浅谈新形势下如何更好发挥基层党组织战斗堡垒作用

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浅谈新形势下如何更好发挥基层党组织

战斗堡垒作用

党的力量来自组织,组织力量根在支部,作为党的肌体的“神经末梢”,支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。在全面从严治党成为新常态,“抓好党建是最大政绩”的有利形势下,党建工作可谓迎来了新的机遇和春天。抓住党建工作新的机遇,应对新的挑战,展示新税务新作为,是基层税务部门应该深入思考的问题。笔者结合******党支部工作实际,就贯彻《支部工作条例》和《党员教育管理工作条例》,发挥好基层党组织战斗堡垒作用谈一些看法和认识。

一、支部工作面临的主要问题

(一)能力不足。支部书记、委员均为兼职党务工作者,担负着繁重的业务工作,学习政治理论、党建业务主要依靠集中学习,对新形势下党的要求领会不深,对党建工作认识不高,业务水平与新时代党建工作要求有较大差距。

(二)活力不够。党建工作缺乏创新,“三会一课”有时急急忙忙,匆匆一瞥,成了“速食”“快餐”,讲究快速,缺少高效,缺乏营养,让党员觉得学与不学一个样。组织生活缺少“辣”味,讲问题避重就轻、轻描淡写,批评清淡而寡味,让党员觉得过与不过仍是老样,组织生活缺乏号召力和影响力。

(三)管理不严。支部在抓党员学习上逐渐走向常态化、制度化,但对党员参加学习、活动等管理失之于宽、失之于软,怕得罪人,不愿严格按制度打表。特别是对党员领导干部管理措施不力,缺乏有效的党内监督,影响了党员先锋模范作用的发挥。

(四)融合不深。重业务轻党建的思想还一定程度存在,有的单位依然认为税务部门是单纯的业务部门,就党建抓党建,就业务抓业务,党建工作出于应付,没有结合支部实际和部门工作深度思考,没有找准党务工作与业务工作的切入点,党建与业务

“两张皮”。

二、北川县税务局的探索路径

***强调,只有与时俱进、改革创新,勇于探索实践、善于总结经验,机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。********局认真贯彻市局“2345”党建工作思路,建立了“1+2+3”党建工作机制,在解决责任落实、管理抓手、评价体系等实际问题方面做了许多实践探索。

(一)工作机制上创新

1.将责任落实推向深入。结合县局实际,印发全面从严治党经常性任务清单,明确了从党委领导班子到领导个人、从党建部门到业务部门、从支部到支部书记等主体的117个责任事项,进一步厘清了职责、明确了方向、量化了任务,为落实“两个责任”提供了基本遵循。建立履行全面从严治党主体责任报告制度,在年度述责述廉的基础上,实行按季报告制,要求班子成员、部门负责人、党支部书记按季书面述责(包括履责情况、存在问题和改进措施)。通过加强对履行主体责任的动态监督,解决党建工作前松后紧现象,聚焦“关键少数”,构建了全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。

2.将党员管理推向深入。党员积分制管理将党员的德、能、勤、绩、廉具体量化,用分数说话,形成了支部管理党员的有形抓手,并不断完善优化。党员领导干部、普通党员实行分类积分标准,将参加志愿服务、讲微党课、优秀学习心得等纳入加分考核,违反作风纪律、不佩戴党员徽章等纳入减分考核,按月积分、按季公示、综合运用、年度评比,一把尺子量到底,激励党员勤学善思、爱岗敬业、担当作为、廉洁自律。

(二)交流互鉴上用力

1.讲好“微党课”。2019年县局把开展“微党课”作为创新丰富组织生活的重要形式,开展得有声有色。微党课让普通党员走上讲台,以主公翁心态投入组织生活,对照先进找差距,对照典型思不足,对照精神抓落实,谈个人体会、谈思想启迪,讲台考验有力促进了他们先学一步、学深一层,先思一步、思深一层。

2.过好“政治生日”。中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》明确指出,“完善重温入党誓词、入党自愿书以及党员过政治生日等政治仪式”。各支部强调党员过政治生日,分为送生日贺卡、倾听生日感悟、组织寄语等环节,增强党员的责任感、使命感、荣誉感和自豪感,不让信仰淡化、不让誓言蒙尘、不忘崇高理想,激发工作干劲,不断发挥先锋模范作用。

3.开展支部共建。借助外力激活内部细胞,总局的新纵合横通强党建要求上级局下抓两级,抓深一层,有力地推动了上下级支部工作的交流互通。今年6月,市局财产和行为税科与县局第二党支部开展共建活动,签订共建协议,联合开展“主题党日”活动,交流党建工作,探讨业务问题,到联系企业、贫困村为纳税人、群众办实事,支部之间优势互补、共同发展、共筑堡垒。

三、关于做好新形势下支部工作的思考

要牵住责任制这个牛鼻子,发挥好党委的龙头作用,机关党委的统筹作用和支部书记的引领作用,“干”字当头,“实”字托底,把党支部建设成为锤炼党性的熔炉、攻坚克难的堡垒、担当作为的旗帜、交流提升的平台、监督管理的基石。

(一)党委如何做

1.压实党委责任。党委是抓好支部建设的龙头,要发挥好领导作用,经常性地听取支部工作汇报,安排部署支部工作,传导组织压力,提供组织保障。该落实的组织生活制度必须不折不扣,不能搞变通。个人要以普通党员双重身份参加组织生活,用严格的组织纪律要求自己,带头做好示范。

2.保障支部运转。党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党委应为党支部开展工作提供必要保障,选好支部带头人,配强支部班子,给予必要经费保障和培训保障。

(二)机关党委如何做

1.做好统筹协调。机关党委要发挥好牵线作用,掌握“上情”,及时学习领会上级文件精神和工作要求,准确把握精神实质,按月下发重点工作事项清单,为支部工作提供鲜明导向。传达“下情”,及时掌握支部工作动态并向上反映,把经验做法、先进典型选出来、树起来、推上去。

2.加强业务培训。制定党务培训计划,保障党务人员培训机会,组织外出学习交流,开拓视野和思路,解决能力恐慌,使他们逐渐成为党建工作的“行家里手”。

3.加强检查指导。对全年的工作要有指导性意见,制定好党建工作考核细则,为年度党建工作提供“指挥棒”,严格党务工作巡查和督导。

(三)支部书记如何做

1.要有大局观。古人云:“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”支部工作不仅是党员教育管理,更多的应该聚焦主业,为民服务,为税收主业提供更加坚实的政治保障和力量保障。支部书记必须具有宽阔的视野,讲政治、顾大局,跳出支部,跳出一时一域的思维局限,正确认识和处理局部与全局、当前和长远的关系。作为支部的领路人,应当高瞻远瞩,做事要“先思”“善思”“熟思”,提高决策能力。

2.要有钻研劲。支部书记对党建工作要有“紧张”心理,树立“做不好就是失职”理念,有大胆管理的勇气,执行制度的底气,坚持原则的锐气,尽职履责的心气。增强责任意识和奉献意识,履行好“第一责任人”责任,当好“排头兵”。增强律己意识和廉洁意识,用党章要求自己,用党纪约束自己,自觉接受监督,当好廉洁代表。要督促支部委员认真履职,常念工作“紧箍咒”,让支委人员工作有压力、行动有助力。要动真碰硬,加强党员监督管理,按制度办事,积分制管理严格标准,让工作有说服力,让组织有凝聚力。

(四)支部如何做

1.要唱好“大合唱”。支部书记不应唱“独角戏”,应依靠集体力量和智慧搞好支部工作。要经常性组织召开支委会,研究部署支部工作,共同解决存在问题。要多到党员中去,密切关注党员思想动态,多听群众意见,把意见建议作为改进工作的方向。

2.要发挥好“熔炉”作用。强化党员教育管理,要严格落实“三会一课”、主题党日、支部组织生活会等制度,形成政治理论学习、思想政治教育常抓不懈,用好批评和自我批评的武器。创新“三会一课”方式方法,注重发挥党员主体作用,开设“党员讲坛”,让普通党员讲微党课,从“台下听”变为“台上讲”,让党员谈体会、谈认识、谈措施,教学互长,知行统一,提高组织生活参与度和活跃度,真正使支部成为锤炼党员理想信念的根据地。

3.要“架桥铺路”。支部要为党员发挥先锋模范作用搭建平台,创造条件让党员在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。要把党员组织起来、动员起来、整合起来,进一步延伸工作触角,通过开展志愿服务、税收宣传、政策辅导、党建共建,结合“走基层”等,把党日活动放进脱贫攻坚、减税降费、优化纳税服务,送党课到田间地头、学校企业,走进纳税人、缴费人、贫困户,及时为群众办实事、办好事。

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