全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果推进会讲话[优秀范文5篇]

第一篇：全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果推进会讲话

全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果推进会讲话

同志们：

确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固好脱贫成果，在中省大考中交出优异成绩。这是市委×届×次全会“三个确保”目标任务的“第一保”，也是全市扶贫战线干部职工义不容辞的政治责任。刚才×同志通报了情况、部署了任务，几个单位作了交流发言，都紧紧围绕着一个核心目标，就是全力以赴抓好任务推进、质量提升，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我再强调三点意见：

第一，牢记使命担当不懈怠，戒骄戒躁、慎终如始

今年×月×日，我市脱贫攻坚工作代表全省接受了习近平总书记检阅，这是×发展史上最具里程碑意义的荣誉，也是党中央对我市各级各部门辛勤努力的肯定。习近平总书记在全面考察我市易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等“两不愁三保障”核心指标后，寄语父老乡亲们的生活像我们城市的名字一样，平安顺利，幸福×;希望奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。我们唯有坚决打赢收官战，才能不负总书记的殷殷嘱托，才能不负组织和人民的期望。

当前，脱贫攻坚到了紧要关头，距离完胜仅有“一步之遥”，但我们面临的形势依然严峻、挑战依然艰巨，全市还有×万剩余贫困人口没有脱贫，还有×万不稳定户和易致贫户存在返贫致贫风险，个别地区脱贫基础不够牢靠和病疫灾害影响脱贫成果巩固，少数工作短板弱项和存在问题影响脱贫成色和质量，一些潜在风险隐患考验着各级应对处置能力水平。如果这些挑战不能及时妥善处理到位，我们将很难在“期末大考”中取得理想成绩，也将很难兑现曾经立下的“军令状”，这将不是一个允许失误的工作问题，而是一个辜负了党和人民期望的政治问题。

×月×日，×书记在省脱贫攻坚领导小组会议上强调，要一鼓作气，善始善终，不停顿、不大意、不放松，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。×月×日，×省长在全省当前重点工作和“十四五”规划编制工作会议上强调，要坚持目标标准，对标补短，做到责任再强化、重点再聚焦、整改再深入、质量再提高，坚决打赢脱贫攻坚战。决战当前，全市上下必须要有时不我待的紧迫感和功成必须有我的使命感，坚决走出“脱贫摘帽就是任务完成，普查结束就是圆满收官”的误区，始终保持政治定力，继续聚焦脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”，坚持方向不乱、频道不换、精力不散，用行动自觉体现对党忠诚，以“不落一人”践行初心使命;要切实强化思想认识，严防松劲懈怠、疲倦厌战、盲目乐观、麻痹大意等状态，以最强决心、最严纪律、最实作风、最优质量，坚决强弱补短、巩固成果、消除风险，不折不扣完成脱贫任务，确保一鼓作气打赢收官决战。

第二，强化攻坚措施不松劲，精益求精、全面提升

脱贫攻坚到了收官阶段，既要比任务完成情况，更要比指标完成质量，质量好、弱项少，才能在期末大考中走到前列，我们必须在脱贫攻坚质量提升上狠下功夫。

一要高质量抓任务推进。认真落实“四个不摘”要求，所有涉及脱贫攻坚领域的政策措施，凡是国家和省上没有发文明确调整的，都必须保持一贯稳定，紧盯防风险、防反弹、防返贫和剩余×万贫困人口这些难中之难、困中之困，不折不扣地抓好政策兑现。各级各部门要严把时间节点，在县区行业部门已经完成退出指标达标认定的基础上，×月×日前完成村一级工作，×月×日前完成镇办工作，×月×日前完成县级工作，×月×日前完成标注;要严格脱贫标准，认真执行户脱贫×条标准，确保项项过硬、人人过硬、户户过硬，对于未脱贫户中的失联人员、刑满释放人员等特殊情况，要摸清底子、妥善处理，坚决杜绝简单粗暴一刀切;要严守退出程序，完整执行信息核实、民主评议、交叉检查、审核审查、公示公告、核查批准、资料备案和系统标注等步骤，确保退出程序规范、结果真实可靠，确保不落一户、不漏一人，全部精准脱贫、精准退出，要让结果经得起历史和人民检验。

二要高质量抓动态监测。严格按照“全面排查、综合研判、精准帮扶、动态销号”四个环节，扎实做好防返贫致贫预警监测和帮扶工作。瞄准×万脱贫不稳定户和边缘易致贫户、×万已脱贫户和其他特殊情况户，综合运用“自我申报、镇村研判、行业比对、系统监测”等办法，做到隐患困难跟踪监测，及时发现、高度重视、妥善处置。坚持实事求是确定对象，按职责分工预警到人，建立响应机制，明确责任单位和责任人，切实做到“发现问题有人负责、涉及多方有人主责”，避免因责任不清导致措施延缓滞后。针对性制定帮扶措施，综合精准施策，加强督查督办，消除返贫致贫风险，确保脱贫户不返贫，边缘户不致贫。

三要高质量抓问题整改。问题整改既考验政治站位，又考验能力水平。要全面梳理，对×年以来中省脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚督查巡查、退出评估、脱贫攻坚专项巡视及其“回头看”、九三学社民主监督、纪检监察审计等方面反馈问题再来一次“回头看”，对已完成整改的问题加强梳理排查，对正在整改的问题严格按照时间节点扎实有序推进，对长期坚持整改的问题建立有效可行的长效机制。要真改实改，对反馈和存在的问题，标本兼治、较真碰硬，从源头上、根子上解决问题，坚决防止不断反复、屡改难断、弄虚作假等现象。

四要高质量抓档案完善。档案资料是脱贫攻坚的历史印证，是书面化的脱贫答卷。要做到数据准确，抓紧核实补正建档立卡各类数据信息，坚持基本情况、政策兑现、帮扶措施、工作责任“四实”，聚焦采集真实、录入准确、信息完整、监测及时“四性”，全面解决脱贫攻坚数据信息不实、不准、不全、不一致和更新不及时等问题，确保账账相符、账实相符，为客观真实反映脱贫成效提供可靠依据。要做到印证精准，学习借鉴平利县“墙上挂的、文件写的、嘴上说的、现场看的、资料查的、系统录的”“六个一致”经验，做到条块、上下一致规范;既不能因关键资料不全导致缺乏佐证，也不能搞形式主义增加基层负担。要做到建档规范，特别是问题整改的印证资料，要继续按照市县两级“六个一”、镇和县级行业部门“五个一”、村和社区“三个一”的要求完善档案，今年以来需长期坚持的整改事项，整改成效至少每月更新一次，确保账实同步一致。

五要高质量抓经验推广。几项纳入脱贫攻坚考核的重点工作要出经验、出成效、出影响，为考核争优提供亮点支撑。要抓好稳岗就业，加大劳务输出和岗位开发力度，落实吸纳贫困劳动力就业奖补政策，用好公益性岗位，建立就业实名制系统，加强稳岗就业监测帮扶，聚焦未就业贫困劳动力、失业回流贫困劳动力和易地搬迁贫困劳动力，确保有劳动能力贫困家庭至少有×人稳定就业。要抓好消费扶贫，总结提升“共建美好生活同行幸福×”消费扶贫行动、全省消费扶贫“三专”建设现场培训班等活动经验，大力推进陕西扶贫空间和“三专一平台”建设，持续抓好消费扶贫产品认定，严把扶贫产品质量关口，着力解决农产品“销售难”问题。要抓好搬迁后续扶持，突出产业就业，以乐业促安居，健全完善搬迁社区党组织、群众自治组织等各类管理服务组织，推行适合搬迁安置区的物业管理办法，加快短板设施建设，持续提升服务管理水平，确保搬迁群众生活便利、住得舒心。要抓好产业扶贫，因地制宜发展区域特色产业，完善“支部+X+贫困户”工作机制，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转、先借后还等带贫益贫模式，确保群众稳定持续受益。要把以毛绒玩具产业为重点的新社区工厂作为易地搬迁后续扶持发展的重要抓手，政策不变，力度不减，充分发挥其产业承载和就业吸纳能力，稳步推进搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”。

第三，坚持从严从实不走样，履职尽责、担当实干

根据目前掌握的情况，今年脱贫攻坚工作成效考核全面提前，省上×月中旬开始，国家×月份进行，时间非常紧张。各级各部门必须认真履职尽责，切实担负好市委四届十次全会赋予的工作重任。

一要夯实责任抓落实。各县区党政“一把手”要扛牢责任，全面提升整体工作质量。镇村要抓好责任落实、政策落地、工作推进，主要负责同志要扑下身子、下沉一线，把工作触角延伸到村组农户，真正做到底子清、情况明、措施实、效果好。各行业部门要牵头负责、分关把守，进一步加强行业扶贫工作指导、督促检查、对标补短等工作。帮扶单位要不折不扣抓好帮扶工作，“四支队伍”要坚守一线，走稳走实脱贫攻坚“最后一米”。

二要严肃纪律树导向。树牢真抓实干、善做善成、争先创优的作风导向，始终保持干劲拼劲韧劲，持续强化落实力执行力，以铁的纪律保障脱贫攻坚收官顺利推进。继续狠抓扶贫领域作风整治，完善项目立项审批、竣工验收、决算审计等程序，规范建立扶贫项目资金台账，健全扶贫资产管理制度和运行机制，加强扶贫项目资金和资产管理，强化纪律约束，严禁弄虚作假，严肃追责问责，以更加严实作风推动各项任务落地见效。

三要高度警觉防风险。重返优秀行列既要干好考好，关键还要不出问题。要认真吸取国务院督查“问题水窖”的教训，扎实开展涉贫信访“大回访”，定期研判风险隐患，主动化解信访矛盾，妥善处置群众诉求和历史遗留问题，不能因为“灰犀牛”“黑天鹅”事件影响全市脱贫攻坚大局。同时也要更多地关心关爱各级扶贫干部，注意做好健康、心理、情绪等方面的积极干预和压力纾解，避免“负面情绪”造成“负面效果”。

同志们，脱贫攻坚战我们立有“军令状”，军令如山、军无戏言，越是到了最后紧要关头，越要如履薄冰、如临深渊，慎终如始、一以贯之。让我们以坚定的自信、扎实的行动，全力决胜脱贫攻坚收官战，牢牢把握重返全省优秀行列主动权，向党和人民交出一份优异答卷。

第二篇：脱贫攻坚推进会讲话

在脱贫攻坚工作会上的讲话

同志们：

2016年，我们按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升”的要求，紧盯各类考核指标落实，聚焦精准，落细落小，大力实施“***”脱贫攻坚工程，经过一年奋战，全县计划脱贫

户 人（省定任务），实际脱贫

户

人，脱贫率达到

%，工作取得了一定成绩，受到了省市充分肯定。

一、肯定成绩，工作推进持续有力

一是领导重视，安排部署到位。及时成立了脱贫攻坚办公室和易地搬迁等“六轮”办公室，各镇办、各部门单位也成立了相应组织机构，严格实行“一把手”负总责，切实履行第一责任，突出重点，统筹安排，真正把脱贫攻坚工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。县、镇、村三级逐级签订脱贫责任书，包抓单位与包扶干部、驻村第一书记也签订了责任书，明确了脱贫任务，夯实了工作责任，在全县形成了县镇村三级共抓脱贫的工作格局。

二是谋划周密，政策制定到位。去年，县委、县政府在省市脱贫攻坚政策不明晰，工作无抓手的情况下，先后制定下发了《关于脱贫攻坚“五个一批”政策落地实施意见》等文件，为全县脱贫攻坚工作提供了有力政策支持。特别是在全*率先出台了《***》，将易地搬迁与城镇化、去库存相结合，为全*

与分红，并通过就近在龙头企业务工，增加了收入。在转移就业方面，通过

等多家企业县内就地安臵贫困群众

人。通过公益岗位安臵贫困群众

人。在教育支持方面，依托

脱贫群众培训学校，开展实用技能培训，全年培训贫困群众

人。县

***等涉农部门单位，赴田间地头开展各类现场培训

期，培训贫困群众 人（次）。在医疗救助方面，全县共摸排出因病致贫、因病返贫群众

人，按照医疗救助

条政策，全县投入

多万元，实施救助因病致贫群众

户

人。在社保兜底方面，推行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，县财政拨付

万元，对全县无劳动能力的名兜底对象，从去年7月份开始，每人每月增发100元低保金，人均年发放低保金

元，比贫困线

元超出

元。

二、正视问题，找准工作滞后短板

虽然我们在脱贫攻坚工作中做了积极探索和不懈努力，在全市考核中名列前茅，特别是易地扶贫搬迁工作，规模大、进展快，为省市观摩提供了现场。但是对照省市脱贫标准和群众期盼，还存在一些不容忽视的问题。一是驻村帮扶工作落的不实。全县大部分驻村工作队和个别第一书记驻村开展工作不经常，贫困群众甚至不认识、不了解，更说不清驻村工作开展情况如何。二是结对帮扶工作流于形式。全县大多数结对帮扶干部职工态度端正，工作积极，但个别干部职工则工作不认真，形式主义严重，甚至到户只是照照相、转一转，有的甚至入户一次，拿上四季衣服，换衣照相；帮扶资料填写缺项、漏项，一要以问题为导向，做好脱贫攻坚工作。县委、县政府针对脱贫攻坚工作现状，在继续坚持中省市县原有政策的前提下，结合去年脱贫攻坚工作中存在的问题，制定出台了《

意见》，《意见》多次征求各方面意见、建议，经过县委、县政府主要领导审定，易其稿。具有较强的针对性、操作性，是指导我县今年及今后一个时期脱贫攻坚工作的纲领性文件，全县各级各部门对此务必要引起高度重视，全面领会《意见》精神。各镇办及承担任务的部门单位要尽快拿出工作方案，确定目标任务，议定工作措施，落实领导责任，切实把各项政策措施落到实处。每月月底前，要将工作落实情况报县脱贫攻坚办。

二要以政策为导向，做好易地搬迁工作。由于省市易地扶贫搬迁政策变化，按照国家关于易地扶贫搬迁群众建房人均不超过25平方米、建（购）房每平方米不超过1500元、贫困户自筹资金人均不超过2500元，每户欠债不超过10000元限额的规定。县国土局一方面要针对2016年超出红线标准的易地搬迁贫困户做好整改工作；另一方面要坚持“科学选址、适度集中、面积相当”的原则，严格遵守“四避开”、“四靠近”、“四达到”的选址要求，对未开工的安臵点要做好选址工作，委托资质机构加快安臵点规划、勘察、切实加快项目建设方案设计和施工图设计，招投标等工作；对已开工的安臵点要在加快建设进度，完善道路、卫生室、文化广场等配套设施建设的同时，还要做好产业配套建设工作，并建立一户一档，完善搬迁、旧宅基地腾退、就业脱贫等协议，确保2017年底全面完成户

贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，让非贫困户了解本村扶贫工作情况，真正使扶贫政策家喻户晓、人人皆知。

二要措施上务必再给力。一是继续实施“六轮驱动”。在产业扶持上。县

等部门单位要加大向上争取项目资金力度，加快扶贫产业培育，年内新建果园

亩，改造提升果园

亩，新建核桃园

亩，养殖畜禽

万头（只），发展设施大棚

棚。各镇办要依托“公司+农户”脱贫模式，加大土地流转、增加入股分红，力争年内新发展产业示范基地

个。县

要抓好

项目，带动

户贫困户发展光伏产业，真正以产业带动群众脱贫致富。在易地扶贫搬迁上。县

要抓好2016年已开工的集中安臵点建设，同时要合理规划2017年移民（脱贫）搬迁工作，要加大产业开发和创业就业扶持力度，确保搬迁群众“搬得出、住的稳、能致富”。在教育支持上。要继续落实贫困学生生活、学杂费等方面的补助政策，县

局等相关部门要严格标准，及时足额发放补助资金，使每个贫困家庭学生不能辍学。在转移就业上。要继续实行“四免一补”优惠政策，通过劳务输出、县内就业、公益性岗位安臵三种途径，解决贫困户就业。县

局等相关部门要针对贫困户实际及个人意愿，确定符合各自实际的就业方式。按照“先培训后就业”的原则，有针对性的对贫困群众进行多种实用技能培训，实现“培训一批，就业一批，脱贫一批”目标，确保年内贫困户转移就业 人，开发公益岗位安臵贫困户 人。在医疗救助上。针对贫困户对医疗救助政策和工作程序不熟悉的问题，县电视台要通过开设专栏，做好医疗

等承担扶贫资金拨付的单位，要保证中省市扶贫专项资金及时足额拨付到位，各镇办要及时兑付。这里我强调一下，扶贫资金和民政救助资金一样是群众的救命钱，滞留两个月不拨付视为贪污，凡在资金管理使用上出了问题的，县纪检部门将“零容忍”，严肃查处。

五要督查上务必再严厉。一是各镇办要对本辖区脱贫攻坚工作严督严查。按照属地管理原则，强化党委主体责任，加强对驻村工作队、第一书记及包户干部职工的管理。二是包扶部门单位要对派出的驻村工作队及包户干部职工工作严督严查。按照驻村工作要求，驻村工作队要脱离本单位工作，干部职工包扶贫困户，入户次数全年不得少于10次。三是“六轮驱动”牵头部门要对本行业脱贫攻坚工作严督严查。按照任务清单，逐项督促落实。四是县

办要对全县脱贫攻坚工作严督严查。县

作为脱贫攻坚牵头抓总部门，要充分发挥其作用，搞好协调，强化督查，确保全县脱贫工作按计划顺利推进。

同志们，脱贫攻坚工作“三分靠安排，七分靠落实”，希望全县上下迅速行动起来，按照县委、县政府的总体安排部署，坚定信心，攻坚克难，以更宽的思路，更大的力度，更实的措施，确保全面完成今年脱贫目标任务。

第三篇：脱贫攻坚推进会主持词

脱贫攻坚推进会主持词

参加今天大会的有：乡党委政府班子成员，政府机关干部职工、乡级单位主要负责人、村(居)两委五职干部及受表彰对象。由于参加会议的人员比较多，为了保证会议的质量和效果，请大家将手机调整到静音状态或关机;不要在会场吸烟;不要喧哗、交头接耳或随意走动。

今天的大会共有五项议程：一是由党委副书记xx同志宣读党委文件及表彰决定；二是对先进单位和个人颁奖；三是获奖代表发言及xx村作表态发言；四是请党委书记xx同志现场和xx村党支部书记签订2018党建工作目标责任书，现场和xx村党支部书记签订安全、信访、维稳工作责任书；党委副书记、镇长xx同志现场与xx村签订脱贫攻坚目标责任书；五是镇纪委书记安排党风廉政建设工作并就脱贫攻坚领域进行廉洁谈话；六是党委书记xx同志作重要讲话。下面分项进行。

现在，进行大会第一项议程：请党委副书记xx同志宣读党委文件及201x表彰决定。

（宣读完毕）

现在，进行会议第二项议程：对先进单位和个人颁奖。第一轮：为201x综合目标考核先进单位颁奖 首先为荣获“201x综合目标考核三等奖”的单位进行颁奖。

颁奖领导是xx、xx、xx。（待工作人员将三等奖奖牌和奖金分别呈送主席台前排领导手中后）

让我们以热烈的掌声欢迎xx村、xx村、xx支部书记上台领奖；

下面，为荣获“201x综合目标考核二等奖”的单位进行颁奖。

颁奖领导：xx、xx、xx（待工作人员将二等奖奖牌和奖金分别呈送主席台前排领导手中后）。

让我们以热烈的掌声欢迎xx村、xx村、xx村支部书记上台领奖；

现在对荣获“201x综合目标考核一等奖”的单位进行颁奖。颁奖领导：xx、xx（待工作人员将一等奖奖牌和奖金分别呈送主席台前排领导手中后）

让我们以热烈的掌声欢迎xx村、xx村支部书记上台领奖。

第二轮：为脱贫攻坚保障先进单位颁奖 请xx院长、xx主任上台领奖，大家欢迎！第三轮：为产业发展先进个人颁奖 请xx、xx同志上台领奖，大家欢迎！第四轮：为安全、信访、维稳先进个人颁奖 请xx、xx、xx上台领奖，大家欢迎！第五轮：为项目推进先进个人颁奖 请熊维、xx上台领奖，大家欢迎！第六轮：为优秀第一书记颁奖 请xx、xx同志上台领奖，大家欢迎！

第七轮：为脱贫攻坚先进个人颁奖。

请xx、xx、xx、xx同志上台领奖，大家欢迎！请xx同志上台领奖，大家欢迎！

颁奖完毕。我提议，让我们再次以最热烈的掌声向获奖的先进单位和先进个人表示祝贺！

同志们，201x年，全镇成绩斐然；展望2018年，我们任重而道远，希望获奖的单位和个人戒骄戒躁，继续前进；未获奖的单位和个人不要气馁，查找差距，在2018年锐意进取，迎头赶上。

下面，进行会议第三项：请获奖代表发言及xx村作表态发言。

首先，请荣获201x综合目标考核一等奖xx村党支部书记xx同志发言，大家欢迎！

请荣获201x综合目标考核一等奖xx村党支部书记xx同志发言，大家欢迎！

请荣获201x综合目标考核二等奖代表xx村党支部书记xx同志发言，大家欢迎！

请荣获201x综合目标考核三等奖代表xx村党支部书记xx同志发言，大家欢迎！

请荣获201x产业发展先进个人代表xx同志发言，大家欢迎！

请荣获201x优秀第一书记xx同志发言，大家欢迎！请量洲坝村党支部书记xx同志作表态发言。下面进行会议第四项：现场签订党建和安全、信访、维稳责任书。

请党委书记xx同志现场和xx村党支部书记签订2018党建工作目标责任书，请党委副书记、镇长xx同志现场和xx村党支部书记签订安全、信访、维稳工作责任书；

请其他各村在散会后自行与党委书记、镇长签订责任书。下面进行会议第五项：让我们以热烈的掌声，欢迎xx镇党委书记xx同志作重要讲话。

第四篇：2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案

各县直单位、乡镇（街道）:

为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。

二、工作机制

（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。

过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。

落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。

全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

三、重点工作

（一）推动特色产业提质发展。

编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

（二）促进脱贫人稳定就业。

继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

（三）持续改善基础设施条件。

继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4G和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。

（四）进一步提升公共服务水平。

继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

（五）梯次推进乡村振兴建设。

按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。

（六）加强农村低收入人口监测。

以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

（七）分层分类实施社会救助。

规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。

（八）合理保障农村医疗待遇水平。

继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助；对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。

（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

四、组织保障

（一）做好领导体制衔接。

严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

（二）做好工作体系衔接。

扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

（三）做好规划实施和项目建设衔接。

科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

（四）强化政策投入支持力度。

过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。

（五）广泛凝聚社会合力。

积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。

第五篇：2019年县脱贫攻坚推进会讲话

2019年县脱贫攻坚推进会讲话

X时隔不到两个月，我们又在此召开推进会，对相关工作进行再研究、再部署、再强化。这充分表明了脱贫攻坚的重要性、紧迫性，充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚的高度重视。下面，根据会议安排，我简要总结前阶段工作，安排部署下阶段工作。

自全县脱贫攻坚启动以来，各级各部门高度重视，快速行动，各项工作有序推进，总体态势较好，基本达到了县委、县政府预期目标。

一是工作推进有序。先后出台脱贫攻坚“X”政策文件，编制完成县乡村户四级规划，全面下达贫困村脱贫攻坚项目，积极筹措脱贫攻坚资金并每村先行划拨X万元，各类帮扶工作扎实开展。

二是责任落实较好。全县各级各部门把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，及时传达贯彻上级精神和要求，成立主要领导挂帅的领导机构，充实力量，强化保障，细化分解目标任务，严格考核督导，确保了脱贫攻坚责任不悬空、开展有成效。

三是氛围日趋浓厚。采取多种形式广泛深入宣传脱贫攻坚决策部署及政策，充分激发全县上下“脱贫摘帽”的内生动力，形成了“真扶贫、扶真贫”的良好氛围。在X日报、X电视台等县属主流媒体开专栏，设置“英雄榜”“后进台”，有效传导压力。

四是亮点初步闪现。各乡镇(街道)、县级部门单位、驻村工作队立足自身实际，在脱贫攻坚思路、举措、机制等方面大胆探索、积极创新，形成了一些好的经验和做法，做到了“规定动作不走样、自选动作有特色”。这充分说明只要我们创新实干，切实提高扶贫成效，创造更多具有X特色的扶贫经验，就能有效推进工作，得到上级认可，展示X形象。

在肯定前段工作成效的同时，我们也要清醒看到，对照中央和市委市政府要求，对照周边区县脱贫攻坚成效，对照贫困群众期盼，我们的工作还存在不小差距。特别是通过全县脱贫攻坚第一次督导，发现了不少问题，突出表现为四个方面：

一是思想认识不到位。有的乡镇没有正确处理自身主体责任与县级部门单位帮扶责任的关系，存在依赖、推诿现象;个别乡镇对驻村工作队重视和配合不够，在提供工作支持和保障上存在差距;少数县级部门单位缺乏政治意识、大局意识、担当意识，帮扶工作不积极、不主动，甚至消极拖延。

二是攻坚发力不精准。贫困村脱贫销号规划和贫困户脱贫越线计划总体质量不高，缺乏针对性、准确性、操作性，特别是项目申报存在闭门造车、批量炮制的现象，没有准确体现“八难八有、缺啥补啥”要求。有的干部对脱贫攻坚心中无数、工作茫然，解答群众疑问时信口开河，误导了群众，拉高了群众期望值。不少单位的扶贫档案资料不完善、不规范、不准确，特别是扶贫手册填写五花八门，没实行动态管理，网上更新不及时。

三是工作推进不平衡。乡镇(街道)之间、贫困村之间、贫困村贫困户与非贫困村贫困户之间工作参差不齐，有的抓得紧抓得实，工作启动早，推进有力有序，创新探索有亮点;有的按部就班、行动迟缓，抓得不实，工作滞后。

四是结对帮扶不扎实。少数部门单位没有严格遵循县委、县政府对扶贫帮扶工作的要求，帮扶责任不落实，帮扶行动迟缓，人员、经费到位情况差，特别是干部进村入户对接不及时、不到位。少数驻村工作队员没有与原单位工作真正脱钩，“吃在村、住在村、干在村”落实较差，帮扶成效不理想。

虽然这些问题大多是苗头性、局部性问题，有些问题在督导通报后也得到迅速整改，但影响了全县脱贫攻坚整体进度及成效，仍然需要我们引起高度重视，并迅速采取措施予以解决，才能确保限时打赢脱贫攻坚战。

当前，全县脱贫攻坚已进入倒逼计时的关键阶段。特别是要在今年底实现X个贫困村脱贫“销号”、X万贫困人口脱贫“越线”，时间异常紧迫、任务异常艰巨，必须拿出非常状态，采取非常举措，重点在六个方面下功夫：

一、在推动项目建设上下功夫

项目是脱贫攻坚的“牛鼻子”，必须紧紧扭住不放。为提高贫困村项目建设进度、质量，县委、县政府专门制定了《X县贫困村脱贫攻坚项目建设管理办法》，各级各部门要认真贯彻执行。

一要明确责任边界。县委、县政府经过多次专题研究，确定了“贫困村脱贫攻坚项目资金计划安排及任务分解方案”。项目建设由县农委牵头，县发改委、县扶贫办负责资金筹措，乡镇(街道)负责组织实施和质量、安全监管。

二要优化审批程序。总的原则，要严格执行并联审批制、限时办结制、超时默许制、一票收费的“三制一票制”行政审批方法，绝不能因为审批影响项目上马，绝不能因为审批耽误项目推进。要本着“特事特办、急事急办”的原则，加快办理项目相关手续。对不按要求落实的单位及个人，要严肃问责，严格处理。

三要加快建设进度。目前，各贫困村脱贫攻坚项目已全部下达，资金也先行拨付到位了一部分，审批程序也实现了最简化，各项目责任单位主要是各乡镇(街道)就没有任何理由和借口滞后项目进度，要根据全县项目脱贫攻坚规划和帮扶部门的帮扶项目规划，及时编制项目实施方案并上报县扶贫开发领导小组，由领导小组组织督促相关行业主管部门集中审批后迅速启动实施。各督导组将在X月上旬马上对项目启动进行专项督查，对未按时序推进的项目严肃追责。

四要严格监督管理。乡镇人民政府(街道办事处)要充分发挥村“两委”、村民监督委员会、驻村工作队和村级扶贫义务监督员、党员代表、群众代表的作用，通过村民代表会议等方式，对项目申报、施工单位确定及项目建设质量和安全、资金使用情况等进行全程监督。各有关单位要密切配合做好审计、稽查、检查、绩效评价等工作。

二、在加强扶贫帮扶上下功夫

脱贫攻坚，帮扶为先。从前阶段督导的情况来看，在扶贫帮扶上还存在较大差距，必须迅速弥补欠账，真正帮出成效。

一要突出帮扶重点。各帮扶部门要重点从帮助贫困村找准脱贫门路、提升脱贫素质、改善基础条件、解决民生问题、推进基层组织建设等方面入手，抓好走访联系、代办服务、引进项目、协调事项等工作，提高帮扶实效。市管领导干部要定期组织与乡镇(街道)、帮扶部门、驻村工作队一道专题研究、协调解决联系脱贫攻坚具体难题;一般干部职工主要帮助联系贫困户做好政策解释、信息提供，力所能及帮助其解决具体困难。

二要强化帮扶责任。要认真落实“三包”责任制，即市管领导包乡镇、县级部门包贫困村、干部职工包户。特别是干部职工包贫困户的问题，各级干部在严格按照帮扶帮扶时间要求，多到联系乡镇(街道)、村(社区)和贫困户开展帮扶工作，多解决

脱贫攻坚中遇到的问题和困难。在帮扶过程中一定要遵守“六个不准”的纪律要求，改进作风、树好形象。

三要改进帮扶方法。当前，还有极少数部门对扶贫帮扶的理解还停留在简单送钱、送物的层次上，导致出现由单位出资经职工之手按统一标准向贫困户送钱的现象，引发不稳定因素，必须坚决制止。在帮扶中，要善扶智，多从思想上对贫困群众进行引导，多与贫困群众交心谈心，增强他们自力更生、脱贫致富的信心;要多解困，围绕群众所盼所急所忧所怨，把就医、就学、就业、住房等具体困难作为帮扶工作的方向和重点，采取切实有效的措施尽快尽多地解决群众的具体困难;要重协调，注重点面结合，因人而异开展帮扶工作，不要一刀切，搞机械的统一标准。帮扶部门(单位)的干部职工，可根据自身情况，量力而行、尽力而为，多形式给予结对户帮助支持，让他们感受到雪中送炭的温暖。

三、在筹集使用资金上下功夫

脱贫攻坚要靠“真金白银”投入。各级各部门要千方百计做好资金工作。

一要积极筹措资金。县上总体盘子是筹资X亿元。县财政局要负责抓好全县扶贫资金的整体统筹调度;各责任部门要按照资金整合方案要求，分别具体制定资金筹集方案，明确具体责任人和完成时限，高度负责、全力以赴抓好既定资金任务的争取、筹集工作。特别是要积极与上级部门沟通衔接，多跑多争，让更多扶贫资金投到X。

二要及时划拨资金。目前，每个贫困村的按X万元先期下拨乡镇。其他项目资金原则上按照项目进度拨付。项目启动时拨付X%;验收合格后再拨付X%，乡镇(街道)或业主单位留X%作为质量保证金，一年后无质量问题再拨付。“先建后补”项目，在验收合格后，一次性拨付。

三要用好管好资金。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，必须专款专用、发挥最大效用。县上对所有扶贫资金都有一对一、点对点的安排，各级各部门必须按照要求将资金投向既定贫困村、用于指定用途，绝不允许二次整合、挤占挪用。要切实强化扶贫资金监管，确保扶贫资金一分一厘都用到实处、用在明处、用在刀刃上。对骗取、套取、虚报、冒领、截留、挤占、挪用资金的单位和个人，县委、县政府将采取“零容忍”的态度严肃查处、一查到底。

四、在政策兑现落实上下功夫

目前，市、县脱贫攻坚的相关政策已经出台。下一步，关键是要用足、用活、用好政策，真正发挥政策效用。

一要及时对接分解。县级层面，各县级相关部门要加强与市级部门的衔接，确保各项政策及时无缝对接到位。领导小组办公室要牵头组织相关部门对县委、县政府明确的十大政策逐一明确实施细则、操作流程，形成政策手册，方便政策的解读和执行。

二要广泛深入宣传。要采取多种方式加大脱贫攻坚政策宣传力度，真正让扶贫政策进村入户、人人知晓，切实提升干部对政策的理解、宣传、执行能力，进一步增强贫困群众脱贫致富的信心，凝聚攻坚合力、减少工作阻力。

三要坚决执行到位。各级各相关部门要进一步提高政策执行力，对政策明确的事项，必须竭尽全力、不折不扣迅速有效地落实到位，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，绝不允许政策层层递减缩水、甚至完全悬空。

五、在加强真督实导上下功夫

各督导组要切实增强责任意识，敢于坚持原则，敢于唱黑脸，从严抓好督导工作。

一是坚持问题导向。督导组对发现的问题要紧盯不放，及时向被督导单位下发“问题整改交办单”，并跟踪督办、限期整改销号。每次督导都要对上轮督导发现问题进行“复诊”，从严督导不整改的事、不整改的单位和不整改的人。

二要突出督导重点。要坚持以实地查看为主、以暗访抽查为主、以事实资料验证为主，重点围绕责任落实、宣传发动、规划编制、项目建设、帮扶工作、纪律作风等方面开展督导，善于发现问题、总结经验、提出建议。要注意对每个阶段档案资料的检查，确保资料整理与工作推进同步一致，不能让资料整理成为验收的短板。各乡镇(街道)要建立周工作例会制，每周召开一次扶贫专题会或碰头会，总结本周工作开展情况，安排部署下周工作情况，及时准确掌握情况，研究解决问题，高效推进工作。

三是强化结果运用。市上的《扶贫工作目标完成率考核实施细则》已经出台，应该说考核相当严厉，容不得半点差错和失误。县领导小组办公室要会同县督查办迅速完善考核办法，各级各部门要严格按照考核办法推进工作。县委、县政府将坚持在X日报、X电视台设置脱贫攻坚“英雄榜”和“后进台”，激励先进、鞭策后进。

县委、县政府将对每次督导为差评的单位进行谈话提醒、督促整改，对连续两次督导发现工作推进差的单位进行问责;属中市驻X单位的，县委、县政府向其上级主管部门书面反馈并请其督促整改。对拖了市上对我县扶贫考核工作后腿的单位和个人，县委、县政府将严格问责、严肃处理。