2019年区县环境卫生整治文明创建工作总结

2019年区县环境卫生整治文明创建工作总结

X年，我县“X·美丽X”文明行动工作在省、市文明办的指导下，县委、县政府高度重视，把文明行动作为创建省级文明县城的基础性工作。

以“六整治六提升”活动为载体，扎实推进文明行动深入开展，城乡面貌显著改善，市民素质不断提高，取得了较好成效。

现将有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）宣传开路，教育引导与专项整治并行

X、公开曝光不文明行为。

制定了《X县“双创一巩固”督查曝光方案》，以“他是谁、谁之责”为主题持续开展不文明行为“拍一拍、晒一晒、认一认”活动，累计收到市民拍摄的各类不文明行为图片及视频X条，经媒体核实选用公开在电视台、网站、报刊、广场LED显示屏播出X条，并在X广场、文化馆橱窗制作不文明行为专题曝光宣传专栏X期，起到了较好的震慑和引导作用。

今年以来，已累计在县电视台对不文明行为和脏乱差等现象曝光X次（涉及占道经营X次、车辆乱停乱放X次、行人横穿公路不文明行为X次、乱搭乱建X次、乱排乱倒X次、卫生死角死面X次、公厕脏乱、设施毁损X次、市场脏乱X次、野广告X次），被曝光的单位领导和干部职工X人次在电视上公开道歉。针对曝光不文明行为共下达整改通知书X份，涉及X个单位，整改问题X个。

X、广泛开展宣传活动。

通过新闻媒体报道、公益广告、印发倡议书、发放宣传资料、市民教育等方式广泛开展深入宣传活动。制作了“X·美丽X”文明行动宣传音频资料，坚持每天在县城区进行巡回宣传，扩大知晓率。

召开了“双创一巩固”推进大会，开展了“双创一巩固”万人游行签名活动，向全县干部群众发放了宣传文明行动、文明县城创建的扇子X余把，发放“双创一巩固”倡议书X万余份，与商户签定门前三包责任书X余份，各居民小区设置“双创一巩固”宣传栏X块，在公路沿线设置文明宣传的墙体永久性标语X幅、灯箱广告X幅，利用“一信通”和“手机报”发放宣传文明标语短信X万余条，在全县举办了“双创一巩固”知识竞赛活动，广泛深入开展文明宣传教育引导，营造了浓厚的社会氛围，提高了干部群众“双创一巩固”的知晓率、参与率。

X、树立良好社会风尚。

结合“四在农家·美丽乡村”创建活动，广泛开展以形势政策与法制教育为主要内容的“五进五新”（形势进村思想新、民主进村管理新、法制进村秩序新、德育进村乡风新、实事进村面貌新）主题活动，组织宣讲团深入村组开展宣讲，提升农村文明程度。

X年X月以来，全县组织县乡两级宣讲团进村入寨开展宣讲教育活动X余场（次），参与人数近X万人次。

X、充分发挥引领作用。

充分发挥中小学生、文艺工作者的宣传引导作用，结合六大文明创建行动（文明交通建设行动、环境卫生整治行动、基础设施维护行动、公共秩序优化行动、公共行为规范行动、社会文化环境净化行动），广泛开展“一生带一户、一校带千家”、“好行为好习惯”养成教育、“小手拉大手、文明一起走”、“文明礼仪进校园”主题教育，编排群众喜闻乐见的文艺节目，在重大节假日通过一信通平台发送文明提示短信X万余条，引导和带动广大人民群众自觉养成文明卫生习惯。今年以来，县文明办、县教育局联合在全县中小学校开展“文明礼仪进校园”主题教育X余场（次），X万余名学生参与活动。

X、定期开展专项督查。

坚持每月由县人大常委会主要领导、县委县政府分管领导带队督查“文明行动”的工作机制，通过现场督办、跟踪督查、县领导领办等形式加强县城区文明行动难点、重点问题的整治，今年以来共开展督查X次，督办整改难点、重点问题X余个。

充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，通过定期组织“两代表一委员”对各乡镇、县直工作部门开展“X·美丽X”文明行动，以及县城区农贸市场、公共厕所、车站码头等重点区域和高速公路、国省道沿线脏乱情况进行视察，并督促整改，形成合力，推动工作开展。

对乡镇文明行动的考核实现了制度化、常态化，一是坚持日常不定期督查，发现问题书面督办、跟踪整改落实，并将整改落实情况计入当季度考核成绩；二是坚持每个季度现场考核检查，评比通报排名，督促问题整改，推动工作落实；三是坚持年度总体排名通报，兑现奖惩，奖勤罚懒。

X、扎实开展集中整治。

按照“抓常态、常态抓”要求，制定了《X县“X·美丽X”文明行动百日攻坚计划》、《关于县城区环境卫生责任包保的通知》等制度文件，充分调动辖区单位开展共驻共建，积极参与到文明行动中，按照“横到边、纵到底”要求，将县城区

X条主次干道整合为X段，由X名正县级领导和分管县领导牵头X个责任单位进行包保；将X个小区（院落、巷道）整合为X个责任区域，以社区为单元，由X名实职副县级领导牵头X个单位进行“网格式”责任包保。

划定责任单位，落实责任领导、单位，明确工作任务、要求，扎实开展“周六集中整治行动”和夜间文明劝导活动，做到工作的全覆盖，促进了X文明行动的制度化、常态化、持久化。今年以来，全县各级各部门累计出动干部职工X余人（次）参加集中整治，为包保社区、路段解决实际问题X余个。

X、提升窗口服务水平。

优化窗口便民为民服务措施，建立和完善了《服务承诺制》、《责任追究制》、《限时办结制》和《一次性告知制》等规章制度，不断创新工作方式，力求基础工作上水平，常规工作求规范，重点工作创特色，切实为办事群众提供优质、快捷的服务，着力提升窗口服务水平。

X、认真开展文明劝导。

在县城区主要路段、十字路口设置了X余个文明交通劝导执勤点。通过工作协调，得到县电信公司的大力支持，为

X多个文明交通劝导点配备了太阳伞和桌椅，每天由县城管局派员进行值守劝导。

同时，为配合文明劝导活动开展，县教科局、县交警大队和团县委等单位分别组织中小学生、驾考学员、青年志愿者分期分批开展文明交通劝导和“三清一擦洗”志愿服务活动。截至目前，已有X余名驾考学员、X余名中小学生、X余名青年志愿者参加了文明劝导活动。

（二）领导重视，基础设施与建机立制并重

X、抓死角，破难题。

以占道经营和校园周边环境为重点，取缔占道经营严重的X路、X市场周边和城区校园周边所有的摊位。以乱搭乱建和乱拉乱挂为难点，对影响市容的沿街门头广告、标语进行拆除，今年以来共拆除X户共X㎡乱搭建的雨篷。

以南部新区和解放路为亮点，对南部新区和解放路一律实行严格管理，所有店面商户不得跨门经营，打造出县城最文明的区域和严管街。对县城死角死面和城郊结合部进行综合治理，共清理了城郊结合部的各种废弃物X吨，清理了无主建筑垃圾X余处，实施高速公路、省道沿线沿街墙面刷白工程X余平方米。

加强对“野广告”的治理，全年对县城的“野广告”进行了X次的集中清理，共清除张贴“野广告”X余张，电话号码X余个，没收未经审批随意散发的“野广告”X余份，基本清除了县城区“野广告”。

启动了饮食摊点“前厅后厨”改造，截至目前已改造X余户。

X、重投入，强基础。

投入X亿元，对县城区X路等X条主（次）干道和人行道实施了“白改黑”道路柔化改造工程、“天改地”电网入地工程，涉及“白改黑”道路柔化改造工程总长X公里、改造面积达X万平米；坚持“政府主导、社会参与”的方式，在完善城区基础设施的基础上，投资X余万元，实施了县城区靓化工程，县城区靓化率达X%以上，大大提升了城市品位，方便了人民群众的生活，提高了居民的生活质量；

投资X余万元，实施“一街一树一景”园林绿化工程建设，对“老弱病残”的杂树进行搬迁移植，对达不到美化要求的行道树种进行换种补种，引进换植了枝叶繁茂的桂花树、荷花玉兰、香樟等，基本形成了大、中、小和点、线、面相结合的园林绿化体系，绿化水平进一步提高。

建立环卫工人工资增长机制，X年全县X名环卫工人的工资由X元/月增加至X元/月，投入X万元新建了原招待所农贸市场，投入X余万元对X农贸市场进行了改造，县城区添置了垃圾箱

X个、果皮箱X个、大垃圾箱X个、X吨扫地车X台、X吨扫地车X台、X吨冲洗车X台，更换手推车X辆、垃圾捡拾器X套、环卫工作用车X辆，对县区主干道坚持天天清洗，实行定时定点定线路的收运方式，垃圾处理实现“日产日清”，大大提高了环卫工作效率。

X、建机制，促长效。

将“X·美丽X”文明行动纳入党委政府工作重要议程，强化统筹协调，认真执行“一票否决”制度，逐步建立起党委政府定期分析研究、协调解决问题的领导决策机制。

出台了《X县加强城市管理的八条规定》（X县人民政府令第X号），成立了城市综合管理执法大队、集贸市市场管理办公室、街区劝导执法队和督查曝光队X支队伍，推动建立整治工作常态化机制。

以县城区及背街小巷为重点，成立专项督查组，强化督查督办工作，建立“脏乱差”现象、“老大难”问题的工作台账，落实责任单位、责任人员，明确整改要求、整改时限，实行整改“销号”制，逐步建立起重点、难点问题跟踪督办、一抓到底的工作机制。

按照“增加财政投入、加大收费投入、鼓励社会投入”的原则，建立健全财政投入的长效机制，加大项目资金投入力度，进一步健全投入保障机制。

（三）强化考核，责任追究与重奖重罚并举

坚持把“X·美丽X”文明行动纳入年度综合目标考核，除了每个季度、每个月的定期考核检查外，由县督查局、县文明办牵头，结合阶段性重点工作采取不定期暗访方式进行督查，通报有关情况并督促相关单位抓好整改，对整改不到位或工作不落实的单位和个人，实行责任倒查，严格按照有关规定追究责任。

制定了“X·美丽X”文明行动工作方案和考核办法，根据对“X·美丽X”文明行动工作年度综合考核情况，对工作成绩突出的乡镇和部门，由县委、县政府进行表彰奖励，对工作较差的，予以挂牌督办或黄牌警告。通过责任追究与重奖重罚并举，推动“X·美丽X”文明行动的深入开展。

二、存在的主要问题

一是X文明行动长效工作机制有待进一步整合；

二是市民整体素质有待进一步提升；

三是农贸市场建设和管理水平有待进一步提高；

四是重点难点整治有待进一步加强。

三、下步工作打算

一是进一步建立健全工作机制。

建立健全各项工作制度，畅通投诉反馈机制。借鉴学习城镇管理先进经验，在县城市综合管理委员会的领导下，发挥好城市综合管理执法大队、集贸市市场管理办公室、街区劝导执法队和督查曝光队X支队伍作用，严格按照《X县加强城市管理的八条规定》（X县人民政府令第X号）加强城市管理，进一步提高依法行政、文明执法水平。

二是进一步加强基础设施建设。

在完善县城区道路柔化和电网入地工程的基础上，加强各类市场和停车场建设步伐，完善城市功能，着力解决县城区乱搭乱建、乱停乱放、占道经营问题。强化X个乡镇集镇功能配套设施建设。牢固树立“城市三分建七分管”的理念，提高城市管理现代化水平。

三是进一步完善考核考评体系。

加大检查指导力度，把责任追究落实到文明行动工作的各个环节，落实到具体的责任单位、责任领导和责任人。加大“X”文明行动工作在乡镇、县直单位考核中所占的比重，调动各方积极性。

四是进一步形成齐抓共管合力。

强化工作领导，建立“X”文明行动定期调度制度，落实职能部门工作责任，推动形成各职能部门既合理分工、更合力干事的工作格局，进一步形成齐抓共管合力。

五是进一步加大宣传引导力度。

开展“争做文明市民，争建文明县城”系列宣传活动。在机关单位开展“文明向我看齐”活动，以机关干部带动群众；在村居社区开展“文明从我做起”活动，以村社带动市民；在校园开展“小手牵大手”活动，以学生带动家长。通过形式多样的宣传活动，提高全社会和广大群众的参与意识，调动群众的积极性，提高群众满意率。