在信访调度会议上的讲话

第一篇：在信访调度会议上的讲话

在信访调度会议上的讲话提纲

当前，随着人们法律意识的提高，各类矛盾纠纷越来越多，涉法涉诉信访问题也在上升，严重影响了社会的和谐稳定，在新形势下，如何解决好涉法涉诉信访问题，成为各级党委、政府工作的重中之重，那么怎么来看待和解决涉法涉诉信访问题呢？究其原因，涉法涉诉信访问题主要有两方面：一方面是政府部门执政不公，造成了“有理访”问题的发生。在执法执纪过程中，存在“人情案”、“关系案”、“金钱案”以及徇私情、枉国法的现象屡禁不止，使得群众一些合法权益得不到保障引起的信访案件；另一方面是信访人思想偏激，引发“无理访”案件的发生。部分信访人由于文化水平低，法制观念淡漠，他们抓住了政府害怕上访的心理，助长了他们获取不正当利益的念头。

因此，对待有理访，各部门要加强沟通与协调，晓之以情，动之于法，落实责任，明确时限，最大限度维护信访人合法权益。对牵涉面广、情况复杂的涉法涉诉信访案件，要采取相应的办法，组织研究，重点解剖，切实加以解决，不留后患。对待无理取闹、无理缠访和煽动、闹事上访者，坚决予以打击，决不姑息，制止各种违法上访和无理缠访行为的发生。下面我就如何正确处理涉法涉诉信访问题讲几点意见：

首先必须解决好对信访群众的感情问题。各种各样的调查都反映一个共同的事实，那就是绝大多数涉法涉诉信访群众都遭受过伤害和不幸，特别是那些常年上访不止的群众。如果不是遭受到不幸、不平之事，谁愿意抛家舍业、抛妻别子、流浪街头、奔走呼号？！他们的心灵需要安抚，他们的遭遇需要同情，他们的困难需要解决。少数信访人言辞激烈、蛮不讲理，甚至出现精神障碍，很可能与当初发生不幸时，受到过度刺激有关。他们是需要社会理解和关爱的人！老百姓来信来访，这是对我们工作的信任。党委、政府和政法部门一定不能辜负群众的信任，要带着对人民群众的深厚感情去接待来访群众，认真倾听他的意见和诉求，通过信访发现工作存在的问题，尤其是发现影响民生的问题；通过信访了解群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，并认真实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

其次必须切实加强组织领导。这是解决涉法涉诉信访问题的根本保证。乡镇党委政府最有责任、也最有能力解决好涉法涉诉信访问题。一些信访案件特别是陈年积案，由于受多种因素影响，复杂而又敏感，处理起来难度相当大。如果没有乡镇党委政府的高度重视，不加强组织领导，不充分调动各方面的力量，仅靠政法部门往往得不到有效解决。这就要求各级党委政府要把信访工作作为事关改革发展稳定大局的一项重要政治任务，摆上突出位臵，给予更多关注和支持。应在充分发挥政法部门职能作用的同时，组织动员各方面力量，综合运用法律的、行政的、经济的、教育的等多种手段，推动形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作局面。政法委应发挥好组织协调作用，把处理涉法涉诉信访问题作为加强党对政法工作领导、强化执法监督的重要抓手，认真研究部署。政法部门应坚决摒弃目前处于矛盾多发期、各类案件数量大、出现一些涉法涉诉信访问题在所难免的错误认识；摒弃处理涉法涉诉信访问题任务繁重、耗费精力大、一时难以完成的厌战思想；摒弃案件已经走完法定程序、一些问题的解决于法无据、工作手段少的回避心理；摒弃认为信访要求过高、难以满

足、结案标准难以达到的畏难情绪，进一步强化措施，加大力度，坚持不懈地做好涉法涉诉信访工作。

第三，必须坚持群众满意标准。这是处理涉法涉诉信访问题的根本标准。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。今天，我们在“案结事了、息诉罢访”结案标准基础上，提出群众满意这一根本标准。在大量的涉法涉诉信访案件中，上访群众有理或部分有理的占大多数，真正无理纠缠、漫天要价的是极少数。我们绝不能因为极少数人无理缠诉，就对整个上访群众的诉求产生错误判断。信访案件是考题，群众满意是答案；信访群众是考官，政法干警是考生。就绝大多数涉法涉诉信访案件而言，只要工作深入，措施有力，方法得当，是能够达到群众满意的。如果群众不满意，说明工作还没有做到位。只要带着深厚的感情去做工作，真正把群众冷暖疾苦放在心上，设身处地为群众着想，想方设法为群众解决问题，千方百计为群众排忧解难，是能够让群众满意的。即使一些问题一时解决不了，也能够得到群众的理解和谅解。

第四必须坚持因案施策。这是由信访案件特点所决定的。解决信访案件，必须坚持逐案分析，因案施策，对症下药，增强措施的针对性的实效性。对初信初访案件，要严格实行首办责任制和限期办理制，发现一起、解决一起，提高初信初访办结率和一次化解率，努力把问题解决在初信初访阶段和首办环节，避免形成新的信访积案和信访老户。应把解决涉法涉诉信访问题和解决信访群众生产生活困难、理顺思想情绪统筹结合起来。对依法不足以提起再审或立案的“瑕疵案”，应耐心诚恳地做好安抚解释工作，并视情况给予适当经济补偿。对刑事积案，应组织力量尽快侦破，对时过境迁、短时间内难以侦破的，应让信访人了解办

案进度和难度，同时做好思想安抚工作，以关怀赢得信任，以行动争取理解。对民事执行案件中被执行人确实没有执行能力、而申请人确实生活困难的，应通过政府救助、社会救济等途径，帮助其解决实际困难。对无理缠访闹事的，应加强法制教育。对问题已经解决但又反复信访的，应依靠基层组织、信访人所在单位及其亲友等，共同做好思想教育工作。对少数人利用各种时机闹事，企图通过引发事端、制造不安定因素、危害社会治安来给党和政府施加压力的，要依法严肃处理。

第五必须严格责任查究。这是正确处理涉法涉诉信访问题的一条重要经验。一个地方、一个部门、一个时期，涉法涉诉信访问题不断产生、部门信访问题长期得不到解决，往往与责任查究不严格有关。实践证明，凡是责任制落实得好、责任查究严格，工作进度就快，效果就好。凡是工作责任不落实、查究不到位的，工作效果就差。正确有效地处理涉法涉诉信访问题，必须严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对涉法涉诉信访问题向有关部门逐件交办，提出办结要求，明确工作责任。应严格落实办案质量终身负责制、错案责任倒查制，增强执法办案单位和人员的责任心。应把办案责任落实到具体部门和个人，坚决实行“谁办的案谁就要负责到底；谁办的错案就追究谁的责任”。对群众反映强烈的突出问题，应适时开展专项治理活动。对于新发生的涉法涉诉信访问题，应逐案倒查，发现在执法环节或信访环节中存在违法违纪、失职渎职行为的，应按照规定严肃查处。对因思想不重视、措施不落实、工作不负责，导致本地区本部门新访案件频频发生、初访初信案件得不到及时有效处理，重复访多、越级访多，或发生重大信访问题、造成严重影

响的，应依照规定严肃追究有关责任人的责任，同时追究有关单位一把手的责任。

第六必须加强源头治理。这是解决涉法涉诉信访问题的治本之策。对乡镇党委、政府和政法部门来讲，要从涉法涉诉信访问题入手，深入查找执法理念、执法水平、工作方法等方面存在的问题，剖析原因，举一反三，认真进行整改。要进一步加强社会主义法治理念教育，提高政法队伍思想政治素质和职业道德素养，切实解决“权从何来、为谁掌权、为谁执法”的问题，为保障严格公正文明执法奠定坚实的思想基础。要牢固树立以人为本、促进和谐执法理念，摒弃就案办案思想，严格办案程序，坚持判前释法、诉讼调解、判后答疑，通过辩法析理，解疑释惑，使当事人自觉服判，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。对不服裁判的，要引导当事人依法主张权利寻求救助，依法信访，有序信访，逐级信访，减少和遏制违法信访。徒法不足以自行。政法队伍素质决定着执法办案质量。要加强执法规范化建设，健全执法责任体系、执法质量考评体系、执法监督体系，从制度和机制上预防和减少执法不公正、不严格、不文明、不廉洁、不作为、乱作为等问题，确保办案质量，力争把每起案件都办成经得起法律、人民和历史检验的“铁案”，减少信访问题发生。

第七必须长期坚持领导接访制度。领导干部“亲自包案、亲自接访、亲自阅卷、亲自协调、亲自回访”，能够真正解决对群众的感情问题。领导不与信访人详谈，就不知道群众真正诉求；不亲自阅卷，就不知道办案中的问题。因此，应把领导接访作为一项长效制度坚持下去，有力推动信访实际问题的解决。不少初信初访，如果一开始就由领导接访特别是一把手接访，问题就有

可能解决在当时，解决在当地，不至于拖延或演变成重复访、长期访甚至进京非正常访。当前，各类社会矛盾比较突出，信访往往是反映社会问题的“晴雨表”、“第一信号”、“反光镜”，它反映我们执法机关的执法质量和作风。因此，各部门，特别是各级政法机关应把信访问题作为“一把手”工程，集中时间和精力认真处理。同时，通过接访，发现对群众来访接待及处理工作中存在的问题，及时加以解决。

第二篇：在全县信访会议上的讲话

同志们：

这次全县信访工作会议，是在党的十七大刚刚闭幕，全国上下都在贯彻落实十七大会议精神的时期，由县委研究决定召开的一次非常重要的会议。下面我讲四方面的问题：

一、认清形势，明确任务，切实加强对信访工作的领导。今年以来，全县各单位和各有关部门按照上级县委安排认真工作，抓好落实，信访工作成效明显，信访形势总体是好的。到目前为止全县信访总量为其中进京上访 批人(次).在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到，当前我县信访出现的新动态：一是越级上访比较突出，群众集体上访组织化倾向比较明显；二是一些政策性强，目前难以解决的信访问题重复上访势头加大。这些动态必须引起我们高度重视。各单位各有关部门务必从思想上高度重视，从促进改革发展、维护社会稳定的高度，充分认识做好信访工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步加强对信访工作的领导，积极推动信访工作各项任务的落实。一是要高度重视。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作。各单位“一把手”要切实负起第一责任人的职责，亲自部署信访工作，亲自督办重要信访案件，亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部要切实转变工作作风，主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去，调查研究，指导工作，帮助解决疑难问题。二是要强化责任。要按 1

照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”的原则，切实做到责任到位。要建立健全信访工作责任制、责任追究制和责任主体的“一岗双责”制，并以责任追究制来保证信访工作责任制的落实，做到一事一责任人。对行动迟缓、措施不力的，对因漠视群众疾苦、工作敷衍塞责酿成严重后果的，对发生大规模群众集体上访事件后贻误时机或处置失当造成事态扩大的，都要严肃追究有关领导的责任。三是要加强协调。要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部门之间、部门与单位之间、单位与单位之间的沟通与联系，搞好配合与协作，共同做好信访工作。如在十七大召开期间为了更好地维护我县的信访稳定,信访局与公安局就成立了联合值班小组,在火车站联合值班,更有效地减少了在特殊时期的进京上访。维护了我县的信访稳定。

二、关口前移，规范秩序，不断加强基层信访工作加强基层信访工作，是做好新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。从今年群众信访的情况分析中，我们可以清楚地看到群众信访反映的问题绝大部分发生在基层，绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此，信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。基层信访工作做得好不好，直接影响到党群、干群关系，直接影响到社会的稳定。要高度重视抓好基层信访工作，建立健全基层信访工作机制，注重加强初信初访工作，积极完善首接首办责任制，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地，绝不能把矛盾上交。要增强工作的主动性，变群众上访为领导干部下访，自觉深入到群众中去，及时掌握动态、发现问题，真正做到心中有数。如曹庄镇在十七大召开期间及时掌握本镇有人要进行越级上访的信息后，镇党委政府立即对信访人进行《信访条例》与相关法律法规的宣传教育，确保了信访人稳控在当地，维护了首都的稳定，规范了我县的信访秩序。加强执法监督，做到依法行政，真正做到依法依规、按政策和依程序及时处理群众信访问题，保护群众正当权益，避免在工作中引起不必要的矛盾和纠纷，从源头上减少信访问题。要建立健全基层信访工作网络，形成一个纵横交错、点面结合并延伸到村级的信访工作网络，全面提升基层信访工作的能力和水平。

三、畅通信访渠道，加强督查督办，切实解决群众实际困难和问题。群众正常的信访活动，是宪法和法律赋予公民的民主权利。要正确处理畅通信访渠道与维护社会稳定之间的关系。畅通信访渠道，要把出发点放在凝聚人心谋发展上，放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。当前，群众信访问题绝大多数是经济建设和社会发展中引发的社会矛盾，解决这类矛盾和问题，必须要用科学的发展观来看待群众信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题。要充

分发挥信访部门主渠道的作用，全面真实地反映群众的呼声，要支持群众讲真话、讲实话，确保民意、民情、民智的顺畅上达。督查督办是保证信访工作落实的重要环节，一定要大力加强。要突出抓住几个重点：一是重点区域、重点部门的信访问题。当前，要抓好重点信访区域的督查督办工作。二是重点、热点信访问题。重点督办企业改制下岗职工安置、涉法涉诉信访和信访老户等方面的重点信访问题。三是涉法涉诉信访问题。政法部门要牵头具体负责涉法信访问题的处理，将涉法涉诉信访，问题处理好、解决好。四是上访老户问题。要抓紧做好信访老户的调处工作，特别是对一些可能越级上访的人员，要及时掌握情况。

四、深入开展法制宣传，引导群众依法信访，维护正常的信访秩序 深入宣传贯彻《信访条例》等法律、法规，规范信访工作行为和群众信访行为，维护正常的信访秩序，是信访工作必须坚持的原则。同时要加强对上访群众的法制宣传教育，引导上访群众依法有序上访，在维护自己合法权益时，不能妨害国家、集体和他人的利益。要做好“三个依法”。即依法保护群众正当的信访权利；依法规范信访工作行为；依法规范群众上访行为。要从维护人民利益、维护法律尊严、维护社会稳定的大局出发，正确区分和处理不同性质的矛盾，依法整顿和规范上访秩序。要多做教育和疏导工作，以稳定情绪、消除对立、化解矛盾。各单位和有关部门

要按照“属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，结合各自实际情况，建立健全和完善突发性群体事件处置预案。要充分发挥思想政治工作的劝导力和说服力，坚持把做好思想政治工作与解决群众的实际问题结合起来，把思想政治工作和政策解释工作贯穿处置工作的全过程，引导群众正确处理好国家集体个人三者关系，处理好眼前利益与长远利益关系，释疑解惑，理顺情绪。信访部门要积极配合有关部门，共同做好维护信访秩序的工作，使上访秩序在较短的时间里有一个明显的好转。

信访工作任务光荣而艰巨，同时面临很大的挑战。现在到年底还有两个月的时间，希望大家断续保持积极的工作态度，坚定信心，知难而进，为维护我县改革、发展和社会稳定作出新的贡献!

第三篇：在工业企业调度会议上的讲话

认清形势 抢抓机遇 卓有成效地做好下半年工业工作 ——在工业企业调度会议上的讲话(～年7月14日)同志们： 刚才，通报了今年上半年工业经济指标完成情况，就下半年工业企业工作提出了几点要求。下面，我就进一步做好工业企业工作讲四点意见。

一、回顾上半年工业工作，成绩喜人 今年以来，在市场环境、融资环境等偏紧、煤电等能源紧缺的情况下，企业干部职工自我加压，团结协作，攻坚克难，锐意进取，在企业管理创新、招商引资、技改、市场营销等方面都取得了较好成绩，全县工业经济整体发展态势良好。1—6月份，入统工业企业完成工业总产值22701万元，增加值4303万元，实现利税961万元，技改投入完成2269万元，产品销售率达到100%以上。主要呈现出以下几个特点：一是企业改制稳步推进。通过采取内部买断、整体出让、国有股全部退出、破产等不同的改制方法，剥离不良资产，甩掉包袱，大力度推进了民营化、私有化、股份制的改制进程，取得实质性进展。目前，田力机械公司国有股已全部退出，龙港化工公司、织染厂、鸿翔纺织总厂、大修厂等企业彻底改制已接近尾声，为真正明晰企业产权、完善运行机制奠定了基础。二是企业投入力度较大。今年上半年，我县企业大力度实施技改和新项目建设，先后投资2000多万元，完成技改项目１２个，新增项目９个，通过嫁接改造，有效地提升了企业运行质量。三是招商引资成效显著。各企业充分利用自身优势和各种关系资源，采取互惠互利的原则，积极寻求合资合作伙伴，解决资金、技术瓶颈制约，发展壮大。今年以来，投资96万美元的碧辉织造、615万美元的远东纺织、3000万元的汇力棉纺项目相继落户我县。四是企业管理日趋规范。各企业通过学习借鉴外地先进管理办法，不断地摸索探讨适合本企业发展的管理方法，有效地降低了企业内部成本，提高了企业效益。如乐民纺织公司通过学习海尔管理经验等，相继探索出了下道工序是上道工序的用户等管理经验。

二、认清形势，增强大发展的紧迫感 从国家宏观调控来看，国家相继制定出台了各项产业政策，鼓励企业投资，刺激拉动消费，促进工业经济快速发展。同时，还出台了一系列支持、扶持企业发展政策规定，在项目审批、资金投入等方面大力支持企业发展。从我县扶持企业发展来看，县委、政府大力实施“放水养鱼”政策，强化职能服务意识，整饬企业周边环境，全力打造“政策洼地”，为企业发展提供了良好的发展环境。但是，在看到有利条件的同时，也应看到不利因素和我们企业自身的缺陷，在市场经济竞争日益激烈的今天，尤其是即将面临的新一轮市场竞争，“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、快鱼吃慢鱼”现象日渐凸现，不发展或者发展慢了就会被淘汰出局。目前，我县企业多属资源型、高能耗型，机器设备、生产工艺落后，培树品牌意识不强，外向度低等等，所有这些处于市场竞争的劣势地位。所以说，我们的企业务必增强危机感，只有牢固树立大发展、快发展意识，大干快上，打造核心竞争力，才能持续发展，立于市场不败之地。

三、突出重点，扎实做好下半年工作

1、抓企业改革，在完善现代企业制度上求突破。各企业要以企业改制、明晰产权为突破口，在完善现代企业制度上下功夫。一是进一步规范完善企业法人治理结构。现在看，大部分改制企业仍在按工厂制运转，股东大会、监事会作用发挥不到位，尚未形成有效的法人治理结构。部分企业认为企业改制了，什么都是自己说了算，乐意怎么搞怎么搞，这样只能是自己害自己，企业越做越小。为此，要进一步规范完善股东大会、董事会、监事会和经理层的运作机制，充分发挥企业法人治理结构各个层次的职能作用，提高企业决策管理水平。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项该公开的一定要公开，增强职工的参与意识，增强企业的凝聚力和向心力。二是大力推进管理创新。各企业要象邯钢、海尔等先进企业那样，善于把国内外的先进经验与自己的实际相结合，不断创造出新的管理模式和制度，赋予企业管理以新的内涵，努力创造适应市场经济要求、具有本地本行业特点的先进管理经验，切实提高企业整体运营水平。在这方面乐民纺织公司做的比较好，希望各企业学习借鉴。三是推进工业信息化。各企业要大力实施“企业信息化工程”，积极采用先进的计算机网络技术手段，加快企业生产经营和管理各环节的信息化建设，逐步建立并有效运用企业内部局域网和互联网，提高企业管理的现代化水平，力争达到管理程序化、经营网络化、核算电算化的要求。

2、抓项目建设，在培育新的增长点上求突破。企业的发展活力在项目，要通过抓项目促进企业快速发展。一是抓项目的培育。没有项目就没有投入，没有投入就没产出，没有产出就没有工业经济的快速增长。我们要真正把主要精力集中到抓工业项目上来，不能坐而论道，不能依靠一两个老项目支撑门面，不能面对没有好项目的局面束手无策，而是要积极主动地与高等院校联姻，寻找合作伙伴，想方设法谋划项目，培育项目，做到既要抓大项目，又要抓短、平、快的小项目，既要抓上延产品的开发，又要抓下延产品升级改造。二是抓项目的投产。无论是技改项目也好，新增项目也好，只要通过专家、技术人员的科学论证，分析项目的可行性，就要狠抓项目的开工建设。在项目建设资金投入上，要开拓思路，多动脑筋，采取多元化融资方式，解决资金制约瓶颈。要通过企业内部消化挖掘新项目的潜力，确保项目一上马就能迅速形成生产力，实现效益最大化。三是抓项目的储备。目前，我县各企业在项目谋划工作上做得还不够，多数企业没有设立项目科研机构，没有专门的科研人员，没能做到投产一批、开工一批、储备一批。为此，今后工作中，无论是大企业还是小企业，无论是有项目的企业还是没项目的企业，都要在项目储备上下功夫，积极争跑，外聘科研人员，设立项目开发专项资金等，切实做好项目的筛选论证和储备工作。

3、抓人才培育与引进，在企业核心竞争力上求突破。企业的竞争、市场的竞争，归根到底体现在人才的竞争。各企业要努力培育一支具有敬业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素质人才的培养力度。通过学习培训，政策激励，激发企业内部人才的工作积极性，在技术投入上给予资金支持，在工作上为其创

第四篇：在全省疫苗接种调度会议上讲话

在全省疫苗接种调度会议上讲话

同志们，刚才XX省长通报了全省的新冠疫苗接种情况，对存在的问题做了分析，分析的很清晰，他讲的内容我都非常赞同，各市地进行了表态发言，谈谈问题分析了原因，拉出了下一步工作措施的想法，我觉得都有针对性，大家谈论的都好，有的措施比较有力，各市相互学习，调度低的目的市也是相互学习，集中大家的智慧，每个地方都有每个地方的作风，每个地方有每个地方的特点，比如，XXX的任务很重，压力非常大，因为它人口多，而且流动人口特别多，XXX市XX同志只要你把你刚才的要求落实到位，一百多万人你要打了之后，我们提高五个点，全省提高五个点，所以你最重要最关键，但是你不是落后的，落后的是刚才说的三个市，XX、XX、XX，XX的量小，XXX和XX要加力，要想办法，刚才大家谈论的有很多人口流出去，只要把数据能搞清楚搞透，我们是可以向上报告的，你没搞透谈理论上的东西不行，流出人口接种了，那接种的证明呢，我们要向上报告，我们报的时候就可以把这部分在外面的打进去，但这是说不过去的，我们的人口流动在外面打工，我实话告诉大家，我们的流动人口比外省连零头都如，河南省随便两个地市超我们全省流动人口，四川省随便两个地市超我们省，所以这不是理由，所以我特别强调人家反而是95%以上，我们流动人口的基数比外省小的多，流动人口没有办法跟人家放在一个平台，疫情防控的时候，湖南省光在厦门打工的人二十多万，光一个城市湖北人跑到了厦门，所以关键是我们数据要清楚，人潮要清楚，而且要非常清楚这个人的变化在哪个地方，光将理论是没有用的，上面支持我们，只要在我们这打的通通都可以往上报，我讲这些话的意思还是我们的工作做的不实。

今天的讲话我会超十分钟，我力争在12点10分之前讲完，我讲的一共五个意思，第一个是形势特别严峻;第二个就是如何推动好稳妥有序接种疫苗;第三个如何做实做细相关工作;第四个如何推动我们的主军力我们的宣传力到位，真正的做好群众的宣传工作和引导工作;第五如何做好秋冬季的疫情防控，在这几个方面和大家进行交流。

第一要充分认识当前疫苗接种工作的严峻形势。疫苗是控制疫情、预防疾病的有效手段，按照国家的统一部署，系列的任务我就不介绍了，刚才已经讲清楚了，但我们的任务还是非常有差距，18岁以上的人群接入3000万人，完成率仅为%，我要告诉大家，我们的人口人家国家是跟我们砍掉了10%来进行计算,就我们万人在跟你这个年龄段的人砍掉了10%的，你的任务是砍掉了10%，完成不了说不过去啊，国务院联防联控小组考虑的很细的。整体的进度我们远低于国家的99.7%，全国倒数第一啊，同志们，我还记得第一次我们完成的比较高，领导同志给我打电话，他们万万没想到XXX能第一批完成任务，提前完成任务，这下倒好了，一往下坡，我们就开始线上丢人了，咱们要捍卫XX干部的形象，捍卫我们自己的形象，包括我本人，我们所有的同志们都要有这种责任感、使命感，从大家的汇报来看，人口流动、外出务工的人流较多，我觉得这不是关键，已经解释清楚了，现在就是两种的人，一是不太容易组织的，二是不愿意接种的，也就是接种意愿较低的人，这才是问题的关键，这就是我们组织现存的工作，我们要发动党，部分群众对疫苗对变异病毒能否有效的存在疑惑，还有部分群众注射的异常反应不良的传播，信息不对称，乱说的比较多，对疫苗接种的安全性产生疑问，这是不用怀疑的，国家都已经大面积的做，很多国家的总统元首用的是咱们中国的疫苗，我觉得我们很多原因都归结为一点，我们的工作没做到位，一些老年人都没有接种，这些老年人身体状况不确定性加大，那么对接种工作的实施和疑似异常反应的组织带来一定的挑战。所以目前接种工作已经进入了第二次大考的关键的时期，体现我们的工作态度，体现我们工作的能力，特别体现我们的动员能力、组织协调能力、群众工作能力，各级党组织的真正的组织力、宣传系统的宣传力，以及我们真正的从事这个工作的领导者的能力，包括我们各指挥部指挥长的能力，常务指挥长的能力，卫健委主任的能力，公安系统能力一系列能力是真正的体现了，今天组织部门也来参会，他也是领导小组的成员，你们就可以看看考验我们这个干部，每个县、每个市什么时候看能力，关键时候看能力。在家里面看报纸喝茶谁不会，工作是找到关键处才是能力，解决问题才是能力，真正的把思想统一到党中央，国务院，省委省政府决策部署上来，执行力是能力。平常讲四个坚持，两个维护，这个时候是要体现出来。所以在希望大家以对人民生命安全高度负责的态度，精准、细致、周密的组织到位，全力抓好疫苗接种工作。9月底前各地现有的常住人口12岁以上的除禁忌症外要全部完成疫苗接种主体任务，10月底前全面完成所有工作，这就是目标任务。

第二要坚持自主谋划，扎实的推进疫苗接种。随着疫苗空白人群的接种越来越难，接种工作逐步进入了缓慢拖尾的攻坚阶段，我们要压实指挥部的责任、疫情防控领导小组和疫苗接种工作领导小组的责任，责任要到位，特别是各级党委政府的主体责任要压实，真正的扛起属地责任。问题在哪里，要心中有数。刚才我听到了有些地市的报告，他们每天都调度一次，你看这就是经验，虽然压力大，但是他们一直都在做。一定要做到心中有数，每天采取什么样的措施要心中有数，差距在哪里要心中有数，完成目标的进度、节点要心中有数，你下面的干部哪些能力不行，你要赶快安排别人去，他不行永远会影响你。你下面哪个区是混的你就要调整,不调整就完不成任务。在这里再次强调我不看重你是什么学位，我也读过博士，在这工作上没有用，解决问题才有用，学历没有用的。那只是一种外表形象，也不是说你曾经的经历很丰富，我现在就问你能不能解决问题。再一次强调，形势特别严重，话说的这么重的目的就是要完成任务，省委XX书记高度重视这个事，多次跟我、跟XX说，咱们不能丢人了，咱们不能再倒数第一名了，要看重工作形象啊!你说经济搞不上去，是因为原来的基础问题，原来各个方面的问题，可以找很多客观原因，疫苗接种也上不去，你怎么解释?你说你人口这么大，我刚才一讲你就明白了，我们有什么大的，我们那么点的人口基数，没道理。而且在外面接种的，他们接种了之后你要清楚接种凭证报没报上来。

第三要坚持系统谋划，扎实有效的推进疫苗接种。落实主体责任，心中有数，稳妥有序，决不能因为要加快接种进度而把工作又简单化、又一刀切，又瞎指挥,又乱采取措施。专门在X月X号提出来，一些地方为了加快疫苗接种就使用一些限制性的措施，这些做法违背了接种原则，给群众带来了不便，中国政府网站特别强调不能搞一刀切，这类的现象要避免。必须按照知情、同意、自愿、适合的原则开展好新冠疫苗的接种，出台接种政策措施时要严谨、审慎、认真的评估，依法依规严守安全底线，大家会说呀，你是在用专事专管的办法来解决问题，那不是呀!现在不是简单的考验你的能力了，能够一刀切还要你们干什么?所以这个时候一定要想办法将勤政工作做到位，后面我要讲这个知情、同意、自愿和事情合适的原则推动还要加强工作督导、进度质量、四不两直的方式，掌握第一手资料，一线上发现的问题、薄弱环节存在的问题隐患有问题立即整改。我们有一些特别一些局长在做这项工作的时候，他没有能力解决问题，他又怕麻烦别人做工作，那你就麻烦了。这次疫苗接种工作情况我们是要进行公布，向省委、省政府、所有常委都公布我们的成绩单在哪里，工作水平的高低要用这个来体现。要坚持问题导向，刚才XX省长把问题讲的很实，切实把各项工作做实做细。要全面排查免疫空白人群，要用网格化来排查要通过政府找人，辖区找人，基层找人楼道找人、卫生打苗要全力以赴的填补空洞。要全力确保接种安全，要慎之又慎。通过上门服务、接种点延长时间等方式方便群众。一老一小重点人群要跟年龄特点细化工作，提高接种质量。老年人要严格落实接种前询问接种注意事项、进行体检，做好接种后三天市区随访观察。对未成年人要关注天性反应和过敏性休克的发生，对特殊人群要发挥行业主管部门的组织动员，主动分类摸排、分类推进，同时要关心关爱一线的医务工作人员，一线的工作人员，一线的参与的行政工作人员，就做个好的要表扬，小功不奖大功不成，我们一些领导干部只知道形式主义、官僚主义、下达决定，不关心基层干部的辛苦，对工作做的好一定要心中有一本账，他的能力就是工作的体现。要最大限度的创造有利条件，为接种工作提供有力的保障。要主动加强宣传引导，动员群众自主接种，这就是群众工作能力，积极回应群众的关切，回应的过程，就是做群众工作的过程，要通过各种媒体提高我们的动员能力正确引导群众。

第四个方面:要主动加强宣传引导，动员群众自主接种。这就是群众工作能力。积极回应群众的关切，回应的过程，就是做群众工作的过程。要引导群众，通过各种方法维持提高我们的动员能力。我发现就在我们XXX，说实话，我们的动员工作叫太差。这原因是我们干部长期动员工作不够到位。所以在这方面一定要做到家喻户晓，一定要想办法，熟知禁忌证的范围和标准，如果我们不去掌握它，我们肯定宣传不够到位。同时还要把握宣传动员的实际效果，要突出接种措施的宣传点，从而让社会能够做出理解，要让群众非常满意。所以动员群众、教育群众、引导群众，这就是基层党组织的工作。一切为了群众，一切依靠群众。我们这方面的能力真是用这个词叫太差!我不说别的，我从我们的我们官方的那些微信公众号就能看得出来，别人一出来都有几十万的点击量，我们XX能有几千个人的点击量都算高了。我就是怀疑我们这些相关的这些干部的工作没有针对性，没有吸引力。我不是单说网信的问题，是我们各单位的动员能力，要去思考，你做这个公众号有没有真正的效果!大家都应该反思，我经常跟跟XX反映这个问题，一旦我们没有组织力，没有动员能力，我们的工作是不是达不到应有的效果，做了，做不下去;做了，做的不好，做了，没做干净、没做事。我们公众号的负责人都要反思，群众喜不喜欢你这个公众号，你该不该存在?花那么多钱干什么?不能动员群众，那还要你们做什么?

第五个方面:秋冬季的疫情防控。秋冬季即将到来，我省在流感等呼吸道的传染病和新冠肺炎叠加感染风险逐步加大。推进疫苗接种的同时，不能放松疫情防控，要强化风险意识，主导四方责任、应急预案。各项物资、隔离场所、人员队伍的储备是否到位。要实际演练，做好秋冬季疫情防控的各项准备。还要严防境外输入，严格落实机场和口岸等高风险工作人员的个人防护要求和封闭管理，严格执行入境人员的全闭环管理，严格环境消杀，全面强化人物攻防。还要严防内部扩散，建立通信、公安、疾控和市区的四位一体的联动机制，确保高风险地区抵返人员第一时间查的准，最后一米落的实。要始终保持灵活的反应，坚持扁平化指挥底线。一旦发生疫情，迅速提级指挥、靠前指挥、一线指挥、精准施策，然后还要坚决守住不发生院感底线。我们疫情防控的压力很大，这次19个省发生疫情防控不利的事件，中央有领导有人跟我说，他说你们真的做的不错，我还担心你们XXX会更厉害，结果我们没有发生。这正是因为所有参与疫情防控，今天在座的所有同志们努力的结果，我们的外防输入做的细、做的实。我们的口岸、海关闭合管理。我们各级组织在疫情防护中的高度重视，我们的医疗机构、隔离场所、交通、机场、这些场所都落的实、落的重。但是我们不能自我满足，扎实有效的推进疫苗工作是一项重要的政治任务，我们要坚定群众健康素质角度出发，深入细致做好各项服务工作，切实把好事办好、实事办实。尽快的建立我省人群的免疫屏障，始终保持疫情防控和经济社会发展持续向好的局面。拜托大家做实做细疫苗接种做事做细疫情防控周末快乐，谢谢大家，散会。

第五篇：在全县信访工作调度会议上的讲话

同志们：

这次会议是在我县信访形势十分严峻的情况下,经县委常委会议研究召开的一次非常重要的会议。之所以说形势严峻是因为1～5月份赴京上访数量在全省、全市名列前茅，给我县经济社会发展带来了影响和诸多不利因素。6月29日，我代表县委、县政府在全市信访工作会议上作了表态性发言，前天，市委政法委康书记、市政府市长带队到我县督查、督办全市信访工作会议贯彻落实情况。所以今天会议的目的是，全面分析我县信访工作面临的形势和存在的问题，研究和部署当前和今后一段时间的信访工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、硬化措施，坚决遏制我县越级访高发态势，确保下半年我县信访工作打一个翻身仗。刚才，来永书记传达了全市信访工作会议精神，通报了我县越级上访情况，书记对越级上访处置工作进行了交办，柏垫、东亭、开发区等3个单位和部门作了很好的表态性发言。下面，我讲三点意见：

一、审时度势，深入剖析，充分认识我县信访工作面临的严峻形势

当前，我县和全国其他县市一样，既处在经济社会发展的“黄金机遇期”，也处在“社会矛盾凸显期”,做好新形势下的信访工作面临着严峻的挑战。从国际形势看，随着对外开放的进一步扩大，国际因素对我国国内经济、政治、社会的影响越来越大，且敌对势力不断变换策略和手法，以合法的形式掩盖非法的动机和行为，对敌斗争的难度在加大。从国内形势看，一是发展过程中积累的矛盾较多，如收入分配问题、贫富差距问题、相关群体人员的合法权益问题等。二是人民内部矛盾呈多发态势。随着经济发展，社会利益关系的复杂性、价值观念的多发性、人财物的流动性、信息传播的便捷性都在进一步发展，影响社会稳定和安全的消极因素大量存在并将继续增多。从我县自身看，一方面，我县人均生产总值已超过1000美元，正处在经济加速发展期，经济转轨和利益格局调整的步伐加快，由此引发的社会矛盾必然增多，特别是“两区”建设的深入推进，各种深层次矛盾和问题将进一步显现。另一方面，一些影响全县社会稳定和安全的隐患还非常突出，如企事业单位改革、城市拆迁改造、农村土地征用、山林纠纷等。据省、市信访部门通报，1～５月份，我县出现赴京上访8批16人次，到省个访、群访13批28人次，到市集体访4批62人次，信访形势十分严峻。

从总体情况分析，造成上半年我县信访工作被动的原因是方方面面的。从客观上讲，近年来，随着改革的力度不断加大、发展的速度不断加快，出现了一些新矛盾、新问题，突出而集中地从信访渠道反映出来，导致群众上访量居高不下。特别是有些上访群众甚至以敛财为目的，蓄意破坏社会稳定，等等。说实话，近年来，特别是2002年以来，我县信访形势总体向好的方向发展，在这几年里，我们解决了很多体制性障碍和历史遗留下来的矛盾，如在全省率先完成企业改制，置换职工１万多人；严格执行中央各项地支农政策，农民收入明显增加；坚决兑现教师工资和企事业职工医疗保险等等，县委、县政府就是要让全县人民享受到改革发展的成果。按道理，我们经济在加快发展，老百姓生活逐步在富裕，为什么会出现这样那样的问题，所以我们要更多的是要找主观原因，找出自身工作存在的突出问题，主要为：一是思想认识不足，重视不够。广德这几年改革不断，不少领导认为向太极洞管理处改制、卢村水库改革、乡镇区划调整这些难关都已过去了，大和问题不会发生，主观上放松了警惕性。从我县信访工作看，近一段时间，虽然我们投入了大量的精力，倾注了大量的心血，制定了诸多制度，但由于一些干部，尤其是领导干部的思想认识不足，导致工作有计划、有方案、有措施、有部署，但抓落实本文来自xiexiebang.com却是大而化之、不了了之。具体表现在，一些乡镇和部门领导，不能正确处理改革、发展、稳定的关系，对信访工作讲起来重要，忙起来忘掉，出了问题重视，不出问题漠视。甚至有少数领导干部认为发展中即使信访工作出点问题也无大碍，对待群众的信访问题不闻不问，置之不理，影响了党群干群关系，人为地激化矛盾，引发群众越级上访。二是工作作风不实，责任心不强。从今年1～5月发生的越级访、集体访和群体性事件的性质看，有些问题往往不复杂，处理并不难，却久拖不决。特别要提到的是,有的到市到省上访的案件，县委、县政府已经进行了交办，但相关责任单位稳控措施不到位，导致出现到省赴京上访，就是我们常说的将小事拖大、大事拖砸，比如誓节的大河挖沙、下寺矿业的拍卖问题等等，都要尽快妥善地处理好。三是适应新形势，驾驭新局面的能力不强。年初，我反复强调“发展是硬道理、稳定是硬任务”，几年前，我还曾讲过，领导干部要学会弹钢琴，有些工作不说也要抓好，否则会出问题的，一个是计划生育，一个就是稳定，这些问题抓好了，才是一个合格的、驾驭能力强的干部。可是实际工作中，正是由于我们的一些干部不能正确处理好改革、发展、稳定的问题，使一些完全可以通过政策宣传、思想教

育，有条件化解的矛盾激化，造成群众一而再，再而三地上访。这些问题极大地影响了全县信访工作。因此，各级各部门务必要引起高度重视，要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，提高对当前信访工作重要性和严峻性的认识，把思想统一到实践“三个代表”重要思想的高度，统一到维护稳定，为加快发展提供良好环境的高度上来，切实增强抓好信访工作、维护社会稳定的紧迫感和责任感，从思想深处克服怕信访、推信访、烦信访的情绪，把信访工作作为当前一项重中之重的工作，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、突出重点，硬化举措，全力以赴抓好信访工作

面对当前信访工作的严峻形势，我们必须下更大决心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一场信访工作的攻坚战。总的任务是，把信访总量降下来，把越级访、集体访增多势头降下去，把诱发信访的苗头性问题解决好，彻底扭转当前信访工作的被动局面。重点抓好四个方面的工作。

（一）抓源头，减少和化解上访因素。一是全面摸排，掌握情况。在一般性纠纷经常排查方面，对多发性的民间矛盾纠纷，要逐一摸排，登记造册，建立台账，把所有的上访老户、已发生的越级重复集体上访全部纳入视野，做到底数清、情况明，做到一月一汇总，一月一报告，一月一通报。充分发挥乡村干部、村居委会（社区）信访调解员和村民组信访信息员的作用，有机结合村（居）委会干部“开门接访、上门走访”活动，走村串户，发现矛盾，解决问题。在重点、难点、热点矛盾集中排查方面，针对不同时期矛盾纠纷常发规律和特点，集中时间、集中精力，集中排查。与此同时，要充分发挥基层网络的作用，加强信访信息的收集、整理和分析，及时发现和掌握新的上访老户和重大集体上访情况，及时列入整治范围。二是实行包保，逐一整治。根据省、市统一要求和部署，县委、县政府决定，集中开展对今年以来进京非正常上访人员和2005年以来进京到省的信访老户，立即组织进行全面清查、依法整治和集中处理。对摸排出的上访老户和越级重复集体上访问题，实行包保责任制，逐一确定包案领导、责任单位和责任人。各责任单位和责任人要在包案领导的统一指挥下，切实履行好职责，抓好工作落实。同时，成立由县委政法委牵头，法院、公安、信访、司法和相关部门组成的工作组，实行一人一卷，逐案处理：对符合政策的解决到位；对处理意见不能接受且情绪激烈的，召开信访评议和听证会，或者引导信访人进行复查、复核，实行信访事项三级终结；对经听证或“终结”后仍无理越级上访的和一些以上访为名聚众敛财，明知无理仍要进行闹访的不法分子坚决打击，并在媒体上曝光，起到“打击一次，教育一片”的作用，坚决终结和稳控一批上访老户，最大限度地减少我县集体上访、重复上访和滞留上访的发生。三是积极预防，减少访源。各乡镇和县直各部门在制定政策、出台文件、实施重大举措时，要充分考虑群众的承受能力和实际困难，科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。要按照《信访条例》要求，及时依法解决群众的信访问题，提高一次性办结率。

（二）抓重点，切实加大突出问题整治力度。一是调度要到位。要加强对重点地区、重点单位信访工作的领导和督导。县信访领导小组将定期通报重点乡镇、重点单位信访工作情况和信访形势，随时召开调度会，研究解决这些乡镇和单位工作中存在的突出问题。二是重点要突出。要重视加强对重点人开展细致的工作。以信访集中整治为契机，组织力量，主攻难点，逐一突破，加大对重点上访老户和重点信访人的稳控力度。三是方法要灵活。对长期缠访闹访的上访个体，一方面要坚持依法处理，该复查复核的复查复核，该举行听证会的及时举行听证会；另一方面，要突破常规的工作方式和思维方式，深入研究分析，找准突破口和切入点，只要使其息诉罢访，什么办法有效就采取什么办法。我这里强调的是要依法办事，我们许多工作如果依法办事是能解决好的，恰恰是我们没有依法办事，才导致矛盾激化。依法行政、依法办事是我们解决信访问题的重要途径。今年，我们发现信息不畅通，很多情况乡镇和部门领导都不知道，在省市通报后才知道，所以信访信息网络建设一定要高度重视。

（三）抓稳控，切实加大越级劝返力度。接访劝返工作是稳控上访老户、遏制越级集体上访的最后一道屏障，虽是治标之策，却十分重要和关键。今年1～5月，就是因为个别地方对信访劝返重视不够或措施不力，造成上访人在省在京上访、滞留。因此，必须切实重视和加强劝返工作。要建立起统一指挥，上下衔接，保障有力，运转高效的越级上访应急处置机制，制定处置去京赴省上访劝返工作预案，做到领导、人员、车辆、经费、措施五落实。一旦发生群众进京赴省越级集体访和上访老户上访，立即启动预案，及时赶赴现场，做好上访群众的疏导劝返工作，确保人能接回、事要解决、不出问题。要畅通信访信息渠道，强化信访工作网络建设，保证各乡镇、各部门领导在第一时间得到越级上访和群体性突发上访事件信息，争取工作主动。

（四）抓防范，切实加大“双规范”工作力度。要进一步规范各级机关信访工作行为和群众的信访行为。要在县、乡、机关、企事业单位、基层组织中，广泛深入开展《信访条例》的学习宣传教育活动，以增强依法行政、依法做好信访工作为目标，建立和完善信访问题源头治理、信访事项复查复核、信访听证、无理上访依法终结、群体性上访事件依法处置等相关配套的工作制度和工作机制，进一步规范信访事项受理、办理行为，全面推进信访工作规范化建设。要加强对群众的宣传和教育，引导上访群众以理性合法的方式表达利益诉求，自觉依法信访；建立和完善维护信访秩序工作机制，加大对违法违规上访人员的处置力度，依法规范群众的信访行为。

三、加强领导，强化责任，为做好新形势下信访工作提供有力的组织保障

当前职责不清、责任不明、追究不到位是信访工作落实难的主要原因。下一步，必须进一步强化领导，严格责任制和责任追究制，切实把信访各项工作举措落到实处，见到实效。

一要坚持“一把手”抓信访。为群众解决问题是各级领导干部的重要职责之一，解决棘手问题是各级党政一把手必须履行的职责。当领导干部就怕回避矛盾，见了矛盾就躲、就让，这样的领导在我县不是没有。各级党政领导，特别是主要领导要亲自抓信访工作，这是我们对信访工作的基本要求。在这个问题上，要高度统一思想。一个地方、一个部门的主要负责人，既要抓发展，也要保稳定，认真履行“一岗双责”的职责，真正做到能干事、会干事、干成事、不出事。

二要进一步加强督查督办力度。要把信访工作督查督办纳入县委、县政府的督查工作重点，并与信访局专项督查结合起来，建立联动督查机制，采取定期督查与集中督查相结合，日常工作督查与重点信访案件督查相结合，定期向县委、县政府报告。同时，要切实加大对中央、省、市三级来函交办案件和县党政领导接访批办案件的督查督办力度，对2个月内仍未报结，甚至以种种借口积压、拖延不办的单位负责人，要严肃给予党纪、政纪处理，从根本上推动信访问题的解决。

三要严格落实责任制和责任追究制。我们已经向市委、市政府领导表态，下半年我县信访工作要打一个翻身仗。这也是我们对全县各级党委、政府的硬要求。大家要共同把责任担起来，把工作做到实处，切实按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制。要切实强化责任追究。凡因排查不到位、信息不灵通、解决不及时、稳控措施不力造成越级上访的，首先由责任单位向县委、县政府写出书面检查，向县委、县政府主要领导说明原因，再视情节给予通报批评、诫勉谈话直至党纪政纪处理。我们要用最严厉的措施，狠抓信访工作，兑现向市委、市政府的承诺，彻底扭转我县信访工作的不利局面。

同志们，当前我们正处在经济社会快速发展的重要时期，各项工作任务十分繁重，各地各部门要正确认识当前我县的信访工作严峻形势，紧紧围绕全县工作大局，坚定信心，奋力拼搏，强化责任，真抓实干，我们今天召开信访工作调度会议，提出了严厉要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要强力推进改革开放、两区建设、招商引资，既要发展的好，又要稳定的好，在做好各项工作的同时，切实抓好信访工作，营造一个和谐、文明、祥和，全县上下心齐、气顺，一心一意谋发展的良好局面。