昆明市民办教育发展专项资金管理办法（模版）

第一篇：昆明市民办教育发展专项资金管理办法（模版）

昆明市民办教育发展专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立民办教育发展的长效机制，促进民办教育事业持续健康发展，加强昆明市民办教育发展专项资金的管理，提高资金的使用效益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中共昆明市委 昆明市人民政府关于加、快民办教育发展的实施意见》（昆发„2008‟4号）、《昆明市人民政府关于印发大力发展职业教育实施意见等四个文件的通知》（昆政文„2008‟21号）、《昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见》（昆办发„2009‟12号）及《昆明市市本级财政预算管理暂行办法》等,特制定本办法。

第二条 昆明市民办教育发展专项资金（以下简称“专项资金”）由市级财政年度教育经费预算安排。从2010年起，市财政每年安排专项资金1300万元。专项资金实行项目管理，市财政局负责资金管理，市教育局负责项目管理。

第三条 专项资金用于支持昆明市各级民办中小学校、幼儿园和市县两级民办中等职业学校的规模发展、示范建设。

第四条 专项资金适用项目：

（一）年度优秀奖励：对优秀的义务教育阶段民办学校实施奖励；

（二）年度规模奖励：对办学条件较好的民办幼儿园和民办高中阶段学校按在园幼儿、在校生规模实施年度奖励；

（三）办学水平等级奖励：对办学水平上等级的民办幼儿园和高中阶段学校实施一次性奖励；

（四）公费学位补助：对受委托招收公费学位生的民办普通高中学校实施补助；

（五）建设贷款贴息：对民办学校新建、扩建项目贷款实施贴息；

（六）经批准实施的其他与我市民办教育发展密切相关的支出事项。

第二章 申报条件和扶持标准

第五条 民办学校申报专项资金的基本条件是经年检年审为合格。

第六条 年度优秀奖励的申报条件和扶持标准： 经年审考评为优秀的义务教育阶段民办学校，按一、二、三等奖分别给予15万元、10万元、5万元的奖励。

第七条 年度规模奖励的申报条件和扶持标准：

（一）民办幼儿园办学条件达到市级示范幼儿园以上，且在园幼儿规模达到300（含300）人-500（含500）人的奖励10万元；500人以上的奖励15万元。

（二）民办普通高（完）中办学条件达到省二级高（完）中标准以上，且在校生规模达到900（含900）人-1200（含1200）人的奖励20万元；1200人以上的奖励30万元。

（三）民办中等职业学校办学条件达到省级合格标准以上，且在校生规模达到1000（含1000）人-1500（含1500）人的奖励40万元；1500人以上的奖励50万元。

第八条 办学水平等级奖励的申报条件和扶持标准：

（一）创建成市级示范幼儿园以上的民办幼儿园奖励20万元。

（二）创建成省二级高完中的民办普通高（完）中奖励50万元；创建成省一级高完中的民办普通高（完）中奖励60万元。

（三）创建成省级合格职业学校的民办中等职业学校奖励60万元；创建成国家级合格职业学校的民办中等职业学校奖励100万元。

第九条 公费学位补助的申报条件和扶持标准： 受教育主管部门委托招收公费学位生的普通高（完）中，按实际在校公费学位生年生均1500元的标准给予补助。

第十条 建设贷款贴息的申报条件和扶持标准： 经批准新（扩）建的民办学校，在新（扩）建项目竣工验收后，按项目金融机构贷款金额、采用竣工验收当年的一年期贷款基准利率计算，给予一年贴息。

第三章 申报、审核程序及资金拨付

第十一条 申报专项资金需提交的材料

（一）民办学校年检年审合格证明材料。

（二）申报不同类型的扶持资金，学校还需分别提供以下材料：

1.申报年度优秀奖励：

填写《昆明市民办学校年度优秀奖励申报表》（附表一）。

2.申报年度规模奖励：

填写《昆明市民办学校年度规模奖励申报表》（附表二）；县（市）区、开发（度假）区教育主管行政部门出具的在校生人数证明。

3.申报办学水平等级奖励：

填写《昆明市民办学校办学水平等级奖励申报表》（附表三）；办学水平上等级的相关资料、证书。

4.申报公费学位补助：

填写《昆明市民办普通高中公费学位生经费补助申请表》（附件四）；县（市）区、开发（度假）区教育主管行政部门出具的学校当年实际招收公费学位生人数证明。

5.申报建设贷款贴息：

填写《昆明市新（扩）建民办学校建设贷款贴息申请表》（附件五）；金融机构贷款合同书；基本建设项目 竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书；审计报告。

第十二条 专项资金申报、评审程序

（一）民办学校向所在地县（市）区、开发（度假）区教育行政主管部门申报。

（二）县（市）区、开发（度假）区教育行政主管部门会同同级财政部门对申报材料进行审核、汇总，于当年10月31日前联合行文报市教育局、市财政局。逾期市级不予受理。

（三）市教育局会同市财政局于当年11月30日前组织专家完成对县（市）区、开发（度假）区上报项目的评审。

（四）对通过专家评审的项目，市教育局、市财政局结合年度专项资金情况提出年度扶持方案，并向社会公示。

（五）对经公示无异议的项目，由市财政局、市教育局按程序报批后列入下年度市级部门预算。

第十三条 其他与我市民办教育发展密切相关的支出事项，由市教育局按程序报批。

第四章 资金管理

第十四条 项目学校应按国家有关规定进行会计核算和财务管理，做到专款专用。符合纳入政府采购的项目，应当按照有关规定进行政府采购。

第十五条 项目学校取得的专项资金只能用于改善 学校办学条件。

第十六条 政府扶持的资金归民办学校所有，在民办学校举办者变更清算时，应将该部分单列，不得作为举办者的投入；在终止办学时，应当作为国有资产收缴，专门用于发展民办教育。

第五章 监督检查

第十七条 市教育局、市财政局对各民办学校管理使用专项资金的情况进行监督检查。

第十八条 接受专项资金的民办学校有下列情况之一的，市教育局、市财政局将对学校作出收回专项资金、三年内不核 批该校专项资金等处理：

（一）有严重违反《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》行为的；

（二）截留、挤占、挪用专项资金的；

（三）弄虚作假骗取资助资金的；

（四）因违规受到教育行政处罚的。

第十九条 县（市）区、开发（度假）区教育主管行政部门、财政部门在申报专项资金时，审查不严或弄虚作假的，市级将取消该县（市）区、开发（度假）区下年度的专项资金申报资格。

第六章 附 则 第二十条 各县（市）区、开发（度假）区应根据本地区的实际情况，制定当地民办教育发展专项资金管理办法。

第二十一条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：无锡市民办教育发展专项资金管理办法

无锡市市级民办教育奖补资金使用管理办法

（暂行）

第一章 总

则

第一条

为鼓励社会资本进入教育领域，规范民办学校办学行为，促进我市民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》，《江苏省教育事业发展“十三五”规划》、《关于积极鼓励社会力量出资捐资办学的意见》（锡委发〔2011〕7号）等文件精神，制定本办法。

第二条

本办法所称无锡市民办教育奖补资金（以下简称奖补资金）由市级财政设立，在市本级教育事业专项资金中安排，专项用于对市区范围内民办幼儿园、中小学实行奖补。

第三条

凡享受奖补政策的民办学校，应遵守《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等法律法规，无安全责任事故，财务制度健全，管理规范，经教育主管部门年检合格。

第四条

奖补资金的管理使用遵循“促进发展、贯彻均衡、奖励先进、提高质量”的原则，做到补助和奖励结合、公益和发展兼顾。

第五条

奖补资金由市教育局和市财政局共同管理。市教育局负责编制资金预算，提出资金使用计划。市财政局负责审核市教育局提出的资金预算和使用计划，拨付项目资金，会同市教育局监督检查资金使用情况。

第二章

使用范围

第六条

奖补资金主要用于以下方面：

（一）鼓励举办普惠性民办幼儿园：用于新建、改扩建（含校安工程）普惠性民办幼儿园奖补；

（二）鼓励义务教育阶段民办学校改善办学条件：用于校安工程达标奖补；

（三）推动民办学校升等创优：用于优质幼儿园创建奖补、新市民子女学校省建设标准达标创建奖补、高中阶段星级学校创建奖补；

（四）提升民办学校办学质量：用于民办中小学（职业学校）、幼儿园进行办学（园）考核奖励；

（五）提升师资队伍建设：用于开展教师培训；

（六）民办中小学（职业学校）、幼儿园骨干教师奖励：用于表彰奖励被评为江苏省特级教师和无锡名教师、学科（德育）带头人、教学能手、班主任能手的民办中小学（职业学校）、幼儿园教师；

第三章

奖补方式、对象和标准

第七条

鼓励举办普惠性民办幼儿园

（一）奖补方式：实行项目申报制。

（二）奖补对象：根据市教育局、财政局、物价局《关于印发〈无锡市普惠性民办幼儿园认定管理办法（试行）〉的通知》要求，经当地教育行政部门认定，报市级教育、财政部门备案，并在江苏省幼儿园信息管理系统中标为普惠性民办幼儿园的，可以申报奖补资金。

（三）申报资料：

（1）区（镇）政府与幼儿园签订的委托办园协议书；（2）教育行政部门核发的办园许可证、幼儿园登记注册证书；

（3）普惠性民办幼儿园认定材料；（4）房产证、土地证；

（5）商品房销售发票、存量房转让合同、纳税凭证；（6）竣工验收合格证明、工程审计报告；（7）承诺书；（8）其他相关材料。

（四）奖补标准：按实际投入数的10%给予一次性奖补，奖补额度最高不超过50万元。奖补资金分五年拨付到位。

实际投入数按以下标准确定：

1、自建、改扩建工程：实际投入数按工程审计报告确定的投资额确定；

2、购买房产：实际投入数按商品房销售发票、存量房交易纳税凭证载明的房产买卖金额确定。

（五）该奖补政策五年内享受一次。

第八条

鼓励义务教育阶段民办学校改善办学条件

（一）奖补方式：实行项目申报制。

（二）奖补对象：根据《省政府办公厅关于深入推进中小学校舍安全工程建立完善校舍安全保障长效机制的意见》（苏政办发[2014]5号）文件精神，经教育行政部门验收符合办学条件及安全要求的义务教育阶段学校，可以申报奖补资金。

（三）申报资料：

（1）区（镇）政府与学校签订的委托办校协议书；（2）教育行政部门核发的办学许可证；（3）竣工验收合格证明、工程审计报告；（4）承诺书；（5）其他相关材料。

（四）奖补标准：按实际投入的10%给予一次性奖补，奖补额度最高不超过100万元。奖补资金分五年拨付到位。

实际投入数按工程审计报告确定的投资额确定。

（五）该奖补政策五年内享受一次，一贯制学校按从高原则补助，不重复享受。

第九条 推动民办学校升等创优

（一）奖补方式：实行考核评估制。

（二）奖补对象：根据《江苏省优质幼儿园评估标准》、《无锡市幼儿园督导评估方案》、《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》和三星、四星级高中创建要求，经专家评估，教育行政部门核定，被认定为省、市优质园的民办幼儿园、达到省义务教育学校办学标准的以接纳新市民子女为主的民办义务教育阶段学校，以及被评为省三星、四星级学校的非营利性民办高中阶段学校。

（三）奖补标准：

1、优质幼儿园创建奖补：被评为省、市优质幼儿园的，分别给予一次性创建奖补20万元、10万元；

2、新市民子女学校省建设标准达标创建奖补：对经评估达到省义务教育学校现代化建设标准的新市民子女学校，给予一次性创建奖补50万元；

3、高中阶段学校创建星级学校奖补：对评为省三星、四星级学校的，分别给予一次性创建奖补50万元、80万元。

第十条

提升民办学校办学质量

（一）奖补方式：实行考核评估制。

（二）奖补对象：根据《中华人民共和国民办教育促进法》要求，由市教育局对市区民办中小学（含中等职业学校）和幼儿园分类开展办学规范性评估，按学校、幼儿园总数的10%、20%比例，对评为“优秀等级单位”、“良好等级单位”给予奖励。

（三）奖补标准：对评为“优秀等级单位”、“良好等级单位”的民办中小学（含中等职业学校）、幼儿园，分别给予5万元、3万元办学奖补。

第十一条

提升师资队伍建设

（一）奖补方式：实行项目申报制。

（二）奖补对象：根据《中华人民共和国民办教育促进法》“民办中小学、幼儿园的教师培训享有与公办学校教师同等权利和待遇”要求，对按规定组织实施教师培训工作、专任教师的学历达标率符合要求的民办中小学（职业学校）、幼儿园，可以申报奖补资金。

（三）申报资料：

1、申报当6月份学校专任教师社会保险缴费清单；

2、本校专任教师从业资格证书；

3、下教师培训计划和预期效果；

4、上教师培训成果；

5、专任教师学历达标情况；

6、承诺书。

（四）奖补标准：以民办幼儿园、中小学缴纳社会保险的教师人数为基数，按每人每年100元标准补助民办学校。

第十二条

民办中小学（职业学校）、幼儿园骨干教师奖励

（一）奖补方式：实行考核评估制。

（二）奖补对象：市教育局根据教师评审结果，对被评为江苏省特级教师及无锡市名教师、学科（德育）带头人、教学能手、班主任能手的民办中小学（职业学校）、幼儿园教师予以表彰奖励。

（三）奖补标准：按公办学校同类人员同等标准执行。

第四章

奖补程序

第十三条

奖补项目按照奖补方式，分别实行相应的奖补核定程序。

第十四条

实行项目申报制的，按以下申报程序执行：

（一）符合条件的民办学校按委托办学（园）或办学许可核准关系，于每年7月31日前向区级教育、财政部门提出申请，填写《无锡市民办教育扶持专项经费申报表》（详见附表），并按要求如实提供相关资料。

（二）区级教育、财政部门对照申报条件，对申报材料的真实性和完整性进行审核，实地检查项目实施情况，确保申报内容真实、准确、全面，并于每年9月20日前以区教育局、财政局正式文件形式上报市教育局、财政局。

（三）凡逾期上报、越级上报的，一律不予受理。第十五条

实行考核评估制的奖补项目，由市教育局分别根据民办学校创建达标情况、办学规范性评估结果、教师评审结果确定。

第十六条

市教育局对项目进行评审，确定奖补项目和奖补标准，奖补情况在市教育局官网上向社会公示，公示时间不少于5个工作日。

第五章

资金管理

第十七条 奖补政策实行市区共担机制。除“优秀和骨干教师奖励”由市级全额承担外，其余奖补项目市区共担比例为：梁溪区、滨湖区、新吴区市、区各承担50%；锡山区、惠山区市级承担20%，区级承担80%。

第十八条

市教育局根据当年奖补项目、奖补标准和市级承担比例，确定市级扶持资金总额和分配方案，纳入下一市本级财政预算。

第十九条

奖补资金原则上于下一市人民代表大会批准预算后的60日内下达。区财政局应在收到扶持资金30日内，连同本级财政应承担资金，一并拨付给相关民办学校。不得截留、挪用、挤占市级扶持资金，不得减少区级应承担额度。

第二十条

奖补资金的结转和结余管理，按照财政拨款结转和结余资金管理有关规定执行。

第六章

监督检查和绩效评价

第二十一条

奖补资金应用于学校运转和后续发展。市教育局、财政局负责对专项资金的使用情况进行定期或不定期抽查，组织开展资金使用绩效评价，必要时可采取第三方评价方式。评价结果作为以后安排资金的重要依据。

第二十二条

凡有下列行为之一的，将分别给予停止拨款、收回已下拨资金、五年内不再接受违规单位的申报等处罚，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相关部门和人员的行政、法律责任：

（一）发生重大安全事故的；

（二）发生重大群体性事件、影响社会稳定的；

（三）教育质量差、社会反响强烈的；

（四）收费混乱，有欺诈行为的；

（五）弄虚作假，骗取财政资金的；

（六）因违规受到教育行政处罚的。

第七章

附

则

第二十三条

驻锡民办高等学校扶持政策采取一事一议方式，经市政府批准后执行。

第二十四条

各市（县）、区可参照本办法，设立本地区民办教育扶持资金，并制定相应的资金使用管理办法。

第二十五条

本办法由市财政局、教育局负责解释。第二十六条

本办法自发布之日起实施。

第三篇：云南省民办教育发展专项资金项目管理暂行办法

云南省民办教育发展专项资金项目管理暂行办法

第一条 为加强云南省民办教育发展专项资金项目的实施管理和评估验收，充分发挥专项资金的使用效益，特制定本办法。

第二条

云南省民办教育发展专项资金项目是指云南省人民政府设立的民办教育发展专项资金支持的项目。云南省民办教育发展专项资金项目的申报立项按照《云南省民办教育发展专项资金管理办法（暂行）》的规定进行。

第三条

项目单位收到项目资金后，应及时按项目实施方案组织实施，依据国家有关财务制度进行会计核算和财务管理，建立项目台账，实行专人专账管理。项目资金应全额投入项目建设，不得挤占、挪用和截留，未经批准不得擅自改变用途和扩大使用范围。

第四条

项目实施中应建立“第一责任人制度”。各项目承担单位（学校）主要负责人为项目实施中的“第一责任人”，负责项目实施中的各项工作。

第五条

省教育厅对专项资金到位使用情况、项目实施进度、配套资金到位情况、资金使用效益等进行跟踪监管。

第六条

项目单位应在项目实施中期和项目完成后向项目主管部门分别报送中期进展情况和项目完成情况。确因特殊原因无法按期完成或改变项目内容的，须经项目主管部门批准；

— 1 — 项目因故取消，或因不可抗力无法继续实施，或继续实施已无必要时，项目单位应向项目主管部门申请项目终止，并将专项资金上缴财政部门。

第七条

项目完成后2个月内，项目单位应及时做好项目总结报告，理清项目收支账目，如实编制项目决算报告（包括项目执行期间学校财务报表），做好《云南省民办教育发展专项资金项目验收申请表》的填写及辅助材料的准备，并逐级向项目主管部门提交验收申请文件和相关材料。

项目验收应提供下列材料：

（一）项目批准文件（省财政厅、省教育厅下达的资金安排文件）；

（二）项目申请报告、实施方案和项目资金预算表；

（三）项目实施中期报告、完成情况及资金使用情况报告；

（四）项目财务决算报告（包括项目承担单位项目执行期间的财务报表）。

第八条 省教育厅对同意验收的项目，接到验收申请后30个工作日之内，组织或委托相关部门进行项目验收。

第九条

验收程序：

（一）听取项目单位报告项目执行情况（项目总结报告和项目财务决算报告）；

（二）查阅项目单位提供的验收文件；

（三）对项目单位的有关财务数据、发展主要指标、业务

— 2 — 资料和文字记录进行审查。审查方法包括抽样、核对、审阅、查询、调查、帐户分析、实地观察等；

（四）形成项目验收意见。

第十条 验收完毕，省教育厅根据评估验收情况作出验收结论，并书面通知项目单位。

对验收评定为“优秀”项目的单位，下次申报专项资金时给予优先支持。

验收不合格的项目，项目单位在规定时间内完成整改，重新申请验收。项目没有结项验收的单位，不得参加新一轮项目申报。

第十一条

云南省示范性民办学校建设项目根据《云南省示范性民办学校建设指导标准》进行项目验收，验收合格的学校授予“云南省示范性民办学校”牌匾及证书。

第十二条 省人民政府资助的项目资金归民办单位所有，在民办学校（单位）举办者变更清算时，应将该部分单列，不得作为举办者的投入；在终止办学时，应作为国有资产收缴，用于发展民办教育。

第十三条 本办法自2011年9月1日起施行。

第四篇：黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法

黑龙江省发展信息产业专项资金管理办法

2010-07-30

第一章总则

第一条 为进一步规范和加强省发展高新技术产业（信息产业）专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高资金使用效益，依据《财政部科学技术部关于印发〈科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法〉的通知》（财企［2005］22号）、《中共黑龙江省委关于深入贯彻落实科学发展观加快新型工业化进程的决定》（黑发［2007］17号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金是指经省政府批准设立，由省级财政预算安排，专项用于支持发展我省信息产业，促进新型工业化，加快服务外包产业发展，提高科技型（信息产业类）中小企业创新能力的专项资金。

第三条 专项资金管理和使用遵循的原则：

（一）公开透明、规范操作的原则。

（二）遵守规划、突出重点的原则。

（三）集体决策、预算管理的原则。

第四条 各级信息产业主管部门会同财政部门负责对信息产业项目进行审查、论证、审核，各级财政部门会同信息产业主管部门负责对项目资金进行审查、管理、监督。

第二章使用范围

第五条 专项资金重点用于促进新型工业化的发展，主要包括：

（一）向国外客户提供信息技术服务外包（ITO）和业务流程服务外包（BPO）的企业。

（二）具有自主知识产权的电子信息产品制造业和软件业的电子信息企业。

（三）用信息技术改造传统产业，提高产品性能，用智能化控制、精确化管理降耗减排的企业。

（四）中小企业共性信息技术研发服务机构和创新资源共享服务机构。

（五）国家服务外包产业有关资金的配套。

（六）国家电子信息产业发展基金项目资金的配套。

第六条 信息产业专项资金的开支范围：

（一）技术服务机构相关支出。指承担政府公共服务而发生的支出；为中小企业提供信息技术培训服务费用支出；信息产业园区招商费和项目前期费用等。

（二）项目经费。指用于项目本身的经费支出，包括服务外包项目、电子信息产品制造业项目、软件项目、科技型中小企业创新资金项目以及企业信息化项目。

（三）项目管理费。指省信息产业厅和省财政厅对项目进行评审论证所发生的费用。项目管理费用由省信息产业厅编报预算，省财政厅核定。

第三章支持方式与标准

第七条 专项资金根据使用的性质及特点，分为资助资金、贴息资金和配套资金。

（一）资助资金。原则上，资助资金不超过项目实际总投资额的30％，最高不超过企业注册资本的50%。已通过其他渠道获得省级财政资金支持的项目，专项资金原则上不再予以支持。

1.用于中小企业公共信息技术服务机构的资助；

2.用于重点电子软件产品和重点信息产品产业化前期研究开发及中试阶段的资助；

3.用于重点服务外包企业研究开发及中试阶段的资助；

4.用于企业信息化项目资助。

（二）贴息资金。根据列入项目预算贷款额的5%或当期中国人民银行规定的一年期贷款基准利率计算并发生的利息额贴息。贴息期限为1年。

1.用于从事电子信息生产企业技术改造、技术创新或生产启动贷款的贴息；

2.用于服务外包企业开展服务外包业务的贷款贴息；

3.用于企业信息化改造项目贷款贴息。

（三）匹配资金。用于当年我省获得国家专项基金的配套资金，原则上按国家到位资金的50%予以匹配。最高不超过100万元。

1.用于国家服务外包产业有关资金的配套。

2.用于国家信息产业发展基金项目资金的配套。

第四章申报程序及申请条件

第八条 专项资金实行项目库管理，每年10月末前省信息产业厅会同省财政厅下达下一项目申报指南，包括服务外包业、电子信息产品制造业、软件业以及企业信息化等类别。各市县信息产业主管部门和财政部门根据项目指南将下需要支持的项目报省级项目库。

第九条 专项资金的申报程序：

（一）市、县级企业申请专项资金，通过专项资金申报专网（网址：）申报，同时将书面材料分别报所在市、县信息产业主管部门和财政部门。

（二）市、县信息产业主管部门和财政部门联合对符合条件的企业项目进行推荐，并在申报材料上加盖公章，分别报省信息产业厅3份和省财政厅1份，同时报送电子文档。

（三）中、省直企业申请专项资金，直接将材料报送省信息产业厅3份和省财政厅1份。

第十条 申请专项资金的技术服务机构必须具备以下条件：

（一）以市场为导向设立，具有独立的法人资格；

（二）面向社会提供开放式服务，具有高效的服务模式；

（三）具有较高的专业技术水平、较为完善的技术条件；

（四）具有较强的专业科研技术队伍和提供技术服务的人员。第十一条 申请专项资金的企业必须具备以下基本条件：

（一）在黑龙江省行政区域内注册并缴税，具有独立法人资格，从

事信息技术与产品研制、开发、生产、服务以及用信息技术改造传统产业。

（二）必须成立一年以上，注册资金在30万元以上，研发费投入占销售收入的3%以上，资产负债率不高于60%。

（三）具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员，能够按要求向当地财政部门报送月份财务快报和财务决算。

（四）具有项目实施的必要条件，技术开发企业的科技人员占企业人数30%以上，具有科研开发、技术创新和产业化生产能力。

（五）申报资金合理、可行，并保证持有项目所需资金60％以上的自有资金。

第十二条 在同一内，一户企业原则上只能申请一个项目、一种支持方式。

第十三条 申请使用专项资金的企业须提供如下材料：

（一）黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表（见附件1）；

（二）黑龙江省发展信息产业专项资金项目申请书（见附件2）；

（三）专项资金项目可行性研究报告；

（四）企业法人营业执照（复印件）；

（五）经会计师事务所审计的企业上以及最近一个月的会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、应上交应弥补款项表等）；

（六）可以说明项目技术情况的有关法定证明材料，如技术报告、监测报告、专利证书、用户使用报告等；

（七）申请贷款贴息的企业需提交由开户银行贷款部门和贷款审批银行出具的承贷意见书；

（八）地方财政部门匹配资金的项目及有投资主体同意投资的项目须出具地方财政部门的证明文件和投资伙伴同意投资的承诺证明；

（九）与项目有关的其他参考资料，如列入国家和省科技计划的有关批准文件、环境保护证明、奖励证明等。

第五章审批与拨付

第十四条 专项资金的审批程序：

（一）省信息产业厅会同省财政厅对项目进行初审；初审合格的项目分别由省信息产业厅进行技术审查，由省财政厅进行企业财务情况审查。

（二）技术审查和财务审查均合格的项目，由省信息产业厅会同省财政厅组织专家进行评审，评审合格后进入项目库，分类列入下一项目预算。

（三）列入预算的项目，由省信息产业厅按照省级预算编审规定，于每年12月分类填报《黑龙江省发展信息产业专项资金项目预算申报表》（见附件1），以函件形式报送省财政厅。经省财政厅核准后，分类对市、县财政部门和有关中、省直企业下达项目预算通知，同时抄送省信息产业厅。

（四）市、县财政部门接到项目预算通知后，通知有关项目企业，并对无偿资助项目和贷款贴息项目进行确认，以正式文件提出资金申请。经市、县财政部门确认的贷款贴息项目，由省财政厅进行核查。省财政厅根据项目核查情况办理拨款，市、县企业项目资金下拨到市、县财政部门，中、省直企业项目资金直接拨付到企业。

第十五条 专项资金的拨付：

（一）对无偿资助项目，原则上采取分期拨款的方式。对50万元以上的项目，第一期拨付资金总额的60%；第二期拨付资金总额的40%。对50万元以下（含50万元）的项目，第一次最多拨付30万元。自有资金投入不到位的项目不予拨付后续资金。

（二）对企业信息化项目，采取事后补助的方式，按照项目预算金额，根据企业实际支出的一定比例一次性拨付。

（三）对贷款贴息项目，根据企业实际支付利息的情况拨付。

（四）对匹配资金项目，根据国家资金到位凭证，以及项目进展情况拨付。

第十六条 专项资金项目由省信息产业厅与项目承担企业签订合同，对项目实行合同制管理。合同的主要内容：

（一）项目总体目标；

（二）经济效益指标；

（三）技术和产品质量指标；

（四）项目实施阶段目标；

（五）资金落实与使用情况；

（六）其它约定的内容。

第十七条 项目完成后，由省信息产业厅会同省财政厅根据项目合同组织验收。

第十八条 各市、县财政部门按规定程序向省财政厅申请拨付专项资金，并在收到款项后按项目预算及时足额将资金划拨到项目承担企业。第十九条 项目承担企业收到省级财政拨付的专项资金后，应单独核算，并作以下财务处理：

（一）对取得的无偿补助资金和匹配资金，计入“资本公积”。

（二）对取得的贷款贴息资金，冲减当期“财务费用”。

第七章管理与监督

第二十条 专项资金项目预算通知下达后必须严格执行，不得任意改变资金用途和扩大使用范围。因特殊情况需要调整的，须履行申报及审批程序。

第二十一条 各市、县财政部门和信息产业主管部门负责项目的日常监督管理工作，及时协调解决项目实施中出现的问题，并于每年12月31日前向省财政厅、信息产业厅报送有关项目实施进展及资金使用情况。第二十二条 项目承担企业应认真履行合同，保证项目资金专款专用，自觉接受有关部门的监督管理和检查，按要求向所在市、县财政部门报送项目执行情况、企业月份财务快报和财务决算。

第二十三条 各市、县财政部门和信息产业主管部门要加强对专项资金使用情况的监督检查和跟踪问效。有下列情形之一的，责令限期整改，逾期不改的，核减、停拨或追回专项资金，并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处罚：

（一）提供虚假情况，骗取专项资金。

（二）滞留、侵占或挪用专项资金。

（三）项目实施中违反会计制度。

（四）其他违反国家法律法规的行为。

第八章附则

第二十四条 本办法由省财政厅会同省信息产业厅负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起施行。原有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。《黑龙江省发展高新技术产业（信息产业）专项资金管理办法实施细则（试行）》（黑财企［2001］35号）同时废止。

第五篇：青岛外经贸发展专项资金管理办法

青岛市外经贸发展专项资金管理办法

第一章 总则

第一条

为加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》、财政部商务部《外经贸发展专项资金管理办法》《青岛市人民政府关于加强市级财政专项资金绩效评估管理工作的通知》（青政字〔2017〕60号）等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称外经贸发展专项资金（以下简称“专项资金”），是指青岛市财政安排的用于支持外贸企业投保短期出口信用保险、稳定外贸增长优化外贸结构、改善外经贸公共服务等的专项资金。

第三条

专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：

（一）落实国家、省、市对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。

（二）履行中国在国际贸易投资协定中的义务，有利于建立互利共赢的国际经济合作机制。

2第七条

市商务局、市财政局根据本办法规定，结合外经贸工作重点、项目库及预算安排等，制定印发有关申报通知，明确资金支持重点、方向及有关具体要求。

第八条

符合规定条件的各类企业、单位（以下简称“申报单位”），可按规定程序向区（市）商务、财政部门提出申请。

第九条

本办法第六条

（一）至

（四）所规定使用方向，按以下程序审核和下达：

（一）市商务局根据外经贸工作计划和批复的预算，印发有关工作通知，明确资金支持重点、方向及有关具体要求，下达外经贸指标考核要求，提出资金预拨方案；市财政局审核市商务局资金预拨方案并将资金下达区（市）。

（二）市商务局考核区（市）外经贸指标完成情况，提出资金清算方案；市财政局根据市商务局资金清算方案，结合预算安排，将清算资金下达区（市）；区（市）财政部门会同商务部门具体组织资金拨付。

（三）区（市）财政、商务部门结合本地区实际情况，根据确定的具体支持项目、标准等，组织开展所属企业、单位项目申报、审核、公示及资金拨付等工作。

区（市）不得采取因素法将专项资金分配至下级财政部门，不能用于区（市）部门工作经费。

第十条

本办法第六条

（五）所规定使用方向，按以下程序审核和下达：

（一）申报单位根据市商务局、市财政局下达的申报通知，向所在区（市）商务、财政部门提报申报材料。

（二）区（市）商务、财政部门具体组织、受理项目申报，审核项目申报材料真实性、完整性，申报材料应审核原件并加盖原件已审核印章或审核人签署原件已审核意见，原件审核后退还申报单位。

（三）区（市）商务、财政部门审核后汇总本地区项目申报情况，由区（市）商务部门按时统一报送报市商务局。

（四）市商务局统一受理区市汇总的申报项目，复核申报材料真实性、完整性，必要时可委托第三方中介机构审核，出具审核报告，并根据审核报告提出具体资金安排意见。

（五）市财政局根据市商务局提出的资金安排意见，结合预算安排情况，将资金下达区（市）财政部门，区（市）财政部门会同商务部门具体组织资金拨付。

第十一条 本办法第六条

（六）至

（七）所规定使用方向，按以下程序审核和下达：

（一）根据预算编制有关要求，市商务局结合市委市政府工作部署和外经贸发展目标，编制项目计划和资金预算，按规定时间和程序报市财政局。

（二）市财政局根据预算评审有关要求和程序，对市商务局提报的项目计划和资金预算组织预算审核，按要求和程序提报市人代会审议后，将预算批复市商务局。