县管领导班子运行情况自评报告

***县管领导班子运行情况自评报告

按照县委组织部下发的《**县县管领导班子及成员政治建设考察方案》要求，现将我镇领导班子运行情况报告如下：

一、七个重点方面

（一）紧握方向盘，确保政治方向不偏航

***理论学习中心组及时组织学习了党的十九大精神以及十九届一中、二中、三中、四中全会精神，学习了脱贫攻坚、乡村振兴、三农建设、党的纪律、习总书记在山西考察时重要讲话精神等重点内容。坚决、迅速、严格执行中央、省委、市委和县委重大决策部署，没有出现在发展思路、工作方法上与党的要求、主张明显不符的问题。所有干部职工深刻领会、积极宣传、主动阐明中央大政方针。

（二）强化领导力，确保党的领导接地气

***党委积极响应中央倡议，拥护中央决定，严格依法依规行驶职权，强化党在社会事务中的领导力。在市场经济管理方面严格执行“法无禁止即可为”,在公权力运行方面严格落实“法无授权不可为”，坚决杜绝中央禁止事项，确保党的领导在社会方方面面既接地气，又循章法。***党坚决维护维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党员干部在重大行动中先锋模范作用。在“抗疫”行动中，党员干部冲锋在前；在马路市场整治中，党员干部披星戴月；在脱贫攻坚行动中，党员干部殚精竭虑；在抗洪救灾行动中，党员干部舍生忘死。

***党委、党员干部得到了辖区内群众和服务对象的广泛点赞。

（三）急人之所急，确保执政基础永牢固

***党委始终把人民群众放在各项工作最中心的位置，始终对“形式主义”、“官僚主义”保持绝对高压，多场合、多轮次、多方面强调换位办事群众的角度思考问题，“急人之所急”，实实在在地为群众办实实在在的事，为党的长久执政，夯实群众基础、政治基础、作风基础。撤除责任区，领导班子直接联系村，各项工作“一竿子插到底”。全镇干部安排至各村担任驻村网格指导员，各村党组织书记担任网格长，形成以网格指导员、网格长、网格员三级联动管理机制。没有出现违反“中央八项规定”、“**十项规定”的现象，没有出现“四风”问题，没有领导干部插手工程项目，没有工作人员索拿卡要。

（四）提高辨识力，确保政治生态清朗明

***党委着力提高发现人才、培养人才、使用人才的辨识力，在选人荐能方面始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，把政治标准摆在首位。严格执行“新形势下党内政治生活若干准则”，严格执行民主集中制，“三重一大”事项均经过集体研究和决议，重视营造“讲政治、敢担当、能担当”的政治生态，长期以来坚持涵养“清新、爽朗、明白”的政治环境。

（五）保持敏锐性，确保政治风险可防控

***出现过**县首例，也是目前唯一一例“新冠肺炎”病例，在疫情防控方面的优秀应对，得益于***党委班子一直以来重视的政治敏锐性建设，“安全第一”的弦始终没有松动过。辖区和单位近年来没有出现过大的群体性事件，没有出现严重的负面网络舆情，没有出现反党反社会反人类的错误言行。严厉打击黑恶势力和黑恶势力保护伞，同时为一批被诬告错批的同志恢复名誉。严防“黑天鹅”、死盯“灰犀牛”，确保政治风险可防可控。

（六）扎牢制度笼，确保政治本色不褪变

***党委从严监督干部，规范权力运行，用制度的笼子防范腐败的侵蚀，用党的纪律为干部铸造起一堵“厚爱”的防火墙。全力配合县委巡视、巡察工作，认真履行党风廉政建设责任制，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。不折不扣落实基层党建主体责任，严格落实“四会一单”工作制。扎实推进基层支部设置标准化、组织生化正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化，提高基层组织力。党纪、国法双剑合璧、双垒共筑，确保了党员干部不褪色、不变色。

（七）稳定驱动力，确保政治能力长续航

***党委出台了干部考核激励制度，为解决历史遗留问题、债务风险问题、环保问题、重点信访件问题、脱贫攻坚问题等中心工作提供良性循环的稳定驱动力，有利于发挥党员干部的主观能动性和创造性，以“最优解”破解多方面难题。同时，制定了容错、纠错机制，为党员干部干事创业提供试错、改错的机会，党员干部的能力始终保持高分状态。

二、存在的主要问题

1.人口流失严重，有效人口老龄化、幼童化严重

***户籍人口超过6万，常住人口不足3万，常住人口中病弱老人和学龄期小孩占据绝大部分，经济发展潜力不足，消费力孱弱，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾日益尖锐，领导班子对此情况缺乏逆转办法。

2.后“脱贫攻坚”时代，会有大量政策空窗期问题凸显

2020年脱贫攻坚完成后，若有大量优惠性政策退出，部分贫困和贫困边缘群众的生活会在很大程度上受到影响，从而影响党务、政务工作，影响最直接、最广泛的可能是农村合作医疗保费的收缴工作，以及医保报销比例下降后的民生问题。领导班子对此风险预估不足，应对方案准备不充分。

3.党员干部薪资待遇兑现慢，工作积极性不足

现阶段，大部分公务员、事业编人员的打卡薪资远低于村主干薪资，且部分待遇兑现较慢，2019年度考核奖励至今未发放。此类事件在广大底层公务员、事业编人员中滋生了大量不良情绪，不利于领导班子调动和激发干部队伍的工作积极性。

4.有利于党员干部勇于担当、奋发有为的人文环境贫瘠

我镇班子成员相对年轻，机关干部队伍相对年轻，但是，村级班子相对老化，村级党员干部队伍严重老化，加之本就严重的有效人口老龄化、幼童化，安土重迁、固守既得思想较严重，在预期利益难以突破既得利益瓶颈的情况下，现行农村格局难以形成党员干部勇于担当、奋发有为的人文环境，不利于乡村振兴。

5.镇级办公环境差，生活条件恶劣

我镇办公主楼使用的是上世纪70年代修建的旧房，办公室不足12间。我镇政府驻地用于居住的房间不足30间，导致大量公务员身份和事业编身份人员须分流到原责任区居住，且居住环境相当恶劣。

三、拟改进措施

1.改善镇级工作、生活环境

采用租赁居民楼房、整合现有楼栋的方法改善镇级工作、生活环境，请求县委拨付相应支持资金。

2.及时兑现薪资待遇

各项工作的推动需要有及时足额的薪资待遇作为保证，以确保矛盾接触面上的战斗力。

3.研判后“脱贫攻坚”时代填充政策

脱贫攻坚衔接的是乡村振兴，但是乡村振兴暂时没有可操作的政策，且总体政策边界模糊。建议对此进行深度研究，尽快出台可操作政策，对于可在镇级试行的政策，上报获批后，及时试行、总结、再改进。

4.在矛盾接触面组建尖刀班

将综合素质高、行动力强的优秀人才聚合在同一个村级班子或者镇级（分管）班子中，给予高一级待遇，用于在化解各类矛盾中找到突破口，形成模板路径，以点带面，生动全盘。