第一篇:关于低保领域违法违纪违规行为排查方案(大全)
关于低保领域违法违纪违规行为排查方案范文
为打击低保领域违法违纪违规行为,营造风清气正的低保管理环境,根据省领导批示精神和省民政厅、市民政局有关要求,制定以下实施方案。
一、任务目标
坚持问题导向,开展低保领域违法违纪违规问题专项排查,严肃处理问责,通报曝光典型案例,发挥震慑警示作用,全面解决低保工作中存在的违规办理低保、骗取低保等问题,做到应保尽保、应退尽退,程序规范,阳光公正,营造进出有序、风清气正、群众满意的低保工作格局。
二、排查内容
违规办理低保;买卖低保资格;吃拿卡要、贪污、侵占、套取、挪用、冒领、克扣低保金;低保金发放迟缓、不准确、不足额;镇街、村(社区)干部徇私舞弊、优亲厚友;低保管理不规范,审核审批不严格,公开不到位,保障不透明,导致“错保”、“漏保”、“政策保”“平均发放”、“轮流保”;在低保工作中,绕过审核审批程序,不经调查,直接纳入低保等。
三、工作措施
(一)集中查处违规办理低保、买卖低保资格、吃拿卡要等低保领域违法违纪违规问题,打造风清气正低保环境。各镇街要全面公开在保人员信息,公开接受群众监督。拓展问题线索排查来源,设立排查行动办公室和专门的举报受理电话、举报箱、来电来访投诉举报登记薄,全面梳理排查来信来访、救助热线、网络平台、媒体曝光、“四不两直”、第三方抽查、走访群众等渠道反映的情况,从中发现低保领域违法违纪违规问题线索,做到排查线索不留死角盲区。同时,对于群众举报反映的“人情保”、“关系保”、“错保”等问题,要及时调查核实,并将调查结果进行公示。加大对重大违法违纪违规案件的查处力度,发现一起就查处一起、曝光一起,达到查处一个、震慑一批、影响一片的效果。要发动乡镇(街道)、村(社区),组织人员力量,逐村排查“人情保”、“关系保”、“错保”等。排查过程中要注重发现“应保未保”的困难群众,并及时按程序将符合条件的困难群众纳入低保范围。
(二)集中对现有低保对象开展拉网式的全面自纠排查,全面清理不符合现行低保条件人员,做到应退尽退,应保尽保。各镇街要集中时间、人力、物力全面开展一次在保对象的拉网式排查、复核、清理。一要排查办理低保时的审核审批程序是否合规,低保经办人员和近亲属享受低保备案制度是否落实到位,审核审批过程中是否在申请人所在村(社区)公示,在保过程中是否定期复核。二要排查与低保对象认定有关的制度落实情况。排查是否存在绕过审核审批程序、不经调查纳入低保的情况;重点排查享受低保的家庭和个人是否符合政策规定,是否存在“人情保”、“关系保”“错保”。三要排查低保办理是否存在推诿扯皮、优亲厚友、买卖低保资格、吃拿卡要等情形,低保金管理发放是否存在贪污、侵占、套取、挪用、克扣、冒领、发放不准确、发放不及时、发放不足额等违规违纪行为;是否存在符合条件但未纳入低保的“漏保”情况;基层干部是否存在违反低保政策,搞“平均保”“政策保”或“轮流发放”等问题。
(三)立足“当下改”,着眼“长久立”,从完善政策措施、加强规范管理、加强能力建设等方面建立健全长效工作机制。一要梳理政策程序,边梳理边完善,防止制度漏洞。根据国家、省、市低保政策法规,对照检查并修改完善本地低保制度,坚决废止有悖于现行政策规定运行的规章制度,切实纠正违反政策规定的错误做法。二要加强日常管理,定期复核低保家庭的人口、收入、财产状况,根据变化情况及时增发、减发或者停发低保金。要规范应用低保行政文书,健全低保档案管理制度。要严格落实近亲属备案制度和长期公示制度,确保低保公开透明。三是要加强低保经办服务能力建设,确保低保审核审批及日常管理等工作正常运行。定期开展低保业务知识讲座,组织深入学习低保领域违规违纪违法案例,教育基层低保工作人员按规定办事、按程序办事。
四、时间和步骤
(一)自查自纠阶段(x月x日—x月xx日)
各镇街对低保领域存在的违法违纪违规问题进行全面排查自纠,对本镇街在保对象进行全面排查复核,对经济条件好转、不再符合低保条件的低保户要按程序退出低保。对群众通过反映、举报、投诉且有异议的、网络媒体曝光的、“四不两直”和第三方抽查存疑的、低保工作人员和村两委班子近亲属享受低保的要列为重点核查对象,从资格条件、办理程序两方面深查细查倒查。对疑似隐瞒收入、财产等状况骗取低保的要逐一入户调查界定。排查自纠过程中,发现存在吃拿卡要、买卖低保资格、违反规定办理低保、不按规定发放低保金或贪污侵占等违法违纪违规情形的,要坚决做到“零容忍”,该追缴低保金的第一时间追缴,该曝光的要公开曝光,对负有责任的经办管理人员要移交纪检部门依纪给予严肃处理。违法违纪违规线索一经查实,要连同处理情况于x月xx日前报区民政局,同时报送经主要负责同志签字、盖章后的低保领域违法违纪违规问题自查自纠报告、低保领域违法违纪违规问题专项排查进展统计表,专项排查工作成效将纳入年底对镇街重点工作评估范围。
(二)督导检查阶段(x月xx日—x月xx日)
区民政局将抽调工作人员组成督查组,通过“四不两直”督导,对镇街专项排查情况进行全面验收,特别是对群众反映强烈的进行重点复查。对排查不认真、走过场、发现线索不调查、查实不处理的,将提请区政府通报通报批评,并对相关责任人,进行责任追究。
(三)总结完善阶段(xx月x日—xx月xx日)
总结专项排查工作,着力查缺补漏,巩固深化排查成果。大力宣传专项排查成果、低保政策、长期公示方式及监督举报渠道,提高群众对低保领域违法违纪违规问题的监督举报意识。加强低保领域投诉举报等信访事项办理工作,定期联合网信办、xxxxx热线等部门主动检索梳理群众信访诉求,规范处理流程,做到有线索必调查,调查必出结果,出结果必反馈,群众对反馈结果不理解不满意的,要在确保调查结果无误情况下耐心做好解答。对专项排查工作中发现工作机制上的薄弱短板进一步完善,通过建章立制促进低保领域违法违纪违规问题查处工作常态化。
五、工作要求
(一)加强领导,广泛发动。本次专项排查时间紧、任务重,各镇街要加强统筹协调和指导,主动担当,切实担负起专项排查的主体责任,结合正在进行的深入整治群众身边腐败和不正之风工作、农村低保专项治理巩固提升行动要求,全力以赴,全面、深入、扎实地开展专项排查,确保专项排查工作取得应有成效。要精心组织,切实加强政策宣传,让群众知道专项排查的重要意义,引导群众参与到线索挖掘当中。
(二)责任到位,确保实效。各镇街要严格按照实施方案,细化排查内容和措施,压实排查责任。建立排查台账,违规纳入低保范围的人员,要坚决依法依规清理。对符合条件的人员,要按规定程序、在规定时限纳入低保、确保应退尽退,应保尽保。对排查中发现的违法违纪违规问题,要依法依纪追究相关人员责任,并及时移交有关部门严肃查处,确保专项排查工作不走过场。
(三)抓好整改,确保稳定。各镇街在排查过程中要做到发现问题,立即整改,不留隐患。要结合整改,进一步健全制度,优化程序,强化管理,完善长效机制,巩固专项排查成果。对因清退低保产生的矛盾突出问题,要积极引导,妥善处理,防止工作方法简单粗暴、激化矛盾,确保社会稳定。
第二篇:住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法
住房城乡建设部关于印发《住房城乡建设领域违法违规行为举报
管理办法》的通知
建稽[2014]166号
各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委、规划委、市政市容委、园林绿化局,天津市城乡建设委、规划局、国土资源房屋管理局、市容园林委,上海市城乡建设管理委、规划国土资源管理局、住房保障房屋管理局、绿化市容管理局,重庆市城乡建设委、规划局、国土资源房屋管理局、市政管委,新疆生产建设兵团建设局:
现将《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2014年11月19日
住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法
第一条 为规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理,保障公民、法人和其他组织行使举报的权利,依法查处违法违规行为,依据住房城乡建设有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法所称住房城乡建设领域违法违规行为是指违反住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公 积金、历史文化名城和风景名胜区等方面法律法规的行为。
第三条 各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构(包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构,以下统称主管部门)应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等,明确专门机构(以下统称受理机构)负责举报受理工作。
第四条 向住房城乡建设部反映违法违规行为的举报,由部稽查办公室归口管理,有关司予以配合。
第五条 举报受理工作坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则。
第六条 举报人应提供被举报人姓名或单位名称、项目名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等。
鼓励实名举报,以便核查有关情况。
第七条 受理机构应在收到举报后进行登记,并在7个工作日内区分下列情形予以处理:
(一)举报内容详细,线索清晰,属于受理机构法定职责或检举下一级主管部门的,由受理机构直接办理。
(二)举报内容详细,线索清晰,属于下级主管部门法定职责的,转下一级主管部门办理;受理机构可进行督办。
(三)举报内容不清,线索不明的,暂存待查。如举报人继续提供有效线索的,区分情形处理。
(四)举报涉及党员领导干部及其他行政监察对象违法违纪行为的,转送纪检监察部门调查处理。
第八条 对下列情形之一的举报,受理机构不予受理,登记后予以存档:
(一)不属于住房城乡建设主管部门职责范围的;
(二)未提供被举报人信息或无具体违法违规事实的;
(三)同一举报事项已经受理,举报人再次举报,但未提供新的违法违规事实的;
(四)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁和行政复议等法定途径解决的;
(五)已信访终结的。
第九条 举报件应自受理之日起60个工作日内办结。
上级主管部门转办的举报件,下级主管部门应当按照转办的时限要求办结,并按期上报办理结果;情况复杂的,经上级主管部门批准,可适当延长办理时限,延长时限不得超过30个工作日。实施行政处罚的,依据相关法律法规规定执行。
第十条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结果进行审核。凡有下列情形之一的,应退回重新办理:
(一)转由被举报单位办理的;
(二)对违法违规行为未作处理或处理不当、显失公正的;
(三)违反法定程序的。
第十一条 举报件涉及重大疑难问题的,各级主管部门可根据实际情况组织集体研判,供定性和处理参考。
第十二条 上级主管部门应当加强对下级主管部门受理举报工作的监督检查,必要时可进行约谈或现场督办。
第十三条 对存在违法违规行为的举报,依法作出处理决定后,方可结案。
第十四条 举报人署名或提供联系方式的,承办单位应当采取书面或口头等方式回复处理情况,并做好相关记录。
第十五条 举报件涉及两个以上行政区域,处理有争议的,由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处理。
第十六条 受理机构应建立举报档案管理制度。
第十七条 受理机构应定期统计分析举报办理情况。
第十八条 各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作的情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。
第十九条 负责办理举报的工作人员,严禁泄露举报人的姓名、身份、单位、地址和联系方式等情况;严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员;严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料,不得故意拖延时间;凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。
对于违反规定者,根据情节及其造成的后果,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 举报应当实事求是。对于借举报捏造事实,诬陷他人或者以举报为名,制造事端,干扰主管部门正常工作的,应当依照法律、法规规定处理。
第二十二条 各省、自治区、直辖市主管部门可以结合本地区实际,制定实施办法。
第二十三条 本办法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建设部发布的《建设领域违法违规行为举报管理办法》(建法[2002]185号)同时废止。
第三篇:医疗机构医保违规行为方案
医疗机构医保违规行为方案
一、工作目标
以人民健康为中心,坚持把基金监管作为医保工作的生命线,通过开展全县定点医疗机构医保违法违规行为全覆盖专项治理工作,坚决刹住欺诈骗保不正之风,探索建立严密有力的医保基金监管机制,确保广大参保人“治病钱”“救命钱”安全高效、合理使用,推动医疗保障事业高质量发展。
二、工作重点
(一)医疗机构医保管理问题
*.未按照规定保管财务账目、会计凭证、处方、病历、治疗检查记录、费用明细、药品和医用耗材出入库记录等资料;
*.未建立医疗保障基金使用内部管理制度,没有专门机构或者人员负责医疗保障基金使用管理工作;
*.未按照规定向社会公开医药费用、费用结构等信息;
*.除急诊、抢救等特殊情形外,未经参保人员或者其近亲属、监护人同意提供医疗保障基金支付范围以外的医药服务;
*.未按照规定通过医疗保障信息系统传送医疗保障基金使用有关数据;
*.未按照规定向医疗保障行政部门报告医疗保障基金使用监督管理所需信息;
*.拒绝医疗保障等行政部门监督检查或者提供虚假情况。
(二)一般违法违规问题
*.分解住院、挂床住院;
*.重复收费、超标准收费、分解项目收费;
*.违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药或者提供其他不必要的医药服务;
*.为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品,接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利;
*.串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施;
*.将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算;
*.导致医疗保障基金损失的其他违法行为等。
(三)欺诈骗保问题
*.诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药,提供虚假证明材料,或者串通他人虚开费用单据;
*.虚构医药服务项目;
*.伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料;
*.其他骗取医疗保障基金支出的行为。
三、实施步骤和措施
(一)学习教育阶段(*-*月)。
召开全县医保定点医疗机构专项治理工作会议;组织医保局内部工作人员学习贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》,围绕“宣传贯彻条例、加强基金监管”全省医保基金监管集中宣传月主题,组织开展适宜形式、深入人心的宣传活动,加大对专项治理工作的宣传力度,向社会公布举报方式、公开专项治理内容、通告工作进展,引导公众正确认知、主动参与基金监管工作,充分发挥群众监督作用。(二)存量问题清零阶段(*-*月)。
*-*月份,县医保各部门要把自组建以来至*年*月底,经飞行检查、信访举报、自查自纠发现但未查处完结的问题,进行整改销号,存量清零;要逐项清查、建立台账,并明确责任人员、时间表和路线图。*月*日前,机关各股室、中心要全面总结历史问题清零情况,并形成书面材料报县医保局。(三)现场检查全覆盖阶段(*-*月)。
县医保局组织机构力量,对辖区内全部定点医疗机构*年*月*日至*年*月*日医保政策执行情况开展现场检查。现场检查要做到全覆盖。其中,对“三假”(假病人、假病情、假票据)问题治理可以追溯到*年,并贯穿到全年基金监管工作中。(四)抽查全覆盖阶段(*-*月)。
县医保局会同县卫生健康委抽调医保业务骨干(或第三方)成立检查组,采取随机方式,对县内上一基金支付排名前*位、以及举报投诉集中且违规问题突出的定点医疗机构进行抽查,抽查比例不低于*%。抽查可以与医保经办机构审核结算、稽核检查评估同步开展。在专项治理期间,县医保局应当根据医疗保障基金风险评估、举报投诉线索、医疗保障数据监控等因素,确定检查重点,组织开展专项检查。对检查抽查中发现定点医疗机构医保管理和一般违规违法问题,要责令改正,约谈有关负责人,造成医保基金损失的,按照《条例》和协议规定追回医保基金,并处以罚款。
对检查抽查中发现定点医疗机构“三假”等严重欺诈骗保问题,要严格按照《条例》和协议规定追回医保基金,处以顶格罚款、暂停医保医药服务、直至解除协议,坚决做到发现一起、彻查一起、严惩一起、曝光一起。
(五)总结完善阶段(*-*月)。
县医保局认真总结专项治理中的好经验、好做法,把专项治理期间形成的有效措施制度化、常态化,并将专项治理情况形成书面报告及相关典型案例及时报送市医保局。县医保局将全县*年专项治理情况形成专题报告上报市医保局和县委、县zf、县纪委监委。四、工作要求
(一)提高政治站位,落实监管责任。
要以太和医疗机构骗保问题为镜鉴,增强政治意识,提高政治站位,县医保部门主要负责同志为专项治理第一责任人,要把准重点,突破难点,确保专项治理工作部署落实到位,坚决打赢专项治理攻坚战。对未履行、不当履行或违规履行监管职责的,严肃追责问责;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关处理。(二)健全监督机制,提升监管实效。
县医保局要坚持问题导向,汲取太和事件教训,针对专项治理发现的薄弱环节和问题,认真归纳梳理,深刻剖析原因,找准症结,举一反三,堵塞漏洞。要认真排查基金监管工作短板,建立健全大数据筛查、驻点督导、医保社会监督员、视频监控、网格化管理等制度,细化风险防控措施,不断提高医保基金监管能力和水平。(三)加强部门协同,形成监管合力。
县医保局要积极主动与卫生健康、纪检监察等相关部门沟通协调,充分发挥牵头作用,加强信息互通共享,及时将有关违规违纪违法问题和线索,移送纪检监察、卫生健康和市场监管等部门,探索建立一案多查、一案多处工作机制,形成基金监管合力。第四篇:社会工作在低保领域的作用
10191
12号
王洁
社会工作在低保领域中的作用与功能
一、导论
低保救助社会工作是一种旨帮助低保或低保边缘的社会成员,在其获得物质方面社会救助的同时,得到精神方面的提升和社会功能的恢复,直至摆脱生活困境,或减轻困境的专业服务活动。具体表现在提供物质援助、信息审核跟进的同时,向对象提供技术培训、信息服务、心理辅导、精神慰藉、行为矫正、共建互助网络等等服务援助,使低保社会工作更具人性化、更有成效。低保制度的实施与低保工作的开展是随着我国城市贫困现象的浮出而产生的。(注:摘自百度百科)记得看过一篇报道讲的是有一个人资产已上达了百万元,却连续两年一直吃着低保;而且在这个人所在的区县共有3万多名吃低保的人员,其中有1万余人是18至35岁的青年。他们大多有工作能力,却热衷当“低保懒汉”,宁愿在家打麻将,也不要民政部门推荐的工作。百万富翁吃低保,确实时稀罕、滑稽、荒唐,就当它是个别现象;但是体魄健全、正值黄金年华本应自食其力的青年人也热衷于做一个“低保懒汉”,那么肯定就不是个别现象了,更不是偶然因素所致。所以说,社会工作的介入是非常有必要的,我们当下不该有这么样子的“低保懒汉”出现,应该让那些真正需要帮助的人们得到真正的救助。
二、社会工作在社会救助低保领域中的作用
社会救助领域是社会工作诞生的领域,也是社会工作最主要的服务领域。在18世纪中期的时候,欧美国家就开始使用“友善访问员”来协助社会救助政策的实施。这些“友善访问员”就是专业社会工作者的前身,他们在工作过程中不但负责甄选贫困家庭享受救助的资格,同时也深入了解贫困对象的需求,为他们提供所需要的服务。社会工作服务领域在逐渐不断增加,服务的对象不断扩展,职业化和专业化水平也相应提高,但贫困弱势群体始终是主要的服务对象。
(一)社会工作在低保中的服务内容
1、预防对象自身方面:
社会工作者可以扮演宣传者的角色,积极开展各种社区宣传活动。让居民可以了解到低保具体的工作程序是什么和应得的权利有哪些,但是要预防对低保的依赖以及杜绝骗保的现象产生。
倡导低保的对象通过劳动就业解决自身困难,同时向政府呼吁,提供信息以及辅导对象去寻找就业机会,要倡导劳动力市场规范,主要是建立在最低工资标准和消除就业歧视方面的能力。
2、治疗方面:
针对低保对象的需求是各式各样的,例如,对象的健康、婚姻质量、亲子关系是否有冲突、子女教育等等。既要动员传统的社区、单位、居民家庭志愿者的参与,也要注入社会工作的专业内涵,有针对性的帮助低保对象寻找有关的社会资源,可以是政府、媒体、邻里、朋友、亲属等等的共同参与,提供低保救助对象所需要的帮助。
3、发展方面:
社工可以挖掘低保、低保边缘户。提供个人服务,鼓励和协助失业及低收入的低保人员寻找全职的工作。可以是,提供多元化的辅导服务;、帮助社区内的低保居民寻找适合他们的工作;提供就业方面信息及劳动市场的资讯。
三、社会工作在低保中的功能及对社会发展起到的作用
(一)社会工作在低保中有2个方面的功能
1、发挥社会工作在促进低保救助对象自强自立、缓解对低保对象对福利依赖方面的功能。
随着我国的经济水平在不断逐渐的上升,同时社会救助覆盖范围也在不断的扩大,救助水平持续的上升,救助的领域也越来越大。但是许多有劳动能力的低保救助人员在经过自身工作和拿低保过日子的比较下选择了去依赖低保救助,而不是去工作或者干一些其他自食其力的劳动。像这样的现象在国际上被称为“福利依赖”,它导致了许许多多有限的救助资源浪费。所以可以从这方面看出,要解决“福利依赖”,我认为所要做的就是让有劳动能力的低保对象经济自主,而在这方面社会工作者就无疑就是实施的承担者了。我们把这种救助放入社会工作内的话,社会工作者可以运用她们自己学到的专业方法和技巧,首先是帮助救助对象改变他本身的心态和价值观,树立自食其力的信心;其次是通过就业辅导、职业训练、科技知识普及等方法提升救助对象自身的能力;再次是通过各种途径为低保对象提供就业或劳动的信息,为他们建立一个社会支持网络。最后是通过各种方式倡导劳动力就业市场的规范、劳动者权益的维护以及告诉他们国家政策对贫困地区的扶持,改变救助对象的就业和生存环境。
2、发挥社会工作在解决低保救助对象的问题上和满足低保救助对象需求方面的功能。
首先可以看一下这个案例洪都街洪鹰社区居民王某,他和妻子都是残疾人,王某没有找到合适的工作,整个家庭主要靠全额低保金生活,生活仍很困难。王某正在为之苦恼的时候,新的问题又接踵而来。据了解,原来是王某与儿子(小王)之间的沟通出现了障碍。由于王某对小王的要求过于严格,小王没有考到学校重点班,王某便经常打骂他,导致小王产生了的叛逆心理,父子关系很紧张。区民政局社会救助中心社工得知后,针对这些问题,社工秉持助人自助的理念,运用专业的方法和技巧,制定了比较详细的服务策略和方案。首先通过与小王多次沟通,与小王建立信任关系,帮助小王宣泄不良情绪。然后通过与王某交谈,了解王某真实想法,并指出他在教育孩子方面的一些错误认识和方法,促使王某反思自己的教育方式。社工还引导小王来社区做志愿者,帮助一些低年级的、家庭贫困的子女学习功课,使其认识到这个社会还有很多的弱势群体,他们的命运只能依靠自身的努力来改变。通过让他了解生活的疾苦,体验社会,反思自我;另一方面也学会回报社会。社工还带小王到江西某大学里参观,激励他在学习上的兴趣。同时,社工与小王共同制定学习计划和目标。最后,社工运用角色扮演的技巧,通过让小王重演家庭中曾发生过的事情,回顾自己原有的感受,理解父亲的良苦用心,鼓励小王在与父亲交谈时说出自己的真实感受,得到父亲理解。通过区民政局工作人员以及社工们的努力,父子之间的话多了,关系也变好了,最终父子间的坚冰融化了。(网上找的案例)
通过这个案例可以看出作为社会的弱势群体,他们及其家庭除面临经济危机以外,还有许许多多的其他需要问题,例如,社会对他们的歧视,有可能他们的心理压力大、对生活缺乏信心,婚姻家庭问题、子女教育问题等等。我们可以运用专业的知识和方法,有效地帮助他们宣泄心理的压力,树立起对生活的信心,改变他们对周围环境和群体的消极态度。一方面可以帮助他们协调解决婚姻和家
庭危机,维护家庭和谐;另一方面也可以为他们建立邻里、劳动场所和社区的支持网络,为他们提供更多改善家庭生活的社会资源,改变周围人群对他们的歧视等等。
(二)社会工作在低保救助领域对社会发展起到的作用
我认为社会工作在低保领域发展起到的作用,一是建立了以救助为核心的机构。假如困难需要的对象要改变生活现状,其实最根本的出路还是就业,低保救助只是一种辅助的手段。二是通过救助资源的整合,集聚社会工作的能量,提升社会救助的能力,将更多社会工作资源惠及低保困难对象的领域中,实现低保救助效益最大化,做到低保救助不重不漏,不偏不倚。三是社会工作的专业化可以更具体的关心有困难的群体,改善弱势群体的生活,从而促进经济社会持续协调发展的需要。四是社会工作的介入可以使低保懒汉的现象降低,从而使真正需要帮助的对象得到较好的保障。
四、总结
社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障,其目标是扶危济贫,救助社会脆弱群体,对象是社会的低收入人群和困难人群。社会救助体现了浓厚的人道主义思想,是社会保障的最后一道防护线和安全网。因此保障他们的基本生活,是社会工作的介入,社会工作的介入可以让低保对象更好的生活,让他们感受到社会对他们的帮助,社会工作的介入其实是和一群需要人文关怀低保困难对象打交道的,帮助他们了解低保政策等,落实好国家低保政策的重要而严肃的工作。做好这项工作不仅需要熟悉政府关于“低保”的政策和制度,而且还需要运用专业的社会工作知识,助人的理念和怎样才能和低保对象有效的进行沟通。不仅实行的是社会救助,而且传递的是自助的精神。通过帮助低保对象,使低保对象重新肃立起对工作信心,在社会工作者的努力和政府的支持下,协助低保对象找到工作,回归社会。
(备注:部分资料来源于网站)
第五篇:住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法2014
住房城乡建设领域违法违规行为举报
管理办法
第一条 为规范住房城乡建设领域违法违规行为举报管理,保障公民、法人和其他组织行使举报的权利,依法查处违法违规行为,依据住房城乡建设有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法所称住房城乡建设领域违法违规行为是指违反住房保障、城乡规划、标准定额、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能、住房公积金、历史文化名城和风景名胜区等方面法律法规的行为。
第三条 各级住房城乡建设主管部门及法律法规授权的管理机构(包括地方人民政府按照职责分工独立设置的城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、园林绿化等主管部门和住房公积金、风景名胜区等法律法规授权的管理机构,以下统称主管部门)应当设立并向社会公布违法违规行为举报信箱、网站、电话、传真等,明确专门机构(以下统称受理机构)负责举报受理工作。
第四条 向住房城乡建设部反映违法违规行为的举报,由部稽查办公室归口管理,有关司予以配合。
第五条 举报受理工作坚持属地管理、分级负责、客观公正、便民高效的原则。
第六条 举报人应提供被举报人姓名或单位名称、项目名称、具体位置、违法违规事实及相关证据等。
鼓励实名举报,以便核查有关情况。
第七条 受理机构应在收到举报后进行登记,并在7个工作日内区分下列情形予以处理:
(一)举报内容详细,线索清晰,属于受理机构法定职责或检举下一级主管部门的,由受理机构直接办理。
(二)举报内容详细,线索清晰,属于下级主管部门法定职责的,转下一级主管部门办理;受理机构可进行督办。
(三)举报内容不清,线索不明的,暂存待查。如举报人继续提供有效线索的,区分情形处理。
(四)举报涉及党员领导干部及其他行政监察对象违法违纪行为的,转送纪检监察部门调查处理。
第八条 对下列情形之一的举报,受理机构不予受理,登记后予以存档:
(一)不属于住房城乡建设主管部门职责范围的;
(二)未提供被举报人信息或无具体违法违规事实的;
(三)同一举报事项已经受理,举报人再次举报,但未提供新的违法违规事实的;
(四)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁和行政复议等法定途径解决的;
(五)已信访终结的。
第九条 举报件应自受理之日起60个工作日内办结。
上级主管部门转办的举报件,下级主管部门应当按照转办的时限要求办结,并按期上报办理结果;情况复杂的,经上级主管部门批准,可适当延长办理时限,延长时限不得超过30个工作日。实施行政处罚的,依据相关法律法规规定执行。
第十条 上级主管部门应对下级主管部门报送的办理结果进行审核。凡有下列情形之一的,应退回重新办理:
(一)转由被举报单位办理的;
(二)对违法违规行为未作处理或处理不当、显失公正的;
(三)违反法定程序的。
第十一条 举报件涉及重大疑难问题的,各级主管部门可根据实际情况组织集体研判,供定性和处理参考。
第十二条 上级主管部门应当加强对下级主管部门受理举报工作的监督检查,必要时可进行约谈或现场督办。
第十三条 对存在违法违规行为的举报,依法作出处理决定后,方可结案。
第十四条 举报人署名或提供联系方式的,承办单位应当采取书面或口头等方式回复处理情况,并做好相关记录。
第十五条 举报件涉及两个以上行政区域,处理有争议的,由共同的上一级主管部门协调处理或直接调查处理。
第十六条 受理机构应建立举报档案管理制度。
第十七条 受理机构应定期统计分析举报办理情况。
第十八条 各级主管部门应建立违法违规行为预警预报制度。对举报受理工作的情况和典型违法违规案件以适当方式予以通报。
第十九条 负责办理举报的工作人员,严禁泄露举报人的姓名、身份、单位、地址和联系方式等情况;严禁将举报情况透露给被举报人及与举报办理无关人员;严禁私自摘抄、复制、扣压、销毁举报材料,不得故意拖延时间;凡与举报事项有利害关系的工作人员应当回避。
对于违反规定者,根据情节及其造成的后果,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位和个人不得打击、报复举报人。对于违反规定者,按照有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 举报应当实事求是。对于借举报捏造事实,诬陷他人或者以举报为名,制造事端,干扰主管部门正常工作的,应当依照法律、法规规定处理。
第二十二条 各省、自治区、直辖市主管部门可以结合本地区实际,制定实施办法。
第二十三条 本办法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建设部发布的《建设领域违法违规行为举报管理办法》(建法[2002]185号)同时废止。
相关法规:
国务院安委会办公室关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》的通知 / 国家安全生产监督管理总局(2011-3-30)关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见 / 国务院国有资产监督管理委员会(2010-11-5)违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定 / 监察部 人力资源社会保障部(2010-7-8)住房和城乡建设部关于印发《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》的通知 / 住房和城乡建设部(2010-1-7)关于印发《工业和信息化部工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的通知 / 工业和信息化部(2009-11-19)关于印发《住房和城乡建设系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案》的通知 / 住房和城乡建设部(2009-10-26)中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》 / 中共中央办公厅 国务院办公厅(2009-8-19)