)以检查工作为切入点，提高制度执行力。

各现场检查部门、各银行业机构要严格按照安徽银监局关于狠抓内控执行力的要求，通过检查、整改、问责等一系列强力举措，以查促改，以改促建，将银行业案防工作推上新台阶。

一是全面开展内控制度执行力的突击检查。各现场检查部门、各银行业机构要充分发挥主观能动性，加强对内控突击检查的有效组织和计划安排，积极主动地以各种飞行检查、暗访暗查等灵活有效的方式对基层网点进行全方位、多角度的检查。突击检查要体现检查的突然性和针对性，以达到强化制度执行的目的。要在突查效果上下功夫，保证检查的质量、深度和覆盖面。对突查中发现的重点问题，要建立跟踪报告制度，督促限期整改。

二是重点开展对信贷领域的专项检查。各现场检查部门、各银行业机构要以深入贯彻落实“三个办法、一个指引”为契机，提前布控，全面开展信贷领域案件风险排查。各银行业机构的内审稽核部门要对“三个办法一个指引”的落实情况进行全覆盖的自我检查。各现场检查部门要密切关注贷款用途等关键环节，通过实地抽查等方式检查银行业机构对于贷款三查制度的落实，坚决遏制因经济形势变化所诱发的违法骗贷和违法放贷案件的发生，严防信贷风险。

三是重点开展对柜台业务的专项检查。今年将重点开展防范柜台业务操作风险的督导工作。各银行业机构要组织柜台操作的规范性检查，对柜台重要岗位人员专门部署员工行为排查，坚持“三必查”：“业务异动必查，人员情绪异常必查，营业场所异样必查”，抑制柜台业务风险的发生。各现场部门要将柜台操作风险作为重点监测部位，以典型案件入手，整理案例材料，分析案发原因，向银行业机构全面提示风险，提出具体可行的防范要求，并督促机构认真落实。

四是有计划、有步骤地开展防范操作风险“十三条”和《操作风险管理指引》的督查。通过去年“银行业内控和案防执行年”活动的开展，各银行业机构加强内控与案防建设的意识有所增强，内控与案防制度进一步健全与规范，有章不循、违规操作等问题得到一定程度的遏制。从今年开始，各现场检查部门要继续围绕“制度执行力建设”这个核心，秉承“差别监管、突出重点、局部突破”的监管策略，重点开展对银行业机构落实防范操作风险“十三条”和“操作风险指引”情况的督查。首先，要遵循差别监管的原则，以求实效：对管理能力较差、风险评级较低的机构，允许其根据自身实际，在监管部门指导下，从“十三条”要求中选择部分条目，年内强化落实；对管理能力较强的机构，则要求全面落实“十三条”的规定。其次，要坚持跟踪评估，强化追责：各银行业机构要具体制定本机构落实“十三条”的工作规划，并按季度向我分局监管部门报告自查落实情况。各现场检查部门要不定期的组织抽

查，深入基层、当面验证机构报告的情况。今年安徽银监局特别强调“年终一定要对银行业机构年初确立的目标完成情况进行逐项检查，一经发现未按规定完成，必须给予惩戒并要求限期整改，直至达标。对于实行监管评级的机构，监管部门还要将检查结果体现到评级中”。我分局将认真贯彻这一要求。

五是继续开展滚动式排查和案件稽查。各现场检查部门要督导所监管机构继续开展包括存款风险在内的全面业务风险、员工行为以及安全隐患的滚动式排查，“举一反三”，坚决防止同质同类问题屡查屡犯。当前尤其要关注农村中小机构等案发大户以及财政性存款、小额贷款、银行卡、“对账”等案防工作的薄弱领域和关键环节的风险排查，各现场检查部门可视情况组织专项抽查，以查促防，切实堵塞各类风险和漏洞。同时，一旦发生重大风险事件或案件，各现场检查部门要加大稽查力度，一律严格按照“每案专人负责、每案必须分析成册、每案必须实施问责、每案必须总结心得”的原则，及时跟进稽查。

各现场检查部门一定要高度重视、充分认识检查工作在案防中的重要作用，将案防工作与日常监管工作结合起来，切实将上述检查内容融入到今年的常规检查当中去。

(四)以“三铁两见”为原则，突出监管长牙齿。

今年，我分局将按照刘明康主席关于监管“长牙齿、敢碰硬”的要求，结合新的案防工作考核办法，严格落实“三铁两见”，以严厉的监管手段维护案防工作处罚问责的严肃性，保持高压势

头。“三铁”就是：在监管检查时做到“铁面无私”，发现违规违法行为做到“铁证如山”，监管处理做到“铁案不翻”，必须“见钱(罚款)、见人(处理到人)。”

一是严格案件责任追究。继续严格执行案件责任“上追两级”、“双线问责”、“一案四问”等责任追究制度。各现场检查科和银行业机构要进一步提高对案件问责工作的认识，充分发挥案件问责的作用，对违规作案人员和相关责任人员严肃惩戒，人员该开除就开除，案件该移送就及时移送，形成强大的震慑力。对于已进行过风险提示、又发生同质同类案件的机构，除追究其案件责任外，还要追究其落实风险提示不到位的责任。

二是严肃追究违规责任。案防工作，绝不能单指案件处置工作，绝不能只侧重事后介入工作。银行业案防工作，针对所有内部操作风险，以及外部侵害的风险、事件。一个“防”字，注定了我们必须将问责的范围从案件，延伸到一切可能诱发案件的操作风险、违规行为。特别是对屡查屡犯、屡纠屡错和重复出现的操作风险隐患和重大违规行为，实行“硬约束”，做到“零容忍”。

三是严肃案件(风险)信息报送纪律。我们已经反复强调鼓励自查发现案件，各银行业机构要主动挖掘陈案、堵截新案、主动报案并如实向监管部门报送案件及风险信息。今后，对于瞒报、迟报等明知故犯的恶意行为，一经查实，将责令所在机构对责任人严肃问责，限期调离原岗。对公安、审计部门上门办案，银行业机构被动应对、瞒而不报的情况，一律从重处罚。

四是对重大案件一票否决。对发案机构仅仅扣效益、免先进、缴罚款是远远不够的，对于发生恶性案件或连续发案的机构，监管部门将采取一票否决的严厉监管措施。对法人机构，若发生的单一案件或本年内合并案件涉案金额达到资本金一定比例，也要对其全行采取严格准入，限制扩张的监管手段。

(五)以合规文化建设为引导，开创案防新局面。

一是大力开展合规教育活动。通过开展制度学习、业务培训、考试、读书、交心谈心、知识竞赛、演讲比赛以及评选合规能手或合规明星等丰富多彩的活动，增强广大银行从业人员的主动合规意识，推动合规文化建设收到实效。

二是建立案件(风险)信息定期通报制度。通过向全行业通 报案件形势和典型案例，提示银行业金融机构未雨绸缪，主动防控案件风险。

三是深化公众教育。结合银行业公众教育工作，开展对广大金融消费者、银行从业人员家属和社会群众的宣传教育活动，推动银行业案防工作进企业、进家庭、进社区，通过形式多样的活动，形成全社会共筑银行业案防战线的良好局面。

（六）以维护银行安全为目标，以落实责任制为核心，推进安全保卫工作规范化、制度化建设。

一是进一步提高思想认识，高度重视安全保卫工作。各银行业金融机构要充分认识安全保卫工作形势的复杂性、长期性和艰巨性，增强忧患意识，克服侥幸心理，采取有效措施，加大工作

力度，认真落实人防、物防、技防的各项措施，切实提高防范能力和水平。主要领导同志亲自过问安保工作，要层层签订安全责任书，使安保责任落实到网点、岗位、人头，做到一级抓一级、一级包一级，形成各负其责、齐抓共管、协调有序的工作格局。

二是通过形式不同的检查，提高安全保卫制度执行力。各银行业金融机构要严格按照有关规定，切实加强执行力建设，做到“六个到位”，即：认识到位、组织到位、责任到位、措施到位、检查到位、问责到位。我分局将定期或不定期的开展对安全保卫工作进行检查，促使各机构严格执行安全保卫工作的规章制度。按照安徽银监局要求，今年我们将对ⅩⅩ年银行业金融机构枪支弹药管理及使用和营业网点、业务库安全情况两项安全保卫现场检查发现问题整改情况，开展后续跟踪检查，对银行业金融机构物防和技防设施达标情况进行安全评估。希望各银行业机构给予积极的配合，对检查和评估中发现的问题要制定切实可行的整改计划，分轻重缓急，认真实施整改。对因客观原因未能完成整改的，所涉及的银行业金融机构要专门做出说明，并提出解决方案，明确整改时限，确保整改到位。对确有客观原因不能一步到位、达标的，要做出分步达标的规划并认真落实。

三是严格执行责任追究制度，对不严格落实安全防范规章制度、违规操作导致发生案件和安全问题的机构和责任人，要按照有关法规严肃追究相关单位及人员的责任。

四是加强安保队伍建设，不断提高安保工作水平。各银行业金融机构要切实加强安保队伍建设，舍得把优秀年青人才配备到 18

安保岗位，关心、爱护安保干部的成长，在薪酬、晋升、评先等方面向基层安保人员倾斜。少数安保机构设置、人员配备不达标的银行业金融机构，要制定计划，抓紧设置、配备到位，同时，要加大培训力度，使员工能明确自己的责任和任务，熟练操作各种物防和技防设施，提升安全防护能力和水平。

同志们，银行业案件防控和安全保卫工作事关银行业审慎监管全局，任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实安徽银监局和分局党委的工作部署，进一步统一思想、提高认识、振奋精神、增强信心，切实增强工作责任感和使命感，锐意进取、攻坚克难，不断提高工作的针对性和有效性，把ⅩⅩ年的各项工作抓实抓细，努力为我市银行业“十二五”期间的安全稳健运行起好步、开好局!

谢谢大家!19

第三篇：在纪检监察工作会议上的讲话稿

在纪检监察工作会议上的讲话稿三篇

按照上级纪委工作部署，结合*实际，采取针对性措施，创造性开展工作，使各项工作得到了顺利进展，有效落实。下面是小编整理的在纪检监察工作会议上的讲话稿三篇。

在纪检监察工作会议上的讲话1

尊敬的各位领导、各位同行：

首先，我要谢谢领导给我这个机会，让我这个新兵，能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。

我是去年12月5日任***监察室主任。从我担任这个职位的第一天起，我就深深的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此，我不敢有丝毫的懈怠，只有牢记自己的使命和责任，竭尽全力做好本职工作，决不辜负组织和领导对我的期望。

我感到：作为一名纪检监察干部，要切实做到“五个正确对待”：

一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先，要辩证地认识自己，对自己有一个客观的、实事求是的估价，知深浅，知轻重，知长短，在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次，要牢牢把握自己，在任何时候任何环境下，都坚定信念，坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次，要不断激励自己，立足于干好本职工作，多一点谦虚，少一点盛气;多一点自励，少一点自负;多一点奉献，少一点报怨。

二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则，也是一种品格，更是一种气度。古人讲“不诚无以为善，不诚无以为君子，修学不以诚则学杂，为事不以诚则事败”，以诚待人，先诚而后得。孔子曰：“人无信，不知其可也。”信是一个人交往的原则，是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习, 不鄙人之短，不恃己之长,团结互助，共同进步。

三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重，一切行动符合纪检监察工作的要求。首先，要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作，工作中会面对各方面的压力，甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况，纪检监察干部都要敢于坚持原则，在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前，旗帜鲜明、立场坚定，真正靠得住、信得过。其次，要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉，这是一种自律、一份清醒，是一种拒腐防变的免疫力，是一种谦虚谨慎的作风，是一种充满智慧的成熟。第三，要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高，权力有多大，关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩，也不能沾沾自喜、放松自己，要更好地实现自己的价值，干出一番事业。

四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”，要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩，最重要的是要知党恩。知党恩，就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律，不断提高和完善自己，以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次，要知足。“知足者常乐，贪婪者常悲。”解决好知足问题，关键是要树立正确的人生观、价值观，保持“知足常乐”的健康心态，以一颗平常心看待社会、看待名利地位。

五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本，是根基，有了国家的和平安定，才有个人的稳定生活，一个内忧外患、贫穷落后的国家，个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家，要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀，顾全大局，无私奉献。位卑未敢忘忧国，是每个纪检监察干部应有的情结。因此，要体现在日常工作中，体现在实际行动上，坚持从我做起、从本职做起，努力为企业改革发展出力，为构建和谐社会做出应有的贡献!

以上5点，是我对从事纪检监察工作的承诺，也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督，多加支持。

在纪检监察工作会议上的讲话2

同志们：

在春气勃发、万物萌动之际，我们召开公司20xx年纪检监察工作会议，总结去年的工作，对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进行部署，意义十分重大。关于过去一年的党风廉政建设和反腐败工作以及今年的具体安排，xxx同志要作专题报告。这个报告，是经过党组集体研究的，我完全同意。下面，我就如何认清形势，进一步落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责和任务，更好地做好党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

一、科学把握形势，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识

科学分析形势，是推进公司全面协调可持续发展的重要基础和必要前提。前不久，公司召开了四届一次职代会暨20xx年工作会议，审议通过了总经理工作报告等重要文件，进一步明确了“十一五”期间公司的发展目标、战略部署和工作重点。这对于我们进一步统一思想、凝聚力量，实现公司又快又好的发展，具有非常重要的意义。

多年来，公司党组认真贯彻党的路线方针政策，在深入推进公司改革发展的过程中，始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理当中，不断加强领导人员廉洁自律教育，坚决查办违纪违法案件，积极有效地开展效能监察，加大从源头上防治腐败的工作力度，公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但同时也要看到，当前公司改革发展仍处于攻坚阶段，在建立现代企业制度、实现两个方式转变的过程中，一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。

目前公司面临的发展环境，是机遇与挑战并存。从外部环境看，近年来国家持续发展xx的政策导向十分明确，xx省的区域经济也一直保持较好的发展态势，这些都对加快xx建设非常有利，但与此同时由于受xx经济发展水平、城乡二元经济结构、xxxx无序建设等因素的影响，致使公司发展的有利条件与制约因素并存。从公司内部环境看，经过广大员工多年的艰苦创业，公司积累了一定的物质基础，形成了优良的传统和作风，但计划经济烙印深厚、管理机制不活、综合实力不强、人员总量过剩、xx发展资金匮乏等难题也将长期影响公司的发展。

xx公司要求在“十一五”期间“实现两个转变，做到三个显著提高”，初步建成“一强三优”的现代公司。面对挑战和机遇，公司党组深入分析发展中的矛盾和困难，明确提出“十一五”时期，要以科学发展观为统揽，牢固树立“四个理念”，围绕“一个目标”，实施“四大战略”，解放思想，抓住机遇，寻求对策，加快发展。所以，加快公司和xx协调发展将成为贯穿我们今后工作的主基调。

过去一年，公司系统各单位认真贯彻党中央、中央纪委和公司党组关于反腐倡廉的各项部署，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针要求，不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点、规律的认识，将纪检监察工作与企业管理有机融合，做了大量深入细致的工作。通过健全完善规章制度、实行招投标监督、组织专项效能监察、企业负责人经济责任审计、加大干部交流力度、开展“三清理一规范”等工作，着力消除容易滋生腐败的土壤和条件，前移了预防腐败的关口，使党风建设和反腐倡廉工作在过去基础上又取得了新的成效，为公司的改革发展稳定作出了重要贡献。

公司系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育之中，把《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等作为先进性教育的重要内容，组织党员特别是党员领导干部在先进性教育活动中，将廉洁从业情况进行对照检查，把理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、先进示范教育和警示教育紧密结合，把反腐倡廉教育与领导班子作风建设紧密结合，有力地推动了党组织政治核心作用的进一步发挥，夯实了党风建设的思想基础，也为反腐倡廉工作注入了强大动力。

去年我公司党风廉政建设工作被xx公司党组考评为优秀，在xx公司系统十个优秀单位中名列第三，并在刚刚结束的xx公司纪检监察工作会议上作了典型经验介绍。这是xx公司党组对我公司党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和极大鼓励。

总结过去的成绩和经验，是为了今后更快更好的发展。应该看到，随着经济结构调整和xx工业快速发展，预计“十一五”期间xx供需形势将由目前的基本平衡转向供大于求，给市场开拓和“三公”调度带来新的挑战;社会各方面对公司服务质量的要求不断提高，公司在经济社会发展中承担的责任越来越大;公司网架结构相对薄弱，加快xx发展的任务相当紧迫;公司经营管理较为粗放，经济效益稳步增长的难度不断加大;主辅分开、主多分离使公司负担沉重，保持队伍稳定压力较大;安全管理仍然存在薄弱环节，发生事故的隐患依然存在;公司员工队伍素质、内部管理体制等均难以满足公司进一步发展的需要。

深入思考公司改革发展历程和面临的形势任务，我们必须认识到，加强企业管理、建立健全内控机制和风险防范机制，把科学发展观贯穿于公司改革发展的全过程、落实到经营管理的各个环节，努力实现公司发展方式和xx发展方式的两个根本性转变，是公司当前面临的一项重大而紧迫的任务，也是党风建设和反腐倡廉工作落实科学发展观的必然要求。坚决遏制腐败，保证反腐倡廉工作取得最佳成果，关键在于预防，而预防的关键又在于管理。我们要切实通过推进集团化运作、集约化经营和精细化管理，加强对工作的实时监控和管理，不断提高防范风险和防治腐败的能力。

纪检监察工作，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的落实，都要放在科学发展观的大背景下来把握，都要以贯彻落实科学发展观的最终效果来检验。要紧紧围绕两个根本性转变，教育和引导广大干部职工准确把握科学发展观的深刻内涵，把思想和行动统一到党组的决策部署上来;要认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实的作风，积极倡导和树立科学的政绩观，保证同业对标工作取得实实在在的效果;要严格执行党的纪律特别是政治纪律，强调公司系统各级党组织、全体党员必须同公司党组保持高度一致，坚决维护公司党组的权威。公司系统各级党组织和全体党员干部，务必从深入贯彻党的十六届五中全会和中央纪委六次全会精神、确保公司发展战略目标实现的高度，深刻认识公司发展和反腐倡廉所面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和责任感。

二、全面学习贯彻党章，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

党章是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛在中央纪委六次全会重要讲话中指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。公司系统各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系企业改革发展和生产经营实际，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把学习贯彻党章作为当前的一项重大任务，高度重视，常抓不懈。反思这几年公司系统发生的一些违规违纪问题，我们应该认识到，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，始终是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。因此，我们要按照xx公司党组的部署和要求，以建成“一强三优”现代公司为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大防治腐败力度，为公司实现更快更好的发展提供坚强有力的保证。当前，主要是做好以下几项工作：

第一，要加强理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党员干部要通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养。剖析近些年来公司系统一些人腐败堕落的根本原因，就是他们放松了主观世界改造，背弃了理想信念，思想蜕化变质。越是深化改革、加快发展，越要抓紧对广大党员干部的理想信念教育。要着力巩固和扩大先进性教育成果，以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证，教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，深入推进执行力建设和先进性建设。

要结合开展员工教育培训工作，加强对党员、干部的政策理论教育，加强对公司发展形势和“爱心”理念、“平安”理念的宣传教育，帮助大家充分认识确立“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路和“四个服务”宗旨的必然性，充分认识加强员工教育培训、提高队伍素质的紧迫性。要积极推进企业文化和廉洁文化建设，构建“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的核心价值理念，把理想信念内化为广大干部员工的自觉意识。

党员、干部特别是领导干部的道德修养，不仅关系到党员、干部的个人品行，而且关系到党的整体形象。小事靠谋，大事靠德。领导干部的个人素质、德才表现，是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。领导干部加强思想道德修养，就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值，就是要把“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”作为对意志品格的磨练，就是要把建设“一强三优”现代公司作为辉煌的事业抓紧干好。领导干部一定要牢记“两个务必”，把兴奋点放在干事业、求发展上，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到“自重、自省、自警、自励”。各级党组织要加强对党员、干部特别是领导干部的管理，把道德品行作为干部考察的重要内容，使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。

第二，以抓好执行力建设为重点，进一步健全和完善党风建设和反腐倡廉工作的体制机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要把党章的各项规定和要求落到实处，必须靠建立制度、执行制度作保障。大力推进制度创新和管理创新，是适应发展方式、管理方式的变化，建设“一强三优”现代公司的必然要求。

抓好以执行力为重点的制度建设，健全和完善制度是基础。近年来公司党组和各级党委一直把加强内控制度建设作为基础性的工作来抓，严格执行“三重一大”工作程序，建立并进一步强化了安全生产监督管理、重大事项报告制度、全面预算管理、资金统一管理、招投标监督、干部管理和资金使用联席会议、职工代表大会、司务公开、领导班子述职述廉、职工民主评议干部等制度。各单位针对腐败易发部位和薄弱环节，及时制定或完善各项规章制度，为全面提升公司的管理水平、促进改革发展和从源头上预防治理腐败提供了有力的制度保障。

再好的制度，如果不认真贯彻执行，也会形同虚设。党的纪律是执行路线的保证。各级党员干部要通过认真学习贯彻党章，加强政治纪律，在思想上、行动上与公司党组保持高度一致;要加强组织纪律，确保公司上下政令畅通;要加强财务纪律，严格遵守财务管理制度;要加强群众工作纪律，坚决杜绝损害职工群众利益的行为。公司系统各单位必须大力加强制度的执行力建设，纪检监察部门必须严格履行职责，及时跟踪、反馈、分析制度执行情况，积极查找制度落实中存在的问题。要把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来，完善决策机制，规范运作程序，健全行为规范。对任何违反规章制度的行为，都要严肃批评教育;对屡教不改的，要作出组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法追究责任。

第三，进一步加强制约监督，努力提高监督效能。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督，是防止权力滥用和有效预防腐败的关键。各级纪检监察部门要在党组(党委)的领导下，严格执行和维护党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行，切实履行好监督检查职责。

随着发展步伐的加快，提高对权力有效监督的能力日益迫切。公司系统各单位要坚持从企业实际出发，把强化监督贯穿于企业改革发展的各个阶段和生产经营的关键环节。要以进一步贯彻落实《加强党风廉政建设预防职务犯罪工作实施细则》和员工行为“十个不准”为重点，强化对权力运作的超前监督，防止行为失范、决策失误、权力失控。要抓住生产经营管理的重大事项和关键环节，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约和监督机制;要加强对落实科学发展观的监督检查，牢固树立正确的业绩观，营造健康和谐的发展环境;要加强对全心全意为人民服务根本宗旨的监督检查，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持党员干部队伍昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风;要加强对公司党组发布的一系列规章和规范性文件执行情况的监督检查，切实保护国有资产的安全和保值增值;要进一步整合财务监督、审计监督、群众监督等资源，改进监督方式，巩固和扩大职代会工作成果，高度重视审计结果的运用，努力构建全方位、多层面的监督网络。

公司系统各级领导干部，无论职位高低，都要无一例外地接受党组织和职工群众的监督,要树立“权力应受制约，用人应予监督”的意识。加强监督，要突出抓好各级领导班子和领导干部，特别是各单位“一把手”。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步发展党内民主，认真贯彻执行党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党内法规，充分发挥党内监督在对党员领导干部特别是“一把手”监督中的基础和核心作用。

公司系统各级纪检监察部门要正确处理“教育、监督、惩处、保护”的关系，既要严肃处理各种腐败分子，绝不姑息迁就，又要把腐败行为同改革发展中因体制、机制、经验等原因所犯的错误区别开来，既允许干部犯错误，也允许干部改正错误，旗帜鲜明地保护干部干事业的积极性。

三、全面履行职责，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

以改革统揽预防腐败工作，是从源头上预防和解决腐败问题的关键。围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责和任务，是纪检监察部门的重大使命。我们要积极推进制度创新，突出重点，加强领导，提高能力，不断加大防治腐败力度，正确履行党风廉政建设和反腐败工作职责，为公司发展提供有力保障。

(一)各级党组织要切实履行好领导职责，切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要的领导职责。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。要严格执行党章和有关规定，建立健全纪检监察机构，重视纪检监察干部的选拔、培养和交流工作。支持纪检监察干部认真履行职责，为他们开展工作创造必要的条件和良好的环境，保证纪检监察工作在改革中不断得到加强。同时还要积极主动地研究建立适应现代企业制度和公司发展方式、管理方式变化的纪检监察新体制新机制。

各级党委和领导班子成员要坚持“两手抓，两手都要硬”，把反腐倡廉融入公司各项改革发展之中，与生产经营管理工作一起部署、一起实施、一起考核，使企业改革发展和反腐倡廉工作相互支持、相互促进，真正做到按照业绩考核和党风廉政建设责任制要求，强化各级领导干部的党风廉政建设职责。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，对重大问题要亲自过问、一管到底;其他班子成员也要根据分工，切实负起责任，认真抓好职责范围内的工作。

(二)纪检监察部门要加强自身建设，全面提高履行职责的能力。纪检监察部门要按照反腐败领导体制和工作机制的要求，进一步完善组织协调机制，协助配合各级党委抓好反腐倡廉工作。要加强监督检查，督促做好党风建设和反腐倡廉各项任务的贯彻落实。在督促检查中，要注意了解党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题是否真正得到了解决，国有资产安全是否得到切实维护，企业经济效益是否得到提高。有关部门要把监督检查的结果作为衡量公司生产经营状况、考核单位领导人员业绩的重要依据。

纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线，在党风廉政建设和反腐败工作中，肩负着重要责任，其素质的高低，直接关系到纪检监察部门职能作用的发挥，关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级纪检监察部门要重视纪检监察人员的学习培训，既要加强政治理论和纪检监察专业知识的学习，也要加强现代企业管理知识的学习，不断优化纪检监察干部的知识结构，着力提高他们的综合素质和依纪依法履行职责的能力。

纪检监察干部要树立大公无私的奉献精神和公正清廉的良好作风，做讲政治、讲党性、讲大局的模范，切实提高纪检监察工作服务发展、保障发展、促进发展的能力水平。根据中央纪委统一部署，纪检监察干部还要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动，积极按照吴官正同志对纪检监察干部提出的五项能力要求(即努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依纪办案的能力，提高发展党内民主、维护党员民主权利的能力，提高协助党委加强党风建设和协调反腐败工作的能力)，全面加强自身建设，紧紧围绕公司中心工作，始终坚持正确的政治方向，始终和公司党组保持高度的一致，真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”，不辜负公司党组和广大干部员工的重托。

同志们，今年改革发展稳定的任务十分繁重，纪检监察工作任重道远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标，认清形势，落实责任，全面履行工作职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

在纪检监察工作会议上的讲话3

同志们：

一年一度的全区纪检监察工作会议，其实是一次表彰先进、总结经验、动员部署抓落实的会议。最主要的目的：就是认真贯彻落实全市纪检监察工作会议和区党代会纪委工作报告精神，对xxxx年全区纪检监察工作重点进行分解落实，使大家起好步、开好局，有的放矢地做好全年工作。刚才，池晶冰副书记宣读了xxxx全区纪检监察工作先进集体和先进个人。在此，我代表区纪委会向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，结合会议主题，我讲三点意见。

一、xxxx年全区纪检监察工作简要回顾

xxxx年是纪检监察工作的改革调整之年、转型升级之年，大事喜事特别多。喜的是，我们深化“三转”，开展了纪律检查体制机制改革，监督执纪力量更加凝聚。一是改革调整区纪委内设机构。我们将党风室、纠风室、效能室、执法室四个室合并为党风政风监督室，增加了两个纪检监察室，一线监督执纪力量明显增强。二是顺利完成议事协调机构清理。目前区纪委参与或保留的议事协调机构还有15个，其他的都交还给了主责部门，纪检监察机关已经全部回归本职本位。三是圆满完成“统派直管”改革后的纪检组长安置。在区委领导和组织部门的大力支持下，撤销的原部门纪委(纪工委)书记、纪检组长全部转岗为副局长，这在全市来说，力度是最大的。四是“两个责任”落实氛围初步形成。十八届三中全会明确提出，党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。去年，我们在区委的大力支持下，“两个责任”落实氛围已初步形成，并且专门对责任落实不力的情况进行“一案双查”，即对两起典型案例追究党委主体责任。针对北洋镇多次出现驾驶员公车私用问题，在对当事人辞退处理的同时，还对党委书记进行了约谈，并在全市范围内通报。针对区交通运输局下属单位干部职工作风问题，不仅区交通运输局党委作检讨，分管副局长以及当事人所在单位的分管领导也分别作书面检查。通过责任追究，目前，各级党委“主体责任”意识明显增强。

去年我们还做了几件大事，大家都能感受到。一是正风肃纪力度空前。我们充分运用“电话网”查服务、“天网”查公车、“税网”查消费等现代信息技术手段，开展监督检查，不管是查处的人数、还是处理的程度、以及实名通报的案例数都是历年最大、最重的一次。去年，我们共实名通报了45起典型案例，除了内部发督查通报外，我们还在黄岩纪检监察网站上开辟“监督执纪问责曝光台”进行网上通报。二是搭建农村基层党风廉政建设新平台。我们在加强村监会建设的同时，按照中央纪委抓早抓小的理念，在江口、茅畲等7个乡镇(街道)8个村试点设立了“清风茶室”。今后，“清风茶室”就是我们纪委在基层的又一工作平台，不仅可以对轻微违纪违规问题的党员干部进行即知即谈，而且可以开展党风廉政宣传教育、节点提醒，避免党员干部犯错误。三是挖掘培树先进典型。去年，富山乡纪委副书记胡金清的事迹在《浙江日报》、《台州日报》等多家媒体进行了宣传报道，区委还专门作出了向胡金清同志学习的决定。

在全区各项重点工作取得明显成效的同时，全区各乡镇街道纪委(纪工委)按照“三转”要求，聚集主责主业，工作成效明显。“三转”后，衡量乡镇(街道)纪委(纪工委)工作实绩的标准主要有3项：一是信访量是否明显下降;二是案件质量是否明显提高;三是群众满意度是否明显上升。根据这个标准，去年有几个乡镇(街道)的工作是值得肯定的，北洋镇、新前街道、头陀镇对村一级账务进行清理，信访量明显下降，头陀镇工作还在进行，但是局面正在好转;宁溪镇、高桥街道、澄江街道等一直以来信访量都比较少;东城街道、澄江街道、沙埠镇、北洋镇等案件查办质量较高，都有自办的经济案。此外，去年我们在基层搭建的“清风茶室”平台，江口街道和新前街道平台作用发挥得较好。

二、把握形势，抓实抓好今年工作任务

“三转”后，我们纪检监察工作已经进入新常态。这种新常态可以用六个字来概括，即“从严”、“高压”、“持久”。其中，“从严”就是“从严治党”，这是最明显、最突出的特征;“高压”就是反腐“高压态势”，这个正在形成;“持久”就是党风廉政建设驰而不息，永远在路上。

根据新常态的这三个特征，3月23日，全市纪检监察工作会议召开后，区委立即于3月31日组织召开了全区履行党风廉政建设党委主体责任情况汇报会，陈伟义书记亲自参加会议，听取汇报并作重要讲话。近期，区委还将召开会，研究落实主体责任整改措施。可以说，区委对党风廉政建设是非常重视的，对履行党委主体责任的态度是非常明确的，也是勇于担当的，大家是有切身体会的。因此，大家可以放手干，不要等、靠、看，不要有后顾之忧。接下来，就是我们纪委如何落实监督责任的问题。我们今天这个会议，就是抓监督责任落实的会议。这里，我就按照这几年我们已经形成的习惯做法，分全区、乡镇(街道)纪委(纪工委)、区纪工委(监察分局)、区级机关有关单位纪委(纪工委、纪检组)，区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)、委局机关各业务科室等六个层面进行部署落实。

全区层面：

1、抓好“两个责任”落实。今年是全面落实“两个责任”的关键一年，从目前情况来看，仍有少数单位存在着主体责任认识不到位、落实不平衡、责任层层递减的问题。今年，我们要着重从三个方面抓好落实。

一要细化责任分工。各级纪委要协助党委抓紧制定出台xxxx年党风廉政建设组织领导和责任分工文件，建立责任清单，明确党政领导班子成员和有关责任科室的工作职责。在具体内容上，要把惩防体系建设任务、党代会工作部署、上级纪委全会精神以及巡视整改工作等有机结合，使责任内容更加细化、具体化。要严格落实“三书两报告”制度，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实解决少数班子成员履职不到位的问题。

二要强化责任考核。去年，我们对党风廉政建设考核办法作了较大调整，更加突出对主体责任落实情况的考核。今年，我们将对考核办法作进一步修订，更加突出问题导向、实效评估、指标量化，加大对主体责任落实薄弱环节和突出问题的考核比重，特别是作风建设、班子成员“一岗双责”落实情况等内容。在检查考核方式上，今年要加大常规巡查、专项检查、随机抽查力度，严格执行基层党委向区委、区纪委报告工作制度，基层纪委向区纪委报告工作制度以及乡镇(街道)纪检监察干部向区纪委述职述廉制度。各级纪委也要协助党委制定具体的、操作性强的落实措施，确保“两个责任”落实到位。

三要从严责任追究。动员千遍，不如问责一次。王岐山书记也指出，“‘两个责任’今年一定要强化问责!问责一个，警醒一片!”。这就要求我们不仅要严惩当事人，而且要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。责任不追究，不正之风就会越演越烈。比如说，如果用人失察而不被问责，就会催生更多带病提拔、任人唯亲的行为;如果姑息腐败而不被追责，那么“塌方式腐败”“系统性腐败”就有可能不断发生;如果因为离岗就能免责，就会让更多人心存“离岗即离责”的侥幸。今年，我们要探索建立“一案双查”具体问责办法，进一步明确问责情形、程序、程度和对象等，使责任追究制度化、规范化;要建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任落实下去。各单位也要加强对本单位违反规定党员干部的问责力度，形成有力震慑，营造干部主动干事、积极履责的良好氛围。

2、深入推进正风肃纪。去年，我们结合党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了重大成果，得到了老百姓的认可，这是因为我们动真格了，发现问题立即查处、实名通报，而不是喊喊口号就过去了。这说明，再大的顽症，只要讲认真、动真格就能破解。但是，也有一些单位抓作风怕字当头，怕得罪人、怕伤感情、怕工作推不动，其实不良风气都是有联动效应的，你越放纵，它就越会蔓延，工作反而越推不动。所以说，我们的正风肃纪一定要严起来，我们的党委、纪委决不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”。

那么，我们今年的正风肃纪抓什么呢?根据上级的统一部署和黄岩实际，重点抓好6项整治工作。一是围绕八项规定精神落实，持续整治违反区委改进作风“四个严”要求，领导干部违规发放津补贴，公款送礼、公款旅游、公款吃喝，参与“酒局”“牌局”等突出问题。二是围绕严明党的政治纪律和政治规矩，持续整治上有政策、下有对策，自行其是、阳奉阴违，以及重大问题不请示、不汇报，搞非组织活动、党员干部参教信教、个人有关事项瞒报虚报等问题。三是围绕勤政为民要求，持续整治慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等“为官不为”问题。四是围绕防止利益冲突问题，整治机关干部违规投资搭股、经商办企业、违规借贷、插手土地出让、工程建设、房地产开发等问题。五是围绕严明财经纪律，整治公款存放不规范、违反“收支两条线”规定、设立“小金库”、违规使用专项资金等问题。六是围绕“四风”新形式，持续整治利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风。

大家一定要把握好这6方面的整治重点，凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财政纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育、促其改进;对群众意见大，整改不到位的，要进行组织调整;对顶风违纪的，要严肃处理。去年开始，我们就要求各单位每月上报查处作风建设的案例，我们在黄岩纪检监察网站“监督执纪问责曝光台”上实名通报曝光，但是有些单位至今为止一起都没有上报过，今年我们将继续执行这一项制度。我还是这个态度，如果你们自己不愿查、不敢查，那么我们区纪委就专门组织人员下去查，哪个单位认为自己单位没有作风问题了，那么我们重点就去这个单位，看看是不是真的都改好了，都没有问题了，我们自己查得严一点，省市来查的问题就少一点。

3、严肃查办违纪违法案件。查办案件是纪委的拳头，是纪委的主责主业，纪委不查案就是失职，我们要把查办案件放到更加突出的位置，通过办案来强化监督执纪。

一要高度重视信访工作。现在，我们基层的一些纪检干部总觉得缺少案源，另一方面，信访问题却不少，去年甚至达到820件次，应该说比前年反弹了三成多。对群众反映的这些信访问题，我们都要扪心自问，到底办了多少?哪些办了群众还不满意?问题是不是都查清楚了?里面有没有干部牵涉其中?从信访办理情况来看，一些单位还是不够重视，比如说，区纪委交办的信访件，我们肯定是要督办的，你拖着不办，最后要被催办，考核还要被扣分。因此，各信访办理单位一定要认真梳理、甄别举报反映的问题，善于从中发现案件线索，提高成案率;信访室要加强交办件的督办工作，重点对中央、省委巡视组交办的信访件加强催办、督办力度，降低重复访、越级访数量，尽量把矛盾化解在初访。

二要突出办案重点。今年，我们的案件查办重点是：领导干部插手工程建设、土地出让、房地产开发，侵吞国有资产，以权谋房、以房谋财，通过特定关系人参股入股牟利以及领导干部配偶子女违规经商和为配偶子女经商办企业提供便利，基层干部非法征占、侵占、“以租代征”、买卖农村集体土地，在征地拆迁、农村集体资产处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私以及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金、项目扶持资金等案件。去年我们在监督责任考核办法里就把办案工作列为重点，办案数量多的，特别是自办经济类案件的，我们都有加分，这也是各单位能否获得先进的关键。今年，对各级纪检监察组织的考核，还是要看查办案件、正风肃纪这些实实在在的工作，这也是我们纪委“三转”后的主责主业，也是我们监督责任的重要内容，大家一定要牢牢地放在心上、扛在肩上、抓在手上。

三要规范办案程序。十八届四中全会提出依法治国，具体到纪委工作，就是要求我们依纪依规办案，安全文明办案，确保每个案件都经得起检验。查办案件一定要按照规定程序走，比如，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。再比如，有些已经判刑的案件，要按要求在规定时间内处理，普通党员还好一点，如果是村干部，不及时处理，他就继续行使村干部的职务，这显然是违反规定的。前阶段，我们已下发会议纪要，对案件查办工作纪律作了进一步明确，请大家在办案中认真遵照执行。

4、强化教育提醒。一要加强宣传教育。“三转”后，我们的工作重点调整了，相应的我们的宣传方向也要跟着调整，要特别聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕监督执纪问责开展宣传工作。上个月，我们专门在“今日黄岩”开辟了“主体责任书记谈”版块，目的就是让各级党委书记谈一下抓党风廉政建设的经验体会，在全区营造良好的主体责任落实氛围。等主体责任谈了后，我们可以考虑开展纪委监督责任大家谈活动。大家也可以结合实际，在本单位开展“主体责任班子成员谈”、“廉政大家谈”等活动，让我们的干部也谈一谈自己对廉政建设的认识、对主体责任的认识，形成抓责任落实的氛围。二要用好廉政风险干预系统这个教育平台。今年是风险干预机制建设的第五个年头，我们要进一步完善并用好廉政风险干预系统，很多单位对这个系统还没有重视起来，去年考核时，有些单位还不知道这个系统，有些单位知道但廉情报告不及时，有些单位定向干预不到位。今年，各单位都要重视这个系统，努力增强干预的个性化和实效性，尤其要针对公务接待、人情交往、投资搭股、经商办企业、公款存放等利益冲突问题，做实做好定向干预。区纪委宣教室要及时对上报的廉情情况进行汇总梳理，并督促指导各单位用好风险干预这个平台。

5、切实抓好巡视整改工作。上个月，省委巡视组对我区开展了为期一个月的巡视，重点巡视了我区在党风廉政建设和反腐败工作、执行作风建设一系列规定、执行政治纪律、执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面的工作，这其实上是对我们这几年纪检监察工作的一次全面体检。总体上，巡视组对我们的工作还是比较满意的，我们一定要以这次巡视工作为契机，结合巡视组对我区巡视情况的反馈意见，认真落实整改，推动全区纪检监察工作上一个台阶。

乡镇(街道)纪委(纪工委)层面：要重点加强农村党风廉政建设，这项工作丝毫不能放松。去年，区纪委共受理信访件820件次，涉及农村的信访举报问题占65.5%，中央和省委巡视组交办的信访件中，有71%以上反映农村问题，尤其是农村财务问题引发的信访特别多，这说明我们农村党风廉政建设工作基础还比较薄弱。今年，农村基层党风廉政建设要结合省委“十大整改行动”和市委巡视整改方案，着力开展“三整治两规范一创建”活动，开展“农村涉纪信访化解年”活动。希望通过今年一年的努力，涉纪信访数量明显下降，侵害群众利益的突出问题得到有效遏制，农村干部廉洁干事的风气明显好转，重点工作和重大项目推进的环境明显改进。

一是开展“农村涉纪信访化解年”活动。今年，市纪委确定了30个信访重点镇、100个信访重点村和100个重点个案，其中，黄岩有3个信访重点乡镇(街道)、13个信访重点村和15个重点个案。对重点个案，市里明确要求我们在9月底前化解销案;对重点乡镇(街道)和重点村，必须要在10月份前完成摘牌工作。请涉及的相关乡镇(街道)一定要高度重视，制定摘牌销案方案，及时化解信访矛盾。区纪委信访室要加强督办，每月通报情况，确保活动取得明显成效。同时，针对农村财务问题引发的信访矛盾，去年年底我们专门组建了农村集体“三资”流动审计所，对财务紊乱、群众反映大、领导有批示的村，要集中时间驻点审计，从源头上化解信访矛盾。

二是开展基层干部贪污侵占等问题专项整治行动。年初，结合省委“十大整改行动”的要求，区委下发了《关于在全区开展深入整治基层干部贪污侵占等问题专项行动的通知》，各乡镇(街道)都要对照要求，对基层干部违纪违法问题线索进行一次彻底大排查，对排查中发现的有事实证据、可以查证的重要问题线索，要组织专门人员开展信访调查，以查办案件促积案化解。对案情复杂、涉及面广，依靠乡镇街道自身力量难以办理的疑难案件，要及时上报区纪委，区纪委信访、纪检等业务科室要牵头协调好人员力量，确保案件顺利查处。

三是进一步发挥村监会作用。当前村监会还存在不少问题，如不作为、乱作为。各乡镇(街道)要从规范村监会履职入手，加强培训指导，纪委(纪工委)书记每月要召开一次例会，听取村监会对重大村务活动、村级集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况的汇报，进一步发挥好村监会的作用。要加强典型培树，对村监会工作开展好的，要适时召开现场会;对不能发挥作用的村监会，要及时调整，切实加强对农村基层干部的监督。要强化检查考核，不能干好干坏一个样，充分调动村监会成员的工作积极性，从源头上扭转农村信访举报和农村党员干部违纪违法案件居高不下的局面。

四是加强对制度落实情况的监督检查。好的制度，重在坚持，贵在落实。当前，我们农村好的制度不少，如，村账逐笔公开、村集体存款变动短信提醒、村级财务网络化管理等六项村级“三资”管理核心制度，对农村“三资”管理作了很好的规范，“三务公开”数字电视平台建设为“三务公开”提供了很好的平台，村账乡管可以有效地对村级财务进行监管。但这些制度我们都没有执行好，村帐乡管制度大部分变成了代记账，没有管起来，数字电视平台公开更新不及时，作用没有发挥起来。我们乡镇(街道)纪委一定要发挥好监督作用，要加强对乡镇(街道)“三资”管理中心的督促检查，使其切实肩负起对村级三资的监管职责;加强对农村六项核心制度落实情况、“三务公开”数字电视平台建设情况的监督检查，切实规范农村干部的权力运行。

五是深化“清风茶室”廉政教育平台建设。“清风茶室”是我们纪委在基层搭建的一个重要工作平台，对于抓早抓小有着很好的作用。今年，我们要进一步深化，试点单位要结合廉政风险干预、信访反映等，进一步完善各项制度;其他有条件的乡镇(街道)、村可以参照去年的试点样本，把平台搭建起来;区纪委宣教室要加强提炼总结和推广宣传力度，把这个平台建好、用好。

区纪工委(监察分局)层面：三个纪工委(监察分局)是全市纪检监察组织“统派直管”改革后新成立的单位，经过过去一年的运转，已步入正常工作轨道。今年，要抓好以下三方面工作。

1、明确职责定位。去年，我们出台了《关于明确黄岩区纪委(监察局)第一、二、三工委(监察分局)行使监督职责的意见》，年初，我们又下发了文件，对巡查工作、“三重一大”事项监督管理、查办案件工作、廉政谈话、区直单位中层干部廉政档案管理等作了进一步规范。三个纪工委要对照规定，把精力放到监督工作上来，更好地履行党的纪律检查和政府的行政监察两项职能，执好纪、问好责。

2、突出监督重点。加强对授权监督单位领导班子及中层以上干部的监督是纪工委的首要责任。如果说，通过我们的监督，授权监督单位的领导班子及中层以上干部没有发生违纪违法的问题，我们的工作就取得了成功。要切实加强对授权监督单位执行党的纪律的监督，确保政令畅通。要把授权监督单位党委(党组)落实主体责任情况纳入监督范围，确保主体责任有效落实。要突出对腐败易发多发单位和权力运行的重点领域、关键环节的监督，加强问责工作。要建立授权监督单位中层以上干部廉政档案，定期分析单位廉情情况，撰写廉情报告。要善于发现问题，加强对反映授权监督单位相关问题线索的清理和分类处置。要加大办案力度，坚持有案必查，有腐必反。突出查处那些在中央八项规定颁布之后，仍然我行我素，有令不行、有禁不止，不收敛、不收手、群众反映强烈的突出问题，以惩促防，形成有力的震慑。

3、加强巡查工作。去年，纪工委对卫生局、人力社保局等重点单位开展了巡查，发现了一些问题，效果很好。今年，我们要继续深化巡查工作，着力发现问题，形成震慑。在腐败问题上，要紧盯土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题;在“四风”问题上，要盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也要关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为;在纪律问题上，要加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题;在选人用人问题上，要重点发现带病提拔中层干部、“裸官”等问题，做好干部廉政档案的抽查工作。在开展常规巡查的同时，要积极探索开展点题考查和专项检查，点题考查可以围绕交办的重要事项以及党风廉政建设各阶段重点工作进行“选题”。专项巡查可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。要用好巡查成果，对巡查发现的问题要有思考、有分析、有判断，从个别中发现一般，找出共性问题，分类处置、推动问题整改。

区级机关纪委(纪工委、纪检组)层面：要认真执行纪委(纪工委)书记、纪检组长不分管其他业务的制度，进一步把主要精力放在监督执纪问责主业上，主要履行好8项工作职责。一要协助本单位党委及党委书记落实主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”;二要监督检查所在单位及所属系统贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守和执行国家法律法规，执行区委、区政府决定、命令情况。三要监督检查所在单位领导班子及其成员贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制和干部任用条例的情况。四要监督检查所在单位领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。五要受理对所在单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理所在单位党员和行政监察对象不服处分的申诉。六要加大查办案件工作力度。在规定的权限范围内，对所在单位党员和监察对象违反党纪政纪的案件进行调查处理。七要对所在单位所属系统的纪检监察工作进行业务指导。八要承办区纪委监察局交办的其他事项。

区委特邀纪检员、区政府特邀监察员、区效能与行风监督员(简称“三员”)层面： “三员”都是各单位精心推荐上来的，既是各行各业的优秀专业人才，又是编外的纪检监察干部，xxxx2年聘任以来对纪检监察工作也非常支持，希望各位“三员”能一如既往地支持我们的工作，当好“三大员”。一是当好党风廉政监督员。一方面，积极主动参与纪检监察工作内容的监督检查，参与对党委政府中心工作落实情况的监督，参与对党政机关作风和效能建设的监督，参与对群众关注的热点难点问题的监督;另一方面，对我们纪检监察机关和纪检监察工作进行监督。二是当好党风廉政建设宣传员。积极宣传中央、省市区有关党风廉政建设、作风纪律建设等方面的主要精神，以及我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。三是当好社情民意调查员。要结合所在的岗位特征，充分发挥深入群众的优势，及时收集群众对党风廉政建设以及对我们纪委工作的建议意见。

区纪委监察局各业务科室：要统筹抓好重点工作和面上各项工作的督促检查和指导落实，并要牵头抓好三项工作：一要落实好下级纪委向上级纪委报告工作制度。最近，区纪委出台了《基层纪委向区纪委报告工作暂行办法》，各地要结合实际抓好落实，特别是工作中涉及的重大事项、重要情况以及纪检监察干部外出等，都要及时报告。今年，我们在《监督责任》考核办法里专门对这项工作进行考核，如果各单位没有按照办法要求及时上报的，我们在考核中肯定要扣分的，造成严重后果的，更要追究责任。区纪委和各业务科室要分网格片区加强督查，全面掌握基层的基本情况。二要抓好纪委书记、副书记的提名考察工作。中央纪委已出台省部级以上纪检干部提名考察的有关制度，省纪委也将出台具体操作意见，我们要根据上级的有关要求，制定操作办法。三要抓好农村小微权力清单制度建设。我们打算到好的地方去看看，学习经验。今年，我们将在全区一些乡镇(街道)和村开展试点工作。

三、切实加强纪检监察队伍建设

抓好工作落实，关键在人。当前，我们的队伍总体上是好的，是“忠诚、干净、担当”的。但有3个问题需要引起我们的重视：一是信访件处理不及时，导致将矛盾转移到纪检干部自身上来;二是没有严格按照“三转”要求开展工作，有些乡镇仍参加招投标等非业务范围内的工作;三是保密纪律问题，有些甚至把举报信转到被反映人手里，虽然反映的不是我们纪委，但也要引起注意。今年，我们要根据上级关于开展“三严三实”教育活动的要求，结合自身实际，开展“严纪律、增效率、提能力”主题教育实践活动。

(一)严纪律。信任不能代替监督。中央提出从严治党，对一般党员干部都严加要求，更何况我们纪检干部。因此，纪检干部一定要严格各项纪律要求。一要严格政治纪律。在我们这支队伍中，绝不允许有违反党的纪律特别是政治纪律的情况。如果纪检监察干部在政治上出了纰漏，那是没法交代的。所以说，我们每个纪检监察干部都要约束好自己，正确使用、管理好自己的微博、微信等网络工具，坚决做到不乱议论、不乱猜测、不信谣传谣、不发布虚假消息。二要严格保密纪律。保密纪律很重要，对我们在办的案件以及其他的一些保密要求的工作，要做到不问、不猜、不传。对于通风报信、跑风漏气等行为，发现一起就要严肃查处一起。三要严格工作纪律。一定要守牢底线，坚决杜绝办关系案、人情案、金钱案。以后对案件作出从轻或减轻处理前，必须作出书面说明、主要领导签字背书。我们对纪检监察干部历来是关心关爱的，但是这样的关心爱护是有底线的。对于那些触碰纪律高压线，无纪律无规矩、口无遮拦、乱评妄议、欺上瞒下的纪检干部，我们坚决从严处理，对不适合在纪检监察岗位工作的，该调整的就调整，该调离的就调离。因此，我希望我们的干部在任何时候、任何情况下，都要经得起考验。

(二)增效率。工作效率就是工作执行力，执行力不仅体现干部的工作能力和水平,更是检验干部队伍整体素质的标尺。高执行力表现出的一个显著特征就是“快”，也就是说，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好。现在，我们的少数干部办事拖字诀，不仅自己分内的工作拖，群众的信访举报办理拖，重点工作落实拖，领导交办的工作也拖，拖能把问题拖没了吗?最后事情会越拖越严重。比如说，一项工作，你提前个三、五天完成，领导肯定表扬;你在规定时间内完成了，那也还不错;如果超过了规定的期限，那肯定要批评了，这么点事情也要拖。所以我讲，我们的每个纪检监察干部都要有雷厉风行的工作作风，能够对群众信访举报、领导交办事项、重点工作快速反映，做到抢前抓早，及时布置，尽快落实，对自己分内各项工作不拖不推，迅速处理。一要有强烈的时效观念。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。工作要做到说了算，定了干，快节奏，高效率。当前，就是要把我们部署的各项工作进一步分解，落实到每季、每周，甚至每一天，确保时效。二要善于抓重点。工作上要切忌事无巨细，眉毛胡子一把抓。否则，即使忙得团团转，也快不起来，更说不上抓出特色来。所以，纪检监察机关的工作要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，突出重点，统筹安排。尤其是对于领导的批示件、上级的交办件，更要作为重中之重的工作来抓。三要增强工作预见性。对上级的工作安排和要求要尽量提前了解，对基层存在的问题和解决办法要做到心中有数，以建设性的思路、举措、方法推进党风廉政建设和反腐败工作，努力提高工作效率和质量。

(三)提能力。能力直接影响工作效率、工作质量。这几年，我们一直都很注重纪检干部能力的培养，经常组织纪检干部去北戴河、杭培中心等地学习培训，我们自己每年也都组织学习培训，目的就是让大家积累知识、增长智慧、锤炼品质。今年，我们要继续通过学习培训、“清风论坛”、学思渐悟等多种途径加强对纪检监察干部的学习培训，接下来，我们要组织新任纪检监察干部培训班，对新进纪检干部进行培训，并组织乡镇街道和部门纪委书记去浙大培训等等。另外，“清风论坛”已经在我们委局机关内部运行多年，今年，我们将适当地扩大范围，邀请在座的纪检监察干部一起来参加，共同学习交流。当然，我们学习的目的在于运用，能力的提高来源于将学到的知识运用于实践，来源于工作和生活中摔打磨练，因此，我们纪检监察干部一定要在本职工作上下功夫，敢抓敢管，在实践中增长才干，提高能力。

同志们，新的形势，要求我们必须与时俱进，与大局同频共振、合心合拍;新的任务，激发我们必须勇于责任担当，敢于监督执纪;新的要求，告诫我们必须明白打铁还需自身硬的道理。让我们共同努力，紧盯目标，把握节奏，为开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面作出应有的贡献。

第四篇：在纪检监察工作会议上的讲话稿

各位领导：

今天利用半天时间，请大家上来召开一个纪检监察工作会议。刚才，颜志昌副书记代表街道纪委作了一个系统、精辟、扼要的工作报告，全面总结了平洲****年党风廉政建设和反～工作，并对****年的纪检监察工作作了具体部署。纪委副书记黄伟明同志扼要传达了中央和盛市、区各级纪检监察工作会议精神。讲得都很好，我完全同意。

今天会议的重点就是要加强党的组织建设，做好党风廉政建设工作，推动平洲各项工作发展。希望各部门、单位认真抓好有关精神的传达和贯彻落实。对平洲****年的纪检监察和党风廉政建设工作，我有如下评价：一是各级党组织对党风廉政建设是重视、认真的，是真抓实干的，各级做了大量工作；二是基层党组织去年未有出现领导干部犯错误，说明我们的党风廉政建设工作是卓有成效的。下面，就如何深入贯彻落实上级纪委全会精神，继续抓好平洲的党风廉政建设和反～工作，我讲三个意见。

第一，要大力弘扬求真务实精神，切实加强党员干部思想教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

求真务实，是一种科学精神，是我们党的思想路线的核心内容和优良传统，也是共产党人应该具备的政治品格、思想作风和工作作风。就平洲当前的形势来讲，弘扬求真务实精神，关键是要引导各级党员干部，求平洲城乡、区域发展不平衡之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求经济社会发展规律之真，务抓好发展这个第一要务之实；求全心全意为人民服务之真，务发展最广大人民根本利益之实。要通过大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，使广大干部时刻保持高度清醒的头脑，团结各方力量，推动三个文明建设协调发展，实现经济持续快速、协调、健康发展和社会的全面进步。在这个方面，党委希望大家做到以下三个”牢固树立”：

一是要牢固树立科学的发展观。要树立全面、协调、可持续的发展观，促进平洲经济、政治、文化的全面发展。我们要牢固树立科学的发展观，始终坚持以人为本，紧紧抓住立党为公、执政为民这一根本要求，顺～、谋民利，我们就会就得民心。这是我们深入贯彻”三个代表”重要思想的重要体现，是我们全面建设小康社会、率先基本实现现代化的现实要求，亦是我们顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展的迫切需要。

二是要牢固树立正确的政绩观。正确的政绩观，实质就是求真务实的政绩观。有什么样的政绩观，就会有什么样的工作效果。我们要从政治的观点、群众的观点、发展的观点、实践的观点和全面的观点来看政绩，要善于从政治上考虑和处理问题，分析判断形势要掌握好政治动态，安排部署工作要把握好政治方向，解决和处理问题要注意政治影响。要把为群众服务作为工作的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为创造政绩的最高目标，真正做到”权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。同时，我们干任何工作，都要经得起实践的检验，要全面地看待政绩：既要看经济建设成效，又要看社会进步；既要推动城市化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成效，又要看党的建设和成效。只要我们牢固树立正确的政绩观，大力弘扬求真实务精神，大兴求真务求之风，我们就能立足本职，脚踏实地，实事求是，与时俱进，不断创造出新的政绩。

三是要牢固树立正确的权力观。权力意味着义务，领导也就是服务。我们党是一个立党为公、执政为民的政党，党的各级领导干部手里掌握的权力是人民赋予的，是为人民服务的工具，是用来维护社会公道和正义的，是用来维护最广大人民的根本利益的。广大党员干部一定要明白”为谁掌权，为谁服务”的道理，懂得权力与责任的关系，要始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，以最广大人民群众的根本利益为最高标准，真正代表人民掌好权、用好权。决不允许把手里的权力当作个人捞取好处的资本，决不允许滥用权力。广大党员干部要始终保持清醒的头脑，自觉维护权力的尊严，实实在在地为人民谋利益。

牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观，是时代的要求，人民的心声。各级领导干部和广大党员都必须常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。各级党组织要切实加强党员干部队伍的思想教育，大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良传统，倡导和树立正确的人生观、价值观和名利观，不断提高党员干部队伍的政治素养和思想品德，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

第二，要坚持正确的群众观，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，进一步增强贯彻”三个代表”重要思想的自觉性。

群众观点是我们党的基本观点。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危机是脱离群众。我们开展一切工作，都必须首先认识并解决好”为了谁、依靠谁、由谁来评判”的问题。我们要以党的群众观点和群众路线作为引导，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，虚心向人民群众学习的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

农村是社会的主战常农村基层党组织一定要认真落实党员、骨干联系村务工作责任制，进一步争创良好的工作成效。开展好这项工作并不是形式问题，而是事关能否进一步密切党群、干群关系的重大问题，事关平洲现代化事业能否顺利推进的重大问题。我们去年全面推行了这项工作，实践证明，这项制度的实施，对密切农村党群干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保各项中心工作的落实，起到了十分重要的促进作用。目前，搞得比较好、扎实推进工作，真正收到实效的支部大约占70%。但是，个别支部在实施这项制度时，有名无实，流于形式，应付了事，这种做法是非常错误的。既不利于我们了解民情、掌握～，又会引发群众对我们工作的误解，影响党

第五篇：在纪检监察工作会议上的讲话稿

各位领导：

今天利用半天时间，请大家上来召开一个纪检监察工作会议。刚才，XXX副书记代表街道纪委作了一个系统、精辟、扼要的工作报告，全面总结了ＸＸ****年党风廉政建设和反腐败工作，并对****年的纪检监察工作作了具体部署。纪委副书记XXX同志扼要传达了中央和省、市、区各级纪检监察工作会议精神。讲得都很好，我完全同意。

今天会议的重点就是要加强党的组织建设，做好党风廉政建设工作，推动ＸＸ各项工作发展。希望各部门、单位认真抓好有关精神的传达和贯彻落实。对ＸＸ****年的纪检监察和党风廉政建设工作，我有如下评价：一是各级党组织对党风廉政建设是重视、认真的，是真抓实干的，各级做了大量工作；二是基层党组织去年未有出现领导干部犯错误，说明我们的党风廉政建设工作是卓有成效的。下面，就如何深入贯彻落实上级纪委全会精神，继续抓好ＸＸ的党风廉政建设和反腐败工作，我讲三个意见。

第一，要大力弘扬求真务实精神，切实加强党员干部思想教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

求真务实，是一种科学精神，是我们党的思想路线的核心内容和优良传统，也是共产党人应该具备的政治品格、思想作风和工作作风。就ＸＸ当前的形势来讲，弘扬求真务实精神，关键是要引导各级党员干部，求ＸＸ城乡、区域发展不平衡之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求经济社会发展规律之真，务抓好发展这个第一要务之实；求全心全意为人民服务之真，务发展最广大人民根本利益之实。要通过大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，使广大干部时刻保持高度清醒的头脑，团结各方力量，推动三个文明建设协调发展，实现经济持续快速、协调、健康发展和社会的全面进步。在这个方面，党委希望大家做到以下三个牢固树立：

一是要牢固树立科学的发展观。要树立全面、协调、可持续的发展观，促进ＸＸ经济、政治、文化的全面发展。我们要牢固树立科学的发展观，始终坚持以人为本，紧紧抓住立党为公、执政为民这一根本要求，顺民意、谋民利，我们就会就得民心。这是我们深入贯彻三个代表重要思想的重要体现，是我们全面建设小康社会、率先基本实现现代化的现实要求，亦是我们顺应时代潮流，抓住机遇，加快发展的迫切需要。

二是要牢固树立正确的政绩观。正确的政绩观，实质就是求真务实的政绩观。有什么样的政绩观，就会有什么样的工作效果。我们要从政治的观点、群众的观点、发展的观点、实践的观点和全面的观点来看政绩，要善于从政治上考虑和处理问题，分析判断形势要掌握好政治动态，安排部署工作要把握好政治方向，解决和处理问题要注意政治影响。要把为群众服务作为工作的最大追求，把实现最广大人民的根本利益作为创造政绩的最高目标，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，我们干任何工作，都要经得起实践的检验，要全面地看待政绩：既要看经济建设成效，又要看社会进步；既要推动城市化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成效，又要看党的建设和成效。只要我们牢固树立正确的政绩观，大力弘扬求真实务精神，大兴求真务求之风，我们就能立足本职，脚踏实地，实事求是，与时俱进，不断创造出新的政绩。

三是要牢固树立正确的权力观。权力意味着义务，领导也就是服务。我们党是一个立党为公、执政为民的政党，党的各级领导干部手里掌握的权力是人民赋予的，是为人民服务的工具，是用来维护社会公道和正义的，是用来维护最广大人民的根本利益的。广大党员干部一定要明白为谁掌权，为谁服务的道理，懂得权力与责任的关系，要始终把体现人民群众的意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿，以最广大人民群众的根本利益为最高标准，真正代表人民掌好权、用好权。决不允许把手里的权力当作个人捞取好处的资本，决不允许滥用权力。广大党员干部要始终保持清醒的头脑，自觉维护权力的尊严，实实在在地为人民谋利益。

牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和权力观，是时代的要求，人民的心声。各级领导干部和广大党员都必须常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。各级党组织要切实加强党员干部队伍的思想教育，大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良传统，倡导和树立正确的人生观、价值观和名利观，不断提高党员干部队伍的政治素养和思想品德，不断筑牢拒腐防变的思想防线。

第二，要坚持正确的群众观，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，进一步增强贯彻三个代表重要思想的自觉性。

群众观点是我们党的基本观点。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危机是脱离群众。我们开展一切工作，都必须首先认识并解决好为了谁、依靠谁、由谁来评判的问题。我们要以党的群众观点和群众路线作为引导，牢固树立人民群众是历史创造者的观点，虚心向人民群众学习的观点，农村是社会的主战场。农村基层党组织一定要认真落实党员、骨干联系村务工作责任制，进一步争创良好的工作成效。开展好这项工作并不是形式问题，而是事关能否进一步密切党群、干群关系的重大问题，事关ＸＸ现代化事业能否顺利推进的重大问题。我们去年全面推行了这项工作，实践证明，这项制度的实施，对密切农村党群干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保各项中心工作的落实，起到了十分重要的促进作用。目前，搞得比较好、扎实推进工作，真正收到实效的支部大约占70%。但是，个别支部在实施这项制度时，有名无实，流于形式，应付了事，这种做法是非常错误的。既不利于我们了解民情、掌握民意，又会引发群众对我们工作的误解，影响党在群众中的威信。广大农村党员干部要从加强党风廉政建设的高度，充分认识推行党员、骨干联系村务、联系群众工作责任制，是我们新时期加强基层党组织建设的新途径、新方法，大家要充分认识这项工作的重要性、必要性、实效性。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

今后，我们必须认真研究，不断完善这一工作机制，并借助这一渠道解决一些带有全局性、前瞻性和战略性的问题。广大党员干部要自觉深入基层，深入实际，深入群众，尤其是要深入到困难最多、群众意见最大、工作难推开的地方，加强与群众的沟通交流，将党的方针政策传达给每家每户，将我们的富民措施向群众宣传，及时解决群众反映的问题。各级领导干部要坚持重实际、鼓实劲、求实效，贴近群众，同当地群众一起分析问题，化解矛盾，真正多为人民群众办实事、办好事。当前，我们要从群众最关心、最迫切需要解决的事情抓起，一件一件地抓落实。特别要关注农民和职工增收、就业和再就业等民生问题，要多关心困难群众的生产生活问题，凝聚民心，化解矛盾，努力维护社会大局稳定。我们各级领导干部，绝不能不思进取，得过且过，作风飘浮，脱离群众，而必须脚踏实地，尽力干事，尽心干事，干净干事，要适应新形势，解决新问题，进一步增强贯彻落实三个代表重要思想的自觉性和坚定性。

第三，要认真执行两个条例，切实加强党内监督，进一步形成正确行使权力的工作机制。

没有制约的权力是最容易走向腐败的。最近，党中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。这两个条例，全面系统地对党内违纪行为定性量纪，是带有基础性、全局性和最高权威性的党内正式法规，是我们党由权力防腐反腐向制度防腐反腐的一大转变，对于发展党内民主，加强党内监督，严明党的纪律，维护党的团结统一，具有重大的意义。各级党组织要把贯彻落实这两个《条例》，作为当前和今后一个时期的重要任务，努力学好用好，切实抓紧抓好。各级领导干部特别是主要领导干部，要增强接受监督意识，做自觉接受监督的表率。在这里，我代表街道党政班子表态：诚恳接受各界监督。我认为，多监督多反思，多监督多反省，多监督多注意，多监督多进步。各级党组织要认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的各项制度，完善监督制约机制，重点加强对领导班子尤其是主要领导干部的监督，推动党内监督管理工作有序开展。

加强党内监督，是贯彻三个代表重要思想的内在要求，是防止权力滥用和权力腐败的根本途径，本质上还是对干部最大的关心和爱护。近几年来，我们ＸＸ在政务公开、村务公开和镇、村两级财务管理以及建设工程招投标等方面，制定了一系列的制度。现在的关键是落实，要做到五个落实，即在思想上抓落实，在工作上抓落实，在作风上抓落实，在方法上抓落实，在创新上抓落实。要通过落实严格的执行和监督机制，进一步规范财务统一结算、建设工程招投标等制度，建立和完善重大问题集体决策制度、决策责任制度，提高决策的透明度，防止腐败问题发生。街道纪委要切实加强对各种学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主集中制制度、公开办事制度执行落实的监督，切实加强对权力行使部门和各级领导干部的监督，切实加强对《条例》执行情况的监督，做到敢于监督、善于监督、有效监督。

同志们，ＸＸ工业化、城市化和现代化的建设进程不断加快，需要有一个良好的党风政风来作保证。希望广大党员干部经常反思自我，不断完善自我，做到自重、自省、自警、自励，时时刻刻不忘廉洁自律，踏踏实实做好本职工作，以求真务实的精神，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效！