浅谈关于创建文明城市的思路与举措
文明既是符合人类精神追求的人文精神,也是人民的信念力量和价值取向,更是支撑经济社会发展的内生动力和竞争力。创建文明城市活动,是构建社会主义和谐社会的有效载体,是加强党的执政能力建设的具体实践,同时也是密切党与人民群众联系的重要途径。当前我国正处于社会结构转型的关键时期,处于全面深化改革的攻坚阶段,处于全面建成小康社会的决胜时刻,城市文明,应该更典型、更集中地反映新时代社会文明的特征和状态,应成为承载社会和谐、展示社会和谐、提升社会和谐的理想载体。以全国文明城市创建为抓手,一以贯之抓好社会主义精神文明建设,为人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养,是实现创新发展、绿色发展、高质量发展的坚实基础。
全国文明城市创建工作涉及方面广、标准要求高、推进难度大,想要在创建中解决各种难题,必须瞄准三点,打好三战:
第一、抓好改善人居环境这个重点,全力打好阵地战。
舒适的人居环境既是文明城市的重要标志,也是广大人民群众生产生活的基础保障,事关全面建成小康社会,事关人民根本福祉。必须抓住改善人居环境这个重点,配套完善城市功能设施,改善城市卫生环境,加强城市公共管理,打造良好城市形象,筑牢创建文明城市的基础。
全面推进基础设施改造。精神文明是城市的“灵气”,基础设施是城市的“筋骨”,“筋骨”不强,文明城市就缺少硬支撑。基础设施的提升是创建文明城市的前提和基础,要对城区主干道进行改造升级,对次干道、便道、背街小巷进行铺装硬化,完善无障碍设施和无障碍通道,增设停车场、停车位等;全面推进厕所革命,彻底改变冬天冷、夏天臭、蚊蝇乱飞、粪便乱堆的脏乱差现象,有效根治粪便环境污染;大力实施造林绿化,通过规划控绿、建设增绿、整治添绿,全面提升绿化覆盖率。彻底整治公共环境卫生。干净整洁的市容环境是一个城市文明程度最直接的体现,要抓好公路沿线、河道两侧和城区背街小巷、农贸市场、城乡接合部等重点部位环境卫生的集中治理;抓好临街商铺、公园广场、死角死面等区域的卫生治理;生活、建筑等垃圾要按时集中进行无害化处理。要系统研究解决市容管理体制、市容突出问题整治、清扫保洁市场化改革、环卫保洁队伍建设、考核激励奖惩等问题,构建更加科学的市容环卫管理体系。着力提升城市管理水平。提升城市管理的精细化水平是创城的关键任务,要按照各司其职、分工负责、无缝对接的原则,持续深入开展学校周边、交通秩序、市场环境、狗患治理等专项整治工作;进一步健全街长制、路长制、河长制等网格化长效化管理机制和责任体系,着力提升城乡环境整治水平;运用现代化互联网科技手段,加快推进智慧城市建设,努力提高城市精细化、智能化管理水平。
第二、攻克提升思想素质这个难点,竭力打好入心战。
列夫·托尔斯泰说过,“文明的建立的不是机器而是思想”,可见人的思想在文明建设中的重要性。市民是城市的主体,只有市民文明,才能充分彰显城市文明。我们在创建全国文明城市过程中,既要改善人居环境,更要解决市民思想素质上的问题。要牢牢抓住市民素质提升这个根本,进一步激发广大市民的主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加主动自觉、深入人心。
推动志愿服务常态化。志愿服务水平是提升市民思想道德素质的有效载体,要大力弘扬志愿服务精神,积极培育志愿服务文化,组织志愿者在学校周边、交通路口、公园广场、超市商场、集贸市场等重要部位开展全方位、分层次、全覆盖的志愿服务活動;组织实施志愿服务进农村、进社区、进校园、进企业、进网络“五进”工程,不断加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导人们知荣辱、讲文明、守礼仪、作表率。推动公益广告特色化。公益广告宣传是提升市民思想道德素质的重要手段,要精心设计制作以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观、讲文明树新风等为主题的公益广告风景线,达到抬眼可见、举足即观的效果,在潜移默化中教育引导市民;建设平语近人、道德模范、家风家训家教等主题广场,运用主题雕塑、景观、文化长廊等多种载体,把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景,强化宣传教育引导。推动优良传统普及化。弘扬优秀的传统文化是提升市民思想道德素质的核心内容,要加强文化阵地建设,加快城乡文化馆(站)、图书馆(书屋)、文化广场等设施建设和达标升级,提高文化宣传、科学普及、体育健身等文化设施综合利用水平,探索机制多样、管理灵活的文化工作队伍结构体系;大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想、传统文化、道德文化、孝老爱亲等宣传宣讲活动和文明单位、文明村镇、文明校园、五好文明家庭、十星级文明户、最美人物等系列文明评选活动,推动形成爱国爱家、向上向善、共建共享的全民创建新格局。
第三、找准健全机制体制这个支点,着力打好持久战。
创建全国文明城市是一场持久战,没有句号,必没有终点,必须以创则必成的信心、不留退路的决心,锲而不舍、攻坚克难,以创建全国文明城市的累累硕果惠及人民群众、造福人民群众。要想打好这场持久战,必须要找准建立健全各项机制体制支点,持之以恒、一以贯之地推动下去。
建立责任机制,职责落实到位。有责任才能有工作担当,各级各部门要把目标年度化、清单化,把任务工程化、项目化,把责任明细化、具体化,所有责任部门要按照《责任清单》要求,紧密结合各自实际,将工作任务细化到人,明确时间进度,确保按时间、按标准、按要求完成各项创建任务。建立监管机制,发动群众监督。有监管才能高质高效推进,要建立常态化督导机制,对创城各项工作不定时进行督导检查,发现问题并督导限期整改;电视台、政府网站要开设不文明行为“随手拍”和“曝光台”,群众可以把社会上的不文明现象拍下来进行曝光;开通“创城热线”和“群众信箱”,群众可以针对创城工作发表意见,建言献策。建立问责机制,失责必须追究。有问责才能防止失责,要加强专项督查,强化动态监督,对突出问题按照白、黄、红警示级别下达整改通知单,对重视不够、敷衍塞责、推诿扯皮的部门和单位动真碰硬,公开曝光,对党政主要领导进行约谈;对创建工作不力、负有主要责任、影响创城测评的个人,严肃追究责任。