XX县基层医疗卫生机构特色科室创建工作方案

XX县基层医疗卫生机构特色科室创建工作方案

为深入贯彻市卫健委《关于开展“医疗能力提升行动”的通知》（X卫办字〔2019〕X号）精神，进一步提升全县基层医疗机构服务能力，统筹推进县域医疗卫生体系发展，经研究，从今年开始，在全县基层医疗卫生机构，全面开展特色科室建设。方案如下：

一、目的和目标

（一）目的。

以基层医疗卫生机构特色科室建设为切入点和突破口，培养和扶持一批适合基层医疗卫生机构开展的特色服务项目，完善基层医疗卫生机构服务功能，加快薄弱服务领域建设步伐，促进形成与县级医院功能互补、差异化发展的格局，缓解优质医疗资源供给不足的矛盾，提升我县基层医疗卫生机构服务水平。

（二）目标。

今年，全县各基层医疗机构全面铺开。年内，按照中心卫生院1—2个，一般卫生院至少1个的要求建设。力争所有卫生院都建有1个以上的特色科室。

二、建设领域和条件

各基层医疗卫生机构要根据现有基本医疗卫生资源和特色优势，结合各自实际，统筹安排特色科室建设。

（一）建设领域

1、慢性病长期照护服务（护理、康复等）；

2、老年人、妇女、儿童、慢性病人、残疾人、精神病人等重点人群的特色诊疗服务；

3、与上级医疗机构合作建立联合病房，承接适合下转病人的治疗与管理；

4、常见病、多发病、地方病治疗的中西医特色技术；

5、急诊、急救服务；

6、特定的检验、检查服务。

（二）基本条件

1、取得相关技术准入资格，具备开展特色服务的人员、设备、设施条件。申报专业整体技术水平有一定影响力、辐射力、带动力，服务区域内领先或先进行列；

2、有合理的特色科室绩效考核与分配方案；

3、建立配套的特色科室管理规章制度，明确岗位职责、诊疗规范与技术操作规程，有防控医疗风险的措施；

4、与上级医疗机构实施合作的，应签订长期合作协议，明确双方的职责与权利。特别要将带动本院专科队伍建设和医疗质量提升作为合作双方的重要职责。

三、申报管理

基层医疗机构特色科室建设由县卫健局组建专家组制定标准细则及具体评估，局医政科负责评估工作的日常管理、指导、考核、监督和检查。

（一）组织申报（4月30日前）。

各单位组织申报创建，启动创建工作。县卫健局建立年度创建项目库，没有纳入年度创建项目库的，原则上本年度内不再接受新的申报创建任务。县卫健局医政科负责对申报单位的申报条件、申报材料的完整性进行形式审查（必要时组织专家进行审查），符合条件者进入技术评审程序。

（二）创建实施（10月31日前）。

各单位对申报创建的特色科室，严格按照标准要求，在人才队伍、设备设施、学习培训等各方面给予倾斜，加大支持力度，积极开展创建工作。

（三）现场评审（11月30日前）：县卫健局现场检查专家组对申报材料符合条件的单位进行现场检查评审。

现场检查内容包括听取汇报、分组检查、查阅资料等。同时，适时组织对专科建设进行观摩点评。

（四）授牌公示（12月31日前）。

根据初步审查和现场检查评审结果，对特色科室予以审核，公示无异议的，确定为全县基层医疗机构特色科室，予以授牌。达不到标准要求的，列入下一年度创建计划。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各单位要高度重视特色科室建设与发展，将其作为“基层卫生院发展突破年”的抓手和新的增长极，开展差异化发展，明确任务分工，推动工作落实。

（二）强化政策支持。

县卫健局采取“以奖代补”政策，设立特色科室建设基金，对创建为特色科室的给予一定扶持。各单位要将特色科室建设与医院整体发展规划有机结合起来，在经费、人员、机制上予以保障，重点支持。

（三）增强创建意识。

各单位要强化品牌意识，加强特色科室建设，大力宣传专科品牌和专科优势，全面夯实医疗服务质量基础，不断提高服务水平，走以质取胜的发展道路。

（四）加大考核力度。

县卫健局对已确认的特色科室不定期抽查考核，包括医疗（护理）技术水平的发展、临床（护理）服务能力的提高、专科辐射能力的发挥、人才队伍的建设等。对考核不合格的，黄牌预警并限期整改，整改到位的继续予以确认；整改不到位的，予以撤销。已确认的县级特色科室，如出现负有完全责任的一级医疗事故、违法违规或安全事件，随时予以取消。