2011上半年工作总结(省局稿)

第一篇：2011上半年工作总结(省局稿)

二0一一年上半年工作总结

——随州市质量技术监督局稽查分局

2011年上半年，在市局党组的正确领导下，在省稽查局领导的关怀和指导下，我们紧紧围绕市委、市政府“优化经济发展环境、服务工业兴市战略”的指导思想，坚持依法行政和服务与监管并举的工作原则，齐心协力，认真履职，扶优效果明显，治劣打击有力，展现了良好的质监形象，为促进随州经济社会又好又快发展作出了积极的贡献，现总结如下：

一、抓学习，统一思想强素质

(一)贯彻落实学习实践活动

深入学习胡总书记等各级领导的讲话精神，学习杨善洲、杨志明等同志的先进事迹，同时结合市委、市政府“三评两查”活动抓学习，以推进“政风行风建设”为主题，以转变党员干部思想作风，转变工作作风，转变服务作风，提高政治敏锐性，提高工作效率，提高服务质量为目的，将思想统一到优化发展环境、服务工业兴市的共识上来。

学习实践活动严格按照《稽查分局2011年民主评议政风行风工作实施方案》要求，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集中研讨等形式。活动中开辟了学习专栏，收集了学习资料，征求了党员群众意见，召开了民主生活会，达到“清脑、明目、抒胸”目的。

(二)多项措施促干部职工能力提升

为提高干部的组织能力、协调能力和业务能力，我们采取了系列 1

措施，一是统一行动在干中学，采取分管领导深入执法一线，组织多科室人员参与的综合执法和端窝打点工作等，促进大家在工作中相互学习；二是试点引路，通过对比提升学习效果；三是完善奖惩激励机制，营造氛围促学习。

(三)制度创新，保障思想、纪律、作风建设成效

根据市局《2011年度全市质监系统民主评议政风行风工作实施方案》（随质监发[2011]23号文件）精神。为了建设一支思想端正、纪律严明、作风优良的执法队伍，分局开展了整顿思想、整顿纪律、整顿作风专项活动。

为提高执行力，分局实行了重要事项督办制度，由专人负责督促办理，取得良好效果。

为进一步加强行风廉政建设，我们每周一上午召开全局会议组织学习和宣讲。加强全体干部职工的廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，让廉政承诺在党员干部中入心入脑，做到遵章守纪、令行禁止。截止到目前，分局仍然保持了行风廉政零投诉。

二、恪尽职守，圆满完成各项稽查任务

(一)总体情况

上半年，分局立案55起，结案45起，其中万元以上案件33起，占立案案件比例60％；受理咨询业务84起，受理举报投诉12起，涉案金额16．68万元，挽回经济损失6.29万元；整顿和规范食品小作坊12家，创建全国优质专用车生产示范区工作有序推进。

(二)加大监管力度，确保“两个安全”

食品质量安全和特种设备安全是质监稽查工作的重中之重，根据市局《2011年食品安全监管工作要点》、《关于开展食品生产环节食品添加剂专项监督检查的通知》等文件精神，分局制定了《稽查分局2011年食品安全监管工作计划》、《关于落实食品小作坊改造升级工作计划的通知》等。截止目前，共计检查食品生产企业25家，检查食品小作坊10家，立案查处食品生产企业9家，涉案货值30．7万元；纳入整顿和规范食品小作坊8家，帮助2家食品小作坊取证。

根据市局《2011年特种设备安全监察工作要点》等文件精神，我们采取得力措施抓落实，一是与特设科、特检所协作，整体联动抓隐患整治，打击特种设备领域的违法行为；二是主动到现场对新装设备进行稽查，将隐患消灭在萌芽状态。截止到5月中旬，我们共检查特种设备220台件，检查安装公司8家，液化气站5家，工业气瓶充装单位3家，特种设备使用单位57家，下责令改正通知书15份，已全部改正到位，立案10起，结案8起。

(三)专项整治工作扎实开展

2011年上半年，根据省局、市局有关专项监督检查的安排部署，分局共计组织了七项专项监督检查：一是组织开展纸巾、纸制品专项监督检查和执法打假活动，时间为2011年元月至4月底，共出动执法人次12人次，共检查3家企业。存在问题主要是将大卷原料纸变为小卷，再行包装后对市内各小餐馆、酒店销售。

二是汽车轮胎制品专项监督检查，今年3月份，我们出动执法用车30辆次，出动执法人员60人次，对轮胎销售门店进行了检查。共

对13家轮胎产品销售店销售的轮胎产品进行了突击检查，检查结果基本符合标准要求。检查中我们要求各轮胎产品销售点建立随货同行制度、台账购销制度等。

三是食品添加剂的专项监督检查，时间是2011年4月，出动执法人员50人次，检查生产企业1 0家，小作坊9家，并签订相关责任书，承诺书。

四是农资专项监督检查，年初，我们对辖区内的湖北三得利肥业有限公司等8家公司进行了专项检查，出动检查人员45人次，抽取肥料样品11个，经检验3样品不合格，均已依法处理。

五是专用车专项监督检查，上半年按照创建全国优质专用车生产示范区的要求，在市政府的领导和组织下，多部门对全市汽车生产企业再次进行了一次全面检查，对发现的突出问题进行专项整治。已检查生产企业30家，立案查处10家；同时对车载加油机进行了重点检查，已对3家企业依法进行立案处理。

六是开展打假下乡活动。根据市局《农资、家电打假三下乡活动实施方案》，分局迅速组织人力物力对下乡产品进行专项监督检查，出动执法人员30多人次，检查大型家电卖场3家，立案3起，检查各类家电400多台次。

七是根据市局《“双打”专项行动方案》的要求，立足实际，细化目标。以食品（白酒、糕点、茶叶）、汽车配件（汽车车桥、安全玻璃、灯具等涉及安全的配件）为重点产品，重点查处以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志等违法行为。共出动

执法人员79人次，同时充分发挥12365投诉举报中心作用，发动群众举报，检查在我市销售的外地化肥生产企业9家，人造板生产企业13家。

通过专项整治，规范了企业行为，打击了造假分子，维护了市场秩序，优化了市场环境。

三、真诚服务，寓监管于服务之中

我们依托12365投诉举报信息平台等信息资源优势，认真作好接待服务和协调查处工作。对投诉举报属实的，除依法处理外，主动与企业联系，指出其不规范之处，督促企业改正，杜绝类似质量隐患；对投诉举报不实的，耐心细致地向投诉（举报）人解释和说明，使其心服口服，消除社会不和谐因素。

上半年共受理举报投诉12起，其中投诉6起，举报6起；涉及汽车类5起、食品饮料及其他类5起、化肥2起。其比例分别占41%、33、8%、16%；共受理消费者咨询102起，咨询范围主要集中在汽车、食品、特设方面。已处理7起，其中形成有价值案源线索案件3起。

按照市局党组的要求，我们靠前服务，将稽查关口前移，主动上门宣传质量技术监督法律法规，义务为企业把关维权。对企业采购的原材料、配件以及设备等进行检查把关，做了大量工作，赢得了企业的好评和衷心感谢，树立了良好的质监形象。

四、存在的问题及下半年的工作打算

在总结成绩的同时，我们也认识到目前还存在许多问题：

一是人员少。目前行政执法人员少，工作任务又重。导致工作人

员不能兼顾到工作的方方面面，学习提高业务水平的时间相对较少。

二是执法经费不足。时代在发展，执法的方法和手段也要不断提高，而由于执法经费的不足，执法方法和手段也不能跟上时代的发展。

三是执法环境有待改善。在实际执法中，行政执法往往遇到很大阻力，导致行政执法不能圆满进行，执法效果受到抑制。

下半年除继续组织开展各项专项整治行动和有效进行辖区监管外，还要加强以下几方面的工作：

一是进一步加强制度建设。随着质监业务的不断加强和扩展，分局原有制度有部分已不符合发展需要，如分局内部样品转接制度等；还有部分尚需要建立、完善，如案件转递制度等；更为重要的是制度的执行方面有待加强。

二是进一步加强案件管理。严格按照《技术监督行政案件办理程序的规定》，在案件办理过程中，分局还依然存在案件归档不及时等不符合规定要求现象，在案件管理方面要继续加强对案件承办人的监督管理和考核。

三是需要进一步加强队伍素质提升工作，有针对性地组织培训教育，加强对外交流，开拓视野和思路，提高执法技能和依法行政能力。

二0一一年六月十九日

第二篇：省局2011工作总结

朝阳市地震局2011工作总结

及2012年工作要点

2011年工作总结

2011年是“十二五”规划全面实施的起始之年，也是加快推进朝阳全面崛起进程的重要一年。这一年里，在省第十一次党代会和朝阳市第九届党代会精神指引下，在市委、市政府的正确领导下，在省地震局的具体指导下，全市地震工作者努力践行科学发展观，求真务实，转变作风，团结奋进，扎实工作，圆满完成了省局交给的各项工作任务。现将一年来本局工作总结汇报如下：

一、重点工作全面落实

1、完成朝阳县测震台建设

朝阳县地震台的建设运行填补了我市市区地震监测的空白。该工程对加强我市防震减灾能力，丰富我局地震监测预报手段具有重要意义。现朝阳县测震台的建设工作经过周密的筹备和紧张的施工，房屋和院落建设已经竣工，监测所需的设备经过局领导与省地震局的全面协调和积极沟通已经全部到位。在省局派遣的技术人员认真的架设和调试之下，所有设备运转正常，监测数据准确、可靠，县地震台进入试运行阶段。

2、完成地震应急预案修订，组织三次不同层次地震应急演练

我局的地震应急预案参照《辽宁省地震应急预案》制定和实施。鉴于2011年省地震局会商结果：辽西北地区及辽蒙地区的地质活动与往年相比无明显异常现象，地质活动处于一个相对稳定的时期。故省地震局并没有对《辽宁省地震应急预案》进行修订和更改。本着与省局应急预案保持一致的原则，我局对本市地震应急预案进行了初步修订，并形成了《朝阳市地震应急预案（草案）》。待省局正式发文，将本局草案与省局正式预案进行比较核对后，再进行该预案的正式修订和颁布。本着为人民群众的生命安全负责的态度，我局分别于喀左、凌源、龙城区进行了三次地震应急演练。尤其是在朝阳市第十八中学举行的地震应急演练活动中，我局得到了全校师生的积极配合，全市其它未参演学校也都派出了代表对本次应急演练进行观摩和学习，应急演练活动取得了十分显著地效果。

3、编辑印发地震知识手册，组织三次防震减灾知识宣传

为宣传防震减灾知识，普及地震应急常识，为人民群众的生命和财产安全负责。我局在7月28日举行的全市防震减灾领导小组工作会议上举办了防震减灾知识“六进”活动图书发行仪式。由李军副市长启动“六进”活动仪式，并向各行业代表发放《防震减灾科普知识》手册。会上，李军市长作了重要讲话，对我市2010年和“十一五”期间的防震减灾工作作了很好的通报总结，对我市防震减灾“十二五”时期规划目标进行了阐述，并对全市2011年的防震减灾工作进行了安排部署，通过客观求实的总结阐述，既肯定了成绩又找出了不足，既提出了措施，又明示了方法，明确了我们2011年工作的方向。特别是，对全市防震减灾工作提出了新的思路、新的举措、新的要求和新的目标。

本局在 “六进”活动、“5.28”全国防震减灾日、“全市应急周”等活动中，进行了三次大型的防震减灾宣传，使防震减灾知识走进社区、走进学校、走进机关。在10月22进行的“全市应急周”活动中，我局以翔实的宣传资料，多样的宣传手段，热心的解答服务，受到市领导的慰问和表扬。同时在广大群众的心中树立了地震系统扎根朝阳、服务群众的光辉形象，扩大了我局的社会影响力。

4、举办全市地震监测预报业务培训班和系统内法律法规培训班

本着提高全市地震系统工作人员业务和法律素质的精神，我局在全市地震系统季度会商会议上，对本系统职工进行了多次业务培训和法律法规培训。在会议中，与会人员认真学习了地震监测预报业务的相关知识。同时，以认真贯彻学习《中华人民共和国防震减灾法》精神为核心，各级地震台（局）人员还对《地震预报管理条例》、《地震监测管理条例》等相关法律法规在工作中的应用经验进行了沟通和交流。各级地震台（局）相关人员全员出席、态度认真、气氛热烈、交流踊跃，培训工作取得了良好效果。

5、流动测震台仪器车辆购置

流动测震台仪器车的购置是加强我局地震监能力的重要手段，提升我局的地震监测预防能力。目前，我局正在进行车辆购置的调研工作，同时需要市财政部门进行大力支持，早日将资金落实到位。

二、职能工作开展有序

1、完成朝阳地区月、季度、震情会商

震情会商是我局的职能工作，也是我局强化防震减灾能力的重要工作。一年中，各业务科室明确分工，积极配合，圆满地完成了本的月、季度、会商工作。在会议中，与会人员认真对朝阳地区的地震监测数据进行了细致的分析和研究，就本地区地质活动情况达成共识。同时，还对地震监测预报业务的相关知识进行了深入细致的讨论和学习。各级地震台（局）相关人员全员出席、态度认真、气氛热烈、交流踊跃，会商工作取得了良好效果。

2、完成政务公开、依法行政、公共行政服务任务

2011年，我局在市委、市政府的正确领导下，响应国务院关于打造“阳光政府”的号召，以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为主线，进一步改善行政管理方式，提高行政效能，积极开展政务公开工作，真正做到了公开化、透明化、公正化，有力地促进了全局工作的顺利开展，为全市经济的跨越式发展创造了良好的政务环境作出了应有的贡献。

为提高依法行政和公共服务能力，我局重视加强软环境建设。一是积极推行文明服务。坚持文明用语、文明执法，把执法工作贯穿于服务当中，全力打造服务型机关。二是加大政务公开力度。各项制度公布上墙，推行政务网上公开，公布举报电话，完善监督机制，广泛接受社会各方面的监督。三是落实窗口办理制度。规范操作，阳光透明，严格办事期限，对服务对象以礼相待，详细解答，快速办理。四是推行跟踪问效服务。对于应当进行地震安全性评价的建设项目，提前介入，主动帮助沟通，及时协调，并在事后进行回访。

我局在完成市委市政府年初制定的相关工作任务的同时，全局上下统一思想、扎实工作，在政务公开、电子信息办公系统建设、保密工作、扶贫工作、节能减排工作、软环境建设、信访工作等领域也都取得了长足的进步。

3、域外招商引资任务

招商引资工作是地区经济发展的一项重要课题，同时也是地震局积极投身地方建设的重点任务。虽然今年本局的招商引资任务指标与往年持平，但是局领导依然自加压力，以高标准、严要求来对待本的招商任务。为了贯彻市委市政府关于打造“四个朝阳”精神，为打造“生态朝阳”贡献自己的力量。局领导亲自带队，在保证招商引资任务完成的前提下，着力选择能够实现可持续发展、绿色发展的低能耗、高技术项目进驻朝阳。经过多次论证和考察，最终选定“中天证券”项目，在推动朝阳区域经济发展的同时也为朝阳的环境发展贡献自己的一份力量。

三、单位建设传捷报

1、团结奋进的领导班子

一年来，局领导班子紧密团结在以王继效局长为核心的局党组周围，深入学习、践行科学发展观，运用科学理论指导实践，围绕大局开展工作，扎扎实实的推进全局各项工作有序开展。在完成繁忙的日常工作之余，局领导自加压力，抽时间、挤时间学习科学理论知识和科学管理理念，在当好“决策者”的同时，争当业务学习的“排头兵”，在全局掀起了一股学习先进经验、学习业务知识的学习浪潮。同时，局领导将以人为本的执政为民理念、密切联系群众的优良作风带到工作之中，倾听基层声音，解决群众困难，得到了干部职工的一致拥护和好评。全局的凝聚力、向心力、战斗力得到空前强化。

2、基层组织结硕果

目前地震局正式员工共十三人，其中正式党员十二人，预备党员一人。在新的一年中，地震局党委统一思想，深化党的先进理论学习工作，力争实现地震局全员党员化。同时，全局的新老职工也将继续统一在局党委领导下，高举科学发展观旗帜，以党的先进思想武装自己，提高认识，提升能力，深化业务学习和党政理论学习，力争思想迈上新台阶，理论理解达到新高度。

3、党风廉政扬正气

按照市委、市纪委要求，我局及时调整了党风廉政建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，两名班子成员、副局长任副组长，办公室主任和两名业务科长任成员。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作计划，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。工作中，领导分工明确，按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚决杜绝腐败现象在我局滋生。

4、文明单位促新风

我局精神文明建设工作，在市委、市政府的高度重视和有力领导下，在省文明委的具体指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十七大精神和“科学发展观”重要思想，围绕中心，服务大局，大力加强思想道德教育，深入开展群众性精神文明创建活动，努力提全局干部职工综合素质，为我市改革开放，经济发展和社会稳定提供了良好环境、精神动力、智力支持和思想保证。

2011年对地震局来说是硕果累累的一年，本局新任命科长两人，办公室副主任一人。领导团队的年龄构成、学历构成、专业构成得到优化；领导团队的创造力、战斗力、凝聚力得到空前加强。三位年轻同志同时走上干部岗位，证明了地震系统人才培养模式的成功。为今后地震系统干部培养工作提供了可以参考的模板。同时也在全系统中开创了相互赶超、相互学习、相互督促的良性竞争局面，极大的提高了本局人员的积极性和创造性，促进了我局日常工作的开展。

2011地震局通过辽宁省公务员考试招录公务员三名，其中一人为研究生学历。朝阳地震局成为继沈阳、大连后，辽宁地震系统人数第三多的局。新步入地震系统的三名年轻同志，在能力和学历上为本局日常工作的开展提供了强力支持，使本局的快速反应能力得到了进一步加强。同时，新鲜血液的加入令我局的年龄构成更加合理，为地震队伍增添了活力，基本完成了本局工作人员的年轻化改造。

四、存在的问题和不足

2011年是地震局全面发展，力争新高的一年。在取得了众多成绩的同时，我们也清醒的认识到：要想百尺竿头更进一步，地震人要走的路还很漫长。

1、工作积极性有待进一步提高

在成绩和荣誉面前最大的敌人往往是自己。部分职工对自己的要求上出现了一定程度的懈怠。“托”、“靠”等现象还一定程度的存在；干部的思想还有待于进一步解放和加强；职工的工作能力还有待进一步提升。

2、社会影响力有待进一步加强

地震局在日常的群众生活中扮演了一个幕后英雄的角色。相对而言，社会知名度和影响力都比较薄弱。防震减灾宣传工作的深度和广度存在一定程度的欠缺。这就影响了本局在群众中的影响力和公信力，进而影响到本局工作的开展。

3、经费问题

艰苦奋斗是地震人光荣的传统。但是相应的资金支持是工作开展的必备条件。紧张的财政预算，老旧的设备，相对落后的办公环境等问题在一定程度上制约了本局工作的开展。

2012年工作要点安排

2012年是继往开来、承上启下的一年。在这未来的一年里，我局将继续贯彻落实省委省政府关于建设富庶、文明、幸福新辽宁的精神。为加快推进朝阳全面崛起进程，认真贯彻我市落实防震减灾“十二五”规划，进一步落实责任，明确任务，统一精神，积极争取国家、省、市财政支持，力争我市防震减灾工作在新一年迈上新台阶。

1、强化台站建设，加强地震数字化观测

朝阳地震系统各台站的仪器相当一部分都在进行超期服役，设备陈旧的现象广泛存在于全市的各个地震台站。在新一年中，本局拟大力争取省地震局支持，在全市范围内对地震台站进行一定程度的设备更新，以保证数据采集、数据传输、数据处理的准确性和时效性。更好地为地震监测服务，为群众的生命和财产安全提供保障。

2、提高台站工作人员素质，积极进行业务培训

在加强全市地震监测预报业务培训和系统内法律法规学习的同时，全市地震系统继续推行对《防震减灾条例》的深入学习，切实提高全系统工作人员的业务素质和法律素养。力争三年内全市台站业务人员培训一遍，努力提高我局的监测预报工作水平。

3、完成月、季、会商，为领导决策提供参考

会商制度是地震系统交流经验，相互学习的一个良好平台。在新的一年中我局还会继续发挥会商平台的优势，在完成月、季、年会商任务的同时，积极与省地震局和各周边市局、各县市局积极进行沟通和交流，变工作方式为学习的契机，以提升我局攻坚能力、应急能力。

4、加强防震减灾知识宣传，增强地震系统社会影响力

防震减灾知识宣传工作是地震局一项重要的任务，也是我局展示地震人风采的一个绝佳平台。2012在继续做好防震减灾知识宣传的同时，也将注重对于地震局自身形象的建设和宣传工作。在为群众送去防震减灾知识，提高全民防震减灾意识的同时，建立起地震系统在社会上的影响力。增强地震事业在社会上的认同感、地震系统人员的自豪感、社会责任感和使命感。

5、积极投身地方建设，为再造朝阳添砖加瓦

地震系统由于其极强的专业性和特殊性与省地震局的业务和工作联系相对密切。但是，地震局的发展和壮大也离不开市委市政府的大力支持。所以在完成地震系统专业任务目标的同时，我局还将积极投身于地方经济建设的浪潮之中。在新的一年里，我局还将继续完成市委市政府制定的招商引资、政务公开、依法行政、公共行政服务等任务。在再造朝阳这样一个宏大的工程中贡献地震人的力量。

6、积极开展“争创”活动，提升社会服务能力。

为贯彻市委办公室《关于开展新一轮“争创全省综治工作先进市”活动的意见》的文件精神，将综治工作纳入新一年的工作计划中。明确责任，积极实施，精心组织，在完成本局日常工作的同时，积极提升本局的社会服务能力和管理水平。以新一轮“争创”活动为契机，紧紧围绕“三项重点工作”，以加强综治基层基础建设为重点，扎实推进平安建设，为我市“十二五”顺利开局营造平安、和谐、稳定的社会环境。

总结2011，这是个充满收获喜悦的季节；展望2012，这是个机遇和挑战并存的。在成就和荣誉面前，地震人有谦虚的胸怀和气度；在艰难和困苦面前，地震人有笑傲的豪情和壮志。不妄自菲薄，更不目空一切，在新的一年中，地震人还将继续紧密团结在局领导周围，积极响应市委市政府“再造新朝阳”的伟大号召，踏踏实实，一步一个脚印的走下去！为实现朝阳的全面崛起，贡献出地震人一份自信而坚实的力量！

二〇一一年十二月十五日

第三篇：二〇一〇年农机化工作总结(发省局)

二0一0年农机化工作总结

2010年，我局在市委、市政府的领导下，在省局的指导下，认真贯彻落实省、市农机工作会议精神，紧紧围绕“三农”工作，按照年初目标责任，深入农业生产一线，突出重点，狠抓落实，确保了全年任务的超额完成，农机化装备水平快速提升，有力地推进了运城市现代农业和社会主义新农村建设。

一、主要任务完成情况

农机化水平显著提高。今年全市农机总动力达到599.36万千瓦，拖拉机保有量8.27万台，其中大中型拖拉机13009台，配套农具13.02万台。“三夏”“三秋”期间，共出动各类农业机械37万余台，其中大中型拖拉机1.6万台，小型拖拉机6万余台，小麦联合收割机3800余台、少、免耕播种机1万余台，旋耕机1.5万余台，还田机2000台件，深松机300余台、运输机具25万辆，其它机具2万台件，完成小麦收获面积533.4万亩，其中机收面积459.5万亩，机械收割水平达到93%；机播面积229.4万亩，复播秋作物310.5万亩，机械播种水平达到73.9%。

农机安全生产情况明显好转。截至12月份，全市检验拖拉机等农业机械9230台，新报户2785台（其中拖拉机2120 1 台，联收机665台），新训农机驾驶员2090人（其中大中型1710人，小型380人），无一起特重大农机事故发生。

农机购置补贴大幅度增长。全市争取到补贴资金1.608亿元，并利用这一资金，完成机具补贴34689台，其中：剥壳（去皮）机械1台，播种机械2442台，废弃物处理设备3521台，根茎作物收获机械127台，耕地机械7638台，谷物收获机械323台，玉米收获机械1111台，果蔬加工机械6台，茎秆收集处理机械1880台，棉花加工机械5台，磨粉（浆）机械25台，喷灌机械设备5台，平地机械17台，清选机械38台，日光温室设施设备4871台，水泵1561台，水产养殖机械97台，饲料（草）加工机械设备626台，饲料作物收获机械6台，拖拉机6701台，脱粒机械216台，挖掘机械112台，修剪机械1723台，畜产品采集加工机械设备4台，榨油机械4台，植保机械1276台，中耕机械199台。受益农户达25000余户。

农机新机具、新技术推广得到普及。全年推广各类农机新机具1000台，完成1309台。其中玉米收获机714台、设施农业机械2620台（套）、薯类播种机械41台、中药材收获机械62台、秸秆还田机67台、高效植保机械31台及其它农业机械56台。

农机社会化服务日趋完善。目前全市农机作业服务组织已发展到1032个，兴建农机合作社158个。农机户数量已 2 超过19万，其中农机大户317个；全市农机维修网点发展到270个，销售网点95个，农机维修企业5个，农机维修人员536人。

二、主要工作和措施

（一）狠抓重点环节，农机常规作业取得新进展 在抓农机常规作业上，我局在全面抓好耕种耙收机械化水平整体提升的同时，突出重点狠抓“三夏”、“三秋”重点环节农机生产，确保了全年粮食增产，农机生产安全无事故。由于去冬少雪，今春春寒春旱，一开春我局就集中力量组织农机一线抗旱，有效地缓解了旱情。针对春寒导致的旱、水地小麦集中成熟的实际，我局及时安排部署，严密组织本市小区域小麦机收跨区作业、合理调度机车，确保成熟一块，收割一块。针对小麦减产，麦收后墒情较好的实际，我局抢抓农时，组织农机齐上阵，抢种玉米300多万亩，为小麦减产玉米补奠定了坚实基础；针对复播面积大，回茬小麦多的实际，我局及时调度1905台玉米收获机，25650多台拖拉机投入“三秋”作业，大大缩减了玉米收获时间，确保了全市500万亩小麦播种面积的落实。由于我局有针对性地突出重点抓农机生产，确保了“三夏”、“三秋”农机装备的重点投入与合理调度，作业效率大幅度提高，作业效益进一步显现，有力地促进了我市全年粮食增产。

（二）坚持阳光操作，农机购置补贴工作健康平稳运行 2010年我局严格按照农业部和省的《实施方案》和《机补指南》的规定，严格程序，阳光操作，确保了强农惠农政策的落实，确保了机补资金足额到位，确保农民得到实惠，大大提升了我市农机装备水平。

今年争取国家机补资金1.608亿元，省补资金482.6350万元，补贴各类机具34689台，受益农民达25000余户。为确保这一工作健康平稳运行，我局主要抓好以下工作：一是作为“一把手”工程，紧抓不放。年初召开局长会议专题安排，此后又两次召开会议分析研究提出具体要求，尤其是如何阳光操作，正确使用权力的问题，及时提醒，常敲警钟。二是定期不定期深入企业督查。今年我局会同省局先后四次深入到定点销售企业，帮助建全机补专帐，督查规范记帐，及时了解销售情况，经常督查售后服务。采取专门开会提要求，集中培训教方法，深入企业搞督查，个别谈话常戒勉办法，督促检查，确保定点销售企业规范销售，服务及时。三是深入机补一线重点检查。各县（市、区）局机补工作一开始，我局都要下去抓好启动工作，机补的重点时期，及时下去进行具体督导，重点工作要汇同县局具体研究，重点落实。如今年的设施农业骨架补贴，盐湖区的任务重，资金量大，我局就深入到生产企业，示范园区具体考察，共同研究方案，一起抓好落实。通过上下努力，这一任务圆满完成，确保了质量，受到领导好评，群众也满意。四是把好检查验收关。对骨架、卷帘机、水泵的验收虽然工作量大，但我局都要深入下去与县局一起进行验收，确保见机见人，防止了空补，套补问题的发生。由于经常督查，发现问题及时解决，确保了整个机补资金的及时到位，保证了机补机车的质量，避免了机补违法违纪问题的发生，使机补工作健康平稳运行。

（三）深松作业带动 保护性耕作技术有新跨越 2010年省局下达专项资金182万元（其中中央资金40万元），市旱作农业资金68万元，新增面积20.84万亩，其中示范区14.72万亩，辐射推广6.12万亩。在整个项目实施过程中，我局认真探索一年一作，一年两作的技术模式，采取对比实验，试验示范，现场观摩，以会代训，专题培训等方式大力推广保护性耕作技术。尤其是今年我局以“深松整地作业补贴项目”的实施为重点，全面推广保护性耕作技术。坚持“集中连续、整体推进”的原则，以夏季为主、秋季试验的办法，抓好深松工作开展。夏县、河津、垣曲等县把深松补贴项目规划在农业综合开发区，促进了综合开发区整体水平的提升。各县（市、区）局都坚持“因地制宜、分类指导”的原则，召开启动仪式，演示会、培训会认真抓好该项目的实施。全市共召开深松现场演示会22次，技术培训会66次，培训人数达10799人次。在整个深松作业中，农机专业合作社发挥了主力军的作用，参与深松的专业合作社68个，作业面积达19.078万元，为整个深松任务的完成 作出贡献。在保护性耕作技术项目的检查验收工作中，我局采取看地块，看机具、访农户、阅资料、听汇报的方式进行全面验收，按项目要求逐项打分排队，表扬好的，批评差的，验收结果资料真实，县（市、区）局信服。这一技术的推进，增产小麦6290.93万公斤，增值12581万元；玉米增产10520万公斤，增值18937万元；总增收节支4428万元，而且减轻了农民劳动强度，加速了土地流转，推进了城镇化进程。

（四）规范管理，强化监督，农机安全监理又上新水平今年的农机安全监理工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理，全面提高”的方针，规范管理，强化监督，创新工作，各项目标任务圆满完成，全年安全无事故。一是狠抓内部规范管理，全市统一规范了机手检查档案，驾驶员档案和培训档案。规范了牌证核发业务，驾驶员考试工作。通过规范管理，强化了机关人员素质，理顺了工作程序，明确了工作职责，完善了工作制度。二是开展了农机安全生产大整治，全市成立了领导组，统一进行了动员，制定了实施方案，各级鉴定安全生产承诺书11754份，开展执法行动244次，排查安全隐患6435起，抽查有机户400余户，有效防止了安全问题的发生。三是大力推进“平安农机”创建活动。今年新创建“平安农机”示范县1个，示范乡镇13个，示范村130个，示范户1300户，建立“平农农机”信息平台1700余个。芮城县这一工作抓得好有特色，得到市财政10万余 项目支持。四是与交警部门联合安全督查。各县（市、区）局与当进交警部门联合检查10余次，联合执法39次，有力推进了农机安全生产。五是深入一线督查，今年市组织全面检查四次，重点检查无牌无证，违章载人，带病作业，培训校规范办学，监理内部规范管理，集中安全大整治，有力地推动了农机安全监理工作水平的全面提升。

（五）探索发展模式，农机社会化服务体系走上新台阶 我局积极探索以科学发展观为指导，以农机职能部门为管理服务，以农机专业合作社为龙头，以农机专业户为骨干，以农机户为基础，以农机大院为基地，以中介服务组织为纽带的新型农机社会化服务组织的新模式。狠抓农机专业合作社这个龙头，全面推进这一工作的开展。稷山县玉丰农机专业合作社，变家族式为社会型，集农业工程机械，农机作业机械为一身，全年承揽退耕还林，秸秆还田、复垦、深松，机收机播，农田水利基本建设多种项目的实施，确实起到了“龙头”作用。万荣惠兴农机专业合作社积极探索农机合作的新路子，不断吸纳喜欢农机的农民入社，摸索出一套合作的新办法，在全国农机合作组织发展论坛会上做了专题发言。临猗王寮专业合作社，170台机车闯河南，一个月净赚500万，中央七台专题播放了他们的做法。平陆的创兴农机专业合作社、稷山的玉丰专业合作社，万荣惠兴农机专业合作社被农业部命名授牌。盐湖北湘专业合作社集农机二手市 场农机新技术新机具推广农机集中放存，农机维修、农机培训为一身大大提升了农机专业合作社的功能。全市新建农机大院28个，起到了很好的示范带动作用。农机专业作社在承担农机常规作业，农机工程项目，农业复垦，林业退耕还林，农业开发，农田水利基本建设等方面发挥了主力军的作用。在农机维修网点建设上，我局主要抓了临猗农机公司4店的建设。认真组织模底调查工作，有4000多个维修网点在工商局注册，并申请项目资金78万元，为维修修网点基础设施的改善，装备的提升注入了资金。同时，集中培训维修人员50多名，提高了人员素质，使整个农机维修工作有了好的开头，有了新的起色。

（六）科研推广并举，农机推广工作再铸新辉煌 在农机新技术新机具的推广上，我局坚持科研推广并举两项工作互动，取得明显效果。在科研工作上，一是继续抓好棉花采摘机械化技术攻关，组织技术人员对关键环节技术提出意见，并进行改制，使采棉机在原有的基础上向便于采摘，降低负荷，正常运转方面迈进了一大步。二是组织了高粱机械化收获的科技攻关，接受省局这一任务后，科技人员深入厂房，深入田间进行改制试验，现已取得实质性进展，高粱收获的破损率、丢失率已达到标准要求，有望填补全省乃至全国高粱机械化收获的空白。三是改制生产了棉苗铺膜机，经过一个多月的努力，改制生产出一台适应“晋棉”48 号种植农艺要求的样机，通过试验，得到农业部门领导的肯定。在农机推广上，我们坚持“红旗县”带动，科技示范户推动，演示观摩会促动，抓好培训拉动，使整个农机推广工作在连续十年先进的基础上，又上一个新台阶，新推广玉米收获机1111台，设施农业机械4871台，薯类、药材收获机127台，全省半年农机推广总结会在我市夏县召开，我市作了“科研推广并举，坚持四轮驱动，努力开创农机推广工作新局面”的典型发言。市组织部长陈振亮来我局视察工作，对农机推广站连续十年先进给予充分肯定，市电视台“党旗飘飘”栏目作了专题报道。

（七）受理投诉，搞好调查，农机质量监督管理有新举措

在农机质量监督管理工作上，一是我局积极开展农机市场的日常监督管理。今年对25家定点销售企业的机具质量和售后服务进行了专门的监督检查，6月中旬组织100余名专业技术人员，深入到30多个农机配件销售部门对收割机、旋耕机、播种机配件进行日常监督，查处劣质产品1000多件，督导企业大整改。二是实施玉米收获机的质量调查。9月28日相继深入到8个县（市、区）44户，对18个生产企业在我市销售的玉米收获机进行了随机抽样现场调查，对各类机型存在问题进行分析评价，并将结果上报省站，为机具改进提供了一手调查资料；三是积极受理投诉。实行24小 时值班，落实首问责任制。今年重点受理投诉一起，为农机手挽回经济损失近千元。四是组织16家生产企业200台件机具参加黄河金三角地区农业新技术新产品展示展销会，获组织一等奖。

（八）着眼改善民生，农副产品加工装备管理工作有新起色

今年以来我局坚持“小型、便民、省钱、安全”的原则，着眼改善民生，狠抓农副产品加工装备的提升。一是依托农机购臵补贴，抓好磨面机的更新换代。先后补贴磨面机械25台，榨油机械4台，为农民吃上安全面，放心油做了大量深入细致的工作；二是着眼畜牧业发展，主推饲料加工机械，今年购臵水产养殖机械97台，饲料加工机械626台，饲料作物收获机械8台，畜产品采集加工设备4台，大大提升了养殖业机械装备水平。三是在继续抓好垣曲县“山里红”项目扶持的同时，又对芮城县磨面加工、万荣县石磨加工、油料加工等项目进行扶持，正在或即将发挥效益，为农副产品加工装备的进一步提升起到很好的试验示范作用。

三、几点做法与体会

（一）领导重视，一线指挥，是做好农机化工作的关键所在

今年6月11日副省长刘维佳同志和省局王立伟局长亲临我市闻喜县视察小麦跨区机收工作，既是对运城农机工作 的肯定，也是对我局的鼓舞。市委书记高卫东和市长王安庞多次深入农业生产一线，视察小麦机收和玉米收获工作，对市农机工作提出了新的更高的要求。8月5日，组织部长陈振亮就党的基层组织如何结合中心任务扎实开展“创优争先”活动进行了专题调研，对农机局围绕中心抓党建，抓好党建促工作的做法给予肯定，并就党建如何围绕党的中心任务来展开，提出了很好的指导意见。局长麻石娃同志常年深入到县乡、工作在生产一线；各分管局长站在一线指挥，狠抓工作落实。领导高度重视，始终站在一线指挥，这是农机工作转型发展跨越发展的关键所在。

（二）明确责任，狠抓落实，是圆满完成全年任务的有力举措

今年以来，我局针对班子成员有调整的新情况，适时对领导分工进行调整。在分工包干抓好落实上，采取领导包片，科室站长包县的办法，形成了一级抓一级，层层抓落实的有效工作机制。在抓重点工作任务的完成上，采取满家闹的办法，下去一把抓，回来再分家，既防止了各自为政，麻烦基层，又做到了分工不分家，齐抓共管，各负其责，抓好落实。在年底检查验收上，采取班子成员带队，业务科室站长参加，统一组织力量，统一进行检查，统一验收标准，统一打分排队的办法，确保了年底工作验收的质量和评比先进的可信度。这些行之有效地措施，进一步强化了领导和科室站的责 任，强化了督促检查的力度，强化了抓好落实的措施。为确保全年任务的完成，提供了坚强有力的组织保证。

（三）抓好示范，典型带动，是抓好工程项目建设的有效途径

一年的工作，任务很重，如果我局眉毛胡子一把抓，不是重点不突出，就会是什么都抓，什么都抓不好，甚至抓了芝麻丢了西瓜。为此，必须把握工作特点，突出工作重点，抓好示范，以点带面，典型带动，整体推进。今年我局在实施工程项目的过程中，坚持每个项目全市有2-3个示范点，建好一个精品工程；每个县根据自己的项目工程，建设1-2个有示范带动作用的精品工程。全市先后在河津召开了深公整地作业现场会，在盐湖区召开了玉米收获现场会，在新绛召开了设施农业建设现场会，在闻喜召开了机收跨区作业现场会。并在全市有力开展了“农机推广旗臶县，”农机科技示范户，农机专业合作社，平安农机等主题创建活动，使农机化工程项目建设，有试验、有示范、有辐射、有典型、有精品，整个工作在原有的基础上大大推进了一步。

（四）狠抓培训，强化素质，是全面提升农机装备水平的有力保证

机关业务人员的素质不高，青黄不接是迫在眉捷，急需解决的问题。农机手驾驶水平差，操作技术差，不会维修，不懂经营是制约农机致富的主要原因，也需要认真研究解 决。市县两级从年初开始采取有效措施，加强业务培训，切实提高农机人员的素质。一是抓机关业务人员培训。建立周二学习日制度，全面系统地学习科室站业务，二是组织县（市、区）分管股室人员培训，提高抓业务开展的能力和水平；三是抓驾驶员和操作手的培训，提高他们的驾驶，维修保养，操作和经营管理技能。四是组织农机作业人员培训，培训人员4400人，专门传授项目实施技术，提高他们的专业操作技能。五是狠抓阳光培训，今年九个县（市、区）承担阳光培训任务，完成培训人员1650名。另外，我们还利用现场会、演示会、观摩会、推介会等培训农民3万多名，这些不同层次，不同内容，不同形式的培训，不断推广了农机新技术新机具，全面提高了农机人的业务能力和水平，提高了农机作业效率，增加了农机手的收入。

四、存在问题和建议

（一）主要问题

一是机补工作个别企业违反操作规程，有不少农机部门申报“先斩后凑”为农民购机的问题；二是农机监理执法手段被软，仍有少数机车难以纳入农机安全监理，存在农机安全生产隐患；三是农机业务骨干缺，业务培育不够，农机化事业有后继泛人的问题。

（二）几点建议

一是要下决心解决好农机购臵补贴中“先斩后凑”问题，否则它会破坏县农机部门先申报后购机，报名排队购机的正常计划，扰乱了农机补贴的正规秩序，使整个补贴工作无法正常进行。

二是要继续探索“农机超市”。通过办区域超市，进行重点扶持，把实力强的销售企业做大做强。通过超市，有效整农机定点销售企业。

三是要继续抓好设施大棚的骨架补贴，菜蓝子工程式是市长负责制，设施农业是新农村建设的主要内容，是农民致富的主要渠道，作为农机部门应该把这一工作作为职责，认真抓好。

四是要把农机购臵补贴与农机安全监理挂购，累加补贴用于纳入安全监理的机车。可以通过减免监理费用的方式，鼓励机车自觉纳入管理。

五是下功夫呼吁农机燃油退费，不应叫燃油补贴而是叫燃油退费，要通过对市、县、乡、村、社（专业合作社）、户（有机户）的专项调查，写出有质量的调查报告，呼吁国务院实施农机燃油退费项目，还农民的辛苦钱，真正帮农民致富。

五、2011年工作盘子

一是结合2011年实施的农机重点工作，紧贴农业生产的主导产业，优势产业和特色产业，全力组织开展好农机各项作业。二是做好农业机械购臵补贴实施工作。搞好售后服务，履行承诺。要求各供货企业要千方百计克服不利因素，严格履行“三包”承诺，及时有效地处理购机农民的质量投诉和维修要求，确保补贴机具不误农时。

三是抓好关键农时季节的农机安全生产工作，特别是“三夏”“三秋”时节，狠抓农机跨区作业的管理服务，加强跨区作业组织化管理，努力扩展跨区作业的项目和规模。

四是发挥农机培训优势，拓展培训空间，提高培训质量和水平，开创培训工作新局面。

五是加强新机具新技术推广，继续做好保护性耕作、玉米生产机械化、秸秆机械化还田和综合利用技术的示范推广工作。

六是加强农机服务体系建设。加大农机新型服务组织的创新力度，积极扶持和发展农机大户和种田大户。组织开展新型农机服务组织创新建设的经验交流和检查评比活动。

二〇一〇年十二月二十六日

第四篇：省局文件

山东省质量技术监督局

鲁质监人便字（2011）465号

关于开展事业单位改革调研

及双基建设人事管理等工作监督检查的通知

各市质监局、省局各直属单位：

为扎实做好分类推进事业单位改革，深化“双基”建设人事管理工作，促进全省系统事业单位科学发展，近期省局将组织开展事业单位改革调研及“双基”建设人事管理工作监督检查，同时一并进行绩效考核实施细则调研和市局对县级局科学发展综合考核工作指导意见（鲁质监办发[2011]11号）落实情况督导检查。有关事项通知如下：

一、调研及检查范围

全省系统各市、县级局，各个事业单位。

二、调研及检查内容

（一）调研内容

1、对照分类推进事业单位改革精神，我系统事业单位改革的思路和对策。

2、公务员、稽查人员、事业人员编制方面的情况，公务员、稽查人员、事业人员、聘用人员实有人数。

3、在事业单位清理规范工作中遇到的问题。

4、对事业单位清理规范、优化整合的建议。

5、对规范事业单位机构名称、机构规格、人员编制、领导职数、职责任务、经费来源等事项的建议。

6、对事业单位分类的意见建议。

7、对建立完善事业单位法人治理结构，健全事业单位内部决策、执行和监督机制的建议。

8、对深化事业单位用人制度改革的建议。

9、对深化事业单位分配制度改革的建议（包括对事业单位发展投入比例的建议）。

10、对建立事业单位绩效考评制度，加强对事业单位的监督管理，对事业单位运营状况、服务质量进行考核评估的意见建议。

11、对如何运用考评结果，把考评结果作为确定预算、考核负责人以及收入分配重要依据的意见建议。

12、事业单位改革方面的有益经验和做法。

13、对促进事业单位改革发展的其他意见建议。

14、对省局绩效考核办法《实施细则》（征求意见稿）的意见建议。

（二）检查内容

1、研究制定基层人事管理文件、制度、措施以及部署、实施、检查情况。

2、解决人员混岗工作情况。是否仍存在人员混岗问题，借调人员是否有制度、有手续，是否存在非公务员身份人员从事行政管理工作，稽查以外事业身份人员从事行政执法工作的情况。

3、实现政事分开、建立事业单位法人治理结构情况。是否按规定完成了事业单位法人登记，是否存在法人登记变更手续滞后、实际法人与登记证不符的情况。

4、人力资源管理信息系统应用情况。是否健全了市、县两级局公务员、稽查人员、事业人员、编外聘用人员四支队伍信息库，人员信息录入、管理是否全面、准确、及时。

5、教育培训工作情况。包括填报干部培训经费科目、编列经费预算情况，制定教育培训计划及组织实施情况。

6、落实国家工资等政策规定情况。人员工资、政策规定的津补贴、保险是否及时足额发放或缴纳，发放津贴补贴和绩效工资是否规范。

7、市局贯彻落实省局《山东省质监系统市局对县级局科学发展综合考核工作指导意见》情况。

对省局直属单位，监督检查选择以上适用内容进行。

三、调研及检查方法

1、对每个市、县（市、区）局及所属事业单位和省局直属事业单位进行现场调研、检查。

2、分层次召开各类人员座谈会，听取事业单位改革意见建议

和“双基”建设人事管理工作汇报；听取市局贯彻落实《山东省质量监督系统市局对县局科学发展综合考核工作指导意见》情况和省局绩效考核办法实施细则（征求意见稿）建议的汇报，并进行研讨。

3、现场查阅有关文件、资料、记录和人力资源管理信息系统，了解事业单位改革现状、存在的问题和经验思路，检查基层人事管理等规定落实情况。

四、组织形式

调研及检查工作由省局人事处、办公室负责组织，在全省系统抽调人员组成调研检查组，分组对各市、县（市、区）局及所属事业单位，省局各直属事业单位进行调研和检查。

五、调研及检查时间

调研及检查工作于2011年10月中下旬开始。具体时间由各调研检查组与被调研检查单位联系确定。

六、几点要求

1、各级各单位要高度重视此次调研和检查工作，按照调研和检查内容，提前征求干部职工意见，搞好调研和自查，并形成书面调研和自查报告，要认真做好汇报材料、有关文件资料等相关准备工作。各市、县（市、区）局要把调研内容提前通知到所属事业单位。

2、调研检查组人员要严格遵守廉洁自律相关规定，不得收受礼金、有价证券和贵重礼品。

3、调研检查工作结束后，各组要将调研、检查情况分别形成书面材料。省局将召开调研检查工作总结会，各组组长汇报调研检查工作情况。

附件：

1、事业单位改革调研情况记录表

2、“双基”建设人事管理工作监督检查表

3、《山东省质监系统市局对县级局科学发展综合考核

工作指导意见》贯彻落实情况检查表

4、山东省质监局对市局目标管理绩效考核办法（试行）考核细则（征求意见稿）调研表

山东省质量技术监督局

二〇一一年十月十二日

校稿：葛忠印

第五篇：发省局报告

威工商组字„2009‟号签发人：邵立勇

关于深入学习实践科学发展观

领导班子民主生活会情况的报告

省局党组：

根据省局党组《关于开好2009市局党员领导干部民主生活会的通知》和威海市委学习实践活动领导小组《关于做好学习实践活动分析检查阶段工作的通知》精神，结合工作，我局党组于2009年4月29日召开了民主生活会。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，精心筹备

接到通知后，我局领导高度重视，充分强调了开好此次专题民主生活会的必要性和重要性，并对会议事项做出了细致安排。一是面向社会积极开展调研。本着实事求是的原则，深入开展“百家企业座谈会，千家企业大走访”活动，邀请政府部门、企业、个体私营业户、群众代表等各界人士进行座谈，广泛听取社会各界对于工商工作的看法，征求意见和建议。二是

在机关内部开展谈心活动。在班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动，交流前一阶段理论学习的心得体会，了解思想和工作情况，以更好地增进感情，提升班子的感召力，增强队伍的凝聚力。三是班子成员认真准备发言材料。班子成员对各方面反映的意见和建议进行归纳和梳理，按照科学发展观的要求，密切联系思想和工作实际，撰写发言材料，深入自查自纠，认真查找自身在深入学习实践科学发展观方面存在的问题和不足，深入剖析思想根源，积极开展批评与自我批评。

二、紧扣主题，周密实施

按照预定日程，4月29日上午，我局党组召开了专题民主生活会，党组副书记邵立勇同志主持了会议，市局机关各党支部党员代表及非党员职工代表列席了会议，威海市委学习实践活动第九检查指导组派员参加。会上，党组成员从贯彻落实科学发展观出发，开诚布公，畅所欲言，全面地谈了自己前一阶段思想、工作、学习等各方面的情况，深刻地进行了自我剖析。通过讨论和交流，大家的思想认识得到了进一步统一，一致认为，此次专题民主生活会召开的非常及时，也非常必要，使班子成员对科学发展观有了更加深刻的认识，对当前经济社会发展形势和工商工作面临的新局面有了全新的认识，对今后更好地发挥工商职能、做好各项工作起到了重要的推动作用。

通过深刻剖析，发现仍存在以下几点不足：一是创新意识有待提高，需要不断创新管理模式、创新运行机制，创新管理方法。二是部分工作措施落实还不到位，对工作落实情况及落实效果的监督检查机制还需要进一步完善。三是深入基层调查

研究的力度不够，工作部署多，实地查看少，对基层的指导不够。

三、总结工作，提炼经验

会议对前一阶段贯彻落实科学发展观、工商工作的开展情况进行了总结回顾，提炼工作经验，查找工作中存在的问题和不足。

一是不断加强队伍管理，树立和谐队伍形象。深入开展学习实践科学发展观活动，按照上级要求认真组织活动，开展全员培训，提高政治理论的运用能力，将理论学习成果与监管服务实践有机结合。提出了“靠制度管人，靠机制行事”的队伍管理思路，在原有制度基础上制定了《威海市工商行政管理局机关干部职工考核工作办法》和《关于加强全市工商系统领导班子和干部队伍管理使用意见》及《“三创建”活动制度汇编》，从而提高干部队伍管理的规范化水平。按照市委、市政府的部署和要求，切实做好包村扶贫工作，投入资金5万元，帮助包扶村种植树木2100棵，修缮改造村政办公室、党员活动室、老年人活动室、卫生室等设施，硬化地面800平方米，树立了工商部门良好的社会形象。

二是积极服务地方经济发展，切实履行部门职能。以开展“百家企业座谈会、千家企业大走访”活动为切入点和开端，实施了一系列帮扶企业发展、服务地方经济的举措。制定了《关于服务全市经济发展的实施意见》，进一步明确了服务措施。针对“品牌兴企、工业兴市”战略，加大商标服务力度，帮助企业成功认定中国驰名商标4件，并集中利用一个月的时间开展“驰名、著名、证明商标在威海”宣传月活动，提高品牌知名度。组织部分私营企业经营者赴南方考察学习，邀请专家免费

为个体、私营业户授课，提高经营者的经营管理水平。

三是切实强化监管执法措施，维护良好市场秩序。健全和完善制度体系，对执法监管流程和工作标准进行进一步细化、量化、具体化。制定了《公平交易工作规范》、《流通领域商品质量监管暂行办法》、《市场巡查暂行办法》等工作制度，对基层监管执法工作进行全面规范。在深入基层调查研究的基础上制定了《威海市行政执法疑难问题解答20条》，加强了对基层执法工作的指导。建立了食品安全全过程监管、动态监管、网络化监管的科学监管模式，健全了食品安全监管长效机制、预警机制和快速反应机制，加强了对重点环节、重点部位的监管。

四、统一思想，明确任务

会议在总结前一阶段工作经验和存在的不足的基础上，进一步统一了思想，提高了认识，确定了今后的工作目标。

一是加强班子建设，形成强有力的领导核心。明确了领导班子处事五项原则。一是一切向前看原则，保持发展的眼光，为干部职工提供更多展示才能的平台，激发工作潜能。二是对事不对人原则，坚持严格按政策办事、按规定办事、按标准办事，不搞“一把手说了算”。三是公正处事原则，坚持公道正派，一视同仁。四是坚持民主集中制原则，对工作要统一研究，统一领导，分工负责，密切配合。五是严以律己、宽以待人原则，要廉政勤政，加强自律，对待干部职工多理解、多包容。

二是深入开展“三创建”和“两年”活动，不断提高干部队伍素质。迅速落实“三创建”和“两年”活动动员会议精神，在全系统开展以创建“节约型机关”、“文明机关”、“效能型机关”为主要内容的“三创建”活动和以“基层建设年”、“行风建设年”为主要内容的“两年”活动，认真落实《“三创建”活

动制度汇编》和“两年”活动实施方案，不断降低行政成本，提高行政效能、规范行政行为，提升整体管理水平打造科学、务实、高效、清廉的工商机关新形象。

三是更新服务理念，深化服务措施。立足部门职能，抓住影响地方经济发展的关键性问题，不断深化服务意识，创新服务措施，做好帮扶文章。联合质监、税务等有关部门，为企业一站式办理工商营业执照、企业登记代码证、税务登记证等证照，切实减轻企业负担，降低行政成本，优化投资环境。认真研究省局出台的关于股权出质出资的有关意见，积极协调金融部门，帮助企业拓宽融资渠道，支持企业做大做强。加大商标帮扶力度，积极帮助企业申报驰名、著名和地理证明商标，对已经认定的商标加强宣传推广，扩大品牌效应。

四是强化责任意识，提升监管执法效能。对“两费”停征后市场的经营状况进行深入调研，研究解决市场托管问题的有效措施。加强广告监管，对群众反映较多的不法广告现象进行遏制，邀请政协、人大代表和群众代表参与治理虚假违法广告联席会议，倾听群众呼声，接受社会监督。倡导理性执法、安全执法，坚持合理行使自由裁量权，严格把握执法尺度，做到权责明确，执法到位。建立健全廉政风险点、监管风险点管理机制，将监管执法全过程纳入廉政风险监管范围，加强纪律监督，确保责任到位，监督到位。

以上报告当否，请指正。

二〇〇九年四月二十九日