加强党外人士意识形态调研思考建议

加强党外人士意识形态调研思考建议

在我国，党外人士是统一战线的特定概念，不是指普通的党外群众，而是指中国共产党外有广泛代表性和社会影响力的党派和无党派人士。作为与中国共产党通力合作的亲密战友，党外人士是中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的坚定拥护者和捍卫者，在意识形态工作中发挥着重要的作用。

一、深刻认识党外人士在意识形态工作中的重要作用

（一）维护意识形态安全的迫切需要

意识形态安全是国家政治安全的重要组成部分，是维护国家利益的重要手段和维护国家安全的重要屏障。其中，党外人士在维护意识形态安全中的地位和作用不容忽视。

一方面，党外人士是西方意识形态渗透的重要群体。党外人士思维比较活跃，政治参与意识较强烈，更容易受到西方社会思潮的影响。在一项对党派骨干成员的调研中发现：有21％的成员认为他们的思想容易受到“西方意识形态的影响”，有*％的成员认为他们的思想容易受到“社交圈的言论影响”，有*％的成员认为他们的思想容易受到“互联网思想言论的影响”。要维护意识形态安全，就必须有效争取党外人士对党的意识形态工作的广泛支持。

另一方面，党外人士是维护意识形态安全的重要力量。党外人士是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。维护意识形态安全，必须发挥党外人士的作用，共同做好意识形态工作。

（二）加强党外人士思想政治建设的必然要求

党外人士的思想观念和价值取向复杂多变。我国党外人士数量不断增加，人员结构呈现出年轻化、高学历化的特点，且大多数党外人士具有海外留学的经历，他们思维活跃，接受新物快，更容易受到西方价值观的影响。加强党外人士思想政治建设至关重要，要求广大党外人士始终保持清醒头脑，坚持正确的政治方向。

（三）发挥党外人士自身优势的重要途径

党外人士广泛分布于各行各业，掌握着一定的社会话语权，具有较大的社会影响力。党外人士普遍具有专业造诣深、参政意愿高、议政能力强、群体代表性好等特点，大多数党外人士是各专业领域中的领军人物，学养深厚，是我国重要的“人才库”和“智囊团”，在意识形态工作中具有独特优势。

并且，党外人士地位较为超脱，在引导社会舆论时更容易被人们理解和接受。特别是做出突出贡献的党外人士，在社会上具有较高的威望，其言行更具感召力和说服力。

二、全面把握党外人士在意识形态工作中发挥作用的现状

（一）党外人士在意识形态工作中发挥作用的主要表现

1.加强思想建设，夯实维护意识形态安全的思想基础。思想建设是党派自身建设的中心环节，是组织建设、制度建设的先导，是党派坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的思想根基。只有坚持正确的政治方向，才能在维护意识形态安全中发挥积极作用。

在党对统一战线工作的集中统一领导下，党外人士的主流是进步的，绝大多数党外人士在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，表现出健康稳定、积极向上的思想状态，能够正确认识自身的政治责任，自觉增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，为维护国家意识形态安全构筑了牢固的思想防线。

2.培育责任观念，增强维护意识形态安全的社会意识。党派人才荟萃、智力密集，既是我国政治生活的重要力量，也是服务社会的重要主体。各级党派组织通过加强思想建设、组织建设、制度建设，开展教育培训等多种方式，推动各党派组织及其成员积极履职尽责，主动为地方经济社会发展建言献策，将党外人士的个人发展融入到社会发展中，实现个人价值与社会价值的有机融合。通过打造有特色、叫得响、可复制的社会服务品牌，有效传递社会主义核心价值观。

3.突出政治素养，提升维护意识形态安全的政治能力。各党派是我国新型政党制度中的重要主体，其政治素养决定了在意识形态工作中的作用。党外人士的政治素养包括正确的政治立场、较高的理论水平和较强的参政议政能力。

各级统战部门和党派组织通过对党派成员进行政治培训、实地调研，鼓励党外人士就涉及经济、政治、社会、文化、生态等方面的重大问题和群众普遍关心的热点问题，撰写调研报告、提案，提出意见建议等多种形式，全方位提升党外人士的理论水平和政治素养。

（二）党外人士在意识形态工作中存在的不足

1.思想认识不到位，源动力不足。部分党外人士对意识形态工作存在一些认识上的误区。

一是“政治冷漠”心理，认为意识形态工作是中国共产党的事，与党外人士无关，未充分认识自身地位和作用、多党合作和政治协商制度的特色和优越性。

面对社会上的噪音杂音、错误观点，不能旗帜鲜明地反对和抵制。

二是“无关紧要”心理。

对意识形态工作的极端重要性没有足够的认识，而是将其视作一项“软任务”，存在“重业务轻思想认识”的倾向，忽视、淡化意识形态工作。

2.体制机制不健全，执行力不强。当前，各党派的组织建设、制度建设等方面仍处在探索完善中。党外人士在社会主义意识形态建设中的任务、内容、程序、保障等方面缺乏规范性，有的只是局限于口头约定或零星规定。意识形态工作规范性不够，具有一定的随意性，这导致党外人士在意识形态工作中的执行力不强，效果不显著。

3.方式方法单一，吸引力不够。表现为意识形态工作形式比较枯燥，以座谈会、通报会为主要形式，以学习文件为主要内容，采取单一的说教方式，使得意识形态工作流于形式，难以达到释疑解惑的效果。

4.舆论引导声音弱，影响力不大。一是与主流媒体联系沟通不够。主流媒体上关于党派有影响的宣传报道并不多见，党派在宣传发声、争取社会更多关注上缺少有效措施。

二是新媒体技术运用不够。

各党派的网站内容比较枯燥，信息更新比较滞后，缺乏与网民互动交流的平台，微信公众号运营处于探索和发展阶段，活跃度和关注度不够。

三、党外人士在意识形态工作中发挥作用的着力点

（一）增强党外人士做好意识形态工作的责任意识

1.加强对党外人士的爱国主义和社会主义教育。爱国主义是团结中华民族的最强大凝聚力，这种团结越广泛，对中国特色社会主义事业就越有利。在当代中国，爱国主义和社会主义本质上是统一的，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的*。

要通过爱国主义和社会主义教育，引导党外人士将个人理想融入祖国统一、民族复兴大业，使党外人士在国际国内社会多样化的声音中，特别是在敌对势力的挑衅中坚守政治底线，努力做团结人心、争取人心的工作。

2.加强对党外人士的中国共产党基本理论、基本路线、基本方略教育。党政军民学、东西南北中，中国共产党是最高政治领导力量。只有将党的最新理论成果、路线方针政策及时、全面、准确传达给党外人士，党外人士才能在维护意识形态安全上有明确的目标和积极的举措，时刻保持与中国共产党同心同向同行。

3.加强对党外人士的多党合作和政治协商制度教育。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，是近代以来中国历史发展的必然结果，其基本特征就是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。

要加强对党外人士新型政党制度教育，引导他们认清其独特优势和鲜明特色，充分认识到各党派、无党派人士不是“政治花瓶”，政党协商是“有事多商量、有事好商量、有事会商量”，提高党外人士对我国基本政治制度的认识，增强制度自信，强化维护意识形态安全的主动性。

（二）提高党外人士做好意识形态工作的能力

1.提高政治鉴别力。政治鉴别力是做好意识形态工作的基础。面对历史虚无主义、普世价值、西方宪政、新自由主义等西方社会思潮的渗透，最为重要的就是增强政治敏锐性和政治鉴别力。

要引导党外人士善于从政治上判断形势、分析问题，敏锐洞察和鉴别社会经济、政治和思想文化等领域的各种现象，透过现象看清本质。特别是要认清国际政治斗争中的“意识形态陷阱”，保持政治定力，在重大原则问题上划清是非界限，不被假象所迷惑，增强对各种政治谣言、灰色信息、负面消息等噪音杂音的政治免疫力和辨别力。

2.提高共识凝聚力。有效凝聚共识，必须充分发挥党外人士的独特优势。发挥他们在科技、经济方面的专业优势，围绕高质量发展，开展科技、经济政策宣讲，传递经济发展正能量；发挥政治协商、监督、建言献策的优势，树立参政议政的良好形象，彰显社会主义协商的优势；发挥联系广泛的优势，通过关注民生、服务社会、投身慈善，树立良好形象，凝聚社会共识。

3.提高理论创新力。党外人士的理论水平直接决定了在意识形态工作中发挥作用的效果。近年来，“去意识形态化”“非意识形态化”“意识形态多元化”“意识形态终结论”等错误思潮刻意淡化、弱化我国主流意识形态影响力，一些党外人士也容易受到蛊惑。面对这些挑战，必须加强对意识形态问题的理论研究，包括对社会主义意识形态与非社会主义意识形态关系的研究，对“文明冲突论”“马克思主义过时论”“普世价值”“文化保守主义”等错误思潮的实质与危害的研究，特别是加强对马克思主义在意识形态领域指导地位这一根本问题的研究。通过理论研究厘清思想认识，夯实理论基础，增强理论自信。

4.提高舆论影响力。针对党外人士舆论声音弱、影响力不够的问题，要创新工作方式方法，重视新媒体的运用，提升舆论影响力。一方面，加强党派门户网站建设。通过数字化、视听化、网络化改造，把党派门户网站打造成一个集理论学习、信息发布、思想研讨、互动交流于一体的综合性平台，特别是要善于运用新颖鲜活、传播力强的网络话语，提高网站的点击率和关注度。另一方面，有意识地培养网络“意见领袖”。鼓励有较大社会影响的党外人士建设自媒体平台，通过个人的博客、微博、评论等灵活多样的方式，理性正面发声，为增进思想共识、提升舆论影响力发挥积极作用。

（三）营造党外人士做好意识形态工作的良好环境

1.加强组织保障。党外人士是传播正能量的重要力量。要通过加强组织保障，在各领域、各行业建立一支具有坚定的政治信念、精深的理论素养、专业的业务素质的党外人士意识形态工作队伍。特别是注重从中青年党外人士中发现、培养后备人才，引导他们创新意识形态工作方式方法，全力做好意识形态工作。

2.落实政治待遇。要注重加强制度建设，保障党外人士的各项政治权益，落实党外人士的政治待遇，引导他们将意识形态工作作为自己的政治责任与使命，在意识形态工作中发挥优势作用，凝聚共识、凝聚力量、凝聚智慧，以开放进取的状态弘扬正能量，传播好声音。

3.搭建展示平台。多数党外人士作为某一领域的代表人物和知名人士，具有较大的社会影响力，要积极为他们发挥作用创造条件，搭建平台。既可以通过党报党刊传统主流媒体，发挥权威报道的影响力；又可以通过官微、公众号、微博新兴媒体，引导其他人员坚定“四个自信”