2019年上半年银行信访工作总结以及下半年工作计划-

第一篇：2019年上半年银行信访工作总结以及下半年工作计划-

2019年上半年银行信访工作总结以及下半年工作计划-范文汇编

所谓信访的工作，在银行方面也需要做好的，年底这部分工作也需要提交总结，下面是小编为大家搜集整理出来的有关于2017年上半年银行信访工作总结以及下半年工作计划，欢迎阅读!

2017年上半年银行信访工作总结以及下半年工作计划【1】

一、加强领导，夯实信访工作基础

一是 成立以乡党委书记祖彦平为组长的信访稳定工作领导小组，每月定期召开专题会，专门研究全乡信访稳定工作形势，分析信访工作中的不足和问题，制定解决和改进办法，调度信访案件的解决进度。二是乡党委政府今年投入资金，完善了信访基础工作，实现了四有，即有阵地，有办公地点，有工作人员，有档案。各村也设立了信访接待室，并明确一名党支部副书记或村委会主任主抓信访工作。三是坚持实行领导接待群众来访制度，乡每周一设2名乡领导在2楼会议室接待来访群众，接待领导要认真听取和答复群众反映的问题，信访办工作人员要做好接待记录。并将接待时间、地点和领导姓名公布于群众，对于群众进京、赴省、到市的个体访主要领导接待率规定要保持在90%以上。

二、开展农村矛盾纠纷排查调处工作，促进农村和谐稳定

为了确保农民安定、农村稳定，我乡严格落实矛盾纠纷排调责任制，认真做好群众工作，妥善处理各类矛盾。一是早预防。充分考虑了每项政策可能触及的群众利益，可能诱发的矛盾，超前研究了苗头，认真做好矛盾纠纷的预警工作，确实做到了及早发现、及时化解。二是快介入。我乡对矛盾纠纷高度重视，并做好了随时应对的准备。群众事无小事，一发现，就迅速深入到现场，立即着手办、迅速办，抓紧解决，避免矛盾激化，真正把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止了群体性事件的发生。三是好态度。我们进行换位思考，自觉站在群众的角度考虑问题，真心实意为群众解决实际问题。待之以情，晓之以理，把道理讲透讲明，让群众心服口服，真心实意为他们排忧解难，对反映的问题能解决的及时予以解决，一时解决不了的，也做好记录，给群众一个满意的答复。今年以来，全乡共排查调处矛盾纠纷10起，调解率100%，调解成功率达100%，有力的促进全乡的和谐稳定。

三、积极开展以法治访活动

一是畅通信访渠道，引导群众依法上访，推动依法治访工作。我乡利用书写大字标语、办板报、喇叭广播、印明白纸等形式向广大群众宣传信访知识。全乡共书写大字标语25条，办专栏12块，发信访明白纸5200张(一户一张)，广播喇叭每周早、晚广播信访宣传提纲两次，二是配备人员，实行专门机构接访。为信访办配备了6名专门工作人员，设立了接待室，实行领导接待日，每天由领导班子成员负责接待，及时与上访人勾通情况，认真听取他们反映的问题，归纳整理，及时答复解决。

三是建立和实行乡、村干部与上访人对话制度，对因同类问题上访人数较多，或因上访的案情比较复杂、重大事件，信访接待领导了解情况后，及时组织乡、村有关人员与上访人员进行对话，核实有关情况，找准争议和分岐，依照法规权衡，求得共识，对无理上访的做好解释和说服疏导工作，向上访人宣传法规和政策。对有理访应当解决的问题，根据情况确定解决期限，交有关人员和村级共同处理。四是领导带头，积极解决信访问题。对排查出各类信访问题及时解决，对于历史遗留的问题，组成工作组，实行包案责任制，限期解决，对于新发生的信访案件，实行包村干部和村主要干部包案责任制，依法依理处理，对于涉法案件引导上访人通过司法程序解决。解决信访问题过程中，书记、乡长亲自参与，及时督促，通过依法治访，控制了群体性事件的发生。

四、严格落实稳控责任制和信访责任追究制

为切实抓好全乡信访稳定工作，乡党委政府实行了严格的稳控责任制和信访责任追究制，并实行实行《信访双向责任书》制度，明确工作重点，一是对初访问题本着宜快不宜慢的原则，迅速给予解决。二是对重访问题，本着宜粗不宜细、宜宽不宜严的原则，从宽处理。对无理访、缠访的，要依据有关政策、法律、法规给予耐心细致的解释，在案件未解决前，办案人员保持与上访人的经常性联系，及时了解他们的情绪状况，发展趋势，心理变化，杜绝群体性事件的发生。三是对每一个乡、村干部都落实一岗双责，增强事业心和责任感，对群众反映的问题不推不搡，依据政策和法律给予解决和解释，对签定了《信访双向责任书》的信访案件要求限期解决，绝不允许不负责任上推下搡，态度生硬粗暴，激化矛盾的现象发生。

并明确规定凡因包案的乡、村干部工作不负责任，监控不力，致使出现越级到石市以上上访的，对包案的乡干部给予下岗处理，村干部给予免职处理。发生严重问题的要进行组织处理并依据党纪国法追究责任。四是对疑难问题在千方百计寻找解决办法的同时，做好上访人思想工作，明确专人搞好监控，必要时，采取人盯人、死看死守、派专人蹲坑把口的办法，确保不发生一起赴省、进京越级上访。尤其是在重大节日和国家重大政治活动期间，乡、村、各单位安排好值班、巡逻人员。乡值班、巡逻人员由乡领导干部带班，村由两委班子成员带班，乡直单位由班子成员带班，值班巡逻人员要做好安全保卫工作和信息反馈。

2017年上半年银行信访工作总结以及下半年工作计划【2】

在州委、州政府的正确领导下，在省联席办、省信访局的指导下，我州认真贯彻落实中央、省关于信访工作的一系列精神，坚持用群众工作统揽信访工作，积极开展信访工作基层基础建设年活动，突出事要解决，维护群众合法权益和正常信访秩序，信访工作取得新的成绩。

一、基本数据及分析

1-12月份全州信访总量同比增长20.42%，其中群众来信同比增长3.85%，群众来访同比增长20.82%。州本级群众来信同比增长17.51%，其中重信同比下降15.91%，联名信同比增长46.15%。州长信箱群众来信立案交办103件，在州政府门户网上公开回复55件。

县市群众来信同比下降9.09%，其中重信40件，同比增长33.33%，联名信4件，同比下降71.43%。

群众到县市上访同比分别增长20.1%，11.02%，其中个体访同比分别增长9.96%、8.62%，集体访同比分别增长21.24%、6.19%。

群众到州上访同比批次下降22.66%、人次增长43.71%，其中个体访同比分别下降41.4%、36.69%，集体访同比分别增长36.27%、73.41%。

群众到省上访同比分别上升28.87%、54.05%，集体访同比分别上升50%、164.57%，非访同比批次持平、人次下降20.14%。

群众到京上访同比增长44.68%,其中非访同比增长99.14%，重复非访同比下降36.11%。分析2xxx年信访形势，有以下几个特点：一是信访总量高位运行，但仍在可控范围。1-12月全州信访总量同比增长20.42%，相对于我州经济社会发展水平和人口总量，我州信访总量仍处于一个较高的水平。与此同时，信访工作的力度也在不断加大，信访形势仍在可控范围。二是群众来信小幅增长，上级交办件增多。今年州本级群众来信同比增长3.85%。国家投诉受理办公室从7月1日开始，全面放开受理公民、法人和外籍人士的投诉和意见建议，我州群众在国家投诉受理办公室投诉大幅增长，同比增长155.93%;直转件大幅增多，同比增长近40%。三是重复信访仍然较多，集体上访比较突出。

重复来信、来访较多，特别是一部分老上访户，多年来经过多次研究处理，仍然屡访不息，甚至故意越级上访，有意多次登记，藉此给地方政府施压。集体上访也比较突出，主要是到州集体访，占到州访总量的86.33%。四是反映问题比较集中，处理难度较大。群众上访反映的问题主要集中在复退军人、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、交通营运、退耕还林、水库移民等几个方面。涉法涉诉问题比较多，老上访户中大部分是反映涉法涉诉问题，进京访中50%以上是反映涉法涉诉问题。五是上访人行为过激，缠访闹访时有发生。部分上访人员不听劝告，到政府机关缠访闹访、滞留不归，甚至出现堵门堵路、下跪、穿孝衣、扬言自杀、踢打接访干部等现象。

二、主要工作及成效信访局工作总结(一)领导高度重视，进一步加强信访工作。州委、州政府高度重视信访工作，把信访工作纳入全州绩效考核、社会管理综合治理、政府目标管理，做到同部署、同研究、同考核。一是召开会议安排部署。州委常委会议、州政府常务会议3次研究信访工作，召开全州性大会4次，安排部署信访维稳工作;在其他重要会议上，州委、州政府主要领导也多次对信访工作进行强调。二是成立州委群众工作部。赋予群众工作部社会建设指导权、直接交办督办权、重大决策评估权、考核奖惩建议权、干部提拔任用发表意见权。三是进一步明确信访责任。党政一把手是信访工作第一责任人，专职副书记为牵头人，政法委书记、常务副县市长是分管责任人，其他领导实行一岗双责。同时继续实行目标管理，州委、州政府与各县市委、政府和湘西经开区签订了信访工作目标管理责任书，下发了信访工作目标管理考核办法，对信访重点工作提出了明确的量化考核指标，把8县市委政府、湘西经开区、州县市直单位、乡镇全部纳入考核范围。

(二)突出事要解决，进一步抓好案件办理。转变工作观念，变革工作方法，从过去满足于将信访人劝回去转变为将问题交下去，从过去重点办理上级交办案件转变为上级交办和自办案件并重，从过去只要有办理结果就结案转变为注重倾听上访人的反馈，通过加强信访案件的办理，促进事要解决。一是分类型交办。对初次进京、赴省、到州上访新户，每周进行清理、交办;对信访积案每年进行排查，统一交办;对上级交办案件和州领导批示案件及时交办，进行重点办理。二是分层次督办。对一般交办案件，经办人通过电话催办;对领导接访案件，安排一名局班子成员负责跟踪，发函督办;对突出问题，由联席办组织调查组进行督办;对普遍问题，由州级领导带队，州委督查室、州政府督查室、州维稳办、州信访局等组成联合督查组，深入现场进行督查督办。三是分对象反馈。对涉及省外、省内其他地区和省直部门的信访问题，及时向省信访局汇报、请示;对领导接访案件和批示案件，办结后及时汇报，同时抄送督查室;对来信来访案件，要求上访人签署意见，或电话回访。

(三)突出领导接访，进一步提高处访实效。一是高度重视。州委、州政府下发文件，每周安排一名州委常委、副州长接访，每半年开展一次下访。县市委书记、县市长每月接访一次，每个工作日均安排一名县级领导接访。二是精心组织。制定接访方案，坚持三定一公开(定接访领导、定接访时间和地点、定接访方式，把三定内容向公众公开)，紧扣三个环节(接访前的案件准备、接访中的调度协调、接访后的跟踪督办)，确保领导接访件件有着落，事事有回音。三是多措并举。采取现场接访、带案下访、预约接访、专题研究等形式，注重解决问题。四是主要领导带头。五是建立档案。对领导接访建立五个一档案，即一本记录本、一本台帐、一套照片、一期信访简报、一张接访签到表，确保领导接访规范进行。

(四)突出积案化解，进一步促进息诉息访。一是精心安排部署。州委办、州政府办印发了信访积案化解活动方案。12月，州委办、州政府办又印发《信访积案和矛盾纠纷大排查大梳理大化解方案》。二是逐一明确责任。对积案逐一明确包案领导、问题化解和稳控疏导责任单位及责任人员，按照一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的要求，细化工作方案，积极化解。三是狠抓督查督办。制定信访积案化解进度表，每月进行统计和通报;同时开展督查督办，将信访积案化解作为督查重点，有力推动了积案化解工作顺利开展。

(五)突出非访控制，进一步抓好信访维稳。把敏感时段的信访维稳作为一项十分重要的工作来抓，进一步提高认识，精心安排，强化责任，落实措施，确保了全国、省、州两会以及中央、省领导来州视察等特护期间的社会稳定。一是抓排查化解。建立了矛盾纠纷定期排查机制，乡镇半月一排查，县市一月一排查，重要节日、重大政治活动等特殊敏感时期，随时开展集中排查。对排查出的问题，及时研究，落实责任，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。二是抓值班调度。在特护期期间，每天安排人员值班，调度老户稳控情况，发现问题，及时处置，确保了社会稳定。三是抓现场接访。制定现场接访劝返方案，组织专门接访队伍，精心安排部署，统一指挥调度，强化现场接访处置，确保上访人员及时接出、安全送返、不会倒流。四是抓责任追究。严格接访工作纪律，对工作不主动、处置不及时、稳控不到位，出现群众越级上访、影响较坏的，实行责任倒查和追究。

(六)突出基层基础，进一步推进重心下移。积极贯彻落实全省信访工作基层基础建设年活动安排，制定《湘西自治州信访工作基层基础建设年活动方案》、《基层群众工作机构建设规范和标准(试行)》、《信访工作基层基础建设年蹲点调研活动实施方案》，加大力度进行推进。一是健全基层机构。州、县市成立群众工作部，建立信访接待办理中心，乡镇(办事处)建立群众工作站，村(社区)建立群众工作室，组设立群众工作信息员。二是完善工作机制。建立矛盾纠纷排查化解、信访稳定风险评估、信访对象结对疏导等九项工作制度，确保基层信访工作规范开展。三是加强初信初访办理。强化首问、首办责任，强化信访新户交办、督办，新户交办率、按时办结率达100%。四是畅通信访渠道。认真做好群众来信办理、来访接待、电话投诉、网上投诉等受理工作，加强州长信箱和信访信息系统的应用和管理，构建信、访、网、电四位一体新格局。五是积极开展试点工作。在每个县市区选取一个乡镇作为试点，局班子成员分别挂点，深入基层进行调研，对试点乡镇信访工作进行指导，全年开展调研18次。

(七)突出机制创新，进一步探索信访工作新机制。一是扎实开展百案回访活动。积极贯彻落实全省千案回访工作部署，结合实际开展百案回访活动，共回访102件，其中问题已解决63件，正在落实34件，不符政策5件，收集群众意见建议8条，群众满意和比较满意达67%。二是积极推动满意度评价工作。召开全州培训动员会议，对各县市分管办信工作副局长、技术员、操作人员共34人进行了培训。三是大力拓展群众信访渠道。开通了州长信箱，接受群众网上投诉;开通了12345社会求助热线(州、县市长热线)，接受群众电话投诉;畅通群众来信绿色通道，减轻群众信访成本。XX市出台了群众意见督办工作制度，在吉首政府网、吉首新闻网、湘西生活网设立吉首民声版块，在部门、乡镇街道设立民声信箱，民生职能部门设立民声热线。四是切实强化基层干部责任。州委、州政府出台了《关于进一步加强基层建设的意见》，明确乡镇、村干部信访维稳工作职责，整合乡镇群众工作站，对面向群众的有关管理服务和信访接待实行开放式、规范化集中办理;依托村群众工作组，设立便民服务点，负责了解社情民意、排查和化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。XX县出台了《XX县村(社区)干部六项工作创先争优绩效考核办法》，首次将综治信访工作纳入村(社区)干部考核内容。五是严格落实信访责任追究。

(八)突出作风建设，进一步加强队伍建设。一是实行工作预安。坚持对每月、全年主要工作实行预先安排，制定每月工作预安表、全年预安工作及考核办法，将责任落实到科室、个人，月末进行讲评，年底进行考核，形成全年预安、全程预安、全员预安的工作机制;同时实行绩酬挂钩，奖优罚劣，进一步强化干部职工责任，提高工作效率。二是改进干部学习。制定学习计划和考核奖惩制度，组织集中学习，年底评选学习标兵和学习积极分子。三是开展作风整顿。认真贯彻中央、省、州关于作风建设有关规定，强化工作纪律，加强机关管理;对州信访接待办理中心实行通报制度和人员退回制度，对不服管理的人员进行批评教育，直至退回原单位。

虽然我州信访工作取得了很大成绩，但是信访总量仍在高位运行，各种矛盾纠纷还比较突出，信访工作基础仍然比较薄弱，信访形势仍然不容乐观，还需要作出更大的努力。

第二篇：xx年信访工作总结及工作计划

xx年信访工作总结范文及工作计划

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xx年信访工作总结范文及工作计划

xx年信访工作总结及xx年工作计划

xx年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在省、市信访部门的大力支持下，全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容，进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度，区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下，认真处理群众来信来访，及时反映社情民意，妥善解决人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定，密切党委、政府与人民群众的联系，为推动我区“加快发展，富民强区”战略实施，全力维护社会稳定，做出了积极贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面：

(一)、区委、区政府高度重视信访工作，不断加大了领导工作力度

xx年，面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识，把信访工作列入党政议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来，区委常委会议和区长办公会议多次听取信访工作汇报，研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议，7次下发信访工作文件，布置信访工作，区信访工作领导小组5次召开会议，研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发[xx]xx号文件，安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访，并从xx月10开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后，亲自参加全区信访工作会议并讲话，强调加强和做好信访工作，多次对信访工作存在问题的单位提出严厉批评和严格要求，使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。同时，区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访，先后17次对重要信访问题的处理做出批示，并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决泉山村刘庄群众上访问题，区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥，亲自调度，亲自参加上访问题处理，有效遏制了刘庄群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视，按照工作分工，认真阅批群众来信，接待群众来访，主动参与重要信访问题的处理。一年来，区委、区政府领导阅批群众来信37件，接待来访852人次，亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》，对因工作不力、失职酿成重大信访案件，造成严重后果的，按照信访工作领导责任追究制的有关规定，追究主要领导人、责任人的责任。区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容，实行一票否决，同时，作为考核干部的主要内容，对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义，造成严重后果的，按有关规定坚决予以处理。同时，严格执行信访工作目标管理责任制，年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书，把信访工作列入工作目标管理考核内容，有关单位按照责任书的要求，认真履行职责，工作到位，狠抓落实，确保信访工作目标的实现;

今年以来，区委、区政府十分重视信访工作规范化、制度化建设，继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责，谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩激励机制，努力把信访工作目标落到实处，xx年，区委、区政府针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了重大信访问题领导包案制度，重复上访问题集中整治制度，处置群体性上访事件制度，重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度，使我区信访工作基本做到了有规可依，推动了信访工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。

(二)、突出重点、落实措施，进一步加大对集体访与重复访的处理力度

xx年，区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效地化解了各种矛盾，牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究，积极探索，学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法，切实转变作风，变被动应付为主动下访，变行xx访为依法治访，变单一治访为综合治访，不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强xx意识、大局意识、稳定意识，进一步加强党风廉政建设，在工作中能急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需坚决克服官僚主义作风，高度重视群众来信来访工作，认真落实领导接待日制度，加大对信访问题的处理力度。

全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度，增强工作透明度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育，把从根本上转变群众信访观念作为首要任务，通过张贴、入户发放《关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信》、《致广大村民的一封信》、《信访问答》等各种宣传材料15000份，深入宣传信访条例等有关法律法规。同时，灌制了录音带，将《信访条例》、《社会治安处罚条例》、《关于整治优化投资环境的通告》等有关的法律法规通过广播对群众进行宣传教育，引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解，依法办事，依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。四是信访表现形式日趋激烈。群众上访活动中，异常访突出，大横幅、呼口号、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿，有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显，已成为影响社会xx稳定的突出问题。

面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化，我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心，对群众信访活动能推就推，能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;有些地方信访力量十分薄弱，与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。

三、xx年全区

信访工作的安排

根据当前的信访形势和任务，按照区委、区政府和市信访局的总体要求，xx年全区信访工作的指导思想是：以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕社会稳定这个中心，以确保我区明年进一步健全机制，完善制度，巩固提高信访工作水平;xx年要实现信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点，以强化基层信访工作为保证，以加大信访案件督查督办力度，提高结案率为抓手，努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标，xx年，我区突出抓好以下四个方面的工作：

(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制，努力形成领导整体重视信访工作的新局面

要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制，定期听取信访情况汇报，部署、检查指导信访工作开展，研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组，明确各级领导抓信访工作的责任，巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。

(二)、认真解决群众信访反映的问题，在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐

要进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，把群众信访作为重要的社情民意资源，积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众，心系危困，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实解决群众信访反映的问题，为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作，积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。

(三)、进一步加强基层信访工作，努力探索把信访问题解决在基层的新路子

努力加强观念创新，树立大信访观念、依法信访观念，立足于市场经济条件下信访工作的新情况，理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验，在社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织，社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式，构筑信访工作第一道防线。创造性地开展工作，创新信访渠道，开设领导电子信箱，进一步完善网上信访服务工作，把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极尝试召开信访听证会，请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理，做到三公开，法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开，通过对信访人知情权、申诉权的尊重，促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无区”的目标，我们将采取有效措施，夯实基层，增强基层处理和化解信访问题的能力。今后，要把信访着力点放在区直有关部门，把关口前移到镇、街道和企业，巩固、延伸信访工作网络，开展争创“三无乡镇”、“三无社区”、“三无村”活动。

(四)、进一步加强信访干部队伍建设，推动全区信访工作再上新台阶

面对新形势、新任务对信访工作者的xx素质、业务素质提出了更高的要求，因此我们要更加注意xx学习和业务学习，学习当前各项路线、方针、政策，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和十六大精神，深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识，尤其加强学习信访工作的法规制度，积极参加各类信访培训班，努力提高业务素质，提高处理各类信访问题的能力，努力实现信访部门的办公自动化，内练素质，外塑形象，从受理一次次来信来访做起，从帮助群众办理一件件实事做起，以高度的xx责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献，充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用，在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

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第三篇：XXXX年信访工作总结及2010年工作计划

XXXX年信访工作总结及2010年工作计划

XXXX年公司面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务，我们延中物业信访工作坚持以科学发展观为指导，以迎世博600天行动工作为契机，以构建和谐平安静安为主线，以强化责任制为手段，以“三预”（预防、预测、预控）工作为重点，紧紧围绕集团中心工作，进一步完善落实信访工作机制，坚持一手抓好处理信访突出问题，一手抓好处理初信初访工作，在集团信访办的领导下，做了大量工作，取得了一定成效，保障了企业的经济发展，为建设国际静安作出了贡献。

一、XXXX年工作总结

XX年至今公司共受理群众来信来访来电139件，其中受理群众信访件11件，表扬信35封，锦旗2面，集团下转信访总量93件，与去年上半年基本持平。其中不属于我物业处理范围退转11件，受理来信28件、来电9件、来访20件、邮件4件、各类热线2件。在集团下转信访件中，要信要访（交办件、初信重访件等）共10件。反馈率为100%，办结率为100%，及时率100%，满意率为85.2%。受理的信访电居前的分别为：（1）物业管理、业务咨询20件，占21.5％；（2）卫生间改造16件，占总量的17.2％；（3）修理维护10件，占总量的10.7％；（4）公用部位、邻里纠纷7件，占7.5％；（5）违搭2件，占2.1％；（6）水箱水管改造1件，占1％；（7）绿化1件，占1％。

从受理情况分析，主要有以下特点：

1、信访总量虽与去年上半年基本持平，但信访的处理难度增大，老大难问题突出，导致重负来信数量增加。XX年至今重负来信16件，1

达到了总量的17.2%。

2、越级上访问题突出。直接赴市、区、集团上访呈上升趋势，部分信访老户无理取闹，严重干扰了政府部门正常工作。

3、信访处理结果与群众的期望还存在较大差距，导致了群众满意度的下降。不少应由司法、行政部门解决的涉法问题往往通过信访渠道转到我物业处理，群众来信访都希望相关政府部门能为他们申张正义、主持公道，即使在接访过程中我们做再多再细的解释工作也无济于事，久而久之这部分群众对我物业信访的满意度就越来越低。例如落政、公房冲击等问题；还有不少邻里纠纷问题，经物业和居委会多次调解无果，许多上访人员只要政府出面解决，不愿去法院依法裁决，增加了处理难度。

二、2010年工作计划

1、统一思想，提高认识，将当前信访工作作为一项重要的政治任务。

信访工作关系到党同人民群众血肉联系，是巩固党的执政基础和群众基础的必然要求。明年上海2010年世博会即将在召开，我公司要组织动员各方力量，最大限度地减少不和谐因素，维护社会和谐稳定，将信访工作作为一项重要的政治任务来完成。领导班子成员一定要从全局和战略的高度进一步提高思想认识，坚定不移地将这项工作抓紧抓好、抓出实效，切实转变作风、身体力行、率先垂范，带动广大干部职工全力以赴投入到明年的信访工作中去。

2、认真组织开展领导干部周四接访下访活动，引导群众就地反映和解决各类信访问题，确保人员、时间、效果“三落实”。

根据集团有关会议精神，结合我公司实际情况，从去年下半年开始至明年世博会期间，开展周四领导接访活动。每周四安排1名领导到信访接待室，并制定相应工作方案、措施，采取现场接访、带案下访、现场办公、重点约访等方式，深入基层、深入群众，直接听取群众诉求，切实解决突出矛盾纠纷。

3、多策并举，努力化解一批疑难信访问题。

一是加强初信初访的办理。坚持信访首问首办责任制，严格初信初访办理程序，实行与承办领导、经办人、信访人“三见面”制度，确保在群众第一次信访后，就能正确、妥善地办结信访件。有条件的情况下，经办人要与信访群众当面沟通，详细了解情况，切实解决问题；要重视信访基础性工作，严格工作程序，把握好办理时限，确保群众初信初访得到及时有效解决，提高初信初访一次化解率，防止初信初访演变为重信重访。二是强化领导包案工作。领导包案要坚持实事求是、依法按政策办事，推进信访突出问题的有效化解。包案领导对信访突出问题要切实做到亲自听取汇报，了解情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自协调督办，做好息诉罢访工作。对诉求合理、符合政策的，严格依法解决到位；对政策界限尚不明确但要求合理的，千方百计创造条件予以解决；对一时不能解决或难以解决的，耐心疏导，做好解释说服工作，促使当事人息诉罢访；对确属无理缠访、非正常上访的，要视情况合理处置，同时落实稳定和控制措施。

4、强化责任意识，牢固确立“群众利益无小事”。

信访干部要督促相关部门加大督办力度，对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，直至问题彻底解决。公司党政一

把手是信访第一责任人，更要加强对各部门的指导工作和情况了解，及时有效的把矛盾纠纷化解在基层。

5、进一步加强队伍建设，保证内强素质外塑形象。

当前信访工作任务越来越重，处理难度越来越大，为不断提高信访干部的业务素质和工作能力，公司应定期召开信访业务分析会，认真传达市、区、局信访办的最新精神，深入学习最近出台的新政策、新法规，探讨信访热点、难点问题，通报排查不稳定因素，并就信访疑难问题进行研究、商讨解决办法，使经办人员的工作水平不断得以提高。此外，我们还将继续落实管理员每周三下里委工作制度，加强管理员与居民和居委干部的深入交流，将许多信访问题及时解决在基层。总之，XXXX年我公司圆满完成了集团下达的信访工作要求，切实做到了“关口前移，下移”、“小事不出物业，大事不出集团”，坚持把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，加强制度建设，推进管理创新，加大行风监督力度，加强职工队伍建设，不断提高应对复杂形势和严峻挑战的能力与本领。20010年的信访工作形势依旧十分严峻，公司要继续深入学习、认真实践科学发展观，进一步解放思想、振奋精神，真抓实干、攻坚克难，全力推动企业经济又好又快发展，结合迎世博600天行动，全力促进民生改善提高，全力维护社会和谐稳定，确保完成今年集团下达的各项工作任务，为建设经济实力更强、城市环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的国际静安作贡献。

XXXX年12月1日

第四篇：医院年信访工作计划

惺惺惜惺惺医院

2016年信访维稳工作安排意见

为了搞好医院信访工作，充分发挥信访信息在医院管理中的重要作用，有利于及时发现医院医疗工作中存在的缺陷，从而促使医院完善制度、规范管理，进而促进医院健康快速发展营造和谐稳定的环境，结合医院工作实际，提出以下信访维稳工作安排意见。

一、加强组织领导，进一步落实信访工作责任制

1.高度重视，完善工作制度 按照卫生部<<关于进一步加强卫生系统信访工作的意见>>和省、市关于信访工作的部署要求, 牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，把信访工作纳入医院日常工作，放在医院全面建设与发展的重要位置来抓，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，办公室、医务科、护理部等科室负责人配合抓的工作机制，设专人做好信访的接待、登记、转办等管理工作，定期汇总汇报情况，确保信访工作有人抓、能落实。完善《医疗投诉首诉负责制》、《信访接待处理流程》，定期召开会议研究部署信访工作，分析信访工作形势，及时解决信访工作中出现的问题，做到信访工作与其它工作同安排，同检查、同考核、同奖惩。不断健全和落实信访工作首问责任制、信

访工作交办督办和查办制度、信访工作责任追究制度等工作制度，畅通信访诉求渠道，健全信访工作处理机制,切实解决群众来信、来访反映的各种实际问题，实现信访工作的制度化和规范化。全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，建立健全信访登记、调查、答复，做到事事有记录、件件有答复。

2.明确职责，妥善处理 在处理来信来访中坚持“医院以病人为中心，职能部门以临床为中心”的宗旨，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，切实抓好信访案件的调查、核实和处理工作。对本单位直接受理的信访事项，要按政策法规在规定的时限内办复，做到不推诿、不敷衍、不拖延；对市卫生局交办和市信访局督办的重点信访案件，按要求明确包案领导和责任科室及人员，严格按照督办时限要求办结并及时上报书面办理情况报告；对市卫生局交办和市信访局督办的一般信访案件，于交办之日起15个工作日内办结并及时上报书面办理情况报告；一些不属于职权范围的信访事项，要及时告知信访人向有权处理的机关提出信访诉求，有效维护信访人合法权益。

3.大力畅通信访渠道。牢固树立“群众利益无小事”的观念，进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让群众“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”，为信访人依法反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。严格

按照《信访条例》认真处理群众来信、来访、来电，确保不发生大规模的越级上访事件。

二、加大工作力度，进一步排查化解各种信访问题 根据医院容易引发医疗纠纷的医疗安全、医疗收费、服务态度，卫生工作中的行政许可、资格准入等作为信访工作中的重点，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群众性事件发生，保持全院秩序稳定。对已经发生的医疗纠纷，要主动介入，积极做好深入细致的思想政治工作，寻求最佳的处理方案和时机，通过医患协商、经济补偿、行政调解、事故鉴定等措施进行妥善处理。要严格落实矛盾纠纷“随发生、随调处、随报告”和“零报告”制度，把经常性工作和集中排查调处有机结合起来，运用教育、协调、疏导等方法，及时合理地处理来信、来访反映的问题，妥善处置各类矛盾纠纷，切实维护患者利益和医院稳定，营造良好的就医氛围。加强信访干部队伍的自身建设，切实提高化解矛盾纠纷的能力和水平。对无理上访、缠访以及借信访蓄意谋取不正当利益和损害正常医疗秩序的，要借助法律手段解决问题，维护医院正常的诊疗工作秩序。

三、强化措施，着力加强信访工作防范机制建设

1.加强医疗安全建设 一要深入开展“平安医院”创建活动,切实解决医院在安全管理和医疗执业环境方面存在的突出问题。二要加强医院质量管理，加大对医务人员的教育力度，严格

落实各项操作规程，细化服务流程，强化责任制落实情况。三是开展医疗质量自查，医疗差错登记和整改工作，包括临床用血安全、院内感染控制、消毒灭菌监测、毒麻药品和精神类药品、环境卫生监测、医疗纠纷的防范和医疗质量管理制度执行等方面的情况，从根本上建立起矛盾纠纷的防范机制，有效减少信访问题的发生机率。

2.积极预防和有效化解医患矛盾

要着力解决关系医患和谐的突出问题，完善医患沟通体系，讲求沟通方法，明确告知责任，将医患矛盾尽可能消灭在萌芽状态。加强医护人员培训，严格落实医疗护理操作规程，提高治愈好转率和患者满意度，增进医患理解，促进医患和谐。加强职业道德建设，防止和纠正损害患者合法权益的行为。针对存在的突出问题，加大工作规范管理与政策落实的监管力度，做到依法执业、管理有序，从源头上预防和减少医患纠纷。健全正确处理医患纠纷的工作机制和工作网络，进一步明确相关科室责任，理顺工作关系，完善工作机制，强化社会联动调处，妥善处理好各类矛盾纠纷。认真贯彻《信访条例》，建立健全信访工作机制，维护信访者的合法权益。认真分析研究医患纠纷发生的规律特点，加强对医患纠纷的风险评估和预测，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，维护社会和谐稳定。

3.开展社会稳定风险评估 认真落实社会稳定风险评估制度，凡涉及干部职工切身利益的重大决策、重大项目出台实施前，必

须按照“谁决策、谁评估、谁担责”的原则，开展风险评估，听取广大干部职工的意见，制定相应的对策措施，疏导干部职工的怨气与不满，确保风险可控，切实从源头上预防和减少信访问题的发生。

第五篇：信用社(银行)工作总结及##年工作计划

信用社（银行）＃＃年工作总结及＃＃年工作计划

一、＃＃年工作回顾

＃＃年是党的十七大胜利召开之年，也是我们XX合行开局之年。一年来，我们在省联社和县委、县政府的正确领导下，在银监部门的有效监管下，认真落实全省农村信用社工作会议精神，围绕“以服务三农为宗旨，以流程管理为抓手，以风险防范为核心，优化资源配置，调整资产结构，依托科技支撑，全面提升综合竞争力,为支持我县经济社会又好又快发展作出积极贡献”的基本思路，进一步扎实细致地做好各项工作，取得了深化改革稳步推进、支农服务力度加大、各项业务稳健发展、经营效益不断提升的显著成效。主要成绩体现在以下几个方面：

——各项存款跨上新台阶。截至12月末,各项存款余额

万元，比年初增加

万元，增幅达

%，完成全年任务的%。其中：储蓄存款余额

万元,比年初增加

万元，增幅达

%；对公存款余额

万元,比年初增加

万元，增幅达

%。存款余额和净增额均居全县金融机构之首,市场份额分别为

%和

%。在全市合作金融机构中排名第一。

——贷款总量实现新突破。截止12月末，各项贷款余额

万元,比年初增加

元，增幅达

%,完成全年任务的%。其中农户贷款余额

万元，比年初增加

万元，增幅达

%，占比

%；农村工商业贷款余额

万元,比年初增加

万元，增幅达

%，占比

%；农业经济组织贷款余额

万元,比年初增加

万元，增幅达

%,占比

%；

其他贷款余额

万元,比年初减少

万元，增幅为

%，占比

%。贷款余额和净增额均居全县金融机构之首,市场份额分别为

%和

%。在全市合作金融机构中排名第一。

——资产质量得到新提高。截至12月末，不良贷款按四级分类划分余额为

万元。比年初增加

万元,不良贷款占比

%，比年初上升

个百分点，当年到期贷款回收率为

%；按五级分类余额为

万元，比年初下降

万元,不良贷款占比

%，比年初下降

个百分点。

——科技工作迈出新步伐。成功开发了OA办公系统、网站，架构了我行邮件服务器；成功开发了可按地址、到期日、责任人等字段查询的贷款查询，以及储蓄对公明细账查询、应收利息查询、业务计酬等的信息查询系统；与省中心技术人员一同开发了联通收费系统，自行调通联通网络；开发了圆鼎卡积分管理程序，并整合到合行网站；开通运行了短信平台，发展用户4000多户；在全省率先上线圆鼎授信卡项目

——经营效益取得新成效。全年实现贷款利息收入

万元，比去年同期增加

万元；实现净利润

万元，比去年同期增加

万元。

回顾一年来，我们主要做了以下几项工作：

（一）广泛宣传，优化服务，资金实力显著增强

1、抓绩效考核。一季度在全行开展“迎新春、开门红”活动，对活动中取得突出成绩的单位给予表彰奖励，对落后单位给予一定处罚，调动了各单位组织资金积极性，一季度净增存款

万元，实现了全年组织资金工作开门红。在全行推行柜员制，对柜面人员实行计件

考核；采取存款日积数考核办法，实行存款专项奖励。通过激励考核，形成人人有任务、天天有进度的组织资金氛围，为全年存款任务的完成打下了坚实基础。

2、抓城区市场。为拓展城区市场，抢占市场份额，将城区贷款营销工作集中到业务发展部，城区支行、营业部以组织资金为主，并确立了年末城区网点存款余额不低于5000万元的任务目标，否则，撤消营业网点，全体员工分流到农村网点，从而有效地促进了城区网点存款的快速增长。截止12月末，城区网点存款余额达成万元，比年初净增

万元。

3、抓宣传服务。一是狠抓形象宣传。通过抓住春节、合行开业、中秋前后的有利时机，充分利用各种宣传媒体，广泛深入地做好宣传；通过健全服务功能、疏通结算渠道增加了合行的核心竞争力；通过加大宣传力度、扩大社会影响，使广大农民和社会各界更加了解合行、关心合行、支持合行，为存款增长创造了一个良好的舆论环境。二是开展优质服务。不断改善网点服务环境，将XX、XX支行分别搬迁到XX宾馆楼下和XX商城，并更名为XX、XX支行，购买XX支行隔壁门面房，扩大南关支行的营业办公面积；公开服务承诺，推行限时服务，提高服务质量；开通运行短信平台，发展短信平台用户4000多户，开发信息查询系统，扩大服务功能。通过强化限时办结制、首问负责制、服务承诺制等有效措施，员工的事业心、责任心、服务意识进一步增强，办事效率和水平和服务技能明显提高，服务态度明显改善。

4、抓对公账户。把开设单位账户作为组织资金工作的支点，要求全员捕捉企事业单位、个体经营者和招商引资企业的账户开立信息，及时向总行反馈,全员搞攻关，争设账户，拓展存款渠道。并加强与县政府协调，在吸收财政性存款的同时，请县政府下文要求各乡镇帮助我行组织存款。截至12月末，全辖共开设基本帐户

个，比年初增加

户；存款余额

万元，比年初上升 万元；动员财政性资金

万元；政府部门帮助吸收存款

万元。

5、抓中间业务。充分发挥点多、面广、战线长的优势，积极争取代收代付资金，开发一折通、企业退养、低保等代发数据接口，集中代发了全县低保、涉农补贴、水稻理赔、企业退休、母猪补贴、现役和退伍军人优待金等业务，计

万余笔，金额

万元，占全行全年总业务量的%；与联通公司合作，代理销售联通卡，全年共发展联通用户800户。坚持走特色营销路线，以“圆鼎卡、全免费”为宣传核心，以圆鼎卡是“惠民卡、亲民卡”为宣传主题，春节前利用打工人员返乡机会，在长途车站、公交车上做流动宣传，4月份开展了刷圆鼎卡有奖的宣传促销活动，“五一”消费高峰进行集中宣传，六月份成功开办了圆鼎卡之夜暨颁奖晚会，XX商界精英云集，扩大了合行的社会影响；加强用卡环境建设，发展特约商户60家，安装POS机63台，开立基本账户40余户，全年实现刷卡消费8000笔、金额6500万元，分别是2006年的17倍、26倍；全年共发卡22.5万张，卡内余额4.2亿元，分别比年初净增了13.83万张、余额净增了2.29亿，当年发卡净增和余额净增居全市农村合作金融机构之首。

（二）调整结构，创新方式，支农工作扎实细致

1、支持农村产业结构调整。立足经营宗旨，重点支持了一批品质好、效益高，能发挥地方资源优势的特色农业基地的建设和发展。一是积极支持食用菌生产。全年共对XX、XX、XX、XX等乡镇的食用菌生产投入贷款1068万元，食用菌投资收益率在150%左右，有800户农户从中受益。二是积极支持生态鹅养殖。全年对XX、XX、XX等乡镇的生态鹅养殖共累计发放贷款900万元，帮助500多户农民发展生态鹅养殖，户均养鹅1000只以上，预计平均每户可实现净收入2万元。三是积极支持花卉生产。积极扶持XX、XXX、XX等乡镇的花木生产，全年发放花农贷款29600万元，有10836户农受益。四是积极支持木材加工行业。着重支持了XX、XX、XXX等乡（镇）木材加工业上规模，全年共投放木材加工为贷款23728万元。五是积极支持社会主义新农村建设。今年已向4万多农户累计发放小额贷款63800万元，发放乡镇商住房开发贷款600万元，有力地助推了当地新农村建设。

2、扩大支农服务领域。在满足“三农”资金有效需求的前提下，调整信贷结构，拓宽服务领域，加大对个私企业的扶持和培育。一是对县工业园区460家企业，学校、医院、酒店等公司类客户进行拉网式排查摸底，并积极与县招商局、税务局、供电局等单位协调配合，全方位了解企业的经营状况，筛选出一批优良客户，充分利用我行“短、频、快”的信贷特点，主动到企业营销贷款。全年共为企业授信

万元，累计投放企业贷款

万元，比年初增加

万元，比去年

同期多增加

万元。二是结合本县区域经济发展的特点，积极与乡镇中小企业担保公司合作，下发了《关于规范中小企业担保有限公司会员贷款操作规程的通知》。截止12月末，与我行有合作关系的担保公司28家，担保贷款余额43337万元。其中县级担保公司1家，余额28448万元；乡（镇）担保公司27家，余额14889万元。全年累计担保笔数2852笔，金额47826万元，其中县中小企业担保公司担保贷款笔数1406笔，金额32478万元，乡（镇）中小企业担保公司担保贷款1446笔，金额15348万元，有力地促进地方经济的发展。三是在XX支行试点基础上，出台《XX农村合作银行微小企业联保贷款管理办法（试行）〉》，积极推广微小企业联保贷款，全年累计投放微小企业联保贷款74笔,金额2052万元。

3、推出信贷服务新产品。一是开办商住房按揭贷款。按照“立足实际、分步实施、加强联动、防范风险”原则，充分发挥我行机制上“短、频、快”的特点，扎实开展商住房按揭贷款工作。自开办以来已有XXX、XXX等开发商9个楼盘选择我行办理按揭贷款，全年共投放按揭贷款632笔，金额5977万元。二是发放公职人员贷款。出台了专门的《公职人员贷款授信管理办法（试行）》，通过实行优惠利率、放宽贷款额度等措施吸引公务员、教师、事业编制等国家公职人员贷款，截至12月末，全行共办理公职人员贷款

笔，金额

万元。三是开展承兑汇票业务。承兑汇票和票据贴现业务在我县发展速度相对滞后,其他金融机构办理手续繁锁，我行开办承兑汇票和票据贴现业务有广阔地的市场空间。为此，我们于＃＃年9月出台了《签

发承兑汇票管理办法》、《承兑汇票敞口管理办法》、《承兑汇票业务操作规程》、《农信资金清算系统银行汇票管理办法》，正式拉开了开展承兑汇票的序幕。四是代理发放生源地国家助学贷款。针对农村家庭子女上学难问题，开展了生源地国家助学贷款，累计发放助学贷款

笔、1945.97万元，其中我行自营资金发放生源地信用助学贷款笔、845.97万元，代理开发银行发放生源地信用助学贷款1100万元，为1955名困难家庭学生上学开通了绿色通道。

（三）严格管理，堵后清前，资产质量逐步提高

1、加强诚信宣传。一是利用各支行开通的征信查询系统,通过散发宣传单，宣传征信查询系统实行全国联网,只要在任何一家金融机构有不良还款记录,通过征信查询系统都可以查出来。如果在我行有不良还款记录,不但影响到今后在我行的贷款,还影响到在其它金融机构贷款；二是采取张贴标语,悬挂横幅等措施,宣传城信是最大资本，守信比金钱重要。

2、签订清收计划。一是对往年不良贷款与责任人签订清收计划，直接与责任人的效益工资挂钩，要求责任人按计划完成清收任务,对不能按计划完成任务的,按月扣除工资用于归还不良贷款；二是对基层支行下达不良贷款压降计划,并分解到各月,要求各支行按月完成不良贷款清收任务,对不能按月完成清收任务的支行,直接和效益工资挂钩；三是加大机关各部（室）包片督查力度，对当年新增的不良贷款逐笔解剖原因，到户抽查核对、核对部分借款人、担保人，并与责任人、行长订立清收计划。

3、实行“双向上报”制度。对当年新增不良贷款实行“双向上报”。责任人在原单位的，＃＃年新增不良贷款情况统计表、计划表由单位汇总上报；责任人不在原单位的，且当年逾期贷款10万元（不含）以上的，统计表由原单位正常报送同时，责任人自己也要单独上报。要求各单位要及时组织包片信贷员认真分析每一笔逾期贷款形成的原因，针对不同情况，逐笔制定清收措施（原则上除天灾人祸的要全额收回），落实清收时间，单位负责人、贷款责任人对上报的真实性负责，认真填写上报，并采取一切可能措施，全力清收当年新增不良贷款。

4、加大催收力度。一是利用短信平台进行贷款催收。正常贷款在贷款到期前10天进行短信催收，10天内每天1次，逾期后每天增加1次；二是坚持实行“一对一”帮对清收政策到年底不变。从总行机关到基层支行全员发动实行“一对一”帮对协助清收，采取打一个电话、上一次门、准备一次起诉材料等方式帮助清收，充分发挥全行员工的力量；三是实行每周六重点单位负责人清收不良贷款汇报制度。

5、成立“清收组”清收。针对个别支行不良贷款上升迅速,总行组织成立三个不良贷款清收小组,集中到不良贷款较多的单位进行清收,在XX支行清收不良贷款43.47万元,在XX支行清收不良贷款189.4万元；在李恒支行清收不良贷款80.7万元。

6、强化违规贷款清收。＃＃年8月16日，总行请经安大队领导参加我行不良贷款责任人会议，会上经安大队领导带领大家学习有关

违法发放贷款的有关法律条款，并替违法发放贷款信贷人员算了经济成本和政治成本，要求有关人员在规定时间处理问题。会上总行根据摸底情况与责任人签订清收计划，督促责任人全力清收不良贷款。

7、依法诉讼清收。加大对不守信用户、履催不还的赖皮户及担保人信贷制裁力度的同时,通过法律途径强制清收。

8、核销清收。10和11月份,经过与工商、税务部门的多方协调，共核销陈年不良贷款502万元;与法院部门和国税部门协调,内部核销贷款1100万元;全年合计共核销贷款1600万元

（四）强化监督，堵塞漏洞，案防治理不断加强

1、加强岗位制度建设。坚持以流程管理为抓手，以风险防范为核心,着力打造新的管理制度和操作流程,根据国家金融方针政策、法律法规及省联社有关文件，对原信用社的各项规章制度进行补充修定和完善，相继修订出台了《信贷员贷款交接暂行规定》、《房地产信贷业务管理操作细则》、《关于规范与担保机构合作关系的通知》、《主办会计尽职管理办法》《会计检查办法》、《柜员制管理办法》、《财务管理办法》《XX农村合作银行小企业授信工作尽职评价办法》、《江苏XX农村合作银行客户信用等级评定办法（试行）》、《江苏XX农村合作银行客户授信额度管理办法（试行）》、《江苏XX农村合作银行公职人员贷款授信管理办法》、《江苏XX农村合作银行小额自然人客户评级授信管理暂行办法》等内部制度。相关制度和操作规程出台后，一方面，分批组织会计、信贷岗位人员进行集中培训、考试；另一方面，落实相关业务部门，加强对基层条线工作的巡回检查辅导，及时

查漏补缺，促进提高，把规章制度执行情况的检查落在实处。

2、加强财务费用管理。一是完善财务费用管理体系。对水电费、公杂费、邮电费，差旅费等四项费用实行全年限额拔付，即年初核定单位费用总额，按季下划，其他费用开支必须报经总行审批使用。二是规范财务行为，严格控制财务开支。按照《财务管理办法》要求，规范财务开支的范围、标准、审批权限和程序，严格控制和规范财务收支行为；费用管理上，严格履行预算、报批制度；严格规范经办、审批程序；成立采购工作小组，对大宗物品采购、工程招标和资产处置等方面从严予以规范。三是清理非生息资产，提高生息比例。按照非生息资产管理办法的要求，核定库存现金限额，严格尾零币、残损币等的占用，并纳入出纳工作考核；强化其他应收款的管理，严格压缩不合理资金占用。

3、加强稽核审计工作。一是认真开展全面稽核。着重从经营风险性、合规性和真实性等方面入手，对XX、XX、XX等八家支行进行“解剖式”的检查监督, 对稽核检查中发现的问题，按照制度规定严格处罚, 共处罚了

人次

元，同时下达整改通知，限期纠正。二是抓好离任稽核，对37个支行（部门）负责人进行了离任稽核和履职评价，形成详实的稽核报告。三是强化专项稽核。全年共组织开展了XX支行担保公司类贷款和XX支行XXX、XX支行XXX、XX支行XXX等经放贷款的专项稽核检查工作。促进了依法合规经营意识的增强，为各项工作又好又快发展起到了保驾护航作用。

4、加强案件专项治理。认真贯彻落实银监会全国电视电话会议

和省联社案件专项治理工作会议精神，扎实部署深化案件专项治理工作，做到四个“到位”。一是组织力量到位。行总部成立深化案件专项治理工作领导小组，董事长任组长，行长、监事长任副组长，副行长及机关各部（室）负责人任小组成员，下设办公室，办公地点设在监察保卫部，由监保部经理任办公室主任。二是动员部署到位。4月2日召开了案件专项治理工作动员会，分析了当前农村合作金融案件的严峻形势，找出了案件发生的主要根源和症结，制定了＃＃年案件专项治理工作方案。三是全面排查到位。各部门对照各自排查的风险点，结合内部控制制度的完整性和内控机制的有效性，按照“格式化、作业化”的要求，制定表式，进行跟踪督查，并下发督查通知书15份。开展了库存现金、柜员制执行等财会工作检查，在实施柜员制的营业网点中实行“推磨式”查库制度，实施主办会计轮岗检查，对XX支行、XX支行、XX支行等七家支行信贷资产质量进行了重点督查，利用贷款交接，开展垒大户及冒名贷款专项检查，对新投放贷款实行“集中调查、集中建档、集中授信、集中放贷”的“四集中”信贷管理模式，对全行信贷人员分指导类、控制类、取消类“三类”进行管理。8月24日至30日，由行领导亲自带队，部室主要负责人参加，组成6个检查组在未事先通知的情况下，对我行案件专项治理复查阶段进行了现场检查。9—11月，领导班子全员，从财务会计制度执行、安全保卫、信贷管理等对基层网点进行了“飞行式”检查。四是整改查处到位。对检查中暴露的各种问题隐患，落实限期整改到位，并按照问责制要求，追究当事人、管理人、检查人等失职人员的责任。全年共有7名员工受到纪律处分，其中记大过1人、警告6人。

5、加强全员教育培训。一是出台制度，鼓励员工参加各种形式的学习。年初，制订出台了《教育培训管理办法》，对通过学习取得各类文凭的员工给予一定的物质奖励。二是举办本科函授班，与南京审计学院、西安交通大学开展合作，组织辖内8名高管人员参加 “专升本”函授学习，提高辖内管理人员和业务骨干的文化素质，提升中坚力量的文化层次。三是紧密联系农村合作银行业务经营工作的实际，注重提高一线人员基础性业务知识和基本操作技能，在拟定较为完善的培训计划的基础上，先后举办了“电子表格知识培训”、“贷款操作流程讲座”、“小企业贷款业务培训”、“贷款记账员业务培训”、“会计基础知识培训”、“物权法知识讲座”等一系列业务培训班，并先后两次邀请县人寿保险公司讲师来我行讲授商务礼仪，重点培训基层支行一线临柜人员，取得了较好效果。全年举办各类培训班42期，参训人数达2611人次。四是积极鼓励干部员工在岗自学，参加各类专业技术考试，全年新取得各等级学历人员41人，新取得各级技术职称10人，新取得银行从业人员各类资格证书62人。

（五）突出重点，抢抓进度，改革工作顺利推进

1、合作银行顺利开业。咬紧合行挂牌开业不放松，继续把合作银行组建作为一项重点工作抓紧抓好。通过全行上下的不懈努力，3月5日，江苏XX农村合作银行开业典礼在县青少年广场隆重举行，标志着XX农村合作金融进入了一个全新发展时期。11月份，召开第一次党员大会，选举产生XX农合行第一届委员会。

2、专项央行票据及时兑付。岁末年初，成立专门组织，抽调得力人员，对照兑付考核要求，加班加点，确保了票据兑付申请材料及时上报，并于3月1日顺利兑付到账。

3、人事制度改革扎实推进。在公开竞聘职位、职数，公布任职条件、资格，通过自愿报名、组织审查、演讲答辩、民主评议、张榜公示，接受监督等阳光操作后，对全行76个中层岗位实行竞聘上岗，优胜劣汰。通过竞聘，共调整中层干部70名，调整面达92%，其中解聘30名，交流40名，新提拔36名。

4、工资分配制度逐步健全。年初，在借鉴兄弟单位经验的基础上，结合我行实际，制订出台了《XX农村合作银行机关员工考核办法》和《XX农村合作银行绩效考核办法》，进一步完善员工薪资结构，优化工资考核制度。7月份，按照省联社关于＃＃年工资计划批复，结合我行上半年工资发放情况，按照“效率优先、兼顾公平”的指导原则，重新调整＃＃年工资计划，进一步完善职工工资结构，使我行的薪酬制度更加合理。

尽管我们取得了较好的经营效益和改革成果，但还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是少数单位当年新增不良贷款较多。今年我们围绕防范和化解信贷风险，尽管做了很多工作，下了很大力气，但由于多年积累的信贷风险尚未得到充分暴露，重点单位、重点人的贷款风险逐步显现，加上少数单位、少数外勤有章不循，违规操作，不良贷款一直呈上升态势，主要集中在XX、XX、XX、XX、XXXX、XX等12家单位，不良贷总余额占当年新增不良的85.28%，不良清收工作形势逼人。二是存贷比超负荷运营。今年以来，我行存贷比一直高位运行，截至12月末，存贷比高达90.81％，超过银监部门规定比例15.81个百分点。过高的贷存比同国家适度控制信贷增长的调控意图不相协调，给资金的安全运行也带来了隐患。三是经营管理存在不严肃、不规范的现象。片面追求经营效益，忽视贷款质量，在贷款的管理上，只注重投放，不坚持审批把关和贷后检查。个别信贷员发放违规贷款，以贷谋私，甚至索要回扣，使信用社的贷款潜伏较大的风险隐患，整体形象遭到严重损害。四是员工队伍素质参差不齐。相当比例的员工业务水平低，工作能力差，不能较好完成本岗位的工作。滥竽充数、混水摸鱼者大有人在。这些问题，都需要在今后的工作中切实加以解决。二、二00八年发展目标和工作任务

＃＃年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，同时也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的关键一年，各项工作头绪繁多、任务艰巨，做好＃＃年工作意义重大，影响深远。

＃＃年全行工作的指导思想是：以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕省联社经营管理工作的总体部署，以合规文化建设为主线，以深化改革为契机，优化人力资源配置，大力拓展中间业务，以加快发展为动力，积极探索支持新农村建设新模式，规范内控管理，重整业务流程，加大制度执行监督力度，严防事故案件，全面提升核心竞争力，为促进我县经济建设和农村合作银行的可持续发展再作新贡献，再铸新辉煌。

主要工作目标：

1、全年计划净增存款9亿元，年末各项存款余额达34.6亿元；

2、全年净投放贷款5.88亿元，年末各项贷款余额达28.6亿元；

3、不良贷款按四级分类余额控制在6000万元以内，比年初减少

万元；不良占比2.1%，比年初下降1.29个百分点。按五级分类余额控制在14930万元以内，比年初减少500万元；不良占比为5.2%，比年初下降2.48个百分点。

4、贷款利息收入××万元；

5、利润总额××万元。

围绕上述指导思想和主要目标，全年的主要工作是：

（一）以服务“三农”为宗旨，大力推进社会主义新农村建设

1、大力组织资金，壮大支农实力。一是适时开展组织资金竞赛活动。利用元旦、春节、中秋等重大节日期间资金集中回笼的有利时机，组织全行上下适时开展组织资金竞赛活动，促进存款余额快速增长。二是大力开展宣传活动。多形式，全方位地抓好宣传工作，利用合行挂牌开业一周年的大好机遇，广泛开展业务宣传和形象宣传，进一步提高合行的知名度和可信度，增加存款吸引力。三是充分发挥合行股东众多和代理发放涉农补贴资金“一折通”的优势，发挥辐射和带动作用，提高组织资金效率。四是强化内部治理，优化柜面服务，强力推进服务规范，从根本上转变服务质量和服务效率不高的问题，以优质的服务留住客户、吸引客户。五是狠抓圆鼎卡发行工作。利用本行服务面广、量大的优势，大力发行圆鼎卡，以高科技、高效率吸

引广大客户。六是做好以贷引存工作。在全行深入开展以贷引存工作，做到派生存款不流失。

2、因地制宜，构建支农服务新模式。作为农村金融的主力军，在推进农村经济又好又快的发展进程中，积极承担起支农服务的主导作用，发挥支持主体、促进各方协调发展的作用。在支农服务的市场构建上，重点做好以下几方面工作：

一是开展好普惠型支农服务。坚持以发展农业为中心，以农民增收为核心，继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款、扶贫小额贷款、生源地助学贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等普惠型支农服务工作，灵活掌握和合理运用利率政策，对扶贫小额贷款和生源地助学贷款实行基准利率，对涉农企业、诚信客户、低风险贷款给予不同程度的利率优惠。

二是开展好结构型支农服务。根据国家产业政策导向，结合县委、县政府农村经济发展规划，有效支持农业产业结构调整，充分发挥信贷杠杆的调节作用，主动加大对高产、优质、高效、生态、环保农业的支持力度，把花卉产销、蔬菜种植、畜禽养殖、涉农加工、商品流转等作为支农的重点服务对象。同时，积极支持工业结构调整，有效控制热点行业和产能过剩行业贷款，优化增量贷款投向结构，不断提高信贷资金的使用效益。

三是开展好创新型支农服务。针对当前我县工业化和农业产业化、规模化经营中土地使用权流转加快的趋势，通过走“政府搭台、银企唱戏、三方联动”之路，利用政府的政策支撑平台，积极开办土

地使用权、承包权质押贷款。积极拓展农民创业、外出打工、个人消费等贷款业务。巩固和发展代收、代付业务，加快承兑汇票、代理保险等新业务的拓展速度。进一步做好教师、医生和企事业单位工作人员等高收入群体的授信工作，继续把工业园区、公务员、社区作为我们占领服务市场的重要抓手，不断延伸服务触角。

四是开展好配套型支农服务。根据新农村建设进程中的金融服务需求，利用科技优势，借助省联社计算机数据平台，积极主动为务工经商农民提供开户、结算、汇兑等配套型金融服务。通过实施柜员制、增加自动柜员机等特殊服务手段，切实做好代理拨付各项财政涉农资金补贴发放工作，为构建和谐社会，促进农民增收做出积极的贡献。

3、突出重点，寻求支农工作新突破。在贷款投量上紧扣新农村建设主题，结合县域经济特点，着重围绕“大农业”做文章。大力支持传统农业向现代化农业转变、传统农民向创业型农民转变、传统农村向新农村转变。着力解决好农户经营规模扩大后资金需求升级的问题。在满足传统农业资金需求的同时，努力扩大二三产业的资金投入，积极发展商住房、汽车按揭贷款业务，提高贷款覆盖面，充分满足农村各个层面的资金需求。在全行广泛推行小企业联保贷款，同时借助担保公司这一有效载体，继续加大对中小企业的有效信贷投入，培育黄金客户，为加快我县工业化进程推波助澜。

（二）以打造流程银行为抓手，进一步加强内部管理工作

1、强化流程管理。进一步提高对加强业务流程管理重要性的认识，按照“风险可控，责任明确”的原则，完善业务操作流程，狠抓

规范落实，形成操作有标准、办事有授权、风险有监控、违规有处罚的内控制度保障体系。

2、强化成本管理。强化节支意识和效益意识，逐步建立科学合理的成本分析与成本控制体系。着力提高低成本资金的比重，实现负债结构的优化，在服从经济效益和质量控制的前提下，保持合理的业务增长速度，确保业务增速与效益增长相匹配。加大应收款的清理力度，控制非生息资产占用，努力提高资金利用效率。提高财务管理的公开性和透明度，严格大宗物品采购管理，从紧从严控制办公费、招待费的支出，切实降低成本，提高效益，做实利润。

3、强化科技管理。按照“安全、稳定、高效”的原则，加强对业务网络、计算机、自动柜员机、监控、110报警系统的日常维护和管理工作，建立健全管理制度和操作流程，并加强检查监督，及时解决网络不畅和设备故障，充分发挥高科技在经营管理中的高效率作用。

4、加大检查稽核力度。扎实开展综合检查、专项检查和各类稽核审计活动，提高稽核深度、广度和频率。对新增大额贷款、大额费用及问题集中、内控薄弱的单位要重点稽核。

5、进一步开展案件专项治理和反商业贿赂工作。从规范员工行为入手，加强法律法规和安全形势教育，建立案件防范和“三防一保”工作长效机制，坚决查处违规违纪行为，通过“惩戒人”，达到“规范事”的目的。按照公安部门风险等级管理的规定，进一步加强安全防范设施的建设和整改力度，及时消除安全隐患，提高整体安全防范

能力，保证业务经营活动在安全稳健的环境下高效运行。

（三）以防范经营风险为重点，进一步提高整体运行质量

1、适应形势，提高风险识别能力。建立健全风险管理组织和风险管控制度，强化风险管理培训，提高经营管理人员业务素质，增强其风险的敏感性、预见性和对虚假信息的识别力。加强宏观经济形势分析，全面衡量市场、信用、操作、道德等各类风险，提高对风险的识别能力、评估能力和应对能力。借鉴成熟的风险管理技术和分析方法，加强对业务流程的风险量化分析，并制定相应的控制措施和管理要求。注重运用贷款五级分类工具，提高风险识别水平，通过对客户信息的动态分析，努力降低信用风险概率。

2、突出重点，切实防范经营风险。严格执行国家宏观调控政策，坚持“有保有压、有进有退”的原则，严格控制热点行业、产能过剩行业的贷款风险。加强授权授信管理，按照审贷分离的原则，做好贷款的前台、中台和后台“三岗”分设工作，建立和完善科学的授权授信体系和审贷分离的贷款决策体系。运用贷款五级分类结果，实施差别信贷管理策略，对关注类贷款严格控制增量，次级类贷款落实逐步退出措施，可疑、损失类贷款要以清收为主。

3、堵疏结合，加大风险处置力度。进一步提高贷款五级分类的质量，全面开展非信贷资产风险分类工作，真实反映信贷资产形态。充分计提风险拨备，增强覆盖风险、弥补损失的能力。抓住重点机构、重点人员、重点客户，采取经济、行政、法律等综合性措施，大力清收盘活不良贷款。落实新增贷款的风险防控措施，防止前清后增。

（四）以激发团队精神为目的，切实加强队伍建设

1、强化教育培训。按照“统筹规划，分类实施”的原则，有计划、有步骤地抓好业务培训工作。以普及新知识、新业务、新技能为重点，加强对中层干部、委派会计、信贷员等重要岗位人员的业务培训。对全行员工进行规章制度和操作流程的学习培训，不断提高全员的制度意识和执行能力。重视人才的培训和使用，对素质高、有潜质的员工实行定期轮岗，锻炼其不同岗位的适应能力，促进其加速成长。建立内部人才档案，实行定期、不定期动态考核，对综合素质较强的年轻员工进行重点培养、重点使用。

2、优化激励机制。不断总结和完善考核激励机制，按照“突出效益，兼顾公平”的原则，全面推行按业务量计酬考核办法，真正建立按绩计酬、按劳取酬的分配激励机制，充分调动全行干部员工的积极性、主动性和创造性。

二是加强企业文化建设。用先进的企业文化净化员工的思想，激发员工的工作热情。通过组织岗位练兵、业务知识竞赛、文明优质服务、创建文明单位和实施爱心、关心工程等活动，提升全体员工的凝聚力和向心力。以典型示范为导向，发挥先进典型的激励作用，紧扣改革发展的重点和热点问题，开展深入的宣传教育，提高全员的思想认识，促进各项工作健康开展。