在2021年5月份经济运行调度会议上的讲话（五篇范例）

第一篇：在2021年5月份经济运行调度会议上的讲话

在2021年5月份经济运行调度会议上的讲话

同志们：

这次调度会的主要任务是，对4月份的经济运行情况进行分析，对5月份的经济工作作出安排，为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。

一、4月份经济发展有较大起色

一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在4月份调度会后，我和X同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力，4月份全市经济出现了一些新的变化，呈现积极向好的态势。

一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值4月份同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。全社会固定资产投资4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。社会消费品零售总额　4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速X%、与一季度持平。地方一般公共预算收入4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。

二是主要先行指标保持扩张。工业用电量4月份X亿度同比增长X%，环比增长X%，为X年以来的单月最高值；X～4月累计X亿度，同比增长X%。铁路发货量4月份X万吨，同比增长X%，环比增长X%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税X～4月全口径分别同比增长X%、X%和X%。制造业采购经理指数（PMI）4月份为X%，继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数（PPI）保持在X%的高位状态。

二、形势依然严峻

4月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难和问题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。X～4月，主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度，规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱，欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标X个百分点，上半年要实现X%，X、X月需增长X%左右，但目前新入库规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标X亿元，X、X月需月均完成X亿元，高于前X个月的平均水平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目推进情况很不理想，全市X个重大项目仍然还有X个没入库、投资欠进度X个百分点。二是下行压力可能加大。4月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为X%，比X月份低X个百分点；铁矿石、钢材的价格有所回落，4月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了X%、X%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。

三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半”目标

5月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向，对标补差，对症下药，以“钉钉子”精神抓落实，全力冲刺“双过半”目标。

（一）坚持问题导向，针对问题做“减法”。坚持问题导向，就是要聚焦经济发展中存在的问题，分析原因、提出对策。目前，全市经济发展最突出的问题是投资乏力，具体表现在：新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是：作风还没有真正转变，抓落实的力度不够。4月份，我们抓落实的效果比X月份有很大改观，但仍然有X项督办工作未办结、X项未在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实，主动作为、主动担当，对安排的工作和督办的事项，要以“钉钉子”精神抓落实。

一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始，从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去，抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题，解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难，解决基层在发展中遇到的问题和困难；要带头抓分管部门的作风问题，解决工作推进不力，审批慢、办事拖沓的问题，解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。

二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么，原因在哪里，解决的办法和路径有哪些，履职尽责，尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制，完善小分队招商和市领导带队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作，对有意向的企业，要落实专人跟踪，及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判，要联合统计局等相关部门，做到科学分析，准确提出具有建设性的对策和建议；要加强统筹，对项目实施精细化管理；要加强协调，在项目推进过程中，做好对上对下的沟通协调，需要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作：攀枝花工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展，拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作，在项目落地、加快建设方面主动进位，开辟“绿色通道”；要进一步增强服务意识，对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题，少说“不”字，多想办法、多出主意。近期，住建部门要加大规划修编力度，特别是基础设施的规划编制；国土部门要在土地政策方面做好支持；环保部门既要坚定不移整治问题，还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革，做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到，下次调度会之前，研究提出对策。

三是各县（区）要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因，提出需要哪些市级部门解决，报市发改委汇总后再报分管市领导；县（区）长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金，要注重实效，提前做足准备工作，弄清攀枝花有什么?攀枝花要什么?对方有什么?对方做过什么?要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力，考察企业近期的业绩；要强化措施保障。

（二）坚持目标导向，围绕增量做“加法”。坚持目标导向，就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标，分析接下来X天的工作任务，在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力，努力做大增量。

一要扎实开展招商引资。国务院出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，我市也制定了《关于进一步加强投资促进工作的意见》，各县（区）、各相关部门要认真研究，抓好落实。要尽快研究制定《驻点招商管理考核办法》《招商引资项目评估办法》等配套制度和办法。要坚持招大引强，集中力量对接央企、“三个X强”（世界X强、中国企业X强、民营企业X强）和行业龙头企业，力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动，尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县（区）领导带头抓招商的情况进行“一月一通报”。

二要加快推进项目建设。对X个签约未开工、X个开工未施工、X个已施工进展慢的项目，及时梳理问题、原因，提出相应的对策措施，加大协调推进力度，每月督办、报告。对攀枝花市生活垃圾焚烧发电工程项目、攀枝花x外国语学校等推进顺利的项目，要督促施工企业加快进度，争取早建成、早投用；对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等X个X亿元以上的签约项目，实行清单管理，重点跟进，主动服务，确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。

三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会同各行业部门，做好项目入库工作，推动中世钛业年产X万吨钛合金管、昆钢V4月R炉及粉末冶金、GX线宁南至攀枝花、市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等X个市领导联系的重点项目尽快入库。

四要加大政策争取力度。前段时间，我请大家梳理政策，大家下去对对表，中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道?有哪些没有争取到?甚至有哪些没有去争取?原因是什么?今后，各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通，畅通获取政策信息的渠道，并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强，要及时向市领导汇报，积极研究对策，尽最大努力争取。X月X日，省政府办公厅印发了《x省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解方案》，各县（区）、各部门要认真研究，积极对接争取攀枝花可以利用的政策。4月份以来，省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十四五”发展规划和《X年推进供给侧结构性改革工作方案》，各对口部门要加强研究，抓紧制定对接方案和配套政策，推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查，市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制，抓好督查考核。

五要抓好资金争取。4月X日，国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时，立即着手研究如何既不突破国家政策底线，又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作方案》，要加大宣传力度，做好政策解读，指导县（区）、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接，要认真学习等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验，研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资，推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式，增加企业融资途径；帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度，力争钒钛、康养两支产业基金X月份签订协议，同时提前安排资金使用，争取基金成立时就能发挥作用；要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。

最后，要全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作，牢牢守住“四条底线”，全面排查问题、下力气抓好整改，为全县高质量发展营造安全可靠的社会环境。

第二篇：在全区—月份经济运行分析会议上的讲话

在全区—月份经济运行分析会议上的讲话

同志们 关于今年的经济形势各经济部门作了综合分析农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言分管副区长也讲了各自的看法。下面我结合大家的分析就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。

一、全面认识和正确把握—月的经济形势

今年—月我区经济运行保持了较好的发展态势从积极的因素看体现在七个方面

一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月实现国内生产总值亿元同比增长占年计划的。其中第一产业增加值亿元同比增长第二产业增加值亿元同比增长第三产业增加值亿元同比增长。财政收入完成亿元同比增长占预算的。城镇居民人均可支配收入达到元同比增加元增长占年计划的。农民人均现金收入元月末同比增加元增长。

二是工业经济持续增长。—月全区实现工业总产值亿元同比增长实现工业增加值亿元同比增长占年计划的。其中规模以上工业企业完成总产值亿元同比增长实现增加值亿元同比增长占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看煤炭采选业实现增加值亿元同比增长纺织业实现增加值亿元同比增长电力生产和供应业实现增加值万元同比增长。主要工业产品产量原煤达到万吨增长供电量达到亿千瓦时增长白酒千升增长羊绒衫万件增长。

三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月固定资产投资增长社会消费品零售总额增长。从投资构成看主要靠重点建设项目的支撑—月生产性投资的比重明显加大施工项目达到个完成固定资产投资亿元占年计划的同比增长位居全市第位。—月全区实现社会消费品零售总额亿元占年计划的同比增长位居全市第位。消费市场热点突出消费结构发生了新的变化汽车销售异常火爆各种汽车销售量达到辆实现零售额万元同比增长燃料用油销售量达到万吨实现零售额亿元同比增长倍。消费品价格涨幅较大居民消费品价格指数达到社会商品零售价格指数达到。

四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程已有项开工建设完成投资亿元进展较好的项目有 ——富兴羊绒工业园区现已入驻企业户其中户已投产户正在安装设备户在建 ——中正陶瓷项目土建工程已全面动工 ——鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成 ——蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元 ——国电集团×万千瓦热电联产项目总投资亿元项目建议书已上报国家发改委正在进行建议书的调研论证拟于月开工建设 ——“总部经济”现已引进外地企业注册户注册资金亿元 ——引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款月份即可动工 ——民生市场拆迁正在进行 ——天骄南路和郝兆奎瑞典生态项目区道路建设的初设工作已经完成其中郝兆奎瑞典生态项目的道路建设已进入拆迁征地阶段 ——准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工 ——环城路的建设进入征地阶段 ——垃圾无害化处理厂初设已完成正在征地 ——新开工房地产开发项目万平方米已完成投资万元同比增长 ——满世商贸城主体工程即将完工 ——大兴步行街拆迁工作基本结束 ——东胜大酒店扩建工程主体已完工 ——中蒙药科技产业化项目和蒙泰热电联产项目已开工建设五是农业结构调整步伐加快。—月新增各类水井眼新增水浇地亩。完成农作物播种面积万亩其中粮食作物万亩、经济作物万亩、优质牧草万亩。保护地建设顺利推进已种植保护地蔬菜亩各种蘑菇万棒。落实人工种草面积万亩青贮玉米万亩已调回牲畜万头只其中肉羊繁殖母畜万只、奶牛多头、肉牛多头。在生态建设方面完成砒砂岩沙棘种植万亩完成造林面积万亩种植柠条亩。

六是财政收入平稳增长。—月全区财政收入完成亿元完成预算的同比增长位居全市第位其中地方财政收入完成万元完成预算的同比增长上划中央税收收入完成万元完成预算的同比增长。在地方财政收入中一般预算收入完成万元同比增长基金收入完成万元同比下降。主体税种增值税完成万元同比增长营业税完成万元同比增长企业所得税完成万元同比增长个人所得税完成万元同比增长城市维护建设税完成万元增长其他税种同比 有所增长。

七是招商引资为经济发展增添了新的活力。—月引进项目个到位资金亿元占年计划的同比增长。

其中引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目占地面积平方米总投资万元到位资金万元项目已开工建设预计月开始运营鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金万元已到位资金万元九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金万元到位资金万元。宁夏热电机组项目总投资亿元正在争取探矿权包头鹿城机械超市总投资万元正在选址。在看到成绩的同时我们必须保持清醒的头脑客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题

一是工业经济优势不突出。我们曾经引以为豪的工业经济在后有追兵的情况下已经出现了极大的隐忧。主要是在建工业项目较少产业单一很难形成新的增长点。工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上新的明星企业和增长亮点没有形成。工业经济结构深层次矛盾较为突出原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端。企业自身发展能力不强。同时今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动说明企业筹资难度大发展后劲不足。二是财政收支形势严峻。全区财政收入虽然保持较快增长但财政收入的形势不容乐观财政增收的不稳定因素仍然存在。—月我区财政收入列全市第二与准旗相差近万元。其中上划中央税收收入亿元欠工作进度个百分点地方财政收入亿元增长欠工作进度个百分点。从速度看似乎增幅不小但在全市排名最末位鄂旗增长杭锦旗增长准旗增长。达旗增长。在收入增长并不十分乐观的同时历史债务包袱沉重还债高峰期已到目前我区财政支出压力相当大支持经济建设显得有些力不从心。三是农牧业产业化程度低。尽管区政府代缴了农民的全部农业税但农牧业生产投入不足。各乡镇税源缺乏。农牧业产业化龙头企业数量少规模小带动作用不强。农民增收的渠道不多。四是建设资金不能按时到位。在个自治区、市重点项目中开工项目只有个且工程进度缓慢。未开工项目个当年计划投资亿元占个重点项目投资总额的。重点项目完成年初计划难度较大。

二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排

综观前五个月的工作成绩不小但问题也不少要完成年初确定的任务困难很大形势非常严峻。今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力也遇到了前所未有的机遇和挑战。综合大家从各个角度所作的分析今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显。经济增长的稳定性增强增幅一直保持两位数增长月末比月末又提高个百分点。从现在情况看只要抓好后几个月的工作按照正常的速度运行完成全年的奋斗目标不是没有希望。首先从我区的实际看通过近几年狠抓基础设施建设全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城使全区的能源和自来水保障能力明显增强为经济发展增强了后劲。其次一批在建的和新开工的重大项目将继续拉动投资保持较高速度增长。引黄供水、国电项目、高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期投资量将明显增大。第三我区第三产业发展稳中有升势头正旺成为我区经济增长的新亮点。城乡居民购买力进一步增强消费需求出现逐步升级的势头。今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大新一轮消费热正在形成。同时民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费将起到重要推动作用。经济运行的形势已经明朗在年初确定的奋斗目标不变的情况下需要全区上下集中精力突出重点强化措施抢抓进度扎扎实实做好下一步工作为完成全年目标任务奠定坚实的基础。

一工业经济工作 继续以科技进步为动力以结构调整为主线努力加快新型工业化进程把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上。一是明确责任狠抓重点工程进度。各重点工程责任单位要进一步增强紧迫感和压力感采取强有力的措施倒排工期加压紧逼促使在建项目尽快建成拟建项目早日开工。区委、政府确定的重点项目该竣工的必须按时竣工该开工的必须如期开工该加快进度的必须加快进度。尚未开工的项目要逐个调查核实看看还存在哪些问题属于部门职责范围内的有关部门要“急事急办”、“特事特办”主动服务促其早日上马属企业自身原因的要督促有关企业加大工作力度克服各种困难确保按时开工。二是要搞好开发区的建设。开发区规划得再好没有项目作支撑是不行的。开发区管委会要结合发展规划加快项目计划的编制和实施必须做到不断有新项目、不断有新

变化将宏伟蓝图变为现实。

二农村经济工作 在年初农村工作会上关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确。农口各部门要按照会议要求认真加以落实促进农业和农村工作的稳步发展。在抓农业方面我们重点要抓规模化和产业化发展积极实施龙头带动战略培育龙头产品建设龙头基地发展龙头企业开发龙头产业变特色经济为规模经济、优势经济。食用菌种植项目要抓紧实施争取完成万棒任务。另外有关部门和乡镇、街道要积极行动鼓励和引导农村人口有计划、有秩序、有组织的转移。搞好扶贫开发工作增加农村贫困人口的收入。通过多方努力实现农民人均纯收入增长元的目标。

三财政税收工作 要按照健全和完善公共财政体制的要求强化征管开源节流有效整合财力资源。一是努力培植地方财源。虽然近几年我区财政收入增长较快总量盘子也在增大但“吃饭”财政的状况仍未改变。从今年预算安排和前个月预算执行情况来看财政增收的压力相当大。今后要不断优化财政收入结构努力培植财源。围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的发展以及非公有制经济的发展积极“放水养鱼”不断壮大财源。要严厉打击偷、骗、抗税行为做到应收尽收确保地方财政收入明显增长。二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能实行“零基预算”控制不合理开支加强行政事业经费的管理。要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制通过部分国有资产的资本运作来优化经济结构和产业结构筹集发展资金。三是从严控制财政支出。按照“一要吃饭二要建设”的原则合理安排各项支出。各部门各单位要牢固树立过紧日子的思想严格支出管理厉行节约千方百计减少开支。

三、抓好几项具体工作

一是认真督查政府承诺的八件实事完成情况。八件实事是区委、政府向全区人民作出的郑重承诺必须言必行行必果件件做出满意的交待。各有关部门要高度重视进一步加大工作力度“倒计时”强力推进。尤其要针对性采取强有力措施集中力量突破薄弱环节加快进度。

二是抓好安全生产工作。按照上级的要求和部署以煤矿生产安全、交通运输安全、公共场所消防安全为重点认真抓好安全生产大检查着力消除隐患有效防范重特大事故的发生。有关部门在安全问题上要始终保持高压态势不能有半点麻痹和松懈。要严格按照安全生产责任制要求抓好各项安全措施落实严格执行安全事故责任追究。要通过更扎实的工作、更得力的措施防止重特大安全事故发生。

同志们只要我们正确把握经济发展的有利因素和积极变化同时又充分认识存在的新问题和面临的新形势用发展的办法解决好经济生活中的突出矛盾和问题把困难估计得更多一些把对策准备得更充分一些迎难而上扎实工作把经济工作各项措施落到实处就一定能够保证经济的高速运行就一定能够实现我们所确定的经济社会发展目标

第三篇：在2009年全区经济运行分析调度会议上的讲话

在2009年全区经济运行分析调度会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要目的是认真总结全区第一季度经济运行情况，肯定成绩，查找问题，分析原因，进一步动员全区上下认清形势，明确重点，强化措施，狠抓落实，努力争取完成或超额完成全年的任务目标，推动全区经济社会实现又好又快发展。刚才，各街道办事处、园区管委主任作了发言，有关

部门也进行了书面交流，大家讲得都很好，希望各部门各单位相互借鉴，取长补短，今后一个阶段围绕确定的任务目标抓好落实。下面，根据区政府研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、今年以来全区经济运行基本情况

今年以来，全区上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府确定的八个方面重要工作，按照区委、区政府的统一部署，以赶超发展为主题，以又好又快为目标，不断解放思想，更新观念，强化措施，扎实工作，主要经济指标基本实现了“双过半”的目标，有的方面还取得了比较大的突破。预计x-x月份，全区完成gdpxx.x亿元，比去年同期增长xx.x%；财政收入x.xx亿元，增长xx.x%，全区经济呈现出持续快速健康协调发展的势头。

（一）服务业内部结构进一步优化。今年以来，全区上下紧紧抓住市领导到我区视察服务业的机遇，继续深入实施“服务业强区”战略，积极争取上级对我区服务业发展的政策扶持，主动对接好全市城市经济和服务业发展规划，巩固提升传统服务业，突破发展现代服务业和高端服务业，服务业内部结构更加优化。x-x月份，全区第三产业增加值预计实现xx.x亿元，增长xx.x%，占gdp的比重达到xx%。加快了高端服务业的破题。今年x月份以来，区政府相继制定出台了鼓励扶持服务外包、软件产业和动漫产业发展等三个文件，召开了加快高端服务业发展新闻发布会，启动了高端服务业的破题工作。高端服务业的载体建设进展顺利。总投资x亿多美元的东和新城项目已签订合作协议书，正在进行前期准备工作；区政府投资xxxx多万元，建设了烟台数字动漫基地，申请国家级动漫基地的工作正在紧锣密鼓地进行，基地的内部装修与招商工作同步展开，装修工作将于x月中下旬完成，已有xx多家企业准备进驻。推动了高端技术人才培养培训工作。烟台城乡建设学校与北京游戏学院实现了合作办学，清华美院cg学院启动的全国首批、山东省首家清美动漫培训基地也顺利落户，同时与驻烟高校就我区急需的高端服务业专业人才培养加强了联系与合作。进一步明晰了现代服务业发展思路。现代物流业方面，围绕“区港联动”、出口加工区叠加保税物流功能以及烟大铁路轮渡的开通，加强了与烟台港务局和出口加工区等有关方面的沟通，开展了加快现代物流业发展调研活动，与一批国内知名的第三方物流企业进行了接洽联系。金融服务业方面，初步研究制定了金融特色街区规划设计方案，与韩国、新加坡等几家有意向落户的外资银行进行了密切接触。旅游业方面，启动了夹河沿岸、幸福北部沿海一带的开发规划的前期工作，围绕崆峒岛、芝罘岛及夹河沿岸、幸福北部沿海一带旅游开发，探讨了几个大型项目，目前正在积极落实之中。第一季度全区旅游人数达到xxx万人次，增长xx%；实现旅游总收入x亿元，增长xx%。传统服务业发展质量不断提高。全区xx个重点商贸企业运行情况良好，第一季度实现销售收入xx.x亿元，增长xx%。另外，特色街区和楼宇经济发展也取得较好成效。在继续巩固原有特色街区的基础上，重点围绕滨海国际商业步行街、朝阳街、辛庄街的特色定位进行了主动衔接和积极论证。对全区商贸设施和商务楼宇情况进行了摸底调查，制作开发了“楼宇经济”查询软件，为下步楼宇动态管理及网络信息服务奠定了基础。

（二）工业经济效益明显改善。全区规模以上工业企业达到xxx家，x-x月份预计完成产值xx.x亿元，增长xx%，占全年计划的xx%；实现销售收入xx.x亿元，增长xx%，占计划的xx%；利税x.x亿元，增长xx%，占计划的xx%；实现利润x.x亿元，增长xx%，占计划的xx%，工业四项主要指标均超过“双过半”目标。预计第一季度有xx户工业企业销售收入过亿元，比去年增加x户；x户企业利税过千万元，比去年增加x户。其中，东海薄板完成产值x.x亿元，增长xxx.x%；安新食品完成产值x.x亿元，增长xx.x%；长生水产完成产值x.x亿元，增长xx.x%。

（三）财税收入质量明显提高。今年以来，以财源建设为抓手，进一步强化了社会综合治税各项工作，特别是加强了对房地产税收及零散税收的征管力度。x-x月份，完成地方财政收入x.xx亿元，增长xx.x%，占计划的xx.x%；收入增幅在全市十三个县市区中排名第三，为历年来的最好水平；税收收入占财政收入比重为xx.x%。

（四）内外开放步伐明显加快。集中组织了x个团组赴欧洲、新加坡、韩国、日本、香港等国家和地区开展大型招商活动，参加了日本、韩国来烟

推介会，接待来烟外商xx团次，xxx余人。结合全区产业发展方向和重点，参加了第三届中国动漫节、全省发展动漫产业研讨会和韩国动漫节等活动，在开展内外招商过程中，与相关国内外机构和组织建立了良好的联系，储备了一批新的项目。x-x月份，预计注册合同外资x.xx亿美元，增长xxx%；实际外商直接投资x.xx亿美元，增长xx.x%；外贸出口

x.xx亿美元，增长xx.x%；外贸进口x.xx亿美元，增长xx.x%。

（五）重点项目推进力度明显增强。围绕“项目推进年”活动，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓投入就是抓后劲”观念，落实好每一个重点项目建设。x-x月份，我区负责组织实施的xx个市级重点项目开工xx个，开工率xx%，完成投资xx亿元；纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上重点项目开工xx个，开工率xx%，完成投资xx亿元；xx个在谈项目有x个进入了实质性阶段。“两路”建设进展顺利，青年南路将于月底实现通车；天鸿、阳光xxx等重大设施建设加快推进，天鸿x-x号楼内外装修基本完成；阳光xxx城市广场主体工程即将封顶；世茂、天鸿五星级酒店项目进入施工阶段。

（六）城市建设和管理水平明显提升。加快推进了旧城旧居改造，x-x月份全区旧城旧村改造实现开工面积xx万平方米。组建了幸福污染区整体搬迁改造项目指挥部，目前搬迁安置调查摸底工作已经完成，规划设计方案报市规划局审批，拆迁工作已经启动，预计月底将进入实质施工阶段。扎实开展了“城市环境综合整治年”活动，下大力气抓好街巷综合整治和清理乱搭乱建违章建筑等工作。第一季度，完成了东山厚安等几个社区的街巷综合整治，并围绕建立长效机制，探索组建了社区综合服务队伍。同时，累计拆除违章建筑xxxx处、约x万平方米，清理卫生死角、野广告xxx余处、x万余平方米，较好地维护了中心城区的形象。

在第一季度的工作中，全区各级各部门各单位立足职能，结合实际，积极主动，克服困难，做了大量艰苦细致的工作。在建设动漫基地的工作中，区科技局、文化局、机关事务处和黄务街道办事处，工作扎实有力，基地建设的推进速度和质量都很好。在筹备市领导视察我区服务业发展活动中，区发改局、服务业发展办公室、公安分局提前主动沟通，多方征求意见，之后积极对接落实有关政策，收到了很好的成效。规划分局、国土分局、公路局等部门在有关项目建设中积极争取资金和政策支持，解决了一批制约项目推进的关键性问题。区建设、城管、东山、白石、通伸、幸福等部门和单位，在今年的“城市环境综合整治年”活动中部署早、行动快，力度大、效果好。区财政局在今年的税源建设、车船使用税征收等方面做了很好的工作。总之，对各部门各单位付出的努力，区委、区政府是充分肯定的，希望大家再鼓干劲、再接再厉，努力把各项工作做的更有成效。

分析第一季度全区经济运行情况，我们还要进行客观、辩证和全面的评价，既要看到经济快速增长的一面，又要通过比较看到存在的不足和问题。

一是，与周边县市区比。从全市排名看，我们很多指标的位次都不很理想。根据市统计局x-x月份各项指标完成情况的统计结果看，我区固定资产投资、外贸进出口、外贸进口、外贸出口、地方财政收入、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重等x项指标排名比较靠前，在前六名之内；而规模以上工业增加值、规模以上工业利润、规模以上工业利税、规模以上工业主营业务收入、高新技术产业产值、社会消费品零售总额、实际利用内资等指标均在第七名之后，有个别指标名次还很靠后，其中，规模以上工业x项指标排名均在x名以后。另外，我区各项指标的增幅排名明显好于总量排名，除了外贸进出口外其余xx项指标的增幅排名都大大好于总量在全市的排名，其中规模以上工业增加值增幅超过市平均增幅x.x个百分点，在县市区中排第x位，而总量在全市排xx位，固定资产投资增幅在全市居第x位，而总量排名比较靠后，这充分说明我们的经济总量还很不足，提升空间还很大。

二是，与去年同期比。从我们掌握的x项可对比经济指标截至x月份的统计数据来看，我区今年有x项经济指标增幅高于去年同期水平，分别是引进内资高xx.x个百分点（去年同期引进内资是负增长），社会消费品零售总额高x.x个百分点；其余x项指标增幅均低于去年同期水平，分别是地方财政收入低x.x个百分点，规模以上工业利润低xx.x个百分点，规模以上工业利税低xx.x个百分点，外贸进口低xx.x个百分点，外贸出口低x.x个百分点。这说明我们的发展步伐在一定程度上有所放缓。

三是，区内各街道（园区）之间比。街道（园区）和街道（园区）之间发展不平衡的问题仍然比较突出。x-x月份，财政收入方面，芝罘岛、奇山、幸福、向阳、世回尧增长较快，增幅超过全区平均水平，分别为xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、卧龙、黄务增幅较低，分别为x.x%、x.x%、x.x%，另外几个街道也低于全区平均水平。从时间进度来看，卧龙、幸福、毓璜顶街道分别完成计划的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出时间进度xx.x、x、x.x个百分点，其他街道财政收入均落后于时间进度。从gdp完成情况看，x-x月份增长前三名的芝罘岛、白石、向阳街道，分别增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增长较慢的三个街道分别是黄务、只楚、卧龙，其中增幅最低的黄务街道为xx.xx%，与增幅最高的芝罘岛街道相差xx个百分点。从时间进度看，世回尧街道gdp完成计划的xx.x%，超过时间进度x.x个百分点，其他街道gdp均没有按时间进度完成计划。从生产性投资情况来看，x-x月份增长最快的三个街道是只楚、白石、通伸，增幅分别为xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；东山、毓璜顶、凤凰台街道增长较慢，增幅仅为x.xx%、x.xx%和xx.xx%。

二、关于第二季度经济工作的重点

第二季度全区经济工作总的要求是，认真贯彻落实省第九次党代会精神和市、区领导干部会议要求，按照年初确定的工作思路，以又好又快、赶超发展、走在前面为目标，加压奋进，强化措施，狠抓落实，努力推动全区经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展，确保全年各项经济任务目标圆满完成。重点要抓好以下几个方面：

（一）深入实施“服务业强区”战略，着力调整服务业内部结构。一是要调整优化服务业内部结构。随着“服务业强区”战略的深入实施，我区服务业发展规模不断壮大，水平明显提升，但是结构不优的问题也日益凸现。正是意识到这一点，今年以来，我们高度重视调整优化服务业内部结构，把发展现代高端服务业、改造提升传统服务业作为突破口，狠抓服务业内部结构的调整，取得了明显实效。第二季度，全区上下要以贯彻落实鼓励和扶持动漫产业、服务外包和软件发展的三个文件为着力点，狠抓高端服务业发展。目前，游戏动漫产业在招商和基地建设等方面已经取得了突破性进展。基地预计x月中下旬投入使用，届时将有xx多家中外企业进驻。区宣传部、科技局、文化局、黄务街道等部门和单位要趁热打铁，乘势而上，集中精力打好“两个攻坚战”，即办好烟台首届国际动漫艺术节和申请国家级动漫基地。这次艺术节活动受到省市领导的高度重视，已经开始紧锣密鼓地筹备，将于x月下旬举办。从现在来看时间紧，任务重，各项筹备工作千头万绪。希望有关部门和单位要通力合作，认真作好节前的宣传推介、招商招展等各项准备工作，确保既要借助这次节庆活动宣传推介好动漫基地，又要借助这次活动为今后的招商工作打好基础。能不能成功申请到国家级动漫基地的牌子，对于今后我区动漫产业发展和基地建设具有深远的影响。目前，我省在全国xx家国家级动漫基地中还没有一席之地，这为我们争取国家级动漫基地提供了机遇，但是我们的竞争压力也很大，省内济南、青岛甚至威海等多个城市都在积极争取，我们在各方面并不占优的情况下，要想申请成功必须迅速行动，先发制人，才能占得先机。下步要继续坚定信心，锲而不舍，开动脑筋，采取可行的方式和措施，尽快将国家级动漫基地的牌子争取下来。对于服务外包和软件产业发展，要以东和新城项目为载体，沿港城西大街两侧建设和打造服务外包和软件园区。前段时间，东和新城项目已经在韩国签订协议，全区上下要高度重视该项目在高新技术载体建设上的重要示范作用，下步卧龙园区管委、世回尧街道要全力协助企业尽快确定建设方案，帮助企业办理好落户手续，加快项目推进速度。由于东和新城项目位于卧龙园区发展区，请卧龙管委从现在开始立即着手筹备发展区规划的实施，以满足项目届时对基础设施配套的需要。同时，要大力发展现代服务业，尤其是现代物流业、旅游业和金融保险业。目前，这三大产业是我区现代服务业实现突破的重点，各街道、园区要按照市、区统一部署，结合自身实际，着力进行突破。去年，烟台港在“中国港口综合竞争力指数排行榜”中名列第十一位，被誉为“爆发式增长的港口”，今年年通过能力xx万标准箱以上的烟台东龙国际集装箱码头有限公司在芝罘湾港区正式开始运营，这些为我区物流业发展带来了新的机遇。为整合资源加快辖区物流业发展，前段时间，胜刚区长专门带队出去考察了现代物流业，提出了我区发展现代物流业的设想和思路，区发改局、服务业发展办公室要抓紧制定详细规划，尽快组织实施，重点要在引进国内外知名的第三方、第四方物流企业上实现突破。旅游业一直是我区经济发展的薄弱环节，旅游局要对全区目前的旅游业发展现状以及问题的症结认真研究总结，对今后旅游业发展要拿出一个可行性意见。当前，市里非常重视旅游业，正在制定有关发展规划，我区主要包括崆峒岛、芝罘岛、夹河东岸、幸福北部沿海包括林场等区域的整治和开发，旅游、规划、文化、农发、海洋与渔业局等部门要把工作做到前面，提前与市有关部门搞好对接，apec园区、黄务、幸福、芝罘岛等街道（园区）要衔接好市里的规划，加快引进质量高、发展前景好的旅游项目，对已经有眉目的游艇码头项目、首开集团崆峒岛项目、林场改造项目等要加快推进速度，以项目建设带动整个区域的开发改造，争取尽快改变我区旅游业中转站的尴尬局面。金融业是现代经济发展的核心产业，今年国家对外资银行全面开放人民币业务，大批外资银行开始进入，这对提升我区金融业开放和发展水平都具有重要意义。目前，我们已经与新加坡大华银行、韩国国民银行等几家外资银行进行了接触，外经贸局、投资促进局等部门要抓住有利时机，加大项目跟踪力度，争取在引进外资银行方面取得新突破。要加快改造提升传统服务业，商贸餐饮业一直是我区服务业的重要支撑，要想进一步做大做强，就必须在改造提升发展档次和品位上下功夫，重点打造以振华商厦、百盛等为龙头的高档消费中心，以赛格数码城、三站科技市场等为代表的特色消费场所，以沃尔玛、大润发等为代表的大众消费场所，全面提升海港路市级商贸中心档次，积极壮大幸福商贸次中心的规模。通伸、幸福办事处要结合三站市场扩大规模搞好服务，力争实现互动双赢，世回尧等办事处也要积极探索通过设立分部等形式，借助三站市场的品牌，更为有效地利用好自身的资源。

二是完善提升特色街区和专业楼宇。今年我们在完善提升原有特色街区的基础上，把打造的重点放在了朝阳街区、滨海国际商业步行街、辛庄古玩文化街区、青年科技创业大道等街区。目前，朝阳街区整治已经进入尾声、青年南路x月份将全线贯通、滨海国际商业步行街首批业户将于x月份入驻开业。对此，向阳、东山、世回尧等街道要按照确定的特色定位，加快特色街区建设推进力度，争取早见成效。其中，朝阳街特色街区领导小组要以该区域整治改造为契机，在对现有业户全面摸底的基础上，按照市领导的要求，深入了解业户与住户外迁的意愿，探讨整体搬迁的可行性，与规划、土地等部门一道尽快拿出搬迁方案。对整治改造后的街区发展，要突出其历史文化特色，继续加强与深圳大芬油画村的沟通，加快引进步伐，打造以油画创作展销为主，兼顾酒吧、咖啡、旅游纪念品经营的特色街区。进一步扩大齐鲁古玩城经营范围，打造辛庄古玩文化特色街区。协助烟台华纳柯投资顾问有限公司，加快推进滨海国际商业步行街的各项筹备工作，协调有关部门进一步完善步行街的基础设施配套建设，争取使第一批业户能够按时入驻营业。积极与鲁东大学探讨合作，加快青年南路两侧的特色经营定位，打造成集科技成果研发、孵化、调试以及生产为一体的高校技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地。另外，对华信家园xx万平方米的商业网点如何发展特色经营要积极进行探讨，加快推动力度。打造和培育专业楼宇方面，前段时间我们制作了楼宇信息查询软件系统，预计x月底该系统将投入使用，有关部门尤其是各街道园区和服务业发展办公室要掌握好全区商务楼宇资源的动态情况，定期对系统信息进行更新，确保信息的及时性和有效性，为楼宇经济和总部经济发展提供方便快捷的服务。

三是完善和落实扶持政策，改善发展环境。自我区提出“服务业强区”战略以来，为推动服务业发展，先后出台了一系列优惠政策和鼓励措施，今年更是对高端服务业发展寄予了厚望，连续出台了三个文件。同时，为鼓励入驻动漫基地、打造朝阳街区和滨海国际商业步行街以及东和新城等，我们也积极向上争取了一批优惠政策。现在的关键是如何认真把这些优惠政策和措施落到实处，切实为企业发展营造一个宽松的发展环境。下一阶段，在努力落实好市里给予优惠政策的同时，服务业发展办公室、外经贸局等部门要充分宣传推介好我区现有的优惠政策，利用良好的政策环境推动对外招商工作。财政局、工商局、国地税等部门要认真兑现有关鼓励和奖励性的政策措施，以实际行动取信于外来投资者，为我区服务业发展营造诚信氛围。

（二）加快调整工业经济结构，着力提升高新技术工业比重。围绕工业经济发展，第二季度继续着力做好以下几项重点工作。一是要在载体建设上下功夫。两个园区是我区工业经济发展的主要载体，尤其是随着国家土地政策的不断趋紧，我区可用来发展的工业用地越来越少，两个园区在工业经济发展中的位置也更加突出。针对两个园区今后的发展，我们从年前开始就想召开一个专题会议，但是一直没有找到合适的时机。对于园区今后的发展，两个园区管委的新任领导一定要站到全区这个大局来考虑园区发展这个局部性的问题，把园区建设好、发展好，切实为全区工业经济发展提供一个基础配套设施完善、服务水平一流的发展载体。我考虑召开园区工作会议非常必要，请政府办公室尽快安排。二是要在培大育强上下功夫。各街道、园区要选择一批骨干企业，加大培育力度，集中精力抓好骨干企业的规模膨胀、效益提高，通过资源整合、政策扶持、环境优化等措施，切实提高企业自主创新和自我壮大的能力。要大力实施品牌战略。年初，我们对全区企业创名牌工作进行了全面调查摸底，制定出台了《全区实施名牌战略的意见》。各街道园区和有关部门要高度重视这项工作，集中精力抓好电缆厂电线电缆申报中国名牌产品、石油机械公司起动气马达申报山东省名牌产品以及东海薄板申报高新技术产品等一批名牌申报工作。要积极帮助企业解决融资难等问题，通过帮助企业上市融资、增资扩股等方式，帮助企业缓解资金发展瓶颈，重点推动只楚药业、振华集团等企业做好上市工作，引导企业做大做强。三是要在节能减排上下功夫。狠抓节能减排工作，把节能降耗与资源综合利用和循环经济发展有机结合起来，降低经济发展的环境和资源代价。今年，市里把二氧化硫排放量、化学需氧量排放量等指标纳入了考核体系，充分体现了市委、市政府科学发展、和谐发展的理念。作为中心城区，我们必须把节能减排工作放到更加重要的位置，努力实现经济社会又好又快发展。要在源头上控制好高耗能、有污染、低效益的工业项目，坚决抬高工业项目引资门槛，对引进的项目，不光要看其投资密度和强度，还要看其是否符合生态城区建设要求，是否符合节能减排硬性指标，切实引导工业经济集约发展、可持续发展，确保圆满实现全区二氧化硫排放总量削减x%、化学需氧量排放总量削减x%的目标。

（三）切实优化发展环境，着力搞活民营经济。民营经济是市委、市政府今年确定的八个方面重要工作之一，从上到下都非常重视，第一季度市、区两级相继召开了民营经济发展大会，出台了加快民营经济发展的意见。我区也结合自身实际，制定了民营经济“十一五”发展规划，确立了xxxx年具体工作计划和目标。在经贸、工商、财政等部门的共同努力下，民营经济发展加快，规模不断壮大，第一季度民营经济增加值、上缴税金、民营经济从业人数等都有较大增长，为今后民营经济发展奠定了基础。第二季度，各有关部门要继续通力合作、协调推进我区民营经济发展。一是要继续加大宣传力度，营造良好的创业氛围。要积极组织新闻媒体利用多种形式，广造舆论，大造声势，广泛地宣传政策、宣传典型、传播经验，在思想层面进行深入发动，引导全区上下不断解放思想，提升境界，掀起新一轮干事创业、赶超发展的热潮。二是要积极发挥政府职能，完善民营经济发展服务体系。要充分发挥政府作用，集聚多方资金、项目、技术、人才、资源，为民营经济持续快速健康发展提供服务。要进一步建立健全信用体系，积极为银行和企业双方搭建沟通交流的平台，通过举办金融机构推介会、银企见面会、政银企恳谈会等，推动银企合作，增强我区民营企业对信贷资金的吸引力和承载力。今年x月份apec园区管委举办了工商银行烟台市支行与园区中小企业恳谈会，园区xx家民营企业和中小企业的负责人参加了此次恳谈会，有力地推动了园区中小企业与银行的沟通，这一做法非常值得大家学习借鉴。区国资部门参股组建的银海投资担保有限公司拥有注册资金x亿元，今年第一季度为xxx个中小企业及个体工商户提供担保贷款，担保额x.xx亿元，增长xxx%；工程担保额x.xx亿元，增长xxx%，为缓解民营企业资金困难问题做出了积极贡献，今后要继续发挥好担保公司对民营经济发展起到的支持作用。三是实施培训发展计划，壮大民营经济实力。抓好全民创业和小企业培育计划，通过开展创业辅导、搭建创业平台、提供政策扶持等措施，充分挖掘民间资本的创业潜力，膨胀个体私营经济的总量规模。力争年内在全区新增xxxx户个体私营企业，努力形成铺天盖地的发展局面。实施中小企业成长计划。进一步加大我区中小企业成长计划的实施力度，选择xx家发展潜力大、成长性好的中小企业，作为我区培育重点，争取有xx家企业进入全市最具成长性的xxx家中小企业，在技术信息、人才培训、政策支持、融资担保等方面进行重点扶持。实施“xxx创建”计划，要加大工作力度，落实具体措施，争取我区成为全市民营经济x强县（市、区）之

一、x个街道办事处进入全市xx强镇（街）、xx户企业进入xxx强民营企业。

（四）积极推动对外经贸交流，着力提高内外开放水平。一方面要积极转变招商方式。继续贯彻“走出去、请进来”的招商模式，积极开展专业招商、产业招商、以商招商等多种招商形式。根据市政府安排和我区的实际需要，适时组织小团队、多批次的国内外招商活动，特别是要提前做好国际果蔬会和国际葡萄酒节招商和企业推介工作，抓好优势项目的储备工作，增强外经贸的发展后劲。要大力开展“零土地招商”和“楼宇招商”，重点引进大型商业零售企业、第三方物流、旅游、金融、服务外包、游戏动漫、软件等行业的区域性总部入驻我区。要继续坚持开展好对外资企业和进出口企业定期走访制度，分行业举办x-x次座谈会，帮助企业解决困难和问题．要积极扩大对外宣传力度，坚持xx小时外商投诉电话和投诉信箱，及时妥善处理外商投诉案件。另一方面要积极转变外贸增长方式。出口是拉动经济发展的“三驾马车”之一。但是由于近年来我国外贸顺差不断扩大，国家为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解外贸顺差过大带来的矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，财政部与国家税务总局通知从x月x日起，调整部分商品的出口退税政策。这项政策在一定程度上将会影响第二季度我区部分企业出口积极性，外经贸等部门要提前谋划，早作打算，防止我区外经贸指标尤其是出口出现大的波动。同时，要积极转变出口增长方式，鼓励机电等高附加值产品的出口，大力提升高新技术产品的出口比重，切实转变出口增长方式。

（五）扎实开展项目推进年活动，着力搞好大项目建设。项目是经济发展的主抓手，无论我们宏观层面的决策多么正确，都需要通过一点一点逐步落实到具体工作中，而这个落实的过程，就是我们扎实抓好大项目的过程。今年，市委、市政府确定为项目推进年，目的就是通过抓项目建设来推动经济社会又好又快发展。围绕项目推进年，x月份我们专门召开了重点项目现场观摩会议，对全区今后一个时期具有重大影响的项目进行了观摩，对项目建设给予了高度关注和支持。从前一段时间看，无论是纳入市级还是区级的重点项目整体进展比较顺利，项目推进年活动正在有条不紊地推进。第二季度，各街道、园区要围绕全区经济社会发展的关键领域和薄弱环节，继续筛选确定一批支撑长远发展的基础设施项目、改善城市形象和功能的服务业项目、带动全局的重大制造业项目、促进社会和谐的社会事业项目，明确进度，加快推进建设，形成一批新的支撑点和增长点，促进全区又好又快发展。具体工作中，一是进一步强化工作措施，加大重大项目调度力度。对纳入市级调度的xx个总投资xxxx万元以上和纳入区级调度的xxx个总投资xxxx万元以上的重点项目，政府办、考核办、发改局等部门要加大督查和调度力度，重点督查好街道、园区和区直部门的推进和服务工作，调度好项目进展情况、存在的问题、下步发展态势，为领导决策提供第一手资料。要加强对重点项目建设的动态监测、专项督查、进度分析和情况通报，及时准确地反映项目进展情况及存在问题，使各个层面都能尽快了解和掌握每个重点项目的动态，为协调推进项目建设提供服务。二是建立考核和奖励机制。对今年的重点在建、在谈项目，区委年初进行了责任分工，每个项目都明确了一名区级分包领导、一个责任单位、一个责任人、一个推进小组，落实了目标责任和工作任务，有效地推进了项目建设。有关部门尤其是考核办要认真研究好对重点项目的考核工作，结合市里做法，建立和完善岗位责任目标和专项考核相结合的重点项目考核办法，把重点建设项目责任部门、建设单位、为重点项目提供服务单位和项目责任人纳入考核范围，重点考核项目形象进度、规模和质量、目标完成等方面情况，考核结果与评先树优挂钩。通过考核来推动各单位各部门服务重点项目建设的主动性和积极性，确保重点项目建设顺利推进。三是强化项目开发，做好项目储备。项目建设是一个长期性的工作。为保证我区重点项目建设长期、持续推进，各级各部门各单位要进一步重视和加强大项目、好项目的招商工作，调动全社会力量，积极研究、筛选、论证和引进重点项目，做到投产一批、建设一批、储备一批、论证一批，梯次推进。进一步拓宽重点项目来源渠道，密切与国家和省市有关部门的对口联系，积极捕捉项目信息，围绕全区服务业发展，引进一批具有重大影响的项目，推动全区产业结构调整，提升经济社会发展的后续能力。

（六）狠抓城市建设和管理，着力塑造城区新形象。一是积极开展旧城旧居改造，提升城市化水水平。旧城旧居改造工程事关城市建设和群众生活，对于拓宽发展空间、完善城区功能、提升城市形象，具有十分重大的意义。为确保有序开发，稳妥推进，今年全区旧城旧居改造开工面积确定为xxx万平方米，力争达到xxx万平方米。实现这一目标，必须切实抓好山水龙城、通世新城、世界广场、阳光xxx城市广场等重点项目建设。目前，这些项目总体进展顺利，但也存在拆迁安置等方面的问题，制约了项目进展。对此，有关部门要各司其职，充分发挥职能作用，搞好协调和服务，提供方便和支持。各项目责任单位和分包领导要全力配合推进，千方百计帮助项目单位协调解决建设中出现的困难和问题，加快项目推进速度。要提升旧城旧居改造的档次和水平，在招商引资中要瞄准大型专业的房地产开发商，吸引他们参与到旧城旧居改造中，增加商业设施和商务楼宇的开发比重，提升改造开发水平。在项目建设过程中，要树立精品意识，坚持精益求精、规范高效的原则，打造一批城市建设的精品工程和民心工程。在这里我还要再强调一下幸福污染区整体搬迁改造工程，指挥部和幸福街道要充分认清这不仅仅是一项旧城旧居改造工程，更是市委、市政府确定的一项民心工程，对我们来说是必须完成而且要干好的政治任务。上周，我批示指挥部和幸福街道的主要负责同志，要认真学习青岛市南区云南路片区的改造经验，这个片区仅用x个月时间就完成了xxxx户的搬迁拆除工作，而且没有一户上访，没有一户拒迁，这给我们幸福污染区整体搬迁改造很好的启示。有关部门和单位在搬迁改造过程中要从全区经济社会发展的大局出发，从维护政治稳定出发，坚持以人为本的原则，妥善处理好被搬迁群众的切身利益，切实把好事办好，确保不出现大的问题。二是严查违章建筑。违章建筑影响城市形象和投资环境，扰乱城市建设和有序管理，损害人民群众根本利益，成为当前构建和谐社会的严重阻碍，必须加以清除。为遏制违法违规建设行为的蔓延，我们昨天专门召开了集中查处违法建设行为动员大会，签订了责任状。今天我在这里就不再重复，希望各街道、园区要严肃落实好动员会议精神和《关于集中查处违法建设行为的意见》（烟芝政发［xxxx］xx号）文件要求，认真组织开展好这次集中查处违法建设行为活动，确保活动取得实效。三是切实开展好环境综合整治，提升城市管理水平。前段时间的综合整治已经取得了一定成效。各街道、园区和有关部门要认真总结经验，积极探讨环境综合整治的长效机制，防止不良现象反弹，维护整治成果。要严格按照《活动方案》和配档要求，不断研究推进措施，积极开展好下一阶段的工作，确保整治活动有序推进。要加快推行社区综合服务管理，抓紧组建社区服务队，探索建立社区综合服务管理新机制。同时，要集中人力、物力，抓紧实施生活垃圾袋装化试点，将xx个城郊居民区垃圾清运工作纳入统一管理，不断提高城市环境质量。

（七）强化财税征收和管理工作，着力促进财税规模和质量同步提升。科学发展要求的是有质量、有效益的发展。我们搞经济建设，财税收入是衡量工作好坏的最直接标准。近年来，我区积极推进经济结构调整和增长方式转变，大力开展综合治税和财源建设，取得了明显实效，财政收入总量和收入质量都有了大幅度提升。但从总体上讲，我们还没有从根本上改变粗放型的经济增长方式，经济发展的质量和水平还不够高，经济创收能力还不够强，仍然缺乏大的支柱性财源的支撑，个别地方还存在征收漏洞。正是鉴于此，年初我们成立了财源建设管理领导小组，组建了财源建设办公室，狠抓全区财源培育、税收征管和财政增收。下步，区财源建设办公室要积极开展工作，有关职能部门要大力协调配合，齐心协力把全区范围内的税收以及财政性资金收入征管工作做好。一是加大财源建设力度。大产业、大项目是经济发展的主要动力，也是财政增长的主要源泉。全区各部门各单位要高度重视培育大的骨干财源，进一步加大招引、培植大企业、大项目的力度，努力在培植大项目、大企业上多下功夫，尽快形成一批贡献大的骨干税源。要重点开展好房地产税收、车船使用税、房屋租赁税等税种的征收，充分调动和保护好街道、社区居委等协税护税的积极性。其中，对全区房地产税源状况要重点组织各街道进行一次摸底调查，在此基础上进行全面分析，重点研究解决如何强化房地产税收及零散税收的征管，使其成为拉动我区财政增收的新亮点。二是认真开展好资产清查工作。行政事业单位资产清查工作领导小组要认真履行职责，加强资产清查工作的检查和督导，对各部门各单位的基本情况、财务情况以及资产情况等要进行全面清理和清查，真实完整地反映单位的资产和财务状况，为加强资产监管奠定基础。区财政、国资等部门要尽快建立全区国有资产动态监管系统，为加强资产管理提供信息支撑。各街道、园区和有关部门要在全面清查的基础上，总结分析存在的问题，提出相应的整改措施，建立健全资产管理的长效机制。三是严格规范支出管理，积极开展政府采购。继续深入推进政府采购的“管采分离”，扩大政府招标采购的范围和规模，提高采购监管的效率和水平，为提高财政资金的支出效益，支持政府重点项目建设发挥应有的作用。在全区机关事业单位社会保险费实行国库集中支付制度的基础上，再选择xx户机关事业单位实行国库集中支付改革试点。

（八）统一思想，加强领导，为实现全年工作目标努力奋斗。第一季度，市区两级先后召开了优化发展环境工作会议，主要目的就是进一步明确各级领导干部和机关工作人员要在经济社会发展中干什么和怎么干，就是要求领导干部和机关工作人员在工作中以服务促发展，以发展促工作。各级各部门各单位要结合这次半年经济运行分析调度会议，认真开展好本单位本部门的半年工作总结，对各自承担的重点工作、重点项目推进情况全面开展一次“回头看”活动。对当前经济运行中反映出来的问题，要分析原因，找准差距，集中精力攻坚破难，确保经济健康稳定运行。第二季度的工作，时间紧、任务重、压力大，各部门各单位要从工作的具体细化、分解落实入手，认真制定好进度表，确保各项工作压茬推进、有条不紊。今天到会的各单位各部门不仅要确保完成各自的全年任务指标，而且要充分发挥职能作用，超前工作，主动协调，加强对全区经济运行情况的监测分析和调度协调，为领导当好参谋，为街道、园区和企业搞好服务。区政府办公室要加大对重点工作的督查力度，确保各项大事、要事贯彻落实到位。

同志们，今年时间已经过去一半，各项工作已经基本确定。走在前面的单位和部门要再接再厉，落在后面的要奋起直追，确保全各项工作全面协调推进。要完成全年的各项工作任务，我们的压力仍然十分繁重，希望各级各部门各单位牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，确保完成和超额完成全年目标任务，为推动全区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十七胜利召开。

第四篇：在区政府廉政工作会议暨上半年经济运行调度会议上的讲话

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

在区政府廉政工作会议暨

上半年经济运行调度会议上的讲话

同志们：

刚才，区统计局通报了全区上半年主要经济指标完成情况，区发改局、市场监管局等6家单位分别就做好廉政工作和下半年经济工作作了表态发言。下面，我就抓好区政府系统廉政工作和下半年经济工作，讲两点意见：

一、关于廉政工作

去年以来，全区政府系统严格按照中央和省市要求，认真履行全面从严治党主体责任，工作作风持续转变，政府公信力不断提高，党风廉政建设工作取得了新成效。今年区政府系统党风廉政工作重点要抓好以下五个方面：

（一）在落实主体责任上下功夫。

一要把政治建设摆在首位。坚持把讲政治贯穿政府工作全过程，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合我区实际，就是要对照习近平总书记视察甘肃时“八个着力”的重要指示，认真贯彻落实国务院大督查整改、中央环保督察整改、审计署审计问题整改、省委巡视反馈问题整改等工作要求，逐项逐件抓好整改落实，做到即知即改，立行立改，确保取得实效。二要把主体责任扛在肩上。各副区长、各单位“一把手”要把全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查，逐级落实责任，层层传导压力，推动全面从严治党工作落到实处。各副区长要认真落实“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作，定期听取分管部门党风廉政工作汇报，用好约谈、告诫等措施，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早告诫、早纠正，真正把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。各单位“一把手”作为第一责任人，决不能当甩手掌柜，要一抓到底，做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，切实当好表率、抓好班子、带好队伍。三要把廉洁自律落到实处。区政府班子成员和各单位负责同志要从自身做起，坚持以身作则、率先垂范，带头按纪律规矩办事，自觉做遵规守纪的清醒人、明白人，不断净化朋友圈、社交圈、生活圈，坚决守住为官、做人、用权的底线。

（二）在强化监管上下功夫。

一要加强项目监管。今年全区政府投资项目有X个，计划投资X亿元，涉及的项目多、资金量大，各责任单位要严格按照《政府投资项目管理办法》，做实做细项目策划、预算、评估、可研等各项工作，抓好资金监管，确保每一分钱都用在“刀刃”上，每一项工程质量都经得起历史检验。区项目办、区审计局要加强建设项目全过程评审，坚决杜绝擅自变更项目、高估冒算、招投标流于形式、资金支付管理不规范等问题，坚决查处吃拿卡要、权钱交易等违法行为。二要加强资金监管。今年受国家省市减税降费政策等因素影响，预计全年将减收X亿元以上，使原本紧张的区级财力更加紧张，全区上下要牢固树立过紧日子的思想，想方设法开源节流，精减压缩“三公经费”，严格执行财政绩效管理，对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新调整安排使用，切实把有限的资金更多用在改善民生、推动发展上。要强化收支预算管理，严格预算调整，防止超预算支出，今年未列入预算的项目原则上一律不予实施。三要加强国有资产监管。今后，区属单位和企业在涉及项目运作、厂房租赁、合同签订、国有资产兼并重组等重大事项时，必须向区政府请示汇报，不得擅作主张。要严格执行《国有资产出租出借管理办法》，严把清产核资、财务审计、资产评估、产权转让等关口，严禁暗箱操作、自卖自买、低估贱卖等侵吞国有资产行为，确保国有资产保值增值。四要加强审计监督。区审计局要充分发挥权力运行“紧箍咒”、公共资金守护者的作用，加大对财政预算执行、公共资金、国有资产、重大项目建设的审计力度，真正实现审计全覆盖；要加大领导干部经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。五要规范公共资源交易。要建立健全长效机制，进一步规范招投标活动，严把政府采购程序，严肃查处工程项目招投标、政府采购中存在的规避招标、围标串标、暗箱操作等突出问题，最大限度消除权力寻租空间。

（三）在转变作风上下功夫。

一要着力整治“四风”顽疾。今年3月，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，将2019年确定为“基层减负年”，省上也制定出台了相关措施，提出了解决形式主义突出问题及为基层减负的硬措施、硬要求。作为基层，我们要有效巩固“治转提”和“作风建设年”成果，认真落实“基层减负年”各项举措，精准整治“四风”问题隐形变异新表现，着力精文减会，可发可不发的文件坚决不发、非必要召开的会议坚决不开，切实让基层干部把更多的精力投入到抓落实上。二要着力整改反馈问题。在省委巡视组反馈我区的问题中，政府系统涉及X个方面X个具体问题。大家要把巡视整改作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，把抓好问题整改看成是一个自我检视的过程，看成是改进工作的契机，对照整改落实方案，严格按照时限要求，认真抓好整改。同时，第二轮中央环保督察启动在即，生态环保部门要主动沟通对接，强化协调服务，提前做好资料收集整理等工作。特别是对第一轮中央环保督察反馈问题中涉及我区的问题，要主动开展“回头看”，确保全部整改到位，全力做好迎检准备。三要着力推进“放管服”改革。在市政府廉政工作会上，我区就做好“放管服”改革作了表态发言，这项工作是推动政府职能转变的“牛鼻子”，具有激活力、推发展、促廉政的“一举多得”之效。区政务服务局在这项工作中要充分发挥牵头抓总作用，以“四办”改革为抓手，认真做好审批事项承接管理、减证便民、一体化在线政务服务平台建设等重点工作，实现X%以上政务服务事项“一窗”分类受理，推动更多政务服务事项实现“最多跑一次”。

（四）在依法行政上下功夫。

一要牢固树立法治意识。政府系统广大领导干部要带头学法、懂法、守法、用法，自觉增强法律意识，坚持把法治思维和法治方式贯穿于政府工作的各方面，贯穿于推动发展、化解矛盾、维护稳定的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实增强依法行政能力。二要提高依法决策水平。要严格执行行政决策法定程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，凡是涉及重大决策、重大项目、大额资金使用的事项，都要提交区政府常务会集体研究决定，坚决杜绝决策不规范和随意决策、拍脑袋决策等现象。三要提高依法办事水平。所有政府工作人员都必须做到知法守法，特别是市场监管、城市管理等基层一线执法人员与群众打交道最多，他们的一言一行都代表着政府的形象，在执法过程中务必做到文明执法、公正执法。要健全行政执法监督机制，继续推进行政执法公示、执法全过程记录等制度，切实提高执法人员依法办事的自觉性和责任心，树立严格依法行政的良好形象。

（五）在监督检查上下功夫。

一要强化跟踪督办。紧盯重点领域，开展督促检查，对于保障政令畅通、转变干部作风、推动经济社会平稳健康发展非常重要。区政府各班子成员、各街道、各部门主要负责人要严格落实责任清单制度，紧盯X项市定目标、全区X项重点工作、X件为民兴办实事，加大跟踪督办力度，实行动态管理、挂账销号，确保圆满完成各项工作任务。二要加大攻坚克难。紧盯项目建设、城市管理、民生保障等重点工作，积极采取领导包抓、综合整治、现场办公、挂牌督办等方式，着力破解各类发展难题，确保重点工作取得突破性进展。三要严格监督问责。区委区政府督查室要直面矛盾、跟踪问效、敢于亮剑，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终，对工作落而不实、督而不改的人和事，要及时向区委区政府报告，进行严肃问责处理。

二、关于经济工作

上半年，面对前所未有的经济下行压力，全区上下紧紧围绕区委、区政府“千企万商大走访”“重大项目攻坚战”等重大工作部署，深化企业服务，攻坚重大项目，加强监测调度，保持了经济稳定增长态势，基本实现了“开门红”的目标任务。

（一）正视问题，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

虽然上半年全区经济工作取得了一定成绩，但从全市通报情况来看，我区主要经济指标完成情况依然不够理想，形势不容乐观，主要表现在：

一是对照市定目标，X项市定指标中，只有X项完成任务，其余规上工业、三产增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入X项指标均未完成市定目标，分别欠X、X、X、X和X个百分点，特别是公共财政预算收入增速出现了前所未有的负增长（为—X%）。

二是对照全市排名，从八个县区排名来看，只有建筑业增加值和城镇居民人均可支配收入X项排名靠前，分别为第一和第二，其余指标均排名靠后，二产增加值排名第五，地区生产总值、规上工业增加值排名第六，一产增加值、三产增加值、固定资产投资、公共财政收入X项指标排名第X，社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入X项指标排名第八，这种排名与我区中心城区的发展定位是极不相符的。

三是对照上年同期，X项主要经济指标增速是“五升六降”。

地区生产总值、三产增加值、建筑业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入X项指标增速较上年同期分别提高了X、X、X、X和X个百分点。一产增加值、二产增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入6项指标增速较去年同期下降X、X、X、X、X和X个百分点，形势十分严峻。

全区经济运行出现困难和问题，尽管有宏观经济形势、国家政策调整、在库项目减少等客观因素，但更多地还是主观原因造成的。

一是战胜困难信心不足。

部分领导干部把经济运行中出现的困难和问题归咎为宏观经济形势、统计方式调整、区域政策不力等原因，却看不到我区独特的区位和发展优势，片面认为下达指标任务过重，完成难度较大，造成信心不足，对经济工作畏首畏尾、消极应付。

二是狠抓落实力度不够。

为进一步优化营商环境、更好的服务企业，区委、区政府今年继续开展“千企万商大走访活动”，将X户限额以上服务业企业分解到了所有政府工作部门，但个别单位一把手仍然没有引起足够重视，没有深入企业项目一线掌握情况，解决问题。

三是开拓创新举措不多。

一些领导干部平时不研究经济形势、不学习经济政策、不思考应对策略，习惯用老办法解决新问题，用旧经验推进新工作，面对国家宏观政策调整、项目建设困境、企业发展难题、统计口径变化，无所适从，焦虑抱怨，节奏跟不上，措施老一套，结果不见效。

X在全省、全市区位特殊，基数大，占比高，X经济指标的完成度直接影响全市乃至全省的完成度，对此大家要有清醒地认识。上半年我们的这份成绩单与市委市政府对X提出的“五个新担当、新作为”的要求极不相称，大家务必要站在全省、全市发展大局的高度，充分认识做好当前经济工作的极端重要性和紧迫性，集中精力，鼓足干劲，全力以赴抓指标、推项目、促发展。

（二）突出重点，不折不扣完成上半年目标任务。

当前，下半年仅剩不到两个月时间，按照“时间过半、任务过半”要求，实现上半年目标任务的时间非常紧迫，任务十分繁重。大家要紧紧抓住剩余有限时间，强化措施，查漏补缺，确保圆满完成下半年各项目标任务。

一要全面打好项目攻坚战。我区投资拉动不足的关键是在库项目减少，建设进度不快，新开工数量偏少。下一步，我们要从三个方向重点发力：要狠抓开工项目进度，严格落实项目管理团队和县级领导包抓制度，高效率推进项目建设。至今还未复工的蓝星日化等X个在建项目和灯泡厂棚户区改造等X个拟开工项目，要找准症结，制定措施，确保续建项目上半年全部复工，新建项目开工率达X%。同时，要抓好开工项目统计入库工作，杉杉奥特莱斯等X个新建项目要抓紧补齐相关手续尽快入库，做到应统尽统。要狠抓招商项目增量，巩固扩大“招商引资百日大会战”成果，有投资意向的要抓紧洽谈，签约成功的要加快落地，特别是要加快网易联合创新中心等项目的谈判落地速度。区经合局要充分发挥牵头作用，抢抓今年“兰洽会”契机，围绕我区主导优势产业，全方位征集项目，多视角推介项目，努力实现招商引资新突破，扭转全区项目支撑不足的不利局面。要狠抓规上企业培育，对新投产企业项目以及符合上规条件的企业，要有针对性的加强政策宣传引导，积极落实“四上”企业培育优惠政策，争取再引进培育一批入库企业，为全区经济稳定增长添增量、强支撑。

二要深入开展千企万商大走访。各分管领导和各街道、各单位主要负责同志要认真落实县级领导包抓制度和 “千企万商大走访”活动安排，深入项目、企业一线，积极帮助企业解决实际困难，落实国家减税降费政策。要尽快修订出台《X区服务业发展扶持办法》等相关扶持政策，采取税费减免、资金补贴等措施，做大做强优势产业，确保为经济发展注入活力，夯实后劲。要密切关注企业运行中的苗头性、倾向性问题，在法律法规和政策允许范围内，多为企业和项目单位想办法、出主意，能解决的要第一时间解决，解决不了的要及时汇报请示，争取市级层面协调解决。

三要全面抓好财税增收。上半年，我区公共财政预算收入同比下降8.62%，给全区财政支出、民生改善、项目建设带来了巨大压力。财税部门一定要根据政策变化，积极应对减税降费政策，定期通报财税收入进度，深入查找分析税源情况及征收过程的薄弱环节，强化财源监管，对零入库、税收大幅下降的企业，认真分析减收原因，强化征管措施，加大“增收、清欠、堵漏”力度。要加强出租、出借、转让、处置国有资产等国有资源有偿使用收入管理，加大重点部门专项收入征管力度，充分挖掘非税收入增长潜力。同时，各责任单位要按照年初制定的计划任务，主动加强与上级主管部门沟通衔接，加大资金争取力度，力争缩小短收缺口，确保财政平稳运行。

（三）狠抓落实，确保各项工作举措落到实处。

能否在下半年实现主要经济指标争先进位，关键要看各街道、各单位是否主动作为，主要检验在座各位是否敢担善为。大家一定要改进作风，主动作为，狠抓落实，切实把区委、区政府各项决策部署落实到位，确保圆满完成各项目标任务。

一要坚定发展信心。信心不是喊出来的，也不是等出来的，而是干出来的。我们要深刻认识到，越是形势严峻，越要保持清醒头脑。针对上半年经济发展中存在的突出问题，各单位要创新工作思路，知难而进、迎难而上，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的思想，引导广大干部树立必胜信念，用发展的理念来分析解决问题、用紧迫的意识来倒逼自己主动作为。

二要靠实工作责任。越到关键时刻，越要把责任扛在肩上。各副区长要靠前指挥，紧盯包抓项目，深入一线解决手续办理、项目融资等各类难题；各街道、单位主要负责人要对照各自的职责和目标要求，主动认领、履职尽责，千方百计解决企业生产和项目建设中遇到的各类问题；发改、财政、工信、统计、商务等职能部门要进一步加强对各街道和相关部门工作的指导，帮助破解难题；上半年未完成目标任务的街道和部门，要深刻反省，迎头赶上。

三要加强督查考核。区委区政府督查室、区作风办、区目标办要进一步深入各责任单位，对固定资产投资、三产增加值、公共预算收入等指标重点督查。区发改局要尽快修改完善《目标管理考核办法》，对经济指标采取季度考核、半年考核和年终考核相结合的办法，按照 “硬考核、硬兑现”原则，严格考核，层层兑现，力争下半年各项经济目标任务实现“双过半”“硬过半”。

第五篇：5月份经济运行调度会议讲话稿

5月份经济运行调度会议讲话稿

5月份经济运行调度会议讲话稿 同志们：

这次调度会的主要任务是，对 4 月份的经济运行情况进行分析，对 5 月份的经济工作作出安排，为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。

一、4 月份经济发展有较大起色

一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在 4 月份调度会后，我和沈钧同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力，4 月份全市经济出现了一些新的变化，呈现积极向好的态势。

一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值 4 月份同比增长 x%，增速比 3 月份高 2 个百分点； 1～4 月累计增速由一季度的 x%上升到x%。全社会固定资产投资 4 月份完成 x亿元，同比增长 x%，增速比 3 月份高 x个百分点； 1～4月累计增速由一季度的 x%上升到 x%。社会消费品零售总额 4 月份完成 x亿元，同比增长 x%，增速比 3 月份高 x个百分点； 1～4 月累计增速 x%、与一季度持平。地方一般公共预算收入 4 月份完成 x亿元，同比增长 x%，增速比3 月份高 x个百分点； 1～4 月累计增速由一季度的x%上升到 x%。

二是主要先行指标保持扩张。工业用电量 4 月份 x亿度同比增长 x%，环比增长 x%，为 2018 年以来的单月最高值； 1～4 月累计 x亿度，同比增长 x%。铁路发货量 4月份 x万吨，同比增长 x%，环比增长 4%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税 1～4 月全口径分别同比增长x%和 x%。制造业采购经理指数（PMI）4 月份为 x%，继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数（PPI）保持在 129%的高位状态。

二、形势依然严峻 月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难和问题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。1～4 月，主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度，规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱，欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标 3 个百分点，上半年要实现 x%，5、6 月需增长 15%左右，但目前新入库规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标 x亿元，5、6 月需月均完成 x亿元，高于前 4 个月的平均水平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目推进情况很不理想，全市 30 个重大项目仍然还有 x个没入库、投资欠进度 x个百分点。二是下行压力可能加大。4 月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为 x%，比 3 月份低 0.6 个百分点；铁矿石、钢材的价格有所回落，4 月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数分别下降了 x%、x%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。

三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半”目标 月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向，对标补差，对症下药，以“钉钉子”精神抓落实，全力冲刺“双过半”目标。

（一）坚持问题导向，针对问题做“ 减法”。坚持问题导向，就是要聚焦经济发展中存在的问题，分析原因、提出对策。目前，全市经济发展最突出的问题是投资乏力，具体表现在：新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是：作风还没有真正转变，抓落实的力度不够。4 月份，我们抓落实的效果比 3 月份有很大改观，但仍然有 2 项督办工作未办结、1 项未在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实，主动作为、主动担当，对安排的工作和督办的事项，要以“钉钉子”精神抓落实。

一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始，从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去，抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题，解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难，解决基层在发展中遇到的问题和困难；要带头抓分管部门的作风问题，解决工作推进不力，审批慢、办事拖沓的问题，解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。

二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么，原因在哪里，解决的办法和路径有哪些，履职尽责，尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制，完善小分队招商和市领导带队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作，对有意向的企业，要落实专人跟踪，及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判，要联合统计局等相关部门，做到科学分析，准确提出具有建设性的对策和建议；要加强统筹，对项目实施精细化管理；要加强协调，在项目推进过程中，做好对上对下的沟通协调，需要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作：xx工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展，拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作，在项目落地、加快建设方面主动进位，开辟“绿色通道”；要进一步增强服务意识，对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题，少说“不”字，多想办法、多出主意。近期，住建部门要加大规划修编力度，特别是基础设施的规划编制；国土部门要在土地政策方面做好支持；环保部门既要坚定不移整治问题，还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革，做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到，下次调度会之前，研究提出对策。

三是各县（区）要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因，提出需要哪些市级部门解决，报市发改委汇总后再报分管市领导；县（区）长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金，要注重实效，提前做足准备工作，弄清xx有什么？xx要什么？对方有什么？对方做过什么？要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力，考察企业近期的业绩；要强化措施保障。

（二）坚持目标导向，围绕增量做“ 加法”。坚持目标导向，就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标，分析接下来 50 天的工作任务，在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力，努力做大增量。

一要扎实开展招商引资。国务院出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，我市也制定了《关于进一步加强投资促进工作的意见》，各县（区）、各相关部门要认真研究，抓好落实。要尽快研究制定《驻点招商管理考核办法》《招商引资项目评估办法》等配套制度和办法。要坚持招大引强，集中力量对接央企、“三个 500 强”（世界 500 强、中国企业 500 强、民营企业 500 强）和行业龙头企业，力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动，尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县（区）领导带头抓招商的情况进行“一月一通报”。

二要加快推进项目建设。对 35 个签约未开工、7 个开工未施工、20 个已施工进展慢的项目，及时梳理问题、原因，提出相应的对策措施，加大协调推进力度，每月督办、报告。对xx市生活垃圾焚烧发电工程项目、xx成都外国语学校等推进顺利的项目，要督促施工企业加快进度，争取早建成、早投用；对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等 6 个 10 亿元以上的签约项目，实行清单管理，重点跟进，主动服务，确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。

三要加强项目统计入库工作。市统计局、市发改委要会同各行业部门，做好项目入库工作，推动中世钛业年产 5 万吨钛合金管、昆钢 VAR 炉及粉末冶金、G4216 线宁南至xx、市政务服务中心、易地扶贫搬迁项目等 15 个市领导联系的重点项目尽快入库。

四要加大政策争取力度。前段时间，我请大家梳理政策，大家下去对对表，中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道？有哪些没有争取到？甚至有哪些没有去争取？原因是什么？今后，各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通，畅通获取政策信息的渠道，并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强，要及时向市领导汇报，积极研究对策，尽最大努力争取。3 月 31 日，省政府办公厅印发了《四川省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解方案》，各县（区）、各部门要认真研究，积极对接争取xx可以利用的政策。4 月份以来，省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十三五 ”发展规划和《 2017 年推进供给侧结构性改革工作方案》，各对口部门要加强研究，抓紧制定对接方案和配套政策，推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查，市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制，抓好督查考核。

五要抓好资金争取。4 月 26 日，国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与 PPP 项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时，立即着手研究如何既不突破国家政策底线，又能有效吸引社会资金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作方案》，要加大宣传力度，做好政策解读，指导县（区）、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接，要认真学习绵阳等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验，研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资，推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式，增加企业融资途径；帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度，力争钒钛、康养两支产业基金 6 月份签订协议，同时提前安排资金使用，争取基金成立时就能发挥作用；要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。

最后，我再强调两项具体工作。一是抓好脱贫攻坚工作，5月底前完成对建档立卡贫困户的相关数据核准、补录，确保扶贫对象信息更加精准，加快产业扶贫和易地搬迁工作。二是全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作，牢牢守住“四条底线”，全面排查问题、下力气抓好整改，为省第十一次党代会和党的十九大胜利召开营造安全可靠的社会环境。