行政执法部门征求群众意见的实施方案

行政执法部门征求群众意见的实施方案

为进一步规范全县执法行为，切实解决执法单位及其工作人员在思想、作风、纪律和执法活动方面存在的突出问题，加强执法工作，从11月开始在全县开展行政执法部门征求群众意见活动，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过征求群众意见，查摆执法存在问题，切实转变执法作风，全面规范执法行为，不断提高执法队伍素质，树立为民执法、秉公执法、规范执法、严格执法、廉洁执法的良好形象，实现全县执法队伍素质和水平有新的提高、执法队伍体制机制改革有新的推进、全面规范执法行为有新的进展、执法队伍规范化建设有新的突破、执法监督工作有新的加强。

二、主体对象

全县执法机关，法律、法规授权执法的部门，委托执法组织均应开展征求意见活动。

三、征求意见内容

（一）执法人员滥用职权的问题。主要包括：罚款（收费）不按规定开票，违规收取的罚款（收费）私分或入单位“小金库”；把手中的执法权作为获取单位、个人利益的筹码；与违法者讨价还价、私下勾兑、暗箱操作，以参股、收取

“保护费”等方式陷入非法利益格局等问题。

（二）执法不公正的问题。主要包括：徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案；办案过程中，滥用强制措施，超期羁押，侵害公民合法权益；执法中受利益趋动或为完成考核指标，以罚代管、以罚代处、以罚代法；同案不同罚，标准不一，显失公平，违反处罚裁量权标准等问题。

（三）执法不作为乱作为的问题。主要包括：群众反映的合理诉求视而不见，公仆意识淡薄，漠视群众疾苦，工作中“吃、拿、卡、要”；应由本部门（单位）管理的问题推诿扯皮，应作为而不作为；执法不严，工作拖拉，不给好处不办事，给了好处乱办事；不履行或不正确履行职责，私设门槛等问题。

（四）执法不规范的问题。主要包括：执法主体不合格，违规执法；不依程序执法、随意执法；利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，把本职工作变为有偿服务；违反法定程序办案，处罚不履行告知义务，法律手续不齐全，法律文书制作粗糙；许可不按要求公示，不严格按照法定程序和要求审批，事后监督不到位等问题。

（五）执法不文明的问题。主要包括：特权思想严重，以管人者自居，伤害群众感情，侵犯群众利益；执法过程中言谈举止不文明、粗暴执法、野蛮执法，对待群众

“冷、横、硬、推”，“门难进、脸难看、事难办”等问题。

四、时间和方式

执法部门征求群众意见活动从11月6日开始，为期1个月。主要采取四种方式开展。

（一）部门自查。执法各单位针对征求意见的相关内容认真开展自查，对查摆出来的问题，认真研究制定明确、具体、针对性强的整改方案，切实做到即知即改。

（二）设置信箱。全县各镇各单位要在单位显眼位置设置征求意见信箱，广泛征求服务对象和群众的意见。

（三）发放问卷。由县直各单位、各镇分别向本单位机关干部、服务对象、所辖村组和群众代表等发放调查问卷。其中县直各单位在征集机关干部意见的同时，根据单位实际情况向服务对象发放20至50份的调查问卷；各镇发放的调查问卷应不少于200份。调查问卷由县直各单位、各镇自行打印，并及时汇总。

（四）网上调查。在掌上渌口、政府门户网站等载体上公布调查问卷、举报邮箱、热线，多渠道、多层面征求意见。

五、征求意见结果运用

执法部门要把自查情况，县直各单位、各镇要把征求意见情况及时汇总，并于12月6日前报县委督查室，由县委督查室

根据汇总的执法作风问题突出表现和意见建议，归口转交相关责任部门具体落实；对于其中的具体举报案件线索，及时移送县作风建设领导小组办公室研究处理。

关于XX县执法情况的调查问卷

1.您从事什么职业（）

A公务员

B个体工商户

C农民

D学生

E其他

2.您对XX县执法现状的总体评价是（）

A非常好

B比较好

C一般

D比较差

3.您对所住镇执法现状的评价是（）

A非常好

B比较好

C一般

D比较差

4.您认为当前我县执法人员在履行职责中，下列哪一面做得较好（）

A忠于职守，依法履行职责

B清正廉洁，不以权谋私

C依法着装，文明执法

D自觉接受批评和监督

5.您认为哪种“执法行为”影响最坏（）

A有法不依

B执法不严

C违法不究

D贪赃枉法

6.您认为当前我县的执法存在的主要问题是（）

A滥用职权

B执法不公正

C不作为乱作为（执法不严、推诿扯皮、不履行或乱履行）

D执法不规范（违反法定程序、乱检查、乱收费）

E执法不文明（粗暴执法、特权思想严重）

您遇到过的问题：

7.如果您的合法权益受到行政机关的侵犯，您会选择（可多选，并请按先后顺序排列）

A向有关行政机关申请行政复议

B找关系解决

C向法院提起行政诉讼

D忍气吞声

E信访

F通过网络、微博或者媒体途径“爆料”

排序：______________________

8.您心目中的法治政府是什么样的（可多选，并请按重要程度排序）

A严格执法

有效服务

B公正廉洁

监督有力

C依法办事

诚实守信

D高效便民

政令畅通

E公开透明

排序：______________________

9.您对进一步加强我县的执法工作，有何具体的意见建议：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________