在2021年全局党建和党风廉政建设大会上的讲话[5篇材料]

第一篇：在2021年全局党建和党风廉政建设大会上的讲话

在2021年全局党建和党风廉政建设大会上的讲话

同志们：

今天我们召开党的建设和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委×届×次全会、市纪委×届×次全会精神，总结过去一年党的工作，分析存在问题，安排部署2021年任务，为推动全市能源高质量转型发展提供坚强政治保障。刚才，×、×两位同志分别宣读了今年我局党的建设工作要点和党风廉政建设工作要点，两个要点已通过党组会审核印发，是今年总领全局党的工作的具体部署和要求。市纪委监委驻应急管理局纪检监察组×组长对我局从严治党工作给予肯定，并提出重要求。一会，市直机关工委×书记还要作重要讲话，大家要一并贯彻落实。下面，我讲两方面内容。

一、2020年工作回顾

过去一年，在省委、市委的坚强领导下，在机关工委和驻纪检监察组的指导和监督下，市能源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的政治建设，落实管党治党责任，努力推动新时代全面从严治党向纵深发展。我们以“六型机关”和“市直文明单位”创建为突破口，认真贯彻落实市委各项安排部署，真抓实干、攻坚克难，取得了新的成绩。

一是不断坚定党的领导。始终把旗帜鲜明讲政治作为首要要求，局党组带头落实党建工作责任制，把党建工作列入议事日程，纳入全局目标考核体系，在年初集体研究确定全年党的工作重点，组织层层签订党建和党风廉政建设责任状，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全局党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深切体会到习近平总书记是党的核心、军队统帅、人民领袖，是历史的选择、人民的选择、实践的选择，做到“四个意识”更加牢固、“两个维护”更加坚决、忠诚核心更加纯粹，党对能源工作的领导更加坚强有力，全局党员干部落实党的决策更加自觉坚定。

二是不断加强政治建设。强化思想武装，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，把学习“三篇光辉文献”作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重点，对中央、省委、市委的重要会议、重大决策第一时间贯彻学习，党组书记和成员主动讲党课并聘请党校教师进行理论辅导。“不忘初心、牢记使命”形成长效机制，每周一政治理论学习形成例行制度，每日一篇党建知识“微课堂”成为行为习惯。去年一年，我局共组织召开了×次局党组理论学习中心组（扩大）学习，安排各党支部开展集体学习n次，发布党建信息（微信）×余贴，充分用好学习强国、×智慧党建、好干部在线、×干部在线等新媒体应用、网课平台进行线上自学，多次组织党员干部外出实践，开展了诸如革命传统教育、特色主题党日、道德讲堂和系列廉政教育等活动。

三是不断夯实基层组织。党的力量来自于组织，去年机构改革后，我局积极作为，全市首家完成机关党总支选举工作，并按程序重新组建六个基层党支部，配强配齐总支书记和各党支部书记、委员。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，健全完善总支和支部各项制度，先后对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度进行修订和完善，按照“六有”标准打造党员活动室，进一步夯实了全局党建基础。集中开展了整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的专项活动，明确了工作目标并全面整治各党支部存在问题，规范组织生活，激发党员活力，筑牢基层战斗堡垒。

四是不断推进纪律建设。坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作，党组书记和成员自觉领责、主动担责，切实将“一岗双责”落实到位。认真贯彻落实中央、省、市纪委关于党风廉政建设的精神和“八项规定”及其实施细则的要求，在重点节假日前例行召开全局党风廉政警示教育大会。对新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。去年发生原借调人员王俊杰违纪违法案件后，局党组不掩饰，不推诿，直面问题，严肃对待，全面整改，对涉及的相关管理人员进行了诫勉谈话。在全局扎实开展为期一个月的党风党纪教育活动。针对我局财务管理不规范的问题，全面整顿局财务工作，完善内审等财务制度，联系第三方审计公司，对各事业单位财务状况进行逐一审计。同时，进一步规范重点岗位人员和借调人员管理，将借调人员纳入廉政教育管理范畴，在全局营造出“严管厚爱”的浓厚纪律氛围。

五是不断严格政治生活。全局上下积极投身到“改革创新、奋发有为”大讨论中，通过两次学习教育切实提升向心力和凝聚力。局党组认真贯彻中国共产党党组工作条例，严格执行民主集中制，对“三重一大”事项党组集体讨论决定。坚持正确选人用人导向，强化党组织领导和把关作用，提拔了一批讲政治、重实干的年轻干部。坚持严肃认真的党内政治生活，注重充分发扬党内民主，努力用好批评与自我批评武器，高质量召开民主生活会和组织生活会，实事求是、客观公正做好民主评议工作，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正起到教育改造提高党员干部的作用。

客观来讲，我局一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多，党风廉政建设和反腐败工作也走深走实。但不可回避的是，我局党的工作仍然存在一些突出问题亟待解决。比如，个别单位存在党的领导弱化，围绕中心服务大局作用发挥不明显，党组安排部署的工作落实不到位；有的党支部履行党建责任存在偏差，个别党务干部对党建工作职责定位不清，推诿扯皮、缺乏干劲；有的单位和部门落实全面从严治党不到位，特别是王俊杰违纪违法案件的发生，暴露出我局财务和管理制度存在漏洞和风险，对单位形象造成较坏的影响。我们要清醒认识到，党建工作是一项系统性工程，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，必须切实增强责任感、紧迫感，以更有力措施推进全局党的各项工作开展。

二、2021年党的工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，新时代党的建设新的伟大工程和全面从严治党提出新的更高要求。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和中央、省委和市委全会精神上来，做到对党忠诚、敢于担当、守土有责、守土尽责，抓实抓好党的各项工作落实。

一是要进一步加强党的政治建设。政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。在政府部门工作，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，讲政治必须摆在第一位。全局党员干部，特别是领导干部要带头做表率，不断增强政治敏锐性，凡事要从讲政治的角度考虑。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新系列重要讲话精神，牢牢把握正确前进方向，做到深学深悟、真信笃行。要坚决贯彻党中央各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，不当“两面人”、不搞“伪忠诚”，坚决反对“七个有之”等行为，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明听党话、跟党走。

二是要进一步履行管党治党责任。落实全面从严治党主体责任是各级党组织的政治责任、共同责任和具体责任。党组织书记和各委员要在思想上重视党建、工作上求真务实、保障上措施到位，要按照市直机关工委的要求，切实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。各党组织书记要提高政治站位，提升政治素养，始终把全面从严治党抓在手上、扛在肩上。要强化党建责任传导，发挥模范引领作用，教育引导和规范监督党员干部落实党建责任，一级做给一级看，上级带着下级干，努力做让人民群众满意，让组织放心的模范机关。

三是要进一步持之以恒抓学习。学习是理论强党的关键。机关党总支、各党支部要进一步强化政治学习，要带着深厚的感情、带着无限的忠诚，自觉持久地学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，在读原著、学原文上做示范，要重点学习《党章》《准则》《条例》和党内各项规章制度，在学懂弄通上下苦功，做马克思主义的坚定信仰者、忠诚实践者。要坚持中心组学习、周一理论学习制度，不断改进创新学习的方式方法，注意把握集体学习的特点，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来，多开展碰撞式、互动式学习，在解放思想中开阔思路，在深入交流中形成共识。要注重开展调研式学习，坚持真调研、深调研，一竿子插到底，真正起到破解工作难题、推动科学决策的作用。要用好考核这个“指挥棒”，注重考核结果的运用，推动学习由“软任务”变成“硬约束”。

四是要进一步严格党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组将坚持民主集中制，兼顾集中领导和分工负责，理顺内部运行机制，按议事规则、程序决策。今年要坚持开好民生生活会，用好批评和自我批评这个有力武器，切实提高民主生活会质量。机关党总支和各党支部要以全会精神为基本遵循，严格组织生活制度，认真落实“三会一课”，坚持党组织书记定期讲党课，领导干部以党员身份参加组织生活。要充分利用中纪委和省、市纪委曝光处理的反面典型事例，开展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作为重要学习资料贯穿全年学习。要认真落实主题党日制度，做到年度有计划、季度有主题、每月有安排。要紧密联系支部中心工作来谋划，结合实际工作部署，将“戴党徽、亮身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”、读党章等政治仪式作为规定动作，定期开展入企帮扶、社区志愿服务、下乡助困等解民忧、暖民心、惠民生的好事实事。要继续以“六型”机关、“市直文明单位”创建为有力抓手，开展“支部特色品牌”示点创建，努力培育×—×个全市叫得响的基层党支部。下一步，我们仍然要树立正确选人用人导向，净化全局干事创业生态，坚持打造忠诚干净担当的能源干部队伍。

五是要进一步围绕中心服务大局。我们是党领导下的政府机关，开展各项工作要始终把围绕中心、服务大局作为第一目标。各党组织书记要自觉把党的工作放到全局中心工作中去谋划、推进和落实，今年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心任务，要聚焦省委“四为四高两同步”和市委市政府工作总体思路，要聚焦全市“项目突破年”“五城联创”等重点工作。全体党员干部要把党建融入业务，依托党建带动业务，今年要重点围绕能源革命综合改革试点建设、推动煤炭产业转型发展、深化电力体制改革、发展多元化绿色能源等内容进行，要找准定位，协调配合，彰显作为。

六是要进一步整治“四风”。作风建设永远在路上，要防范和纠正“四风”隐性变异，特别是整治各种各样的形式主义、官僚主义现象，工作落实中不作为、慢作为的要严肃问责。我们要始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦重要节日节点，紧盯重要事项，加强日常监督，既坚决查处发生滥用职权、贪污贿赂的行为，又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的问题。各科室、单位要减少办文办会数量、频次，避免出现以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的问题，要把主要精力用在调查研究、发现解决问题上。

七是要进一步强化以法促廉。法治是规范权力促进廉政的根本保障。行政执法是当前我局业务上的短板，去年开始我们虽然进行了多次执法，开出了两张行政罚单，但相关程序还有待进一步完善。今年，我们要进一步健全执法机制，规范执法程序和标准，还要将廉政融入执法全过程。参与执法的工作人员必须按法定权限用权、按权责清单用权，要严格履行廉政监督卡制度，自觉接受企业监督，做到廉洁公正执法。

八是要进一步强化各类监督。严管就是厚爱，监督就是保护。作为党管的干部，必须正确对待、自觉接受各方面的监督，习惯在有约束的环境中工作生活。去年以来，全省深入开展能源资源领域反腐败专项行动，全省上下集中查处一批典型案件。能源资源长期以来都是社会关注度较高的领域，作为能源干部，我们要意识到，我们的各项工作是在“放大镜”下开展，我们自身的廉政意识只能更强，不能削弱。全局党员干部要自觉接受法律监督、纪检监督和社会监督，要从严从紧要求自己，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉，真正做到干干净净做事、清清白白为人。

同志们，方向已定，任务艰巨，责任重大，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设和党风廉政建设，在市委、市政府的坚强领导下，在市直机关工委的指导下，在市纪委监委的监督下，坚定信心、攻坚克难，全心全意把能源高质量发展向纵深推进，为决胜全面建成小康社会提供坚实能源保证。

第二篇：党建和党风廉政建设制度

鸡西市人力资源和社会保障局

党建和党风廉政建设

制 度 汇 编

鸡西市人力资源和社会保障局 党建和党风廉政建设制度汇编

目 录

1、“三会一课”和党日制度……………………………………

2、党员民主生活会制度…………………………………………

3、党组织监督制度………………………………………………

4、密切联系群众制度……………………………………………

5、报告、汇报制度………………………………………………

6、党员教育管理制度……………………………………………

7、发展党员及入党积极分子培养考核制度……………………

8、党费收缴制度…………………………………………………

9、政治理论学习、思想政治工作制度…………………………

10、“三重一大”集体决策制度…………………………………

11、创先争优活动制度……………………………………………

12、机关党委例会制度……………………………………………

13、党建工作规范化管理制度……………………………………

14、党组成员、机关党委成员参加所在党支部生活制度………

15、机关党委成员开展谈心、谈话制度…………………………

16、中心组学习制度………………………………………………

17、党风廉政建设制度……………………………………………

“三会一课”和党日制度

1、每季度召开一次党员大会，遇有特殊情况可随时召开。党员大会的主要内容为：（1）听取审查机关党委、支部委员会的工作报告；（2）讨论决定非党积极分子队伍，确定发展党员计划，接收新党员；（3）讨论决定党员的奖励和处分以及机关党建等重大问题；（4）传达和学习上级党组织的决议、指示。

2、根据工作需要可随时召开。但每月至少召开一次，其中内容为：（1）研究党的建设和讨论决定如何贯彻上级党组织指示，研究工作计划和日常工作的重要事项；（2）检查思想政治工作；（3）总结党建工作，分析党员队伍现状及思想动态等。党委委员要发挥集体智慧，贯彻民主集中制原则，防止一言堂。

3、党支部委员会，每月召开一次。开会时党支部书记要提前一天向党员通报会议内容。所在党支部的党员领导干部要以身作则带头参加会议。党支部会议主要内容是：（1）自查执行党委、总支部决议情况；（2）组织党员学习党内文件和党的方针、政策；（3）研究非党积极分子培养情况；（4）听取党员思想汇报；（5）开展批评与自我批评等。

4、党课教育。每半年一次党课，由机关党委或支部组织。党课教育要长计划、短安排、有职责、有进度、按时进行。党课内容要注重思想性、原则性、针对性、紧密联系实际，主要对党员进行建设有中国特色社会主义理论教育；进行思想、信念、宗旨、纪律、党的优良 2

传统和形势任务教育。党课教育可采取报告、学习专题文章、典型发言、电教等多种有效形式进行。

5、党日活动。各党支部每季按照上级组织要求，结合实际，通过“三会一课”等形式统筹安排党日活动。一般每月安排一次党日活动，党日活动形式要灵活。内容要丰富，要注重质量，防止流于形式。

党员民主生活会制度

党组、机关党委、支部班子民主生活会每年召开一次。民主生活会要提前确定会议主题，明确会议要解决的主要问题，做好会议准备，会议要邀请有关部门派员参加。

党员民主生活会每年召开一次，要充分听取群众反映，经过分析，确定会议需要解决的重点问题。

党组织监督制度

1、支部要监督本支部的党员领导干部按时参加支部活动并对党员领导干部参加支部活动情况，及时负责地向上级党组织报告，党员领导干部遇有特殊情况不能参加活动时，应自觉向所在支部请假。

2、支部要经常征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误。

密切联系群众制度

各支部委员每季按分工找党员谈一次话，支部半年召开一次群众座谈会，认真听取意见，改进工作。党支部每年要有计划地配合单位为党员、群众解决一些力所能及的实际问题。

报告、汇报制度

机关党委、支部每半年向上一级组织和全体党员报告一次贯彻执行党的路线、方针政策和上级党组织决议情况、各项任务完成情况、自身建设情况及经验教训和下一步工作意见，报告材料必须由委员会讨论通过。遇有重要情况要及时报告。

党员和预备党员每季口头或书面向党支部汇报一次思想、学习、工作情况，听取党内外反映，以便党组织考察监督。党员领导干部应主动向所在党支部口头或书面汇报思想情况。党支部每月向委机关党委汇报一次活动情况。局机关党委每半年向局党组汇报一次工作情况和党员思想状况。

党员教育管理制度

1、支部要经常了解党员的思想、学习、工作和生活情况，有针对性地提出要求，加强教育，做好深入细致的思想政治工作，充分发挥他们在学习、工作各方面的先锋模范作用用。

2、预备党员教育和考察。党支部接收的预备党员，由其介绍人负责教育考察和按季写实，预备期满时党支部要组织一次认真评议，无特殊情况党支部应按期讨论预备党员转正问题。

3、按时按比例交纳党费。在一般情况下不允许提前或逾期交纳。

4、外出党员的管理。因事外出半年以内的党员可自带党员证明，超过半年有固定活动地点，可携带组织关系介绍信，参加所到单位党组织的组织生活。凡外出半年以上的党员，每季必须向党支部详细汇报一次思想、工作和生活情况。

5、党员如果无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活或不交党费，不做党组织所分配的工作，按党章规定视为自行脱党。

发展党员及入党积极分子培养考核制度

发展党员、培养入党积极分子工作要严格执行中央“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策，有理想、有道德、有文化、有纪律；积极要求进步，在思想、工作学习上表现好；作风正派，团结同志，有群众威信。

支部要培养一支入党积极分子队伍。确定积极分子必须手续完备，每个积极分子要由两名正式党员负责培养，培养人每季至少同入党积极分子谈一次话。发展党员要严格履行入党手续。严把人口关。原则上每发展一次，坚持成熟一个发展一个。

列为当年发展和重点培养的入党积极分子要按季写实，列为一般培养的入党积极分子要半年考核写实一次。凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象和讨论吸收其入党。（1）未经党组织一年以上时间系统培养考察，并按规定写实的；（2）没有政审或政审不合格的；（3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的；（4）没有经过市委组织部或市直机关工委集中培训的；（5）对发展对象的问题尚未查清的；（6）现实表现不突出，不具备党员条件的；（7）申请入党人已经调离现工作单位的。考核写实要按期进行，不准补写和追记。

支部每年年末或年初对入党积极分子队伍进行一次整顿调整。整顿调整要严格按入党积极分子标准进行。

党费收缴制度

党费按月计算、按季收缴。收缴党费的比例要严格按中组部规定执行。党员缴纳党费的数额是：每月工资收入在3000以下（含3000元）者，缴纳月工资收入的0.5%;每月工资收入在3000-5000元以上（含5000元）者缴纳月工资收入1%。5000—10000元以上（含10000元）缴纳月工资收入的1.5%。10000以上缴纳2%（新标准出台后，按新标准执行）。

党支部上缴党费按每季度最后一个月的二十日前清结，由支部组织委员上交机关党委。机关党委每年末对党员党费交纳情况进行一次检查，对经常不按时交纳党费的党员进行批评教育，对经教育无转变连续六个月不交党费的，按自行退党处理。

政治理论学习、思想政治工作制度

机关党委、支部每年有计划地安排政治理论学习，原则上每月安排二次。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义科学发展观理论，不断进行世界观、人生观、价值观的教育，增强共产党员的自觉性观念。要组织学习党的路线、方针、政策、时事政治等。组织传达中央、省、市委有关会议精神和学习党章、准则、党的基础知识。配合行政领导做好本单位党员、群众的思想政治工作，经常研究分析党员、群众思想情况。坚持实事求是、教育疏导的原则，增强教育的实际问题。充分调动党员和群众积极性，引导他们为机关三个文明建设做贡献。要有学习笔记、有讨论发言记录。严格请假制度，有考勤记录，记录考试成绩，开展评比，年终纳入目标管理考核。

“三重一大”集体决策制度

为认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，强化民主决策、规范管理和增强决策的科学性，提高党政领导班子决策水平，促进依法行政和廉政建设。根据上级有关文件精神，结合我局实际，现就实施重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项制定集体决策制度。

一、主要内容

领导班子集体决策的“三重一大”事项主要包括：

（一）重大决策

1、研究党的路线、方针、政策，党内重要法规和国家重要法律法规，上级组织的重要决策、指示、工作部署和有关部门的会议、文件精神的贯彻落实措施；

2、研究党委政府关于经济、社会、科技发展和生态环境建设等重大问题中涉及人力资源和社会保障方面的相关事项；

3、研究社会公共管理有关人力资源和社会保障的重大事务；

4、研究制定发展规划和工作计划；

5、研究决定人力资源和社会保障方面涉及改革、发展、稳定和人民群众切身利益的重大问题；

6、研究制定人力资源和社会保障政策调整和重大改革的方案及重要举措；

7、制定、修改和废除重要规章制度；

8、安排部署党风廉政建设和反腐败工作；

9、研究部署领导班子建设和党员、干部队伍建设；

10、研究落实分配制度改革方案的具体办法；

11、其他需集体研究决定的重大事项。

（二）重要人事任免

1、按照干部管理权限，制定干部管理办法，研究并决定局党组管理干部的推荐、提名、录（聘）用、调动、表彰、奖惩和后备干部人选；

2、研究局属单位领导班子调整方案和推荐人选名单；

3、研究决定需向组织报告的特殊情况下的干部选拔任用方案；

4、研究决定对干部的奖励和对违纪干部的处理意见和建议意见；

5、其他需要集体决策的重要人事任免事项。

（三）重大项目安排

1、研究提出国有资产产权重大变更和重点国有企业改组改制有关人力资源和社会保障的重要政策建议意见；

2、研究产业政策、生产力布局和城市规划建设及重大项目建设方案中涉及人力资源和社会保障的重要事项建议意见；

3、研究协调向国家、省争取重大项目的资金、政策；

4、研究促进就业改善民生工程；

5、研究统筹城乡社会保障体系；

6、研究构建和谐劳动关系；‘

7、其他需集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额度资金使用

1、研究决定职责范围内大额度资金的使用原则；

2、研究制定、调整社会保障资金收入、支出意见；

3、研究决定大额专项资金的分配方案；

4、研究提出一次性采购金额较大的办公设备、用品采购方案，以及一次性开支金额较大的会议费、接待费支出方案；

5、研究落实经市委、市政府批准但未确定具体项目的专项资金。

二、主要程序

领导班子集体决策过程应包括会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段。

（一）酝酿决策

“三重一大”事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见。一般应征求下级党组织的意见，或根据情况听取人大、政协、人民团体的意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及党员干部群众切身利益的事项，应实行听证和公示制度，听取相关单位及职工群体的意见，扩大人民群众参与度；对涉及稳定方面的重大决策，还应进行稳定风险评估。

在充分征求各方面意见的基础上，按规定程序提出初步议题，并将议题的有关材料在领导班子会议召开前送达参加人员，保证其有充分时间了解相关情况。

选拔任用重要干部，应事先征求派驻局纪检组的意见，并保证派驻局纪检组有充分的时间履行相应程序。讨论干部任免、奖惩事项时，必须有三分之二以上班子成员参加。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

（二）集体决策

在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员应向会议主持人请假，其意见可以书面形式表达。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。

领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有

关职能部门、监督部门及相关人员。有关职能部门、监督部门人员和党代表大会等可根据议题内容，列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。

（三）执行决策

“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处臵的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后按新的决策执行。

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得临时动议，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

四、监督检查

为确保“三重一大”集体决策制度真正落到实处，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

（一）局党组定期向上级党组织报告贯彻本办法的情况，局属各单位领导班子定期向局党组报告贯彻本办法的情况，并对所属各单位制

定、执行“三重一大”集体决策制度的工作负总责，将其纳入部门领导班子及班子民主生活会和述职述廉的重要内容。班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本办法的情况列入作风建设和贯彻落实党风廉政建设责任制的重要内容。局党组将局属各单位领导班子贯彻本办法的情况及其所属各单位制定、执行“三重一大”集体决策制度的情况，作为对局属各单位领导班子及其成员党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（二）派驻局纪检组、监察室应将其列为日常监督检查工作的重要内容，定期实施监督检查；对未经领导班子集体决策而实施的“三重一大”事项，应及时向局党组报告。

（三）局人事科应对局属各单位领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告。对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。

（四）局属各单位应结合本单位工作实际，根据本办法，补充和细化相关监督程序及内容，加强本单位“三重一大”事项决策、执行情况的监督，监督情况应及时与本单位领导班子沟通。

（五）“三重一大”事项的决策、执行情况要自觉接受市级有关部门的监督检查，对有关部门提出的合理化建议或暂缓执行的建议要组织人员研究、论证，经领导班子集体讨论后再作决策，并将再次决策情况向建议部门反馈。

五、责任追究

（一）“三重一大”的实施情况，适用并严格执行党风廉政建设责

任制考核及追究办法。对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等的规定，追究相关责任人的责任。

（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况，分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

（三）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

创先争优活动制度

党支部要把创先争优活动列入工作日程，教育党员增强创先争优意识。经常宣传共产党员的先进事迹，在每年“七一”前向上级推荐先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者，大力表彰宣传他们的事迹。不断推动创先争优活动的深入。

机关党委例会制度

机关党委每月召开一次所属党支部书记例会。会议内容主要是传达贯彻上级精神，学习党建理论和业务知识，汇报分析党员思想和基层组织工作情况，交流工作经验，布臵工作任务。

党建工作规范化管理制度

局内各支部要建立“一表”、“两册”、“五簿”。“一表”是：党员上缴党费明细表；“两册”是：党员花名册、积极分子名册；“五簿”是：支委会记录簿、党员大会记录簿、党课教育记录簿、理论、业务学习记录簿、党的活动记录簿。

各支部要按支部书记、支委职责建立责任，机关党支部每半年对执行制度情况进行一次检查。

党组成员、机关党委成员参加所在党支部生活制度

1、党组成员、机关党委成员必须参加所在支部的组织生活。

2、党组成员、机关党委成员要以普通党员身份参加支部民主生活会。

3、遇有特殊情况，不能参加活动应向所在支部请假。

4、党组成员、机关党委成员参加支部活动，要摆正位臵，不做特殊党员，要自觉地接受所在支部的领导和所在支部党员的监督。

5、党组成员、机关党委成员要按所在支部的要求，主动向所在支部党员大会或支部书记汇报思想和工作情况。

机关党委成员开展谈心、谈话制度

1、机关党委书记与机关党委成员，每年至少要进行一次谈心。机关党委成员之间要开展经常性谈心活动。

2、机关党委成员谈心要围绕贯彻执行党的基本路线、改革开放、经济建设、人力资源和社会保障工作中遇到的思想、工作方面的问题及机关党委班子团结协作、勤政廉政、工作作风等方面问题进行。

3、机关党委成员谈心要以对事业、对同志高度负责的精神，互相尊重、互相关心、互相爱护、严以律己、宽以待人、真诚坦率地交换意见，认真开展批评与自我批评。

4、机关党委成员谈心要务求实效。通过谈心活动，切实达到统一思想、相互促进、增强团结、共同提高的目的。

中心组学习制度

（一）学习制度

1、中心组每月集中学习1次，遇有特殊情况可临时串动，但要保证全年总的集中学习时数。

2、要增强学习的自觉性，认真搞好自学，按要求完成规定的学习内容，全年每位成员的自学时间不得少于是180小时。

3、集中学习前要认真做好准备，拟好发言提纲，讲课要注意听讲，讨论中要积极发言。

4、要认真执行各项学习计划，保质保量地完成上级规定的各项学习任务。除完成规定的学习内容外，遇有重要文件需要学习的，要及时组织学习。

5、坚持理论联系实际的原则，将学习的理论、方针、政策与工作实际紧密结合起来，认真开展调查研究，学以致用。

6、要认真做好学习笔记，学习笔记要达到专用规范，内容完整全面，字数要达到2万字以上。

（二）学习考核制度

1、通过检查学习笔记、撰写论文、调查报告、心得体会等方式对学习情况进行考核，并做出综合记载。

2、中心组成员因故不能参加学习的必须向党组书记请假，无故不参加学习的，第一次由党组书记在组内批评，两次以上要在中心组集学习时做检讨，并补上所学的内容。

3、中心组成员年参学率要达到90%以上。

（三）学习报告会制度

1、中心组成员有对党的理论、路线、方针、政策进行宣传教育的职责，中心组成员要认真履行这一职责，当好理论学习辅导员。

2、中心组要在全局定期举办专题学习报告会，每位成员都有作学习辅导或中心发言的任务。

3、中心组成员每季要在中心组集中学习时报告一次心得体会。

（四）学习通报制度

中心组成员要自觉接受监督，每半年由学习组长检查一次每位成员的学习情况，并将自学情况、出席集中学习情况、学习心得体会、理论联系实际等情况在中心组内部进行通报。

党风廉政建设制度

教育党员遵守党纪政纪，模范执行廉政建设的有关规定，每季度进行一次形式多样的党风、党纪教育。纪检组、机关党委要履行监督职能，严肃查处党员的违纪案件，对出现违纪人和事的支部实行一票否决，不能评为先进单位。每年年初由局主要领导、分管领导和局属各单位、各科室之间签订党风廉政建设责任书。

廉政考核制度

（一）“考廉”范围

全局各级党组织和全体党员干部均实行廉政考核。

（二）“考廉”的主要内容

1、落实党风廉政建设责任制，开展反腐败工作情况；

2、遵守廉洁自律规定和有关制度情况；

3、贯彻民主集中制和遵守政治纪律情况；

4、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况。

（三）“考廉”方法

根据党组统一部署，“考廉”应有重点、有选择地进行。“考廉”工作要深入细致，客观公正。

1、听取各党总支、支部党政班子集体和主要负责人关于党风廉政建设的汇报；

2、与党政领导班子成员、工会、共青团、妇委会主要领导、离退休干部、党外人士及基层干部和知情人谈话；

3、查阅和搜集有关资料；

4、对考察中发现的主要问题和群众反映强烈的人和事，进行必要 的查证核实。

（四）“考廉”组织处理

考察结束后，要将考察情况进行综合汇总，做出实事求是的考察结论，并向党组织、党委汇报。对考察中发现的问题，要区别不同情况，提出处理意见。对经初步了解，构成违纪的，由局纪检组按立案程序予以立案调查；对虽构不成违纪，但问题较多、群众意见较大、已不适应继续担任现职的，建议党组织进行调整、交流和组织处理；对考察中发现的党性强、作风正、政绩突出的干部建议党组表彰奖励，提拔重用。

廉政考核工作在局党组统一领导下，由局纪检组、机关党委、人事科共同负责组织实施。

机关风纪建设规定

为了整顿机关风纪，杜绝机关党员干部中的思想涣散、工作飘浮、纪律松弛、说假话、说空话、作表面文章、搞形式主义等不良风气，促进建立务实、向上、廉洁、高效的机关工作纪律，制定本规定。

（一）机关风纪建设规定

1、领导带头，遵守机关风纪。不迟到、不早退，工作时不办私事，早晨上班科长提前5分钟、局领导和部门领导提前10分钟到岗。下基层要遵守登记制度。

2、按时参加集体劳动和学习，劳动和学习期间一律不准接待、处理其他事务。

3、夜间值宿和节假日值班必须按时到岗，有事或有病必须向主管领导请假，未经主管领导准假者，视为旷工。

4、因患病或有事不能上班，必须向主管领导请假，未经主管领导准假者，视为旷工。

5、工作时间不打麻将、扑克、乒乓球和下象棋等娱乐活动（工会组织的活动除外）。

6、严格执行往来人员招待标准，不得挥霍浪费，不准超标准请吃、吃请、大吃大喝，严禁收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。

7、严禁利用职权勒、卡、拿、要。

8、严禁弄虚作假，期上瞒下和说大话、假话、空话。

9、树立公仆形象，杜绝作风飘浮、办事效率低和不给好处不办事，给了好处乱办事现象。

10、不准到基层或下属单位据报销应由个人支付的各种费用。

11、婚丧嫁娶不准大操大办收受礼金，坚决纠正“大车队”现象。科级干部本人或子女结婚前要报告局纪检组，处级干部本人或子女结婚或办理其他重大事项要提前报告市纪检委审批。

12、勤俭节约，爱护公物。凡属办公楼所固有的一切设施，任何人不得随意更动和折换。要保持室内和环境卫生。汽车司机要坚持节件、节油，提倡小毛病自己修，保证按时出车和安全行驶。机关干部要注意节省办公用品、节电、节水和尽力控制电话费支出。

13、严禁传播“小道消息”。机关干部不得传播“小道消息”，散布不满情绪、发牢骚、讲怪话、恶意诽谤党和国家领导人等不利于团结的自由主义行为。如发生此类问题，视情节予以严肃处理。

（二）检查考核办法

1、风纪建设实行“一把手”负责制，局机关各科室负责人、局属各单位领导对本单位职工遵守纪律情况要坚持进行定期和不定期的检查和抽查。局属各单位要建立学习、劳动、出勤、值班、值宿等考勤制度，不定期对考核和检查情况进行总结，对违反纪律者进行处罚，情节严重和造成较大损失的，要报局党组纪检组处理。局领导将不定期对所属单位执行纪律情况进行抽查，查出问题，严肃处理。

2、局纪检组、监察室、机关党委每年对全局干部执行各项纪律情况进行集中评定，将评定结果报局党组讨论后，在全局通报，并作为党员评议、公务员考核的重要依据。

领导干部谈心制度

为加强民主集中制建设，增强班子的凝聚力、战斗力，实行局党组成员、处级干部内部谈心制度。

一、当个人意见被否决后，思想上想不通时必谈；

二、工作发生重大变动时必谈；

三、互相间产生思想和工作上的误解时必谈；

四、当工作中有压力，产生急躁和畏难情绪时必谈；

五、某个成员在工作廉政方面有反映或有问题时必谈；

六、在办理给局科室造成不良影响的事情时，领导必须事先谈心；

七、每个成员及处级干部每次谈心的情况要随时反馈党组以便及时沟通情况。

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合党员领导干部廉洁自律工作实际，制定本准则。

总则

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。

党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。

第一章 廉洁从政行为规范

第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：

(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；

(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；

(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；

(六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。

第二条 禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：

(一)个人或者借他人名义经商、办企业；

(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券；

(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股；

(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

(六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：

(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者变相用公款旅游；

(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；

(六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；

(七)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；

(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。

第四条 禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：

(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；

(七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；

(八)在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。

第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；

(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；

(四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；

(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；

(七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；

(八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。

第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：

(一)在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；

(二)违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供个人使用；

(四)违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；

(五)违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。

第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：

(一)干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；

(二)干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；

(三)干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；

(四)干预和插手经济纠纷；

(五)干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。

第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：

(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；

(二)虚报工作业绩；

(三)大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；

(四)在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；

(五)以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；

(六)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。

第二章 实施与监督

第九条 各级党委(党组)负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。

党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。

第十条 各级党委(党组)要加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容。

第十一条 各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度，通过贯彻实施民主生活会、重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等监督制度，加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查。

党员领导干部参加民主生活会和述职述廉，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。

党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。

第十二条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

第十三条 党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

第十四条 贯彻实施本准则，要坚持党内监督与党外监督相结合，发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。

第三章 附 则

第十五条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。

国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员；县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行本准则。

第十六条 各省、自治区、直辖市党委，新疆生产建设兵团党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，国务院国有资产监督管理委员会党委，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会党委，可以依据本准则，结合各自工作的实际情况，制定具体规定，报中共中央纪律检查委员会备案。

中央军委可以根据本准则，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定具体规定。

第十七条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。

第十八条 本准则自发布之日起施行。1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》同时废止。

第三篇：在街道党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

在街道党建和党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是,贯彻落实区委党建工作会议精神,研究部署街道今年党建工作任务,全力推动全街道党建工作再上新台阶,为XX经济社会全面发展提供坚强政治保障。

刚刚过去的2016年,全街道上下主动适应经济发展新常态,坚持从严治党、积极转变作风。全街道党建工作坚持围绕中心、服务大局,靠实区委、区政府“能力作风强化年”各项措施,扎实开展了“两学一做”专题教育活动。通过村(社区)“两委”换届工作、抓队伍、强班子,基层党员干部工作作风和精神状态得到明显改善;基层党组织战斗力得到有效增强。街村干部深入学习《准则》、《条例》,弛而不息反“四风”、改作风,政风民风进一步改善。

刚才,组织科、纪工委、宣传科分别部署了今年的组织、纪检和宣传文化工作任务。各单位也递交了党建责任状和党风廉政建设责任状。希望大家按照任务要求,认真组织落实。下面,我就抓好今年街道党建和党风廉政建设工作,讲几点意见:

一、惩防并举,全面落实从严治党责任

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕管党治党提出了一系列新思想、新观点、新要求,为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循和强大动力。全街道各级党组织要深刻准确把握全面从严治党的新部署新要求,把落实管党治党责任放在更加突出的位置,推动全面从严治党各项任务在XX落地生根。

1、严格落实党建责任。实行党建责任清单制度,落实主体责任,用责任制管责任人,用责任人带一班人,通过党的建设的全面加强,统领各项工作再上新台阶。

2、加强权力制约和监督。坚持科学民主决策,严格执行重大事项决策程序,加强风险防控和监督管理。坚持贯彻民主集中制,重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用都经集体讨论作出决定,切实加强对党员干部行政权力的制约和监督。

3、强化制度监管与执行。以关键岗位监管为重点,严抓财务、工程、资产管理等各项制度的执行,坚决扎牢织密制度笼子。结合村组财务审计工作,将“三资”和“三公”经费作为审计的重点,及时堵塞监管漏洞,及早发现廉政风险,从源头上预防违法违纪行为的发生。今年将重点对村级财务收支、津补贴发放、农业专项资金使用情况等方面进行审查。对存在问题进行全面整改,对于违纪违规行为,一律严肃查处。

二、加强作风建设,营造实干争先的干事氛围

突出思想引领,努力营造干事创业、争先创优的良好氛围。在基层进一步强化干净干事的理念,切实做到想干事、会干事、干成事。

要主动作为善落实。实践证明,先进和落后往往是在抓落实的过程中逐步形成的。我们在工作推进中明显感到,一些重点工作有部署但效果不明显,一些重点项目有启动但进展不够快,关键不是缺少好思路,而是缺少狠抓落实的功夫。当前,各项工作重点已经明确,街道上下各级要对照各自职责,找准关键点,万万不可钻入事务堆中,看上去整天忙忙碌碌,实际上毫无头绪,到头来一事无成。

要密切配合抓落实。我们的许多工作,并不是单靠一个人、一个部门的力量就能完成得了的,大家一定要树立全局意识和一盘棋思想,加强协作配合,遇事不推诿扯皮。继续实行集体领导下的分工负责制和重点工作负责制相结合的落实机制。今年的重点项目清单已经排定,分工领导对重点项目的推进要主动参与、亲自过问、及时协调;责任单位的负责同志既要敢于负责、放手工作,又要善于与分工领导加强沟通和协调,真正形成抓推进、齐落实的共识和合力。涉及多个部门的工作,相关部门都要全力配合,无条件抓好落实,着力在各部门之间形成相互尊重理解、相互信任支持、相互配合补台的浓郁氛围。

要强化督查促落实。建立健全重点工作、重大项目“月月有督查、季季有通报、年底有奖惩”的督促检查机制,把埋头苦干的人、敢于担当的人、干出实绩的人发现出来、提拔上来、重用起来,着力引导街道上下真正把心思聚焦在“想干事”上、把本领体现在“能干事”上、把目标锁定在“干成事”上、把底线坚守在“不出事”上。

三、坚持群众观点,夯实为民服务长效机制

群众观点是我们党的基本政治观点,也是我们做好党建工作的根本方法。要把群众观点融入党建工作全过程,进一步找准工作的切入口和着力点。定点联系常态化。街道今年将结合“聚焦富民·走千家访万户”活动,进一步加强我们街村党员干部走访、联系、帮扶活动。并建立社情民意收集反馈制度。服务群众经常化。服务群众“最后一公里”的每个环节、每个“路段”都直接关系群众切身利益,只有做到眼睛向“下”看、身子向“下”沉、劲头向“下”使,健全运行机制、规范服务标准,提升服务效能,才能真正解决当前存在“门难进、脸难看、事难办”的突出问题,让党的群众路线教育实践活动的效果切实体现在贴近基层、服务群众上。基层发展实效化。进一步引导村级党组织“四有一责”建设,不断增强村级组织“造血”功能,增加物业资产、集体农场、乡村旅游等经营性收入。在全街道上下营造良好的生态环境,用服务群众的实际行动、服务经济社会发展的丰硕成果巩固党建工作成效。

四、凝聚思想共识,提高舆论引导力。

一是要突出思想建党。

以喜迎党的十九大为契机,常态化开展“两学一做”学习教育,深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”。加强学习型党组织建设,用好“三会一课”、“统一活动日”、“书记上党课”等平台,着力夯实党员干部的思想基础。注重党性锤炼,严肃党内政治生活,用好批评与自我批评武器,不断提升党员干部党性修养。

二是要抓好舆论引导工作。

管好阵地,把好导向,弘扬主旋律,汇聚正能量。围绕XX发展蓝图,大力宣传XX发展基础、奋斗目标和美好愿景;围绕街道中心工作,开展专题宣传和深度报道;围绕提升区域知名度和美誉度,传播好“XX声音”,讲述好“XX故事”。

三是要大力培育和自觉践行社会主义核心价值观。

广泛开展志愿服务等道德实践活动,大力选树各类先进典型,在各村开展争创廉政家风示范点活动,不断增强价值引导力和典型感召力。

五、鼓励创新创优,构建党建活动崭新载体

努力探索与新XX建设相适应的党建工作新目标、新方法,不断提升党建工作科学化水平。借鉴“红色驿站”经验做法,因地制宜,加大村级组织与非公企业的“互助共建”;不断壮大“香野XX”志愿服务队,为美丽XX建设“加油助力”;尝试打造“党建微家”,让农村宅基地插上红色党旗,打通服务党员群众最后“一米”。不断拓宽思路,着力创立XX党建特色品牌。要坚持党建工作项目化推进,把项目化作为党建工作的重要方法,既要排定街道的重点项目,也要鼓励基层自主申报一批特色项目,通过一个个实实在在的项目,让党建更加实实在在、富有成效。

同志们,新的形势、新的任务赋予了党建工作和党风廉政建设新的要求和新的使命,也为基层党建工作实现更大作为提供了更加广阔的空间。全街道基层党员干部要立足实际、大胆工作、开拓创新、再接再厉,以良好的精神风貌、创新的工作思路、务实的工作作风,切实发挥党建工作在街道各项工作中的引领作用,争取再创新业绩、再攀新高峰,为推进XX美丽经济的持续健康协调发展作出新的更大贡献!

第四篇：在全局党的群众路线教育总结大会上的讲话

在全局党的群众教育实践活动总结大会上的讲话

（2014年10月17日）

冯 如 胜

同志们：

今天，我们召开这次总结会议，主要是深入学习贯彻总书记重要讲话和中央、全省和全市党的群众路线教育实践活动总结大会精神，总结全局教育实践活动情况，对巩固和拓展教育实践活动成果、以作风建设的新成效推进交通运输科学发展进行部署。

10月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，总书记从战略和全局的高度，充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了开展教育实践活动的宝贵经验，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署。10月14日、15日，省委、市委相继召开了总结大会，系统总结了全省和全市教育实践活动取得的重大成果和宝贵经验，就贯彻落实中央会议精神提出了明确要求，为我们学习贯彻总书记重要讲话精神、落实从严治党各项要求指明了方向。局机关及局属各单位要以高度的政治责任感和紧迫感，认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，认真总结活动开展经验，扎实做好整改工作，坚定不移地把党要管党、从严治党的要求落到实处，进一步加强作风建设，推动交

通运输实现科学跨越发展。

市委活动办第七督导组对我局教育实践活动高度重视，给予了有力指导。活动期间，组长杨振涛同志及全体成员对我局教育实践活动给予全程指导。今天，第七督导组组长杨振涛同志和督导组的同志到会指导，给全局党员干部职工以巨大鼓舞和有力鞭策。让我们以热烈的掌声对杨振涛书记及督导组同志表示衷心感谢和崇高敬意！一会儿，杨书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个问题：

一、扎实深入，有力有序，全局党的群众路线教育实践活动成效明显

按照中央、省和市统一部署，全局教育实践活动从今3月开始，共有市局党组和26个基层党组织、467名党员参加，目前已基本结束。上级领导十分关心我局教育实践活动开展和各项工作，省委督导组代表对我局活动动员会议给以充分肯定；市政府副市长董绍辉同志将我局做为联系点，多次现场指导调研，对我局活动开展给予高度评价；市委组织部副部长刘刚同志、市委督导七组组长杨振涛同志及全体成员全程参加指导专题民主生活会，并在点评中给予高度评价，为我们开展教育实践活动、做好各项工作，增添了强大动力。

活动开展以来，局党组坚持以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合交通运—— 输实际丰富活动载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动。在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，局党组坚持领导干部带头示范、开门搞活动、统筹推进、强化督导和两手抓、两促进，把思想理论武装放在首位，着力加强学习教育；突出问题导向，着力聚焦“四风”查摆问题；贯彻整风精神，着力开展严肃认真的批评和自我批评；加大落实力度，着力抓好整改落实建章立制和强化服务，取得了实实在在的效果。

一是坚定理想信念、树立宗旨意识，广大党员干部精神上补了“钙”。通过深入学习总书记系列重要讲话精神，把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，党员干部政治敏锐性和政治鉴别力不断增强；通过开展“换位体验”活动，党员干部群众观点进一步子树立、实践能力进一步增强，全面树立“创新、廉洁、法治、阳光、和谐”的理念，真心实意为人民的思想自觉和行动自觉明显增强。全局干部职工纷纷表示，通过活动深化认识、引正纠偏、固本强基，坚定了正确的政治方向，端正了根本政治立场，把握了科学的思想方法，受到了一次马克思主义群众观点的深刻教育，拉近了与群众的距离，找到了做好群众工作的办法。

二是“四风”积弊得到有效整治，党员干部作风明显转变。严格落实中央八项规定精神和我市八条禁令，局党组对教育实践活动中征求到的121条问题建设、班子及班子成员查摆的106

条“四风”问题，分成7条线进行整改落实，研究拟定了专项整治方案，明确整改责任领导和具体落实处室，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行目标化、具体化、责任化管理。集中开展全市交通运输系统四个专项整治活动，推动了工作不实问题的解决；成立行风督查领导小组，加大对不作为乱作为的整治力度，进一步简政放权，“慵懒散”“中梗阻”“吃拿卡要”、公路“三乱”等得到有效整改；治理特权现象，办公用房超面积清理完毕、公务用车实现规范管理；狠刹挥霍享乐和骄奢之风，“三公”经费普遍压缩，因公出国（境）得到严格控制。强化作风的“螺丝帽”越拧越紧、“组合拳”越打越密，“四风”突出问题得到有力整治，党风政风转变取得积极成效。

三是党内政治生活更加严格，领导班子凝聚力战斗力进一步增强。召开高质量的专题民主生活会和组织生活会27次、民主评议党员467人，以整风精神开展批评和自我批评，更好地落实了党内生活的制度准则，党内政治生活质量明显提高，领导班子和党员领导干部经受了一次严格的党内政治生活锻炼。生活会上，班子成员相互批评坦诚相见、真刀真枪，点准了“麻骨”、戳到了痛处，挖出了根源、明确了方向，增进了班子团结和整体战斗力。大家普遍反映，对民主生活会有“三个没想到”：标准之高没想到、要求之严没想到、批评之“辣”没想到，严肃认真的民主生活会进一步增加了班子的凝聚力和战斗力。

四是群众反映强烈的突出问题得到初步解决，党群干群关系—— 进一步融洽。开通“12328”交通服务热线，开展“五个一”活动，以解决群众“最揪心”的事情为重点，集中精力逐一破解。一批关系群众切身利益的突出问题得到解决，第二批网化示范县工程加快实施，全年农村公路建设可超计划完成；交通运输行业管理窗口简化办事流程，让人民群众少跑路、快办事；一批影响交通运输和谐稳定的共性问题得到初步化解，集中化解了老四通驾校遗留学员、出租车运输公司管理不善、公交站点设置不合理等信访或投诉案件；交通运输执法人员随意执法和选择性执法等问题得到有效治理，发生在群众身边的腐败问题得到有效遏制。同时，打通联系服务群众“最后一公里”，加强基层党组织建设，服务窗口便民服务体系进一步健全完善。

五是建立健全规章制度，推动作风建设常态长效。坚持急则治标、缓则治本、长则建制，建立健全了一批行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在深入落实中央八项规定精神上，制定和修订了出差管理办法、台账式管理制度、会议管理规定等10项制度。在领导班子建设上，局党组带头研究加强自身建设的办法措施，制定加强和改进党委（党组）中心组学习的意见、完善局党组议事和决策机制等，做到处事有原则、行为有规范。在干部管理监督上，制定并实施述职考核办法，综合考虑日常考核、专项考核和综合考核，引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远，确立正确的政绩观。在党风廉政建设上，建立了党风廉政建设主体责任和倒查制度、行风政风督查制度等。随着作风建

设制度体系的逐步完善，党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强，权力运行进一步规范。

六是党员干部干事创业的热情不断激发，全局工作再上新台阶。广大党员干部勇于担当、恪尽职守的责任意识进一步增强，昂扬向上、奋发有为的精神状态不断提升，并体现到党内生活和干事创业方方面面，形成了做好工作的强大动力。在2014年全市交通运输工作会议上，确定了当前及今后一段时间“123456”的工作思路，目标明确，狠抓落实，上半年在统筹交通运输发展、民生实事进展、行业管理水平提升、平安交通建设、交通改革创新和机关自身建设方面实现“六个突破”。我市交通运输发展战略进一步完善提升，全面深化改革坚定有序推进，交通运输发展保持了稳中有进、重点突破的形势，交通运输保持和谐稳定。

二、党的群众路线教育实践活动的生动实践，为交通运输工作发展积累了宝贵经验

总书记在总结大会上科学概括了“六个必须”的经验，是对教育实践活动的认识升华和理论概括，是新形势下开展党内集中教育活动、加强党的建设的根本遵循和科学指南。认真总结回顾教育实践活动，我们也更加深化了对作风建设规律性的认识，系统把握了推进党组织建设、转变工作作风的有效方法。

(一)加强组织引导，推动活动健康深入开展。局党组始终把活动摆在突出位置、紧紧抓在手上，保证了活动善始善终、善作善成。一是强化组织领导。成立教育实践活动领导小组，先后召—— 开8次领导小组会议，15次工作调度会，落实领导责任，加强关键节点和分层分级调度，把握节奏进度，解决关键问题，保证了活动扎实有序推进。二是强化示范引导。局班子成员自觉以中央领导同志为榜样，以普通党员身份把自己摆进去，在每个环节每个步骤都坚持标准更高一些、要求更严一些，切实走在前、做在先，为全体党员干部作出表率。各单位领导班子成员特别是主要负责同志以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥了示范带动作用。三是强化督查指导。市局专门成立督导组，认真学习市委第七督导组务实的工作态度、优良的工作作风和科学的工作方法，从严督导把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，在活动开展过程中，现场指导、督导工作20余次，有效传导了压力、激发了动力，有力促进了任务落实、保证了活动质量。四上强化宣传带动。编印活动简报6期、五项竞赛简报7期；先后在省、市多级媒体发表文章40余篇，上报信息110余条，被列为交通运输部信息直报点。

(二)深化学习教育，打牢改进作风的思想基础。坚持把学习教育作为第一位的任务来抓，无论是听取意见、查摆问题，还是开展批评、整改落实，都注重学习先行、思想发动，教育引导广大干部职工树立“创新、廉洁、法治、阳光、和谐”的理念，不断增强党员干部贯彻群众路线、改进工作作风的内在动力。一是坚持领导干部带头学。局党组先后集中5天时间组织10次集体学习，系统掌握马克思主义群众观点和党的群众路线理论政策。

各级领导班子和领导干部深入学习中央规定的必读书目和上级确定的必读材料，做到了先学一步、多学一些、学深一层。紧扣改造主观世界学。二是坚持把学习教育的重点放在联系思想实际、改造主观世界上，从强化群众观点入手，从增强群众感情着力，组织党员干部认认真真地学原文、读原著、悟原理，联系思想实际挖根源、查问题、找不足，对照焦裕禄精神深学、细照、笃行，努力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。注重创新方式方法学。三是紧密结合交通运输工作实际和特点，拓展了学习的内容和途径。采取领导干部领学、典型人物座谈、现场实地教育、观看警示教育片等方式督学导学，增强了学习的吸引力和实效性。四是以学习促进工作方法改进，更好地推动工作落实。成立台账督导组严格督导落实，自3月份实行以来，共建立年、月台账700余份；坚持公开公正公平原则，以竞选交通工程项目负责人推进工程建设为突破口，建立现代科学的选人、用人机制；开展年中述职和考评工作，强化对干部职工的综合考核、专项考核和日常考核。

(三)强化问题导向，着力解决作风方面存在的突出问题。坚持把查找问题、剖析问题、解决问题作为开展教育实践活动的出发点和落脚点，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。在查找问题上力求深入具体。对照总书记列举的“四风”问题25种表现、对照中央教育实践活动办公室梳理的37条问题，局党组带头参加换位体验8次，发放公开信—— 82封，到“12345”市民热线和“承诺热线”接听群众来电6次，亲自督导解决群众反映问题13件。征集意见建议121条，为整改落实、建章立制提供了可靠依据。针对查摆出的问题，各级领导班子和领导干部紧密联系岗位职责和成长经历，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，认真撰写、反复修改对照检查材料，逐一列举“四风”表现，深入剖析思想根源，认真制定整改措施。各级领导干部坚持把功夫下在专题民主生活会前，严格落实“四必谈”要求，谈通了思想、谈透了问题、谈好了意见。各级领导班子专题民主生活会普遍做到了真批评、有“辣味”，使大家真正经历了一次严格的党内政治生活锻炼，实现了触及灵魂和促进团结相统一。坚持标本兼治、破立并举，坚持把成功做法经验化、有效措施制度化。在全体干部职工中开展“五个一”活动，即“一个问题、一个原因、一件实事、一个措施、一项成效”，活动开展中共收到“五个一”实施报告90份，解决群众关心关注的问题23项。成立局行风督查领导小组和内部审计领导小组，对全市交通运输系统政策落实、行政执法和服务窗口、领导人员经济责任等进行全面督查，并建立长效管理机制。

(四)贯彻群众路线，不断密切党同人民群众的血肉联系。一是坚持开门搞活动，把向人民学习和为人民服务统一起来，充分调动广大群众参与活动的积极性，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。积极向群众学习请教，采取召开座谈会、个别访谈、— 9 —

网络问政、上门征求意见等方式，诚心请群众“画像”“打分”，虚心向群众求教问策，使党员干部看到了自身存在的问题和差距，学到了解决问题的思路和办法，切实做到征求意见向群众问诊、查摆问题请群众把脉。及时通报专题民主生活会和专题组织生活会情况，及时公示整改任务书、时间表、责任人和进展情况，认真组织开展整改工作民主评议，切实做到开展批评让群众知情、整改落实受群众监督。二是竭力为群众排忧解难。注重从群众的期盼和愿望出发，为群众办实事、办好事，让群众多受益、真满意。推行平安交通建设，以创建平安工地为抓手，加强工程全过程管理；以落实主体责任为重点，推行客货运输全员负责、环环相扣的网格化责任制。三是以制度建设为基础，加大党风廉政建设和反腐败工作力度。印发德州市交通运输局《“三重一大”制度实施办法》、《机关财务管理办法》等系列规章制度，不折不扣落实“一岗双责”。坚持从严管理监督干部，组织多层次、多形式的廉政教育，完成局机关办公用房清理规范工作，规范了领导干部在企业兼职任职，机关党员干部接受纪检部门约谈30余人次。

(五)注重统筹协调，促进各项工作互动并进。坚持统筹兼顾，弹好“钢琴”、搞好结合，统筹推进“规定动作”和“自选动作”。坚持时间服从质量、进度服从效果，及时组织“回头看”，切实把“规定动作”做到位。同时从实际出发，精心设计活动载体，积极创新“自选动作”。切实把开展教育实践活动同交通工程建—— 设、行业管理等实际工作紧密结合起来，以活动开展为新的起点，推动交通运输科学发展。与五项竞赛活动相结合，抓好四个专项整治。成立专项整治领导小组，制定专项整治方案，扎实开展公路“三乱”专项整治、出租车“创建文明城市，提升服务质量”专项整治、驾培行业“提升素质，树立形象”专项整治和客运站点“脏乱差”专项整治四个专项整治。以五项竞赛开展的系列活动推动专项整改落实，进一步规范交通执法，进一步提升出租车、客运站点服务水平，进一步提高驾培行业整体素质，树立良好形象。实行台账式管理制度，将全年工作计划细化分解，建立台账，明确工作事项、工作计划、工作目标、工作思路等内容，通过清单式办理、销帐式办结、交帐式问责三个环节充分调动全体干部职工的积极性和主动性。

在充分肯定活动成效的同时，我们也要看到存在的问题和不足，主要是：按照作风建设的理想状态来衡量，虽然“四风”问题有所收敛、改进作风有了良好开端，但取得的成果还是初步的，有些成果是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成，反“四风”、改作风的基础还不够稳固;按照整改落实的目标任务来衡量，虽然成效很大、势头不错，但进展不够平衡，不少难度较大的问题还没有整改到位，上下联动抓整改的合力还不够强，巩固活动成果、加强作风建设的长效机制还没有完全建立起来;按照群众满意的检验标准来衡量，虽然办了不少实事、群众总体满意，但在出租车、驾培市场、交通

执法等行业监管方面仍存在一些突出问题；联系服务群众机制不畅、能力不强的问题依然存在，打通联系服务群众“最后一公里”还需付出长期艰苦的努力。对此，我们一定要高度重视，保持锲而不舍、驰而不息的毅力，拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈地抓好整改落实工作，不折不扣地兑现好作出的承诺，绝不允许出现“烂尾工程”，决不能让“四风”问题反弹回潮。

三、认真落实从严治党要求，不断巩固扩大活动成果 群众路线是党的生命线和根本工作路线，集中性的教育实践活动虽告一段落，但践行党的群众路线是每一名党员干部终生不渝的课题。我们要以这次教育实践活动为起点，认真学习贯彻总书记提出的从严治党八项要求，不断巩固和扩大教育实践活动成果，以锲而不舍的决心和毅力，持之以恒得提高党的建设水平，为全市交通运输事业的发展注入活力、增添动力、提供坚强保障。

（一）从严管党治党，严格落实管党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党组织书记都要树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，持之以恒抓好基层党建工作。总书记强调，各级党委（党组）必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。历史和现实特别是这次教育实践活动告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党就无从谈起。落实从严治党责任，关键在“一—— 把手”。各级各单位党组织书记要切实履行党建第一责任人的责任，拿出足够的时间和精力研究解决工作中的问题，每名班子成员都要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉，而是政治责任”，真正做到齐心协力抓好党的建设。落实从严治党责任，要坚持党建和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

（二）兑现整改承诺，切实改进工作作风。作风建设永远在路上，要持续保持整治“四风”高压态势。集中活动期间，一些具体问题已经得到初步解决，有些整改任务还需要一段时间才能完成。对此，我们一定要保持清醒认识，克服自满情绪、松懈情绪和畏难情绪，继续以“钉钉子”精神抓好整改落实。各级各单位要严明责任，对活动期间重点对查摆出的问题一项一项进行整改，一件一件抓好落实。对已经解决的问题，抓巩固、抓提升；对整改不到位的问题，逐项拉出清单，明确责任；对虽已整改但效果未达到群众满意的，继续整改；对需要长期整改落实的，进一步明确整改时限。要加强督察，做到完不成任务不结束，看不到成效不收兵。要定期将整改情况向单位干部职工和服务对象公开，受群众监督，让群众评判。要持续深化，以锲而不舍的劲头巩固整改成果，对于有问题不改、大问题小改的，避实就虚、避重就轻、边改边犯的，坚决予以纠正，严肃责任追究。

（三）从严管理干部，加强干部队伍建设。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使广

大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一要树立三种意识。首先是政治意识。在瞬息万变、错综复杂的形势下，时刻保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，把干部职工思想统一到中央和省市委的决策部署上来；其次是大局意识。认识大局、把握大局、服从和服务大局，培养干部职工把人民群众的根本利益和交通运输事业发展大局做为自己的行动指南；第三是责任意识。引导干部职工明确角色定位，明确在整个工作链条中所处的位置和作用，自觉做好职权范围内的事，凝聚人心、凝聚力量、创造出一流的成绩。二要加强制度建设、严格按程序办事。针对工程建设、物资采购、资金管理、行政审批、行政执法、干部选任等重点领域和环节，进一步健全完善各项制度、堵塞漏洞，强化落实，形成用制度管人、管权、管物的良好机制。基层服务窗口采取制度和办事程序上墙的方式，让群众知晓和理解办事程序，并严格按程序办事，接受群众监督，减少工作失误，让权力更好的在阳光下运行。三要强化干部考核评议。通过加强综合考核、专项考核和日常考核，促进实现干部考核评价工作的科学化、民主化、制度化，千方百计打造一支素质高、作风硬的干部队伍，为实现交通运输跨越式发展，建设幸福德州做出新的更大贡献。

（四）巩固活动成果，提高管理服务水平。继续紧扣为民务实清廉这一主题，围绕解决查摆出来的“四风”方面突出的问题，下大力气解决关系群众切身利益问题、着力打通联系服务群众—— “最后一公里”。同时，紧密结合我局开展的各项活动，着力提高管理服务水平。一是与创建省级文明城市相结合，抓好典型培树。以迎接省级文明城市验收为契机，对全市道路运输市场和基层服务窗口进行全面规范，打造一批典型亮点，带动行业管理水平进一步提升，树立良好交通运输服务形象，为创建省级文明城市添分加彩。二是与五项竞赛活动相结合，抓好品牌创建。去年以来，全市交通运输系统扎实开展金点子竞赛、感动群众竞赛、学法守法竞赛、农村公路管理养护竞赛和平安交通竞赛“五项竞赛”活动，活动取得阶段性成效，在行业内外产生了较大影响。下一步，要继续加强组织领导，推进五项竞赛系列活动的不断深入，提高交通运输执法水平、农村公路管养水平和安全管理水平，打造一批具有影响力、感染力和公信力的品牌和亮点，树立交通运输设施一流、管理一流、队伍一流、服务一流的行业形象。三是与台账式管理相结合，抓好工作效率提升。突出清单式办理、销账式办结、交账式问责三个环节，对工作台账定期“交账”，严格“查账”，一年两次述职测评，严格兑现奖惩，督促各部门切实提高工作效率。

（五）注重解放思想，谋划交通运输发展。推动发展是教育实践活动的最大实践。活动开展以来，我们始终坚持一手抓教育实践活动，一手抓改革发展稳定，切实达到了“两手抓、两不误、两促进”。下一步，我们要继续巩固和扩大教育实践活动的成果，切实把教育实践活动凝聚的智慧和力量，转化为今后一段时期内

推动全市交通运输发展的强大动力。首先要尽快确定明年的工作思路，谋划好重点项目、重点工作，重点干什么、干到什么程度，要心中有数，10月底前拿出工作方案。其次要抢抓京津冀一体化和一圈一带机遇，梳理十二五规划落实情况，结合市局2014—2020交通运输发展规划，做好“十三五”规划准备工作，摸清底数，搞好对接，坚持高起点、高标准，合理确定更高层次的目标定位和交通布局。最后要加强对上衔接和争取，深入研究上级政策，把握国家、省的投资政策、投资重点，做好项目包装，积极争取上级支持，争取更多的项目列入上级的建设盘子，争取尽可能多的资金和政策。

（六）抓紧有效期限，圆满完成工作目标。当前已进入第四季度，完成全年各项任务目标，还要付出艰苦努力。各级各单位要以教育实践活动总结收尾作为新的开端，把教育实践活动激发出来的动力转化为攻坚克难、干事创业的干劲，全面推进今年交通运输各项工作。一要稳增长。稳步推进基础设施建设，提升运力保障水平，夯实稳步发展基础。二要调结构。加快综合客运枢纽和货运中心建设，发展现代物流业、公共交通和农村交通，不断调整优化运力结构，提升交通现代化、信息化服务水平。三要惠民生。确保农村公路建设任务目标超额完成，提前谋划做好春运期间客货运输方案，争取落实优先发展公共交通政策，研究推进城区65岁以上老年人免费乘坐公交车。四要保安全。加强超限超载治理，保持路面严查高压态势，推进安全生产长效机制建—— 设，建立健全暗访暗查工作机制。

同志们，这次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但践行群众路线、端正党风、改进作风永远不会停止。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，以好的作风，保障全市交通运输工作顺利开展，为推进跨越发展、建设幸福德州提供强大动力和重要保证。

下面，欢迎杨振涛书记作重要讲话。※※※※ ※※※※ ※※※※

刚才，杨书记代表市委督导组作了重要讲话。讲话既实事求是地总结评价了我局教育实践活动取得的成效，又对巩固扩大教育实践活动成果提出了明确要求，思想性、指导性和针对性很强，是我们做好下一步工作的重要遵循，大家一定要认真学习好、领会好、落实好。全局各级党组织一定要认真贯彻落实好习总书记重要讲话精神和中央、省委和市委总结大会会议精神，扎实做好活动总结工作，以钉钉子的精神推进整改落实，不断巩固和拓展教育实践活动成果，在新的起点上持续推进交通运输各项工作再上新台阶。

会议到此结束。

第五篇：2021年党建和党风廉政建设工作会议讲话企业公司党委

突出党建引领  立足业务实际

为公司高质量发展提供坚强政治保证

——在2021年党的建设和党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

按照公司党委安排，我们今天召开公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实XX公司2021年党的建设和党风廉政建设工作会议部署，回顾总结2020年工作，分析面临的形势任务，安排部署2021年各项任务，为公司XX高质量发展提供坚强政治和纪律保证。

一、2020年工作回顾

2020年，在XX公司党委的坚强领导下，XX公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严格履行党要管党、全面从严治党责任，着力把方向、管大局、保落实，“用足非常之力、坚守恒久之功”，不断推动党建成果转化为生产经营新成效，为改革发展提供了坚强的政治保证。

（一）学用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续深入。

公司党委统筹部署、持续发力，营造起理论学习的浓厚氛围，学以致用成效明显。出台了《贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》。举办了中层干部学习贯彻党的十九大精神培训班，全年班子中心组专题学习研讨X次，班子成员深入基层联系点讲授党课X次，各基层党组织通过专家讲座、集中培训等方式开展了形式多样的学习，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与省委省政府、XX公司决策部署结合起来，与XX公司转型发展结合起来，切实提高了公司各级领导干部的政治责任和领导能力。

（二）坚持党的领导重大政治原则有效落实。

公司党委坚持把党的领导融入XX治理各环节，把企业党组织内嵌到XX治理结构之中，公司及所属单位完成党建进章程工作。制定了党委会、董事会、经理层议事规则及《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则（试行）》，明确了决策事项和议事清单，实现了“三重一大”事项党委会前置研究全覆盖，全年召开党委会X次，研究通过议题XX项。积极完善“双向进入、交叉任职”领导体制，实行二级XX党委书记、董事长“一肩挑”。通过一系列举措，明确和落实了党组织在法人治理结构中的法定地位，推动了党和国家路线方针政策、XX公司各项决策部署在公司的贯彻执行。

（三）全面从严管党治党政治责任层层抓实。

公司党委建立了党建工作责任制“1+N”制度体系，以《党建工作责任制实施办法(试行)》为统领，制定下发了XX项制度，管理体系不断完善。建立了定期研究党建工作和党风廉政建设的工作机制，全面推行党建双月例会、纪检季度例会，保证了全面从严治党主体责任落实到位。以落实党建、党风廉政建设、意识形态“三个清单”为抓手，逐级列清列细班子和成员责任清单，层层确责、压责、领责，推动全面从严管党治党责任向基层传导延伸。严格责任考核，结合任务开展了党建目标考核、党建述职评议和党风廉政建设述职述廉工作，评价结果与绩效、奖惩挂钩，切实推进了党建责任制落实落地。

（四）“三基建设”推动企业管理提升成效明显。

公司党委把加强“三基建设”作为夯实基础、提升管理的有效抓手，从严从实推进各项工作。强化基层组织建设，制定《党组织工作机构设置的指导意见》，按照两个不低于1%的要求，配备党务干部，落实党建经费。新成立基层党委X个、党支部X个，撤销了X个党支部，X个应换届的基层组织全部完成换届工作。强化基础工作，着力完善“六个一”体系。推进信息化建设，搭建完成基础信息平台和云平台，稳步推进OA系统扩容升级、视频会议、电子采购、人力资源、项目管理、财务管理等业务系统，实时开展网络信息安全等级保护备案和测评。夯实基础管理，班子成员和中层干部讲党课、讲业务、讲管理XX人次，查找制度流程、管理机制等方面薄弱环节XX个，明确对标提标事项XX个，全公司“提升工作标准，创造一流业绩”的理念进一步深入人心。强化基本能力提升，实施五大培训工程，围绕党政领导干部履职能力提升、企业管理人员思维创新、各类干部专业能力提升、基层干部能力提升、专业技术人才知识更新等5个方面开展各类培训XX班次，参训XX人次，持续推动培训体系升级，干部职工的素质能力进一步提升。

（五）干部选拔任用的机制导向更加明确。

公司党委旗帜鲜明地提出了让勤勉干事的大有作为，让业绩亏损的寸步难行这一选人用人导向。修订了《公司管理领导人员管理办法》，明确了公司管理领导人员应具备的5项条件和6项基本资格。结合所属单位班子需要，选拔任用中层管理人员96名，干部结构明显改善，干事创业热情持续高涨，企业发展活力显著增强。

（六）党风廉政建设和反腐败工作深入推进。

制定了《关于加强公司XX党委对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化的实施方案》，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。构建了纪检监察“1131”工作体系，建立了“八位一体”责任传导机制，持续保持正风肃纪的高压态势，全年给予XX人党纪政务处分。加强政治监督、选拔任用监督、重要节假日监督、专项监督、廉洁风险防控等全方位常态化监督，织密扎牢监督体系。深入开展“五个一”廉政警示教育活动，打出“彻底肃清腐败流毒影响、强化意识、筑牢防线”组合拳，增强了广大党员干部的政治意识、规矩意识和廉政意识，筑牢推动发展的制度防线、思想防线。坚持服务改革发展，扎实开展了民生领域腐败和不正之风专项整治、作风纪律集中教育整顿、扫黑除恶专项斗争，推动工作作风持续好转，发展环境不断优化。

（七）改革发展的工作合力广泛凝聚。

坚持以工会四项基本职能为引导，紧紧围绕公司发展主业，开展了中国梦·劳动美主题迎新联欢会、困难职工帮扶慰问、会员节日慰问、技术比武劳动竞赛等活动，激励广大职工在企业改革发展中建功立业。深入推进精神文明建设,积极做好信访预防处置和矛盾化解工作,有力维护了公司发展稳定大局

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要是：从严治党的责任和压力没有完全传导到位，党建工作责任制全面落实还存在逐级递减现象，党建考核机制还需进一步完善。基层党建力量薄弱，所属单位特别是新成立单位党务人员配备不足，党务干部能力素质还不能完全适应新时期党的建设需求。党建与生产经营深度融合上还不够紧密，在找准党建与生产经营结合点、创新载体方面做得还不够等等。我们必须以永远在路上的恒心和韧劲，不断推动全面从严治党向纵深发展。

二、2021年工作安排

2021年是“十四五”规划开局之年，我们也将迎来建党100周年。公司党建工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委X届X次全会、省纪委X届X次全会、省属国有企业党建工作座谈会和XX公司党的建设和党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和我省在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面要求，坚持党的领导不动摇，坚持新发展理念不松劲，扎实推进全面从严治党，着力提升党建引领能力，汇聚改革发展动能，为开创XX公司高质量发展新局面提供坚强政治保证。

重点要抓好以下工作：

（一）强化政治建设，为高质量发展把牢正确的发展方向。

公司各级党组织要旗帜鲜明讲政治，切实增强政治责任感，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实党的政治建设主体责任，切实抓好加强党的政治建公号“老秘带你写材料”整理编辑设各方面工作。要严肃政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。按照上级部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新，奋发有为”大讨论，把践行“两个维护”落实在具体行动中，坚定不移推动党中央、省委省政府、XX党委和公司党委重大决策部署的贯彻执行，确保公司改革发展始终沿着正确的方向前进。

要提高政治领导力，坚定不移落实“两个一以贯之”，确保党组织把方向、管大局、保落实的职能定位落到实处。所属各单位全部完成党建要求进章程工作，把党组织的法定地位、职责权限、机构设置、基础保障和参与重大问题决策内容、程序及规则写入XX章程，实现应进尽进，全面推进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。严格落实重大问题党委前置研究讨论，明晰党委会、董事会、经理层职责，正确处理党组织和其他治理主体的关系，形成适应高质量发展的领导决策机制。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，特别是落实好民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，营造风清气正的政治生态，努力提升班子凝聚力、战斗力，全力保障公司重大改革和发展举措落实落地。

（二）强化思想建设，为高质量发展凝聚强大的精神力量。

各级党组织要全面加强党对意识形态和宣传工作的领导，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真贯彻落实公司党委《加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》，围绕中心、服务大局，稳中求进、守正创新，不断巩固广大干部员工团结奋斗的思想基础，推动公司宣传思想工作开创新局面。

持续强化理论武装，提高引领和推动发展能力。各级党组织要认真贯彻落实《关于进一步加强党委理论学习中心组学习的通知》，抓好中心组学习，带动理论学习向下扎根，推进全公司理论学习制度化、规范化。广泛组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文，悟原理，往深里走，往心里走，学懂弄通做实，真正用党的创新理论武装全公司干部职工的头脑。要紧密结合生产经营实际，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的观点和方法，对照检视思想认识、管理思路和工作方法上的不足，制定改进赶超的方法措施，切实提高运用科学理论分析问题、解决问题的能力，真正把学习的成效转化为推动发展的行动和力量。

认真贯彻落实意识形态工作责任制，切实加强对意识形态工作的组织领导，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强机制建设，制定意识形态工作组织保障、分析研判、定期报告、舆情监测、突发事件应急处置等制度，在工作中逐项落实。做好舆情风险应对工作，及时梳理和排查舆情信息，强化线上线下协同处置，健全网评员队伍，加强网络舆情正面引导。重视网络意识形态工作，保证网络安全。管理好企业“两微一端”、内部电视台、刊物，充分利用各种媒体做好XX文化、XX精神、XX榜样宣传工作，占领主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。

（三）强化基层组织建设，为高质量发展提供坚强的组织保证。

全面落实党建工作责任制。抓好党建工作责任制“1+N”制度体系的落实，切实提高党的建设质量。各级党组织和党员领导人员要切实扛起应有的责任，把党建工作作为“主业”和“首责”抓实抓好，认真履行好党委主体责任和党委书记第一责任人责任、专职副书记或分管党建工作领导直接责任、纪委书记监督执纪问责责任以及其他党员领导人员的“一岗双责”，推动全面从严治党向基层延伸，把责任压实到每一个党组织，每一名党员领导人员，每一名党员。

全面加强基层党支部建设。创新项目党支部设置和管理，利用党员先锋队、党员示范岗等载体，发挥好党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。推广党建项目化做法，把生产经营中的难点重点薄弱点，作为党建工作的发力点，以项目化管理的办法逐个破解。推行“党建+”主题党日活动，使主题党日突出政治内涵不失“党味”，形式灵活多样不失“鲜味”，紧扣中心工作不失“真味”。要创新党建活动载体和平台，用好智慧党建、学习强国和“X复兴一号”党建平台，突出活动特色和吸引力，积极创建个性化的党员创先阵地。

（四）强化干部人才队伍建设，为高质量发展提供强劲的战略支撑。

进一步强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，按照国有企业领导人员“二十字”要求，突出政治标准，业绩导向，把敢扛事、愿做事、能干事的担当者大量选出来、大胆用起来，选强配齐领导班子，构建适应公司改革发展需要的干部队伍。

加强人才队伍建设。按照近期目标、中期储备和远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、技能型“三类人才队伍”建设，完善人才储备库，着力解决企业改革发展需求与人才短缺、结构不合理、使用不充分的突出矛盾。

（五）强化“三基建设”，为高质量发展打牢坚实的管理基础。

按照“整体提升、全面进步”要求，在更高起点、更高水平上持续推进“三基建设”。

基层组织再建强。提高组织建设覆盖质量，所属各单位要根据重组整合、组织架构、经营模式、用工方式等变化，及时优化党组织设置，做到应设必设、应建必建，让有党员的地方就有党的组织，有职工的地方就有党的工作。大力整顿软弱涣散基层党组织，开展提质晋级行动，不断扩大先进基层党组织增量，提升中间党组织水平，推进后进党组织转化。选优配强党支部书记，原则上基层生产经营单位负责人要兼任党支部书记，把支部书记岗位作为选拔企业领导人员的重要平台。

基础工作再夯实。扎实开展基础工作攻坚行动，坚持对标一流找差距，树牢标准化规范化精细化理念，将“准、细、严、精、实”的要求贯穿始终，全面提升基础工作质量和水平。

基本能力再提升。分类别、分层级、分领域对职工进行专业化、常态化、精细化精准培训。要积极探索务实管用、灵活多样的培训方法和途径，推进学习型组织、学习型部门建设，开展劳动竞赛、技术比武，搭建多样展示提升平台，增强培训实效，实现全员基本能力稳步提升。

（六）强化党风廉政建设和反腐败工作，为高质量发展提供坚强的纪律保证。

实行党委对全面从严治党工作的集中统一领导，坚定不移落实落细主体责任，健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，构建统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局，以永远在路上的韧劲，一刻不停歇地推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

深入开展党风廉政教育，持续强化领导干部党章党规党纪意识，压紧压实“两个责任”，加大力度追责问责，倒逼责任落实。深入贯彻落实中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义，牢牢盯住享乐主义、奢靡之风，重点督导检查“一岗双责”落实情况。

严肃查处违纪违规行为。坚持零容忍、无禁区、全覆盖，着力削减存量、有效遏制增量，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈、违反中央八项规定精神、群众身边微腐败和作风问题，瞄准重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯工程建设、招标比选、物资采购、选人用人等敏感环节，深挖细查背后隐藏的腐败问题，对典型案例通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，始终保持惩治腐败高压态势。

（七）强化群团组织建设，为高质量发展汇聚全员奋发的力量源泉。

加强群团工作。完善基层工会组织，加大基层工会工作制度化、规范化建设。推进企业民主管理，积极引导职工参与改革政策制定，及时反映、引导职工诉求，着力增进共识、促进团结，确保职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到落实。依法维护职工合法权益,发挥联系群众的桥梁纽带作用，帮助职工群众解决最关心最直接最现实的利益问题和最困难最忧虑最急迫的实际问题。继续深入开展冬送温暖、夏送清凉、困难救助、劳模关爱等工作，维护职工队伍和谐稳定，切实增进职工幸福感、获得感、安全感。重视共青团工作，健全基层团组织，支持团委结合实际开展各类青年工作和主题活动，激发青年员工立足岗位建功立业的青春热情。积极做好统战工作，扎实开展“四比四促”活动，激励党外干部和党外知识分子为公司XX改革发展作出积极贡献。

加强精神文明和企业文化建设。紧紧依靠职工，大力弘扬社会主义核心价值观，积极培育和践行公司XX企业文化，加强品牌建设管理,坚持用先进文化激励广大职工，凝聚起投身企业发展的强大合力。积极组织参与各类精神文明创建活动，深入开展各类技术比武、劳动竞赛活动，继续策划组织职工喜闻乐见的文化活动，引导职工爱岗敬业、争创一流。

不忘初心才能行稳致远，担当使命才能开辟未来。公司党委将一如既往团结带领广大党员干部职工，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持正确的政治方向，全面贯彻落实好新时代党的建设总要求，改革创新，奋发有为，以党建质量提升引领XX公司开创高质量发展的崭新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！