省局调研建议

第一篇：省局调研建议

省局开展开门纳谏、广集民智活动建言

一、公路养护工作面临的问题及建议

1.养护机械设备陈旧（缺乏）。公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低、机械化水平处在较低的层次。

建议：省局加大对养护机械的投入，提高养护机械化程度和养护效率。

2.小修保养经费划拨市财政后，要钱难，往往滞后。养护工作的季节性特点，决定养护工程的实施，必须抓住有利的季节和时机进行，养护资金的投入必须及时、全额拨付到位。否则到年底，冬季是养护的不利季节，突击花钱怎么花得出去。

建议：市财政要及时、全额拨付小修保养经费，各级公路管理机构要确保小修保养经费专款专用，决不能挪用或挤占。

二、公路养护体制改革难题

1.公路养护体制改革的政策支持不力，职工的后顾之忧没能从根本上解决，切身利益得不到保障。养护体制改革困难重重，人员思想难以解放，社会保障不够健全等问题。目前，在亳州办理事业性养老保险已不太可能。

建议：政府部门要对养护体制改革给予政策支持，解除职工的后顾之忧。

2.公路路况下滑较快，养护任务日趋繁重，资金供给严重不足。目前，我市国省干线公路由于超期服役、超限车辆辗压等多方面的原因，路面病害较为严重，路况急剧下滑。对亳州经济欠发达地区，地方配套非常困难，养护大修及改建工程等需要地方配套的项目大多没法按时实施。况且“贫血”的地方财政难免不对公路管养经费虎视眈眈，挪作他用，这样以来，路况也不可避免出现短期的下降。

今年我市大中修工程安排得很少，仅靠有限的小修经费，不可能从根本上改善路况。近期宿州萧县、江苏常熟、河南舞阳等地发生重特大交通事故给我们以警醒，针对我们较差的路况，养护与安全工作形势严峻，如果因养护投入不足而造成路况差的原因，引发的交通事故，责任不是分管或从事养护管理工作的这些人能够承担得了的。

建议:省厅、省局不能把养护体制改革仅仅从公路部门推进，要从省政府一级一级往下推进，引起地方政府的重视，设法加大对公路养护的投入。

第二篇：省局调研汇报

石家庄双联复合肥有限责任公司

汇 报 材 料

一、复合肥行业产品包装采用的标识标注情况

生产及包装标注采用标准：

1、生产上采用国家标准为：GB15063—2001；

2、包装采用的标识标注标准为：GB18382—2001。其包装袋上必须标明：

1、产品名称；

2、生产许可证；

3、肥料登记证；

4、执行标准；

5、生产厂家、地址及电话；

6、净含量。双联复合肥有限责任公司严格按照以上两标准进行生产和包装标注。

二、双联复合肥具体销售方式

双联复合肥有限责任公司经过六年的发展，目前已拥有尿基喷浆造粒、干态物料团粒法造粒及挤压造粒三种生产工艺，年生产能力30万吨，产品涵盖通用肥、专用肥，各类产品多达120多种，产品销往东北、内蒙、宁夏、山东、山西、陕西、河南、湖南、湖北安徽、江苏、江西等全国十几个省市。因为复合肥料，客户群体单一均为农民，所以其销售方式不同于其他类似碳铵、尿素等化肥品种。针对这种状况，我双联复合肥采用建设农村终端网络的方式——即设立县市级总经销，并协助其建立终端网络到各乡镇、各村，现已有销售总经销500多个。采取这样的销售方式，第一，我们的经销商90%以上都为农民，他们有一定的文化水平，对科学种田持肯定和支持态度，了解农民的生活和消费习惯，能够进行很好的沟通；第二，可以最大限度的让利于农民，中间环节的减少，意味着参加利益分配的单元减少，相应的，农民可以买到质优价廉的化肥；第三，可以增强市场的掌控能力，复合肥行业的竞争是异常激烈的，谁掌握了市场谁就赢得了主动权；第四、直接面对用户，可以直接得到农民朋友的反馈，对农民

朋友提出的问题及时进行解答。同时，我们还采用了各种宣传方式，例如，在各级电视台投放适量的广告，向农民朋友赠送印有双联标识的文化衫、水杯、肥皂等纪念品，来扩大双联在市场上的影响力。我们重视的是双联品牌的建设，这不仅需要高质量的产品，更需要优良的服务，我们有专业的农化服务队伍，常年活跃在田间地头，给农民送去好肥料的同时，送去科学种田知识，推广测土配方工程。

三、产品销售信息的掌握

双联复合肥销售总公司分8个销售分公司，分别负责不同的销售区域，各销售分公司负责各自区域范围内的市场信息反馈、建立客户档案、业务联系、回款、发货、客户意见调查等工作。对产品的生产情况，我们采取日报表的形式予以掌握，对销售情况，通过每天的发货清单来掌握货物流向，各销售分公司通过对客户跟踪服务，来了解货物在终端的流通情况，以便公司根据市场的需要及时进行调整配方，生产适销对路的产品，切实为农民的需要、利益考虑。

四、对加入产品质量电子监管网的认识

复合肥产品面对的是农民，农民是农业的中心，而农业问题是我国的重点需要解决的问题，社会主义新农村建设离不开农业的发展，复合肥行业对农业的作用是不言而喻的，国家测土配方工程的开展实施离不开企业的配合，正规的复合肥生产企业渴望和支持国家测土配方政策的实施，但在这之中，假冒伪劣农资不仅给正规的生产企业带来了损失，更重要的是给农民造成了经济上巨大的损失，精神上也受到了伤害，给国家社会主义新农村的建设带来了困难。因此仅就复合肥行业而言，实施和推广产品质量电子监管网是完全必要和必需的，这不仅对提高政府监管力度、维护群众利益、建设诚信体系、规范市场秩序等方面的有巨大的作用，这更是一项重大创新，具有公益性和

超前性。加入产品质量监管网，生产企业能够及时了解产品被假冒的信息，有效维护企业声誉；销售方也能够方便地进行进货检验，确保商品质量。电子监管网铺设到农村，为广大农民防范假冒农资提供方便快捷的手段。作为企业，我们是极力赞同的，我们也将全力配合国家政策的实施，为社会主义新农村的建设贡献力量。

五、对产品质量电子监管网建设的意见和建议

实施和推广产品质量电子监管网，要最终步入良性发展的轨道，必须依靠市场力量，把政府的行政行为和企业的市场行为结合起来，这需要各相关部门协调，互相支持和配合。目前，这项工作刚刚起步，技术设备还有待于提高和完善，从企业的角度来说，我们提出以下几点建议和希望：

第一、在终端布设范围上，要加大在农村的布设力度，在试点成功的基础上，尽快推广，提高信息查询率；

第二、试点工作结束，尽快向全国范围内推广，将影响扩大出去，为优质产品的推广创造一个大的良好的氛围；

第三、希望此次活动切实保护正规企业的利益，能坚持下去，走向正规化，对加入电子监管网的企业进行资格审核，并不定期的对入网企业进行质量考核，建立健全审核制度，保证将好的产品送到消费者手中。

以上是我们提出的一些建议，不妥之处请领导指正，对于我们工作中存在的问题，我们诚恳地希望各位领导予以批评指正，我们将努力改正。质量兴企、强化品牌是我们的原则，我们将以全员、全过程、全方位的质量管理为基础，以更优质的产品、更卓越的服务，回报社会，服务三农。

第三篇：省局调研基本药物生产情况

辽宁省食品药品监督管理局深入调研基本药物生产情况

2011年9月发布

针对当前药品生产原材料价格不断上涨的实际情况，从生产源头控制基本药物质量安全风险，确保基本药物质量安全，近日，辽宁省食品药品监督管理局以基本药物价格和生产成本是否存在倒挂情况为重点，组织对全省133家基本药物生产企业的生产情况进行深入调研，以及时发现基本药物生产过程中存在的安全隐患，有针对性地采取监管措施。

调研采取听取企业关于基本药物生产质量管理、招投标及成本利润等情况汇报，查看相关数据资料和生产记录，深入车间检查实际生产过程等方式进行，详细了解企业在基本药物招投标过程中遇到的问题和困难，以及基本药物价格和成本是否存在倒挂情况，并征求企业的意见和建议。

调研结果表明，企业能够严格按照GMP的规定组织生产，未发现因原材料价格上涨而存在偷工减料行为。调研组要求药品生产企业要认真履行“企业是药品质量第一责任人”责任，从源头上把好基本药物质量安全关，确保人民群众用药安全有效，为基本药物制度的深入实施贡献力量。

辽宁省局要求各市局从以下两方面加强基本药物生产监管。一要密切关注基本药物中标价格。要积极开展省内外基本药物中标价格调查研究，将那些中标价格明显低于成本的品种列为重点监督检查对象，及时组织监督检查，坚决防止以次充好、替代投料、少投料，甚至不投料等问题的发生。二要有效开展生产现场检查。要根据基本药物的特点和可能出现的问题，有针对性地组织开展现场检查，要查原料来源，保证原料质量；要查物料平衡，保证足量投料；要查工艺过程，防止偷工减料。对现场检查发现的可疑点、问题线索，绝不轻易放过，必须进行深查深究，尽可能排除安全隐患，控制质量安全风险。对违法违规生产、有主观故意情节的，要依法从重处罚，直至撤销批准文号，吊销生产许可证，并追究相关人员的责任。

第四篇：省局干部队伍建设调研发言提纲

干部队伍建设调研发言提纲

一、“十二五”时期地税干部队伍建设情况

（一）干部队伍建设取得的成绩 一是进一步深化了人事制度改革； 二是进一步规范了干部人事管理； 三是进一步加大了人才培养力度； 四是进一步加强了思想政治工作。

（二）地税干部队伍建设存在的突出问题及原因

1、队伍结构不尽合理。受多种因素影响，地税队伍年龄结构趋于老化，虽然近年通过公务员招考，新进了一批年轻同志，但目前基层国税队伍的平均年龄一般仍在40岁以上。另外，高层次人才短缺，虽然地税队伍的整体学历层次较高，但多为通过在职教育取得，具有较高专业知识水平和工作能力的干部相对较少。在队伍纵向分布上，中高级人才向机关聚集，而基层征管一线人员严重缺乏。

2、干部发展空间狭小，队伍活动不足。由于地税部门实行垂直管理体制，机构、编制和人事权力高度集中，编制管得紧，在现行的干部人事管理体制下，干部进步的主要途径是晋升职务，尽管上级已在不断提高基层人员政治待遇，但是，基层纵向比起点低、进步空间狭小，横向比进步途径狭窄，提升空间难度大，导致一部分干部等到进步无望的年龄后，工作积极性就会受到影响。另外，干部交流整体力度不大，有的干部往往在一个单位、一个部门一干就是很多年，导致队伍整体活力不足。

3、干部队伍建设的制度和激励机制不够健全。干部评价考核缺少科学有效的标准和方法，在管理模式上比较传统单一，缺少分类管理，忽略了层次区别和个性差异。干部选用机制不够灵活，论资排辈现象依然存在，限制了干部的发展空间，优秀干部难以脱颖而出，影响了干部工作积极性和创造性的发挥。

4、干部队伍思想观念发生变化。从外部看，经济利益格局多样化，对地税队伍的思想状况产生较大的冲击，使队伍中部分人员理想信念出现滑坡，人生观、价值观发生改变，事业心、进取心趋于弱化。从系统内部看由于职业发展空间有限、税收执法服务压力加大、机构改革、征管改革、工资改革和思想政治工作开展不到位等原因，导致地税机关现有队伍集聚能力不足，部分干部的工作主动性、敬业精神和奉献意识受挫，对本单位、本部门的归属感降低。

（三）对策建议

1、改进人才引进方式，建立科学用人机制。目前地税系统引进人才主要采取录用公务员方式，其问题一是地税系统急需的专业技术人才，很难通过笔试、面试得到录用，二是受公务员薪酬限制，高素质的专业技术人才进入公务员队伍不能得到相应的福利待遇，使得公务员招考对其缺乏吸引力。三是纵然有高素质人才进入基层地税队伍，但经过一至二年工作后，仍想调走。对此，一是要采取特殊考试等方式录用部分专业技术人才，对高素质人才给予较高待遇，以吸引优秀人才进入基层地税系统。二是对新录用人员除日常提拔、交流外，在基层工作年限不得少于5年，以保证人才培养的可持续性。三是提高待遇，加强经费向基层倾斜力度，使高素质人才和自学成才的复合型人才吃苦不吃亏，真正使大家扎根基层安心工作。

2、加大轮岗交流力度，激发干部内在潜力

一是要立足于锻炼，实行“培养性”交流。将年龄在30至40岁左右有发展潜力的干部交流到基层任职，使其接受磨练，丰富阅历，积累经验，增长才干。

二是要立足于改善，实行“互补性”交流。坚持从基层人才需求出发，采取上级局副职下挂任职和基层干部上派学习的方式，在干部的知识结构、专业结构、年龄结构上下功夫，以形成良好的“协同效应”。

三是要立足于关心，实行“保护性”交流。对于长期工作在条件差、矛盾多，对工作敢抓敢管，敢于动真碰硬的干部，该提拔的要提拔，该交流的要交流，以激发干部在新的岗位建功立业的热情。

四是要立足于平衡，实行城乡交流。鉴于基层岗位比较艰苦，大家都不愿意去，而部分热点岗位大家都想留下来的实际状况，要科学制定轮岗计划，保证绝大部分基层地税干部三至五年调动一次工作岗位，形成综合与业务岗位的良性循环，达到化解矛盾、团结干部，激发斗志、挖掘潜力的目的，从而有效防止不思进取、满足现状的状况出现，促进基层地税工作又好又快的发展。

3、建立学习长效机制，提高干部整体素质。

一是加大教育培训力度，针对干部素质“两极分化”现状，要区分对象、划分层次，加大干部“双基”培训、应用公文写作、财务和专业知识培训，逐步解决业务断层问题。鼓励业务精通、知识全面的干部，报考税务师、注册会计师等专业职称，努力培养一支复合型的地税干部队伍。

二是营造良好学习氛围，要给爱学习的人提供更多的成才机会，让爱学习的人拥有一种巨大的成就感，从而激励更多人爱学习的习惯。

三是创造学习条件，要结合开展“争先创优”和“全员读书”等活动，指定学习内容，利用网站开辟学习园地，及时反映干部们好的学习经验。建立培训学习基地，完善相关配合设施，鼓励干部参加各种类型的学习培训。

四是建立学习奖惩办法，对凡是在学习中取得较好名次的单位和个人，一律实行重奖，对学习较差的单位和个人，取消评先表模资格，以达到通过外力作用促使干部自觉学习的目的。

二、“十三五”时期地税干部队伍建设面临的困难挑战以及新形势新任务

（一）干部队伍建设面临的困难挑战

1、干部队伍思想多元化、复杂化，不易管控；

2、队伍结构总体仍然趋于老化，队伍缺乏活力；

3、创新型、专家型、复合型人才缺乏，队伍建设整体层次不高；

4、受体制改革和利益格局影响，工作动力不足。

（二）地税干部队伍建设面临的新形势

1、一是经济社会的快速发展对地税干部素质提出了更高要求；

2、二是税收环境的深刻变化对税务执政能力提出了更严考验；

3、三是社会思潮的纷繁复杂对干部队伍管理带来了更大挑战。

（三）干部队伍建设面临的新任务

1、迫切需要一大批能够担当跨越发展重任、经得起各种风浪考验的干部去奋力开拓；

2、迫切需要一大批对工作有思路、对事业有韧劲的干部去干事创业；迫切需要一大批坚持原则、敢抓敢管、敢于担当、对群众感情深厚的干部去持续推动；

3、迫切需要着力建设执行力强、创新力强、感召力强的领导班子；

4、迫切需要培养造就一支推动发展有激情、有招数、有能力、能贡献的高素质干部队伍。

三、“十三五”时期地税干部队伍建设的指导思想、原则和目标

（一）指导思想。以党的系列先进理论为指导，深入贯彻习总书记提出的“三严三实”要求，以执政能力建设和先进性建设为主线，大力实施人才强税战略，继续加大干部教育培训力度，进一步深化干部人事制度改革，全面加强领导班子建设、公务员队伍建设和人才队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁的高素质地税干部队伍，为地税事业跨越发展提供坚强的人才保证。

（二）原则

1、坚持党管干部。

2、坚持服务大局。

3、坚持改革创新。

4、坚持以人为本。

（三）目标

1、领导班子建设的目标。①政治素质增强； ②能力水平提高； ③作风建设加强； ④队伍结构改善。

2、公务员队伍建设的目标。①政治素质和业务能力明显提高，队伍年龄结构、专业结构进一步改善；

②公务员管理体制机制更加完善，队伍凝聚力、战斗力明显增强；

③作风进一步改进，队伍良好形象得到巩固和提升。专业优秀人才所占比例不断扩大；

④创新型、专家型、复合型人才比例显著增长，学历层次明显提高。

3、人才队伍建设的目标。①人才优先观念牢固确立；

②人才引进、培养、使用、激励机制完善； ③人才库结构不断改善，素质能力显著提高。

4、组织体系建设的目标。

①机构设臵和职能配臵更加科学完善，与税制改革和税收征管信息化建设相适应；

②人员编制管理更加规范，人力资源配臵机制更加灵活；

③事业单位管理体制和运行机制基本建立，干部队伍活力明显增强。

5、思想政治建设的目标。

①党建工作机制更加完善，党的组织体系更加健全，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥； ②思想政治工作的针对性和实效性更强； ③地税文化繁荣发展；

④精神文明创建活动成效显著；

⑤评先创优工作更加规范，激励约束机制健全完善。

四、“十三五”时期干部队伍建设的重点内容

（一）加强领导班子建设

1、提高领导班子执政能力和水平；

2、优化领导班子结构；

3、加强后备干部队伍建设；

4、加强对领导干部的管理监督；

5、改进领导班子和领导干部作风。

（二）加强人才队伍建设

1、优化人才培养机制。制定科学的人才培训计划，采取多种培训形式，开展多层次、多渠道、大规模集中教育培训。注重在实践中锻炼培养人才，安排人才进行纵向、横向、内外三种方式岗位交流实践。探索联合办学方式提升人才学历层次，积极创造条件提高系统各类人才的整体素质。

2、优化人才引进机制。积极拓展资源，引进符合中长期人才队伍发展方向和阶段性急需人才，以补充各类紧缺人才。科学制定公务员招录计划，建立健全公务员、事业单位人员公开招考招聘办法，严格标准和程序、严肃工作纪律，确保新进人员质量。

3、优化人才选拔任用机制。

①分批次建立各类人才库，健全人才库管理办法，树立正确选人用人导向；

②打破人才流动壁垒，以岗责管理为基础，把合适的人才配臵到合适的岗位；

③大胆使用人才，努力使各类人才用当其时、用当其所，发挥人才资源更大效用；

④建立健全人才交流、轮岗、易地任职、挂职锻炼等制度，引导人才合理流动；

⑤畅通专业人才与领导人才选拔通道，优化领导班子结构。

4、优化人才评价激励机制。

①全方位对人才进行考核评价，注重在工作实践中评价和检验人才；

②坚持人才优先的用人导向，优先使用优秀人才，破格任用表现特别突出的人才；

③推进分类管理，拓展发展空间，增强人才队伍活力。

（三）加强组织体系建设。

1、规范机构设臵，优化组织结构，完善运行机制。

2、进一步健全纳税服务组织机构，推进服务型机关建设。

3、进一步理顺职责关系，加强编制管理，提升机关效能。

（四）加强思想政治建设

1、加强地税系统党的建设。①提高领导班子科学决策水平；

②坚持民主生活会制度，完善党员领导干部党性定期分析制度；

③加强基层党组织建设，健全基层党组织设臵； ④积极推进学习型组织建设，提高党员的政治素质，增强工作能力。

2、加强思想政治教育

①深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展形式多样的主题教育和实践活动，增强干部职工的事业心和责任感，做到爱岗敬业、勤勉尽责；

②坚持把加强理论学习与服务地方经济发展结合起来，不断用共同的理想凝聚人心，用既定目标激励人心，用发展成就鼓舞人心。

③加强思想政治工作阵地建设，建立健全网络思想政治工作平台。

3、加强地税基层建设。加大基层干部的培养力度，努力建设一批高素质、专业化、实用型的基层地税干部队伍。夯实基层地税各项管理基础，实现基层地税管理科学化、精细化和规范化。大力规范基层纳税服务平台建设，提升服务质量，税收执法实现零过错、零侵权、零投诉。

4、积极开展创先争优活动。①深入开展创先争优活动； ②积极开展文明创建活动； ③深入开展税收志愿服务活动。

（五）加强地税文化建设

1、构建行为文化，提升地税形象和影响力；

2、构建制度文化，提高内部管理水平；

3、构建精神文化，打造和谐团队；

4、丰富物质文化，共享发展成果；

5、构建廉政文化，促进廉洁从税。

第五篇：向省局纪检监察调研会汇报材料

向省局纪检监察调研会汇报材料

本人作为XX县局纪检监察员，在市局党组的领导下，受市局纪检监察机构直接领导和业务指导，向省局纪检监察调研会汇报材料。在县局日常工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，能够认真贯彻党的十六届四中、五中全会和中央纪委五次、六次全会精神，认真贯彻落实党章、树立社会主义荣辱观；坚持做到围绕中心、服务大局，以《市局纪检监察员管理办法》和《市局纪检监察员管理规定》开展纪检监察工作，提高县局领导班子、领导成员被监督意识，大力推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，更好的为XX烟草的持续稳定健康协调发展服务。

XX县局接到市局关于召开省纪检监察调研会的通知后，局党组领导高度重视此次调研会，为了市局调研会成功召开，对今年以来的工作开展情况向省、市局调研领导做如下汇报：

一、加强党员干部政治理论学习，增强党性观念，在单位严格按照党组中心组、党员学习日以及党风廉政建设，学习计划，组织党员干部学习。通常学习《党章》、《中国共产党内部监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》及其《实施条例》等党纪国法后，领导班子更能够遵守党的纪律和遵守党风廉政建设各项制度和规定，增强了法律法规观念，做到了清政廉洁；通常学习胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话，党员干部进一步提高了认识，统一了思想，对改变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，起到了推动作用，工作汇报《向省局纪检监察调研会汇报材料》。

二、组织多种形式的教育活动，营造反腐倡廉浓厚氛围，引导党员干部廉洁勤政，组织党员干部观看XXX先进事迹和陕西西安市烟草专卖 局后勤服务中心职工XX13年如一日悉心照顾患有偏执性精神分裂症的高中同学张铭的先进事迹等电教片，并且开展“读书（报）明廉”、“访贫思廉”和利用闲余时间到班子成员家庭中开展“家庭助廉”等活动，营造反腐倡廉浓厚氛围，引导党员干部廉洁廉政。

三、认真监督检查本单位对上级文件精神贯彻落实情况，身为县局纪检监察员，在实际工作中，努力改进作风，深入实际，加强调查研究，一是认真监督检查本单位对党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实情况。二是监督检查本单位对上级政策、决策、决定的执行情况。如通过设立县局专卖内部监管长效机制，对我县卷烟经营薄弱环节和重点部位进行长期有效监督，有力地促进了我县卷烟经营工作的彻底规范化。三是积极协助领导向干部职工传达上级会议精神，使干部职工能够及时了解上级方针政策。

由于当前反腐败斗争形势与任务，我作为纪检监察员要从自身出发，以改革创新与时俱进的精神开展工作，增强工作的大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识和业绩意识，在今后工作中继续以“三个代表”重要思想武装头脑，努力掌握业务知识，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加大从源头上防治腐败，维护临城烟草的持续健康稳定发展