民办教育发展调研建议

第一篇：民办教育发展调研建议

**市民办教育经过20多年的发展，已具有相当规模。目前，我市共有各级各类民办学校726所，在校学生共11万余人投入到民办学校资产达到6.8亿多元。民办教育使我市教育逐步向投资主体多元化，办学方式多样化方向发展，开始形成了以政府办学为主体，公办学校与民办学校共同发展的新格局。

一、民办教育主要特点

我市民办

教育办学在发展的类型类别、办学体制、办学模式和运行方式上已形成了一些特点：民办幼儿教育发展最为迅速，所占比重最大；民办职业高中教育发展最为缓慢；初中阶段的优质教育资源主要集中在民办学校，如2008年初中会考，城区初中会考成绩5个a（为最高的等第）的学生70％在民办初中；义务教育阶段，民办教育虽有所发展，但仍是公办学校占主导地位，充分体现了政府的主导责任；办学体制、机制灵活。全市民办教育实现了民办教育投资主体多元化，有民资独办、股份制、民办公助、公办民助等办学形式。人事制度为双向选择和合同聘用，分配上也较灵活；招生不受地域限制。民办学校招生一般可以面向全省，乃至全国招生，不受地域限制，实行市场化招生，学校和学生或家长实行双向自愿选择；财经上厉行节约，运作高效。

二、做法与经验

**民办教育能够迅速发展，得益于充足的民间资金、旺盛的教育需求，更得益于政府有力的政策扶持。十多年来我市基本走出了一条符合教育发展规律、符合市场经济规律的民办学校发展路子。

加大对民办教育的奖励力度，广泛调动办学积极性。从2008年起，市财政用于民办教育奖励扶持专项资金达到了100万元，有力地促进了民办教育的发展。

民办学校与公办学校享受同等的法律地位。允许民办学校在征用土地等方面享受公办学校同等政策，在用水、用电、用气等方面享受公办学校同等待遇。

落实支教政策，扶持民办学校发展。从2004年开始，市教育局从大教育出发，就出台政策允许公办教师到民办学校任教，并保持原来的公办教师身份不变。同时，还指派公办学校的主要负责人和教师到民办学校担任校长或从事教育教学，并保留这些人员在原来单位的职务等，以尽快提高这些学校的办学水平和竞争力。

实行招生优惠政策，加快民办教育的发展。从2006年起，我市就规定民办学校可以提前招生，也可以进行补录，公办学校不得招收已被民办学校录取的学生，而已被公办学校录取后又自愿到民办学校就读的学生，可由民办学校录取。

正确引导，重点扶持非义务教育民办学校发展。坚持“学前教育以公办园为骨干，民办园为主体，正规和非正规幼教机构并存”的方针，积极鼓励大力发展民办幼教事业，民办幼儿园在园幼儿比例达到70%。

推进审批工作法制化进程。严格按重新修订了民办中小学设置标准和材料报批、受理申请、材料初审、材料复审、审批终结制度审批民办学校，各个环节限时完成，责任到人，促使设置民办学校更加规范化。

三、思考与建议

**市民办教育的发展，扩大了教育事业规模，缓解了政府财政支出压力，增加了教育供给方式的多样化和社会成员的可选择性，为发展教育事业发挥了积极的作用。但民办教育的发展与**的经济社会发展还不是很相称，也还没有满足整个社会的需求。

从外部环境看，民办学校并没有完全享受与公办学校同等的权利，吸收优秀教师有一定困难；歧视民办学校的现象仍然时有发生，还不能完全体现公平竞争的原则。公办和民办教师在医疗和养老保险等方面有显著差异，教师的双向流动机制一时还难以建立；大多数民办职校招生困难，不少已难以为继；生源锐减两极分化严重；发展的成本越来越高。

从内部因素看：民办学校自身也存在一些问题。如：产权不明晰、教师队伍不稳定、人事行政管理不科学、财务管理不规范、招生不规范等，有些民办学校急于形成规模，来者不拒，也带来管理和教学上的难度，教育质量难以提高。

进一步加快我市民办教育发展，主要应从以下几个方面着手：要强化宣传，充分认识民办教育的重要地位。不断完善鼓励支持民办教育的优惠措施，加大对民办教育的扶持力度，特别是要进一步加大对民办教育的扶持奖励力度。要采取有效措施大力发展民办职业高中，在全市形成公办与民办职业教育双驾并驱的局面，共同促进职业教育与社会经济的发展。尽快建立民办学校教师保障机制，对民办教育机构的师资要实行人事代理制度，解决其后顾之忧。规范对民办学校的宏观管理，统筹规划民办学校的网点布局、办学规模、办学模式和层次，以优化资源配置。

第二篇：关于民办教育发展情况的调研报告

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厦人教〔2003〕10号

市人大教科文卫委员会

关于赴新疆学习考察民办教育发展情况的报告

8月25日至30日，在市人大常委会主任洪永世的率领下，由市人大常委会副主任苏文金、市人大常委会秘书长郑庆勋、市人大教科文卫委主任杨益坚及市人大常委会办公厅、市人大教科文卫委相关同志组成的市人大常委会考察组一行8人赴新疆学习考察。考察组就加强人大常委会及其机关自身建设；增强代表素质、创新代表工作，更好地发挥代表在闭会期间作用；促进民办教育发展和规范民办教育工作的做法和经验等方面的内容与新疆人大的同志进行了学习交流。下面，我们着重从教科文卫委工作角度介绍本次新疆之行所获取的民办教育方面的工作经验，并结合厦门的实际情况对如何促进我市民办教育的改革和发展进行一些探讨。

一、新疆发展民办教育的做法和经验

新疆维吾尔自治区有人口1925万，面积160多万平方公里。新疆的民办教育起步较晚，但发展较快，至2002年，新疆有各类民办学校和教育机构810个，其中民办幼儿园226所，民办小学34所，民办普通中学43所，民办中等职业学校2所，民办非学历教育机构500多个，普通高校的民办二级学院4个，应该说，新疆的民办教育已初具规模，并在本地促进教育改革与发展方面，发挥着越来越重要的作用，已经成为新疆教育事业不可缺少的组成部分。新疆民办教育之所以能在短短的的几年里从无到有发展到一定的规模，与党委、政府以及社会各界的重视和关注是分不开的，其做法和经验有：

1、认真制定相关法规、政策，不断完善民办教育的法制环境

1996年，新疆民办教育刚刚起步，自治区人民政府就根据《教育法》、《职业教育法》等法律法规、相关政策制定颁布了《新疆维吾尔自治区社会力量办学管理办法》，对社会力量举办的教育机构的设立与撤消、审批与管理、教学与行政管理、财产与财务管理、保障与扶持等作出了具体规定。同时，还配套下发了《关于加强和规范社会力量办学内部管理的意见》、《社会力量办学综合评估标准》等文件，对民办教育的一些重大问题作出了规定，使 2 新疆的民办教育沿着健康有序的轨道发展。

2、有针对性地下放审批权限并采取较灵活的招生政策 根据原国家教委规定，民办幼儿园、小学由县教育行政部门审批，初中由地、州、市教育行政部门审批，高中（含完全中学）由自治区教育行政部门审批。为了促进民办教育的发展、满足日益高涨的“普高”热，自治区教育行政部门对经济较发达地区下放了审批权，如乌鲁木齐的民办高中就授权乌鲁木齐市审批。同时，自治区还在招生范围上向经济较发达地区倾斜。按规定，民办学校的招生范围，为批准其成立的教育行政部门所管辖的区域，但乌鲁木齐市批准成立的民办学校，经教育厅同意，可以面向全疆招生，从而确保了民办学校的生源，增加了民办学校的竞争力。这些措施大大促进了乌鲁木齐市民办教育的发展。

3、坚持管理和扶持两手抓的原则

自治区教育行政部门对全区民办教育进行宏观管理，主要负责制定相关政策和管理办法，并根据这些政策和办法，对民办学校进行检查和评估。对于各级民办学校则坚决贯彻“谁审批，谁管理”的原则。在加强管理的同时，自治区也加大了对民办教育的扶持力度，要求“各级人民政府和有关部门应当依照有关法律、法规、政策对社会力量办学给予支持和扶持，对办学中取得显著成绩的，应当给予表彰。”规定民办教育机构建设“需要使用土地的，各级人民政府和有关部门应当根据国家有关规定和实际情况予以规划，3 并适当优惠。”对于民办教育机构创办的校办产业，明确规定“享受国家举办的教育机构的校办产业的同等待遇。”根据自治区的这些要求和规定，一些地区还制定了具体的优惠扶持政策，使新疆全区的民办教育得到了较快的发展。

4、坚持与时俱进，能针对存在的问题及时提出应对办法 作为民办教育起步较晚的地区，新疆的民办教育也存在着一些共性的问题，如有关民办教育的政策法规尚不健全、一些民办学校办学行为不规范、政府对民办学校的支持力度不够、教育行政部门的管理不到位、教育教学质量有待提高、办学条件需要改善等。对此，自治区有关部门结合9月1日开始实施的《民办教育促进法》，提出了一套进一步发展民办教育的思路，如：进一步营造民办教育的法制环境，把民办教育的管理和办学活动纳入法治轨道；建立科学的学校管理制度，包括建立现代学校法人制度、要求学校建章立制照章办事、建立民办教育中介组织、在民办学校建立工会组织等；给予民办学校的教师在职称评定、社会保障、医疗保险等方面与公办学校教师同等的待遇，建立一支高素质的教师队伍；积极发展民办高等教育等。

新疆民办教育的发展给当地政府和人民带来的好处是显而易见的，按照新疆同志的介绍，主要体现在四个方面：一是拓宽了教育投资的渠道，扩大了教育的规模，实现了教育的超常规发展；二是民办学校多样化的办学模式，对于缓解入学高峰和城镇化给公办学校带来的压力，解决流动人口子女就学问题，满足择 4 校、寄宿、特长培养等多样化需求，起到了重要作用；三是打破了国家包办教育的格局，使办学和管理体制发生了变化，促进了教育体制的改革；四是有利于突破千篇一律的学校教育模式，推动素质教育的实施。相信再过几年，新疆的民办教育会给我们一个惊喜。

二、新疆的经验和思路对我市发展民办教育的启示 最新统计数字表明，我市现有各类民办学校和教育机构412家，其中民办高校（包括筹办的学院）9所，普高、中职学校9所，初中8所，小学34所，幼儿园134所。较之新疆的民办教育，我市的民办教育起步早，有着很深的历史渊源。早在上世纪二十年代，就出现了爱国华侨领袖陈嘉庚倾资兴办集美学村和厦门大学的光辉典范。改革开放伊始，我市便有7所民办教育机构。1999年，市政府颁布了《厦门市鼓励社会力量办学若干规定》，倡导建立以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的办学体制，我市的民办教育有了较大的发展。但是，由于民办教育的法律地位尚不明确，人们对民办教育的认识还比较模糊，各级政府和教育行政部门缺乏发展民办教育的紧迫感和主动性，有关规定并没有落到实处，致使我市的民办教育在进一步发展过程中遇到了一些波折，如出现立志小学举办者卷款逃跑、树德学校遭到学生家长集体投诉等事件。现阶段，我市的民办教育依然面临着较大的问题，如融资难、要地难、没有稳定的师资队伍和生源等，这些问题已严重制约了民办教育的进一 5 步发展。新疆的经验和思路对促进我市民办教育的改革和发展有着新的启示。

1、发展民办教育，必须加大地方立法步伐，完善法制环境 《民办教育促进法》明确了民办教育的法律地位，对一些普遍性的问题也进行了规范，澄清了人们对民办教育的模糊认识，但她没有、也不可能对具体问题作出规定。贯彻实施《民办教育促进法》，必须要有与之相配套的法规、规章。虽然国务院的“实施条例”即将出台，但由于各地情况的差别，我市有必要针对自己的实际情况制定相关的法规或规章，同时，还要加强相关政策的研究和制定，使鼓励、扶持民办教育的措施具体化，保证民办教育健康、持续地发展。

2、发展民办教育，必须保障民办教育机构及其师生的合法权益

长期以来，民办教育机构及其师生无法享有与公办学校同等待遇，这在很大程度上挫伤了社会办学的积极性，影响了民办学校师资队伍的建设，制约了民办教育的发展。现阶段我们一定要以《民办教育促进法》的施行为契机，认真落实有关“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”，“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位”的规定，保障“民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利”。同时，要督促民办学校制定长远的发展规划，创造良好的学习、工作环 6 境，保障师生的合法权益。

3、发展民办教育，必须坚持管理和扶持两手抓的原则 一是要抓管理。要制定一套切实可行的基本办学条件设置标准，把好审批关；要加强对民办教育机构办学水平、教育质量的督导评估，把好质量关；要坚持对民办教育机构内部管理的审计制度，把好监督关；要加大执法力度，打击非法办学。

二是要抓扶持。要把民办教育的设置纳入我市教育事业发展规划中，统筹安排，合理布局，并在土地征用、配套费减免、税收等方面给予优惠，尽快解决目前普遍存在的民办学校只能租房办学、学校建设用地难的问题；要设法拓宽民办学校的融资渠道，解决民办学校贷款难问题；要考虑改革现有的招生政策，允许电脑派位后的学生自主选择到民办学校就读，同时理顺民办学校初中毕业生就读公办高中的政策衔接，解决民办学校招生难问题；要做好公办学校与民办学校教职工人事制度的衔接工作，落实民办学校教师在职称评定、专业培训、社会保障、医疗保险等方面的待遇，解决民办学校留人难问题。

抄送：市人大常委会主任、副主任、秘书长。

厦门市人大常委会办公厅印发

2003年9月4日

第三篇：政协扶持民办教育发展的建议

县政协十届三次会议议政材料

关于扶持我县民办教育发展的建议

县政协提案委员会

（请周主席修改审定）

目前，我县有民办中小学、幼儿园100多所，占全县学校总数的1/3以上，在校生两万多人。其中，英才中学和兴国高中在校生超过2000人。民办教育已经成为我县教育事业发展的重要组成部分和促进教育改革的重要力量，在丰富教育资源供给、弥补教育投入不足、满足群众教育需求、推动人才培养模式创新等方面作出了积极的贡献。但在发展过程中，也面临一些瓶颈的制约：

1、缺乏政府政策上的鼎力支持。民办学校虽然享有与公办学校同等待遇，但实际在办事过程中，很多部门都以政府没有出台相关文件为借口，致使民办学校在办事过程中遇到很多困难。相比周边地区，我县在这个方面支持力度还有待加强。例如：大冶市政府在2016年10号文件出台了《中共大冶市委、大冶市人民政府关于支持民办教育加快发展的实施意见》从财政扶持、土地支持、税费优惠、选派优秀干部到民办学校任教并保留财政编制、鼓励民办学校招收优质生源等一系列措施进行支持。

2、我县民办学校融资困难，建设所需资金，大多是从民间借贷，办学成本高。

3、缺乏在省内有影响力的品牌学校。目前我县无论是高中，还是小学，和省内其它地区相比，都缺乏有影响力的民办学校。我县只有英才中学获得“湖北省五星级民办学校”称号，因此急需培育民办教育的品牌学校来引领我县民办教育的发展。

4、教师队伍稳定性差。近几年由于培训机构招收教师和各地教育主管部门招考政策，致使教师队伍流动性强，稳定性较差。

5、高中招生政策对民办学校的束缚。目前我县每年中考的前1100名优质生源，基本上被一中垄断，致使民办高中很难招到优质生源，这势必影响到其办学水平。

为此，建议县政府借鉴其它地区的做法，采取切实可行的措施，对民办教育进行一系列的扶持政策。

（一）落实民办教育发展的土地、建设、财税优惠政策

县政府和有关部门要把民办学校办学用地纳入城镇建设土地利用总体规划。民办学校改扩建用地可以采用划拔的方式征用；根据《中华人民共和国民办教育促进法》第五十条“新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠”以及《省物价局省财政厅关于进一步落实中小学校舍安全工程收费优惠政策的通知》（鄂价房服【2010】19号）文件精神，结合我县实际，民办学校教育教学用房建设涉及的城市建设配套费等行政性收费免收，服务性收费与公办学校同等待遇，实行减收或打包收取等；民办学校按价格主管部门批准的项目和标准收取的教育劳务收入免征营业税；符合国家有关规定的民办学校后勤服务，享受与公办学校相同的税收政策。

（二）创建民办教育资本运作体制

支持民办教育举办者进行资本运作，多渠道引进和扩大资金来源；引导支持金融机构积极为民办学校提供信贷支持，民办学校可以用非教学资产作抵押和学费收费权作质押向银行申请贷款，用于扩大和改善办学条件；鼓励企业、公民个人和社会组织为民办教育提供捐赠。

（三）形成有利于完善民办教育师资队伍建设的保障机制

建议我县政府借鉴大冶市《关于教育系统编制调整的通知》的内容，对我县民办学校教师队伍建设进行扶持，先选择教师队伍流动性强的英才中学和兴国高中作为试点，每个学校给予15人的编制指标，面向全国引进优秀管理干部和各学科名师，在总结经验的基础上再进行推广。具体途径如下：

1、公开招聘优秀高校毕业生到民办学校任教。在民办学校任教期间，其财政编制保留，工龄、教龄等连续计算，按政策正常评审职称、工资晋级。基本工资和基础性绩效工资、五险一金按公办教师的相关政策发放，奖励性绩效工资及其他待遇由民办学校负担，聘任时间为三年，可以续聘。中途解聘或者未续聘的教师，可以回到公办学校任教。

2、县内在编的优秀管理干部和在编名师到民办学校支教。在支教期间，其编制、人事关系、待遇不变，工龄、教龄等连续计算，按政策正常评审职称、工资晋级。基本工资和基础性绩效工资、五险一金按原渠道发放，奖励性绩效工资及其他待遇由民办学校负担，聘任时间为三年，可以续聘。中途解聘或者未续聘的教师，回原学校工作。

3、从县外引进在编名师。由民办学校根据相关条件，提出人选，报教育局备案，并由教育局依据编制、从事管理规定将相关手续办理到公立学校后，相关人员去民办学校支教。

4、民办学校教师培训和校长岗位培训纳入全县教师培训和校长岗位培训计划，统一安排，同等对待。

（四）、招生政策支持

鼓励民办学校招收优质生源，扩大办学规模，提高教学质量。支持义务教育阶段民办学校根据办学宗旨、办学目标和办学条件自主确定招生范围、标准和方式；民办普通高中招生计划与公办高中同等对待。让民办普通高中能招收一批优质生源（把全县中考排名前1000名的学生让民办学校招收300人左右），以便形成与公办学校竞争的局面，促进我县高中教育质量的全面提升。

第四篇：民办教育调研汇报材料

我叫程国华，XX年从上饶师院汉语言文学专业本科毕业，同年应聘到紫阳中学任教。很荣幸有这个机会向各位领导汇报我的工作和思想。

我的成长离不开紫阳中学的发展。大学毕业找工作时，同班的许多同学要么到浙江等地的学校去应聘，要么回原籍准备考本县的公办教师，而我听说家乡婺源办了一所民办高中——“紫阳中学”，而且创办者是省重点中学的领导和老师，就毫不犹豫地来到了紫阳中学应聘。经过紧张的考试、备课、上课以后，我应聘成功了。紫阳中学和我签订了三年劳动合同。第二年，我女朋友也来到了紫阳中学应聘，如今也在紫阳中学教语文。

我开始上班时，紫阳中学办学才一年。但紫阳中学从领导到老师到学生，浑身散发的都是勃勃生机：办学时间虽然短，但有特殊的教育理念:紫阳无差生，自觉就是自由；校建绿化工程虽然未全部完工，但管理却是那么严谨规范；领导虽然很忙，但对老师的培养和关爱却是不遗余力；同事之间竞争虽然激烈，但彼此交流合作却是那么愉快。感受着这一切，我为自己的选择而骄傲，我感觉在紫阳中学这个新鲜的大舞台上找到了展示自己能力的机会。从这以后，我就有了一个坚定的信念：为实现自己的人生价值，当好一名合格的高中教师，我要和紫阳中学同呼吸、共命运，吃再多的苦、受再多的累都是值得的。

如今我已在紫阳中学工作了九年，当了九年班主任，完成了高中三个循环的教学，目睹了紫阳中学创造的一个个奇迹和神话：“市重点中学”“省重点建设中学”“省重点中学”“中国民办教育百强学校”等荣誉和和称号接踵而至；十年办学，七届高考，二本上线人数一年一个台阶，北大清华连年有录取，学科竞赛捷报频传；封闭式管理，分层次教学，家长放心、学生舒心，实现了安全零事故。而我本人经过学校的培养和自己的努力，也相继获得“校优秀班主任”“校优秀教师”“县优秀教师”“县优秀共产党员”等称号，2011年所教的高三毕业班，有两位同学分别获得婺源县高考文理科第一名，分别录取中国人民大学和清华大学，我所教的语文科目，有8位同学的高考成绩进入了婺源县前10名。高考成绩公布，我们任课老师围着校长相拥而泣，所有的努力和委曲在那一刻都得到了释放。

面对荣誉和成绩，我深深的明白：老师的成长离不开学校创造的平台；学校的发展离不开县委县政府和市县教育主管部门的大力支持。点点滴滴都是爱，真切关怀显真情。各级领导的关怀激发了紫阳中学广大师生员工工作的热情，促进了学校的健康、快速发展。

当然，在工作的过程中，汗水和泪水始终相伴，憧憬和彷徨始终交织。当看到《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《江西省民办教育促进条例》等法律和法规颁布实施时，我和我的同事都信心倍增，有党和政府的高度重视，感觉在民办学校教书有盼头，我们付出的所有努力都无怨无悔；当现实生活中，社会和老百姓不认可我们甚至说我们是“游击队”“非正规军”时，我和我的同事就感到苦闷和彷徨，《中华人民共和国民办教育促进法 》已经颁布实施8年了，社会为什么还要用有色眼镜来看我们？我们所教的学生生源质量明显比公办学校要差很多，我们所取得成绩都是付出了比公办学校老师多几倍的努力换来的，因为我们相信学生的潜力是无限的。社会和家长对民办老师的要求很高甚至苛刻，但我们把压力化作了工作的动力。只有学生进步，我们才快乐；只有学生成才，我们才幸福。我们所有的快乐，就是课堂上把知识传给学生，节日里收到雪片般的祝福贺卡。

在此，想借这个机会向各位领导表达我们民办中学老师的心声，企盼领导关注。我们老师最大的担忧和不解就是：民办学校的老师和公办学校的老师待遇仅仅停留在“具有同等的法律地位”的法律条款之上，但事实上民办学校老师却不能获得公办学校老师同等的待遇。比如说，民办学校老师后续保障怎么办？虽然养老统筹金由学校和个人一起按月缴纳，但这是按企业的标准来缴纳的；而公办学校老师无须个人缴纳养老统筹金，但退休后的养老金远远高于民办学校老师。

我们也明白，民办教育作为社会主义教育的组成部分，经过这些年的发展，各学校的办学层次参差不齐，党和政府也正在逐步解决一些棘手的问题，有些问题的解决必然有一个过程。在此，我斗胆向各位领导建议：能否建立公民办教师统一的保障制度？能否制定对民办学校的合理评估体系，评出一批优质民办学校进行奖励，解除民办老师的后顾之忧？

教育是一项良心事业，教师的更多价值要通过学生来体现。虽然困难不少，但我们精神不倒。我相信党和政府一定会有办法解决我们所担忧的问题，让我们这些民办学校的老师能够轻装上阵、尽心尽力为教育事业做出更大的贡献，那么中国的民办教育一定能够迎来一个辉煌灿烂的春天。

第五篇：民办教育发展情况汇报

金水区2010年民办教育工作计划

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，更好的贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的民办教育方针，按照郑州市民办教育工作的统一部署，积极推进民办教育事业健康有序发展，切实加强规范管理与指导，努力提高民办学校办学水平和教育质量，为实现教育强区的战略目标做出积极贡献。

二、工作目标

增强服务意识，加大支持力度，规范办学行为，查处非法办学机构，狠抓民办学校内部管理，提高教育教学质量。充分发挥民办教育协会的作用，为我区民办教育的发展创造更加优良的环境。

三、工作措施

1、加强依法办学，强化班子建设，不断提高我区民办学校的办学水平。

根据我区民办学校的实际情况和发展要求，继续认真组织学习贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》及国家有关政策及法律法规，不断提高民办学校法人、校长及教师的法律意识和理论水平及管理水平。继续加强民办学校领导班子建设，开展校务管理工作交流，举办校长论坛，促进民办学校管理水平共同提高；

2、严把审批关，加大执法检查工作力度，净化办学市场。进一步明确审批职责和规范要求，严格按照《民办教育促进

法》、《民办教育促进法实施条例》的规定，严格按照审批权限、审批程序以及设置标准把好审批关。对获得许可证的办学机构上网公示。对不具备办学条件、达不到设置标准以及弄虚作假不适宜教育活动的民办学校坚决不予审批,并联合新闻媒体、民政、税务、城管等部门，进行彻底清查，依法严肃处理。做好民办学校调整布局工作，确保全区民办教育有序发展。

3、加强教师队伍建设，提高教育教学质量。

坚持持证上岗制度，所聘的教师要有教师资格证，要有劳动合同书。抓好各级各类人员的培训工作，使民办学校的校长、教师能胜任教育和教学管理工作。各办学单位要积极开展教育教学研究活动，中心教研人员加强对义务教育学校和幼儿园进行教研教改活动，一起听课、评课、听观摩课，提高民办学校教育教学质量。还要开展幼儿园手拉手活动，城区公办、事业办幼儿园要帮扶民办幼儿园、薄弱幼儿园，在教学设备和教育教学管理给予扶持。

4、加强安全管理，维护信访稳定，确保金水民办教育和谐发展。

切实加强民办教育机构的安全工作，进一步提高安全防范意识，全面落实安全责任，及时消除安全隐患，做好常规性的安全教育活动。要牢固树立“安全第一”的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切实抓紧、抓好，并做到常抓不懈。根据本校实际，制定重特大突发性事件（安全事件）应急预案，严防各

种安全事故的发生。维护信访稳定局面，推行首问负责制，把信访工作当成政治工作来抓，努力做到件件有落实，事事有回音，确保金水民办教育和谐发展。

5、加大民办教育宣传力度，扩大民办教育的社会影响。通过金水区教育信息网、大型展示活动、新闻媒体专访和民办教育宣传月等形式，宣传民办教育的法律法规、民办教育成果，展示民办学校风采，扩大民办教育的社会影响，进一步促进形成支持民办教育办学的良好环境和舆论氛围，6、充分发挥民办教育协会参谋助手和“桥梁”作用。积极开展民办教育协会工作，以“服务、维权、管理”为宗旨，落实好各项政策法规，为民办学校排忧解难，同时加强会员自身建设，加强行业自律，保证民办教育依法有序健康发展。建立民办教育奖励基金，对教学效果、师德师风好的教师给予奖励，对家庭困难、学习成绩优秀的学生给予资助。

四、工作重点

（一）一般性工作

1、依法管理，规范民办学校办学行为。清理、检查民办学校办学资格，进一步完善规章制度，做好招生简章、广告管理，做好分支教学点的备案管理。

2、加大对规范办学学校的表彰力度，评选出“十佳”或“十强”学校，并授予铜牌，加大对民办学校教师的“评先”力度；

（二）创造性工作

１、设立民办教育发展专项资金，切实加大对民办教育的支持力度；

２、进一步落实民办义务教育学校的免学杂费和免书籍费用政策。

３、组织民办学校风采展示周，加强宣传力度，提高各级各部门对民办教育社会公益属性和教育属性的认识，提高人民群众对民办教育的认同感。

4、加强教研人员对民办义务教育制学校、幼儿园的教育指导；

五、工作安排

一月

1、总结2009年工作，拟定2010年工作要点。

2、督促民办学校做好学生寒假期间的安全教育工作。

3、参加郑州市社会力量办学管理处召开的工作总结会。二月

1、根据上级工作安排，制定2010年民办教育工作计划。三月

1、参加全市2010民办教育工作会议。

2、民办学校2010年春季开学工作检查。

3、召开全区民办教育工作会议。

4、2009年民办学校整改单位年检复查。

四月

1、召开金水区民办教育协会工作会议。

2、规范办学行为，清理非法办学机构。

3、组织参加市局举办的民办学校校长培训课程班。

4、筹备教师节民办教育表彰实施方案。

5、2009年民办学校年检公示

五月

1、落实义务教育段民校相关优惠政策。

2、组织开展民办教育机构单月例会。

3、指导金水民办教育学会开展庆“六〃一”民办中小学、幼儿园文艺汇演。

4、带领教研人员下民办学校开展教学指导。

六月

1、做好暑期放假工作的部署。

2、开展优秀民办教师和民办教育工作者、“十佳”民办学校的评选活动。

3、民办学校风采展示周。

七月

1、督促民办学校做好学生暑假安全教育工作。

2、民办教育机构单月例会

八月

1、规范办学行为，清理非法办学机构。

九月

1、督促各级各类民办学校做好2010年秋季开学工作。

2、民办教育机构单月例会。

3、庆祝第26个教师节，表彰优秀教师。

十月

1、指导民校开展国庆爱国教育活动。

2、开展协会民办学校优质课展评活动。

3、拟举办金水区民办学校校长论坛。

十一月

1、开展教研教改活动，带领教研人员到学校指导教学。

2、参加市区组织的有关活动。

3、筹备2010民办学校年检工作。

十二月

1、开展2010检查工作。

2、参加市局召开的民办教育工作总结会。

3、总结2010工作。

注：

1、每年11月---来年3月期间的会议以具体通知为准；

2、学前教育与民办教育分开管理，如民办教育涉及民办幼儿园事物的，民办幼儿园以通知参加为准；

3、其他临时工作另行通知安排；