2011年终考核汇报材料(省局定稿版)

第一篇：2011年终考核汇报材料(省局定稿版)

榆林市地方税务局

2011年度领导班子工作报告

艾 礼 贵

（二〇一二年一月 日）

尊敬的市委考核组各位领导：

现在，我就榆林市地税局2011年度目标任务完成情况暨落实党风廉政建设责任制情况向各位领导和与会同志们汇报。

2011年，是“十二五”的开局之年，我局在和榆林市委、市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕榆林市建设”中国经济强市、西部文化大市、塞上生态名市”三大目标，按照我局年初制定的“一个中心、三大理念、六大体系、六大建设”的“1366”年度工作思路，以目标责任考核为抓手，以落实党风廉政建设责任制为保障，三大理念不断深化，六大体系持续推进，干部素质整体提升，精神文明建设再上台阶，开拓奋进，真抓实干，全面完成了市委确定的主要目标任务，谱写了我局科学发展的崭新篇章。主要实现了：

——一个突破：组织收入突破200亿元大关

——三大荣获：全国文明单位、省委理论学习先进单位、全省廉政教育示范基地

——三大肯定一个学习：省局姚炬局长在视察我局后指出：‚榆林地税系统在精神面貌方面是最好的，在基层基础设施建设方面是最好的，在完成各项工作任务方面是最好的‛。号召全省地税系统向榆林市地税局学习

——迎来三大视察：国务院机关党组成员、纪检组长阎京华到榆林市局调研党风廉政建设工作。

中央纪委监察部驻新闻出版总署纪检组副组长、监察局副局长陈毓江，中央纪委纪律检查员、监察专员邱陇带领全国新闻出版系统60多名干部调研党风廉政建设工作。

省局姚炬局长视察工作。

——六大体系大推进：目标责任考核体系、领导班子和领导干部考核体系、干部日常行为规范考核体系、税源管理体系、纳税服务体系、税收诚信体系。

——实施八项创新：

创建‚陕西省地税系统廉政教育基地‛ 实施领导班子和领导干部考核评价 实施机关规范化管理 成立机关读书协会

出台《税收执法风险防范读本》

出台《税务行政处罚裁量权实用规则读本》

出台《资产损失企业所得税税前扣除后续管理规程读本》 实施便民服务新举措 ——开展十项活动： 开展了文明行业创建活动 地税文化建设 庆祝建党90周年活动 基层基础建设 社会公益事业

‚为民服务、创先争优‛主题实践活动 ‚百名干部驻所蹲点心连心‛活动 ‚金点子大家谈‛活动 领导干部大下访活动 公开承诺制

——达到十个‚上‛： 文明建设上中央 文化建设上央视 规范管理上陕报 班子建设上中组

精神文明上省委 理论学习上省部 园林建设上省府 目标考核上省局 工作成就上市委 各项工作上档次 ——十五项荣誉： 全国文明单位

全省地税系统目标任务完成示范单位 全省地税系统行风建设工作先进单位 全省地税系统信息化运维工作先进单位 全省地税系统征管质量考核优秀单位

陕西省地税系统‘三群’主题教育知识竞赛二等奖 全国企业所得税抽考成绩优异单位 榆林市目标责任考核优秀单位 榆林市文明行业创建活动先进局 全市深化‘五型机关’标兵单位 反腐倡廉制度创新先进单位 全市政风行风建设免评单位 红旗党组织

创建国家卫生、省级环保模范城市工作先进集体 具体讲，我们是从以下方面推进工作的： 一、五头并进抓征管 群策群力保收入

全市地税系统以税收三大体系建设为重头戏，以信息化建设为依托，以税务稽查为保障，全面提升税费管理科学化、精细化、规范化、智能化水平。

（一）加强税费分析，强化税源管理。全市各级地税部门采取积极措施，准确判断收入形势，科学分析影响税费收入增减变化的经济、政策和征管因素，合理编制和分配各项税收、社保费及基金计划。继续实施“四位一体”良性互动机制，实行市、县、所三级纵向联动，坚持“六抓”、“六要”、“六个机制”；重抓原油天然气资源税从价计征、网络在线发票推广等工作；全面完成所得税汇算清缴工作和年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，圆满完成了省局下达的目标任务。

（二）优化纳税服务，和谐征纳关系。建立税法宣传新平台，认真实施了第20个税法宣传月活动。通过“大厅送税法”、“中邮送税法”、“短信送税法”、“下户送税法”、以及送税法进机关、进单位、进社区、进学校、进企业、进黄土屋的“四送六进”活动。进一步完善办税服务厅硬件建设，规范和

及时补充电子显示屏、触摸屏的内容，积极探索办税“同城通办”，尝试纳税人在同一县（市、区）任意选择一个办税服务厅办理涉税事项。严格12366热线管理。截止日前，共受理各种业务问题6000余件。

（三）打造税收诚信，促进税法遵从。一年来，我局在严格执法、规范行政程序上狠下功夫，继续推行税收执法责任制，加强税收执法约束和考核，继续推进“诚信纳税星级示范户”评选和“诚信纳税文明办税示范街”建设活动，扩大示范街的辐射和带动作用，与国税联合评定纳税信用A级纳税人，表彰模范纳税人，全市范围内普遍签订《税企廉政诚信公约》，税法遵从度进一步提升，税收诚信氛围初步形成。

（四）加大稽查力度，净化税收环境。继续开展企业自查、重点稽查和发票违法案件的查办力度。截止目前，全市地税系统各级稽查局共检查纳税户34户，查补收入6572万元，其中查补税款3485万元，加收滞纳金9万元，罚款3077万元；安排纳税户自查63户，自查税款11854万元，共计完成18426万元，已入库12042万元。在打击发票违法犯罪活动中，坚持“查账必查票、查税必查票、查案必查票”原则，对19户企业进行税票统查，发现有问题企业10户，目前正在处理中。加大对重大案件的查办力度，今年重点办理的一起重大案件，就查补地方各税4205.93万元，教育费附加19.02万元，滞纳金1827.48万元，罚款2102.96万元，共计8155.39万元。

（五）重抓信息化管理，推进智能化水平。我局坚持以信息化建设为税收科学化发展的支撑，逐步提升税收智能化水平，继续推行煤炭产量坑口电子计量、远程监控，实现对煤炭相关信息的即时监控；加大了推广应用CA认证工作力度，全市1172台终端全部安装了CA证书管理软件，发放CA证书1003个；稳步开展了网络在线发票推广工作。除了所有房地产业、建筑业自开票纳税人外，我市在全市增加服务业、娱乐业、文化体育业和转让无形资产等四大行业逐步使用网络在线发票，成功举办了省局IT服务管理培训班和全市信息人员信息网络安全知识集中培训。

2011年全市地税系统共组织各项收入221.46亿元，同比增长36.24%，增收58.9亿元，各项收入及收入总量均创建局以来同期历史新高。其中：地方税收157.41亿元，完成省考核计划137.5亿元的114.48%，较平均进度超收19.91亿元，同比增长38.29%；同比增收43.58亿元；完成市县级收入79.06亿元，完成考核计划76.5亿元的103.35%，奋斗计划78.5亿元的100.71%，同比增长42.84%，同比增收23.71亿元。教育费附加7.71亿元，同比增长31.28%，增收1.84亿元。社保费

及各项基金、没罚收入56.34亿元，同比增长31.47%，同比增收13.49亿元，收入的快速增长为榆林社会经济发展提供了强大的财力支撑。二、五措并举抓队伍 规范管理上水平

今年我局进一步补充、完善了三大考核体系，不断提升管理、考核、服务水平。

（一）提升目标责任考核水平。按照市局整体工作安排，结合我局年度工作目标，经过认真调研，修订了目标责任考核实施办法，和各项考核指标，认真分解任务，层层落实责任，市局党组书记与各科室、基层各单位主要负责人签订了目标任务书，基层各单位随后都与股所签订了责任书，夯实了完成目标责任工作的责任。按季度对全系统各被考核单位进行通报。认真安排上半年目标任务抽查考核工作，共下发《限期纠改通知书》17份，共提出纠改意见70条，其中政务方面50条，业务方面20条，责令限期整改，收效显著。

（二）强化干部日常行为考核。按照中省干部管理要求，出台了《榆林市地方税务局干部职工日常行为规范考核管理制度》，通过规范化管理考核、效能检查，进一步规范了税务人员的日常行为。同时，把《税务人员日常行为规范》落实情况作为年度目标责任考核和文明行业创建的重要内容，全面提升

了干部综合素质，干部精神面貌空前改观。

（三）落实干部任用一报告两评议制度。今年，我局党组始终坚持按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、选拔任用干部“四项监督制度”，对部分单位干部空缺职位进行了竞争上岗，经过公开竟岗方案、公布竟岗职位、公开自愿报名、资格审查、两次民主推荐、测试、演讲、答辩、组织考察、研究拟定人选、任前公示、任前廉政测试、任前廉政谈话、决定任命等十六项严密的程序。共提拔科级领导干部13人。我局于11月底，结合领导班子和领导干部年度考核，对各单位落实“一报告两评议制度”进行了考核。被考核单位党组专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在机关全体干部和基层单位主要负责人范围内对干部选拔任用工作和年度新选拔任用干部进行了民主评议。从测评情况看，干部职工对选拔任用工作的总体评价满意度、对执行干部选拔任用工作政策法规情况的看法满意度、对整治用人上不正之风工作的看法满意度、对单位深化干部人事制度改革的看法满意度都超过98%，对新选拔任用干部民主评议满意度接近100%。

（四）加大干部教育培训力度。全市地税系统共投入经费400多万元，采取“走出去、请进来”的办法，实施大规模干部教育培训。组织干部到江西、长沙、扬州等税务培训机构培

训，组织领导干部先后前往银川市地税局、甘肃兰州市地税局、青海西宁市地税局考察学习，全面开展干部业务达标培训活动，各单位均聘请了外地名师进行授课，成功组织了省市级人才库选拔考试和业务达标考试，干部学习氛围空前浓厚。

（五）创新工作，推出亮点。为全面提高工作质量和效率，进一步推进规范化管理建设和税收智能化建设，我局积极创新工作举措，推出工作亮点。今年，我局明确分工、落实责任、加强协调，实施的八项创新项目，全部经过省局相关处室指导并认定，分别在全省或全市地税系统推广实施。三、十项活动构载体 文明创建建大提升

我局于2005年就创建成全国文明单位，因届期已满，我局结合当前地税工作实际，决定重新创建全国文明单位，以此为契机，推进精神文明建设水平。

一是在全系统开展了文明行业创建活动，成立了创建领导小组，制定创建规划，稳步推进工作。市局被市委文明办考评为2011年度文明行业创建活动先进局，府谷县地税局、榆阳区地税局被推荐上报为基层文明行业创建先进单位。二是以地税文化建设为支撑，营造和谐工作氛围。进一步推进了市局机关“一院两廊五馆六队十会”建设力度，启动市局地税档案馆数字化地税发展进程，完善《地税文化苑》资料，充实和丰富

了市局图书馆和摄影展馆书籍和图片。三是以庆祝建党90周年活动推进党建工作，在全系统开展了动员亮证上岗，开展“三唱三颂”活动，市局机关党委创建成了“红旗党组织”。四是实施基层基础建设，全面改善基层硬件设施。出台了《榆林市地方税务局基层税务所规范化管理达标活动补充通知》，提出了今年在北六县创建两个、南六县创建一个规范化管理达标税务所的要求。目前各单位规范化税务所工作正在稳步开展，11月份市局将进行全面验收。五是倾情公益，帮扶济困。围绕榆林市“双创”工作总体目标，积极部署包抓的德静路、航宇路“双创”工作。积极开展了干部下乡包村建设社会主义新农村和包村扶贫工作，先后为吴堡县岔上乡任家沟村投资10万元实施“菜园子”工程，为该县景家沟村解决道路硬化资金5万元。六是认真开展“为民服务、创先争优”主题实践活动。研究制定了《榆林市地税系统开展“为民服务、创先争优”主题实践活动方案》，按照既定方案，稳步实施。七是开展“百名干部驻所蹲点心连心”活动中，派机关干部一百名深入基层一线广泛征求基层干部群众意见，现在已有31名干部驻所共计168天，共征集意见9条，目前已纠改或解决5件，其余4件正在积极协调解决中。八是开展了“金点子大家谈”活动，共征集“金点子”38条，全部分解到相关领导和责任人。九是

认真开展“领导干部大下访活动”。要求各单位局领导班子成员分别带队走访企业，深入纳税户听取群众意见和建议，截止10月底，全系统共走访100户企业纳税人和400户个体工商业户纳税人。十是公开承诺助推和谐氛围。市局在全系统税务工作会议上，公开做出“三大争创、办好五件实事、实现一个目标”的承诺，即“351”工作目标（三大争创：创建全国文明单位、国家级职工之家、国家级普法先进单位。五件实事：干部福利待遇有所提高、建设十个标准化税务所、完成家属楼建设前期工作、协调解决干部子女就业问题、帮扶党员贫困户脱贫。一个目标：全国有名、全省领先、全市一流），目前各项工作都在积极推进中。

四、预防为主，纠建并举，全面推进党风廉政建设

2011年，我局纪检监察工作在省局和市局党组的正确领导下，紧紧围绕税收中心工作，制定了“围绕一个中心、推进一个机制、开展五项活动、构建五个体系、实现三大目标”的“11553”党风廉政建设工作目标，全面推进党风廉政建设工作。

（一）明确目标，严格考核，抓党风廉政建设责任制落实 我局坚持以构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，切实把党风廉政建设责任制作为头等大事来抓。

年初迅速落实省局会议精神，市局党组书记与县（分）局一把手、县局党组书记与基层税务所长、市局领导与分管科室层层签订责任书。按照我局党风廉政建设责任制工作的安排，7—9月份，对全系统县局机关和基层所进行了明察暗访抽查。11月上旬，组织7个检查组，由市局各包片局领导带队，对各单位2011年度落实党风廉政建设责任制工作进行了检查考核，考核结果进行通报，严格兑现奖罚。

（二）提高认识，狠抓落实，深化领导干部廉洁自律工作 以贯彻落实《廉政准则》为契机，狠抓领导干部廉洁自律工作。全系统副科以上领导干部向组织填报了廉政档案，继续执行“双提”制度，狠抓了领导干部落实党风廉政建设责任制“五个一”工作。在领导干部中开展“三谈两述”活动，市局领导与县局级领导谈话17人次，开展科级领导干部述职述廉活动260余次，全系统共召开民主生活会18次。

（三）创新形式，扎实推进，创建全省地税廉政教育基地 市局制定了《2011年反腐倡廉宣传教育工作实施意见》和《开展岗位廉政教育活动实施方案》。认真落实了每月一次 “党风廉政教育日”制度。成立“创建省局廉政教育基地领导小组”，制订了《创建廉政教育基地工作规划》，根据市、县局领导岗、所长岗、机关政务岗、机关业务岗、稽查岗、征收管

理岗、办税人员岗等7种岗位，制定周密的《廉政教育培训计划》。在榆林学院、市纪检委、市检察院、市委讲师团聘任8名业务精湛、知识渊博、经验丰富的专家、学者，在地税系统内部聘请了13名有授课能力和授课技巧的兼职教师。市局出资1万多元，购置了200余种纪检监察学习资料，组织编写了《党纪条规制度汇编》和《廉政警示教育案例选》，制作了有关党风廉政建设工作的九块展板，建立了廉政教育展览场所。编写了《东方红日》、《闯王义举》、《神府烽火》、《沁园春〃雪》等系列教育材料。7月25日，省局通过检查验收，授予我局“陕西省地税系统廉政教育基地”牌匾，成功创建为陕西省地税系统首个廉政教育基地。开展了任前廉政谈话和任前廉政法规考试。全面开展“三群”教育，并在省局举办的知识竞赛中荣获第二名。

（四）夯实基础，采取措施，提高执法监察和效能监察工作水平

进一步加强对税收执法权和行政管理权重点岗位和重点环节的监督。狠抓《陕西省地税系统领导班子和领导干部监督管理办法》的有效落实。加强招投标管理，推行大宗物品阳光采购。加大行政效能监察力度，对全市地税系统拟任正科级、副科级领导职务的28名同志进行了干部选拔任用时对方案拟

定、酝酿、考试、测评、考察等环节实施监督。对着装、签到、机关办公环境规范化管理、“五统一”等内容进行效能检查，有力地促进地税干部廉政勤政能力的提升。

（五）落实责任，强化监督，夯实政风行风建设基础 层层实行行风建设责任制。对内成立了17个群众监督小组，对外继续聘请社会廉政监督员180余人。全系统召开廉政监督员座谈会24次，设立举报电话18 部，举报箱78个。在系统内继续推行《税企诚信廉政公约》工作，市、县（区）两级地税直属单位现已和5039户企业、个体工商户签订了《廉政公约》，签约率约98%，走访调查1058户，回访率约21%。深入开展了“五查四抓三降两禁止”活动，开展了公务用车专项治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动，取得了良好成效。在全市地税系统开展“面对面——廉政谈话”教育活动，谈话共计11人次。向广大纳税人、各级党政机关、人大代表和政协委员致三封“公开信”。在电视等媒体上滚动播放地税工作宣传内容。组织开展政风行风模拟测评和政风行风集中宣传活动。市局在23个行政执法部门中在连续3年被评为“政风行风评议第一名”的基础上取得了免评资格，在十大部门重点评议中将取得优异成绩。

（六）群策群力，搞好服务，成功举办省局会议培训

成功举办了来自全省地税、质监、工商、电力公司四大系统48名纪检监察干部参加的历时两天的全省垂直管理部门纪检监察案件管理软件系统应用培训班。全力以赴协助了由省局王福堂组长，省局监察室全体人员，各地市纪检组长、监察室主任参加的全省地税系统上半年纪检监察工作会议，并邀请了榆林学院政法学院院长、历史学博士——辛田教授，围绕反腐倡廉建设给与会人员进行了精彩的辅导，赢得了省局领导和与会同仁们的高度评价。

五、存在的问题与解决途径

从榆林地税现状和长远发展来看，主要还存在着三大瓶颈。

（一）人员老化瓶颈。2002年，我局在岗人员共936人，当年组织各项收入6.5亿元，管户8000余户；8年后我局在岗人员为1066人，年组织税收165亿元，管户46862户，在人员几乎没有增长的情况下，税收任务提高了25倍，管户增长近6倍，人员短缺严重、老化严重，全局干部平均年龄已达到40.8岁，人力资源不足的矛盾非常突出，增加编制、补充人员、整合资源迫在眉睫。

（二）税收任务瓶颈。近年来，地方税收保持三高增长，即：增速高于GDP增速，高于财政收入增速，高于全省地方税

收增速。我市地方税收负担率由2003年3.99%上升到2010年的6.48%，远高于全省（5.72%）的平均地税负担率。随着税收基数越来越大，税负越来越高，税收增长潜力越来越小，精细化管理难度不断增大，继续保持高增长难上加难，严重影响到地税事业的可持续发展。

（三）区域发展失衡导致经费差异的瓶颈。由于榆林南北县域之间经济发展水平存在巨大差别，南北税收规模也相差悬殊，南六县收入不足总收入的3%，北部县域经济发达，财政规模大，相对而言北六县局经费协调难度较小，而南六县经济不发达，地税经费压力很大，干部待遇南北差距十分明显。

面临税收发展新形势，我们将在全面总结经验的基础上，乘着榆林经济快速发展势头，深入贯彻落实科学发展观，全面推进榆林地税各项事业。一是继续完善考核“三大体系”和税收“三大体系”建设，不断提升干部管理水平和税收征管质量；二是进一步加强规范化管理，通过完善制度体系和强化制度监督落实，提升队伍形象；三是以信息化建设为依托，加快税收智能化建设步伐；四是进一步加强地税文化建设步伐，使地税文化沿着健康轨道向纵深发展。

总之，我们榆林地税全体干部，将在市委、市政府和省局的正确领导下，以市委三届代表大会和胡志强书记的讲话精神

为指引，发扬成绩，扬长避短，乘风破浪，再创佳绩，为党的十八大的召开献上厚礼。

谢谢大家！

第二篇：(终稿)2011领导班子考核汇报材料

迎接油田公司对院领导班子建设工作考核

汇 报 材 料

钻采工艺研究院 2011年12月5日

各位领导：

首先，我代表全体干部职工对油田公司考核组来我院检查考核表示热烈欢迎！

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我院在公司党委、油田公司的正确领导下，深入学习实践科学发展观，贯彻落实公司“两会”精神，按照油田公司“戮力谋发展，完成储量一亿五；实现开门红，生产油气七百万”的工作思路，按照“三靠前、三结合”的工作方针，紧紧围绕我院 “1258” 工作目标，深入开展创先争优活动，不断加强领导班子建设、精神文明建设和职工队伍建设，积极开展科研攻关，努力提高技术支撑能力，扎实做到精细管理，取得了突出的成绩。现按照油田公司考核组的要求,汇报如下：

一、基本情况

钻采工艺研究院是集油田公司钻完井工艺设计及工艺技术研究、采油气工艺技术攻关、油田化学剂和井下工具研发、质检以及油气田地面标准化设计、管理为一体的科研单位。具有中国石油天然气集团公司甲级钻井工程设计资质、青海省质量计量监督局颁发的油田能效监测、油田化学和井下工具质检资质。目前设有5个机关科室，即办公室（党委办公室）、人事科（党委组织科）、科技管理科、安全设备管理科、计划财务科； 1个直属单位，即信息档案部；11个基层科室，即钻井工程设计室、钻井工艺研究室、采油工艺研究室、天然气工 艺研究室、油田化学研究室、标准化室、实验中心、节能监测中心、技术服务中心、储层改造中心、行政服务中心。现有职工157人，其中：干部127人，工人30人，有博士后1人，博士研究生1人，硕士研究生15人，大学本科87人，大专25人，中专及以下学历28人。有高级职称29人，中级职称57人，党员90人。

二、领导班子建设情况

我院新一届领导班子于今年1月组建，面对上级的信任、职工的支持，深感肩负的责任重大，领导班子着力加强自身建设，努力建设政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好、有凝聚力和战斗力的“四好”班子，带领全院干部职工奋勇争先，开拓创新，为我院持续、快速、健康发展提供了坚强的组织保障。

（一）下真功夫，强化学习,不断提高班子政治素质 院领导班子注重加强班子整体素质的提升，强化学习。一是在提高政治素质上下功夫。坚持党委中心组学习制度，结合上级部门的重要会议、重要指示，制定学习内容，通过学习，班子成员在政治上更加成熟，思想上更加清醒，行动上更加自觉。二是在解放思想上下功夫。班子成员不断提高创新能力，努力突破原有的思维瓶颈，开启新的工作思路。三是在更新知识上下功夫。在学好基本理论的同时，班子成员不断补充新知识，捕捉新信息，学习本职工作所需要的专业知识和技能，力 求成为做好本职工作的行家里手。

（二）分工负责,发扬民主,人人做团结协作的表率 坚持民主集中制是增强领导班子合力的根本保证。我院领导班子按照“三重一大”的决策要求，坚持民主集中制，较好地做到了以下几点：

坚持集体领导下的分工负责制。我院新班子一成立，就明确了分工，确定了职责。班子成员各自找准位臵，各尽其职，各负其责。到位不越位，分工不分家。做到了在工作上分工，思想上合作；职能上分工，目标上统一；责任上分工，重大决策上一致。

坚持民主集中制，重大事项决策前充分发扬民主。首先，深入基层调查研究，认真听取职工群众意见，形成比较成熟的决策方案。其次，集体进行研究,班子成员充分发表自己的意见。班子成员都有自己的专长，有自己的学识和经验，只有大家充分发表自己的意见，集思广益，才能形成符合实际的科学决策。最后，一旦集体做出决定，班子成员坚决无条件执行，维护了集体决策的严肃性。新领导班子组建以来，始终坚持走民主决策之路，避免了决策失误，防止了决策风险的发生。

班子成员加强团结，人人做团结的表率。我院领导班子之间的团结不是无原则的迎合，而是靠积极营造良好的民主氛围实现的。院党委按期召开院领导班子民主生活会，会前相互谈心，会上实事求是地开展批评与自我批评，会后整改立竿见影。通过民主生活会，增强了班子成员的全局观念、合作意识，形成了讲感情不失原则，讲团结不忘批评，讲合作互相补台的良好风气。

（三）勤政廉洁，关爱职工，树立良好的作风形象 院党委始终把党风廉政建设作为头等大事来抓。以预防和教育为主，持续推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。通过中心组学习、观看警示片、出宣传栏、撰写学习心得等形式加强学习教育。班子成员还结合廉政案例在民主生活会、党支部会上进行宣讲教育，做到廉洁奉公警钟长鸣，同时，对新上任的基层领导进行诫勉谈话，做到防患于未然。健全党内监督制度，制定下发了包含“三重一大”、党委议事等11项工作制度的《党委工作制度》。强化监督管理，重点围绕物资采购、招投标、选人用人等方面，充分发挥组织、纪检部门在党内监督中的作用，把自上而下和自下而上的监督有机结合起来，防止和杜绝以权谋私等违法乱纪行为的发生。全院26位副科级以上管理干部均签订了《廉政建设责任书》，5名关键岗位人员签订了《党风廉政建设承诺书》。在效能监察工作中，建立健全了重点项目的监督制约体系，全年设立效能监察项目4个。一年来，我院未发生廉政案件。

院领导班子注重研究解决职工群众的热点、难点问题，以职工慰问、扶贫助困、生日关怀、发放健身活动票、办好一线食堂和工间茶点等举措持续打造人性化工程，进一步密切了干 群关系，增强了领导班子的凝聚力。

（四）深入一线，求真务实，带领职工争创一流业绩 为使领导班子将求真务实的工作作风付诸实践，付诸行动，取得成效，我们着力解决“怎样抓落实、靠谁抓落实、采取什么措施抓落实”的问题，使每个班子成员都把工作的着力点真正放到研究解决我院发展的大问题上，要求每位班子成员对自己分管的工作，既要抓紧，又要抓实，分兵把守，各负其责，一件一件地抓，一件一件地落实。按照我院“三结合、三靠前”的工作思路，领导班子成员多次赴花土沟生产一线开展工作，对我院现场技术服务工作及一线职工生活情况进行检查和了解，及时解决科研、生产及职工生活等方面的问题。

油田科研必须紧跟生产、紧跟现场。只有重视和解决生产中的瓶颈和难点，科研工作才能有的放矢，才会开花结果。领导班子注重与采油气单位、井下作业单位的领导和专业技术人员进行座谈和技术交流，对生产中存在的困难和问题进行分析，明确技术攻关和技术服务的方向和结合点，达成技术合作和共谋发展的认识。同时亲临生产现场，及时解决生产中的技术难题，为科研攻关、技术服务的适时开展提供现场指导。一年来，班子成员累计进盆地31人次，共191天。在班子成员的带动下，科室干部、技术骨干纷纷深入一线解决实际问题，促进了科研生产经营任务的全面完成。

三、全年科研生产及业绩指标完成情况 2011年，我们以贯彻执行油田公司“两会”精神为出发点，以推动科技进步为目标，以全面完成与油田公司签订的绩效合同指标为宗旨，确定了“实现1个目标，完成2项重点工程，加强5项管理，推进8项工艺技术进步”的“1258”工作目标。带领职工真抓实干，奋发进取，取得了突出的成绩。

（一）落实责任，齐心协力，业绩指标及科研任务胜券在握

年初，我院对业绩指标进行了层层分解，明确责权利，全院职工目标一致、凝心聚力，形成了“重责任、分压力、挑重担”的良好工作氛围。截止目前，主要业绩指标完成情况如下：

---生产任务类指标完成情况。与全油田挂钩的原油、天然气商品量、单井产油、产气量指标均与公司指标同步。科研省部级奖：年目标值≥1，上报了2个项目参加省部级评奖，《青海油田薄互层压裂工艺技术研究与应用》通过了青海省初评，有望获得三等奖。专利技术：年目标值≥2，申报了3项专利，获准1项，受理2项。

---经济技术类指标完成情况。分层配注合格率：年目标值≥75%，实际合格率为86.5%。工程设计符合率：年目标值≥95%，实际符合率为98%。油井机械钻速：年目标值为≥11.5米/小时，实际钻速为13.8米/小时。气井机械钻速：年目标值为≥35米/小时，实际钻速为25.23米/小时（由于油田公 司对涩北一号气田三层套管井身结构的井和水平井数量进行了调整，影响了涩北气田机械钻速指标）。措施成功率：年目标值≥90%，实际成功率为92.86%。科研成果应用率：年目标值为95%，实际应用率为95%。

---效益类指标完成情况。现金管理费用：年目标值2688万元，实际发生2647.94万元，其中，七项非生产性费用：年目标值191万元，实际发生177.02万元，均控制在预算指标以内。研究开发费用：年目标值3218万元，实际发生3162.64万元。人均人工成本：年目标值17万元，实际发生13.76万元。

---控制类指标完成情况。亿工时死亡率：年目标值为﹤1.53人/亿工时，实际亿工时死亡率为0。亿工时重伤率：年目标值为﹤9.96人/亿工时，实际亿工时重伤率为0。全员绩效考核覆盖率：年目标值≥90%，全员绩效考核覆盖率为98%。

我院其他控制指标均在目标范围内。2011年计划投资1419.68万元，截止目前累计完成1348.69万元，完成率95%。四季度是全年的冲刺阶段，全体干部员工将继续组织和实施好的各项收尾总结工作，保证业绩指标的全面完成。

今年，我院共运行科研项目32项。其中，承担股份公司级科研项目1项，计划2012年完成。油田公司级科研项目14项。计划完成7项，上半年完成2项，年底完成5项。油田公司生产性研究项目9项，计划完成6项，上半年完成1项，年 底完成5项，2012年完成3项。院级科研项目9项，上半年完成2项，年底完成7项。截止11月底，已完成科研项目18项，预计到年底，可累计完成科研项目22项。

2011年，承担了股份公司“二期重大专项”四个课题中的8个专题的开题立项和研究攻关工作。前后4次赴北京向中油股份公司的领导专家进行了汇报，完成了二期重大专项的立项和开题设计。目前，各专题研究工作有序开展。

2011年，我院在油田公司参评的项目，分别获得了科技进步一等奖1项，二等奖4项，三等奖2项。截止目前，累计申报专利技术3项。

（二）高度重视，规模化实施，全力抓好两项工程 为了抓好两项重点工程建设项目，我院成立了由院领导挂帅的专项项目组，加强了投资项目的管理，确保了工程建设项目顺利开展。

1、数字化油田工程取得实质性进展

根据油田公司的统一部署，依照“标准化设计、模块化建设、数字化管理”的理念，通过项目组的努力，数字化油田建设实现了“六大统一 ”，形成了“三个技术创新点”。“六大统一”：统一数据格式、统一数据采集内容、统一数据采集软件、统一一次仪表、RTU、上位机之间的通信协议标准、统一数据传输模式、统一数据发布平台。“三个技术创新点”：自主研发了青海油田油气水井标准协议，掌握了RTU核心技术；突破了 不同厂商产品的互联互通；优化了采集传输方式，减少了CDMA的宽带、通讯讯道占用，提高了采集速度和管理井数。青海油田在中石油将率先成为实现数字化油田建设项目互联互通的油田。

全年计划安装油井1552口，截止11月底，油井已全部完成安装。全年计划安装水井618口井，现已安装579口，完成率为93.6%。目前项目已进入仪表、传输、发布系统的调试完善阶段，油井数据上传率80%，水井数据上传率26%。项目累计投资4885万元，预计全年完成4116.65万元。

2、机采节能优化工程项目有效推进

该项目是股份公司勘探与生产分公司下达的节能专项工程。今年以来，先后完成《青海油田机采系统综合优化节能项目实施方案》的编制、项目运行大表的制定、项目管理办法的制定、与生产单位签订了目标责任书、软件安装和人员培训、现场资料收集、优化设计、作业进度跟踪、优化实施效果跟踪测试及评价等工作。

该项目2011年计划实施800口井，截止11月底，累计完成优化设计井865口，实施优化井662口，经测试实施井平均系统效率28.97%，达到预期目标。项目总投资8100万元，预计全年完成6737.6万元。

（三）潜心研究，刻苦攻关，工艺技术进步显著 针对油气田新区建设和老区开发的需要，院科研人员攻坚 啃硬、锐意进取，认真开展钻井工艺、措施改造、采油工艺技术、采气工艺技术、油田化学、地面标准化等工艺技术的研究和推广应用，取得了可喜的成绩。

1、钻井工艺技术成效显著

截止11月底，共完成钻井工程设计744口井，设计符合率98%，保证了油田公司产能建设的正常运行。2011年是青海油田水平井应用最多的一年，我院大规模推广应用水平井钻完井集成技术,已完成70口水平井设计的现场施工指导，水平井技术为提高单井产量牛鼻子工程做出了积极贡献。欠平衡钻井技术实现重要进展。首次在油南2井应用空气钻井技术、龙3井应用充氮气欠平衡钻井技术。油南2井节约钻井周期近70天，减少钻井液漏失7000方。龙3井发现了新油气层，为油田公司勘探开发提供了有力的技术支撑。开窗侧钻定向钻井技术广泛应用，降低了钻井投资。全年已完成17口井的开窗侧钻设计和施工指导，效果明显，为恢复套损井产能做出了积极贡献。

2、措施改造工艺技术成绩斐然

针对2011年油田公司下达的300层组压裂任务，全院上下高度重视，成立了以院领导为组长的领导小组。按照“早安排、早准备、早部署、早行动”的原则，实施直井分层及水平井多段压裂为应用重点的技术路线，截止11月底，实施压裂施工设计及现场服务176井次，占全油田压裂井次的84.89%。压裂后单层日增油1.33吨，累计增油6.06万吨，达到了多压一层多增一吨油的目的，是历年来压裂效果最好的一年，为提高单井产量“牛鼻子”工程做出了重大贡献。

2011年，是储层改造工艺技术大发展的一年，压裂工艺技术实现了“四个突破、四个提高、四个首次”。“四个突破”：突破了水平井分段压裂工艺技术难关，突破了直井5层段分层压裂工艺技术难关，突破了单井“千方液”，突破了单井“百方砂”；“四个提高”：提高了措施成功率和有效率，提高了施工砂比，提高了措施返排率，提高了压裂单井增油量。“四个首次”：首次在水平井上应用射孔+分段压裂联作技术，首次在直井上应用双封单卡多段分层压裂工艺技术，首次在探井上实施分层压裂试油，首次在“三低”储层应用自生气增能压裂液体系。其中，多层多段压裂技术的应用成功，成为青海油田及我院2011年技术工作的一大亮点。

3、采油工艺技术有序推进

完善了《昆北油田切

6、切12区块采油工艺设计方案》，主要完成了《昆北油田切

4、切16井区采油工程方案》的概念设计。2011年，按照公司的整体安排，开展了《中低温复杂砂岩油藏深部调驱工艺技术优化与应用》项目的研究，针对狮子沟油田浅层，编制了油田深部调驱方案，采用大剂量、低浓度可动凝胶深部调驱工艺，根据“压力指数”优选出狮新中19井、狮中46井2个井组开展了整体调驱试验。目前正跟踪 2个井组的实施效果，狮新中19井见到较好的增油效果。牵头编制了《尕斯E3油藏二次开发深部调驱试验方案》，提出了“西调东开”、“南-北线性”的整体调驱原则，确定了“凝胶颗粒+SMG微胶团”深部调驱的工艺路线。方案将在下一步全面进入现场实施阶段。

4、采气工艺技术不断丰富

针对目前气田暴露出的问题，结合多年的气田开发实践经验，我院将涩北气田工艺从治砂转向了治水。牵头编制了《气田排水采气工艺设计及整体实施方案》，进行了涡流排水采气新工艺试验，丰富了涩北气田的排水采气工艺技术。建立了排水采气实验室，具备了泡排剂的评价和优选能力，优选出的3种泡排剂已成功应用于气田。首次引进了回声仪环空液面测试技术，为涩北气田液面监测提供了一种新的方法。

5、油田化学工艺技术有效实施

针对注水开发油田水质问题，我院按照公司要求，积极开展调查研究，主要完成了高效混凝水处理工艺使用现状的调查和对各油田的适应性评价，开展了全油田的水质普查工作，分析了主要存在的问题，提出了水质处理工艺调整方案。针对涩北气田压井液、冲砂液漏失严重，低温、高矿化度油藏交联聚合物不易成胶，油井普遍存在井下管柱腐蚀、结蜡等问题，研发了低密度冲砂液体系及低伤害水凝胶防漏冲砂压井液，低温调剖剂交联，亲水憎油型保护膜防腐、防蜡三种体系，通过现

1场应用，均见到较好效果。

6、地面标准化建设稳步前行

2011年，地面标化设计工作全面启动，标准化设计主要任务是完成油田地面集输部分的标准化定型图，根据优化、简化流程的要求，确定了“一级或一级半布站”的原则，设臵了15个模块，涵盖了油田常用工艺和非标设备，初稿编写已全部完成。我院于6月30日和10月8日先后分两批发布了采油井场、注水井场、钢质集油管线、钢质注水管线、油气田道路、钢制拱顶罐等6个模块的定型图。计划12月底全部完成15个模块的定型图发布。现对非酸性气田标准化设计正在抓紧完成修订工作。标准计价方面完成了采油井场、注水井场标准化价格的编制，预计年底将完成已发布的6个模块及集油阀组、采气井场、配水间标准化价格的编制。

四、夯实“三基”、强化管理、精神文明和职工队伍建设情况

深化改革、转变发展方式，是油田发展的关键所在。股份公司结合当前改革和发展实际，提出在新的发展期要特别加强“三基”工作。加强“三基”工作是推进管理和技术创新的有效途径，是促进和谐发展的有力保障。2011年，我院以“三基”建设为抓手，深化改革，加强管理，加强精神文明和职工队伍建设，为科研主体工作提供了强劲动力。

（一）加强以党建和班子建设为核心的基层建设

1、以创建学习型党组织为主要内容的党建工程扎实开展 一是切实抓好学习型党组织建设。引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，营造出每个党员和员工都崇尚学习、掌握知识、提高技能的氛围。同时，以中心组学习为龙头、以党支部为基础，采取集体学习、个人自学、培训学习、成果交流多种形式进行学习，努力使党组织成为学习型党组织。

二是不断夯实基层党建工作的基础。把抓基层、强管理、夯基础、促发展作为基层建设工作的落脚点和出发点，结合创先争优活动，深化争创“四强”党组织、“六个一”支部及“四优”党员活动，夯实基层党建工作的基础。切实加强对党员的民主评议，积极做好发展党员工作。从思想、工作、生活上关心党员。加强对老党员、生活困难党员的关心和帮扶，激发党员的光荣感和责任感，增强保持先进性的内在动力。

2、以打造“四好班子”为目标的班子建设有效推进 “四好”班子建设不是一蹴而就的工程，我们深知还有很长的路要走，因此班子成员身体力行，不断把“四好”班子建设引向深入。一是强化领导班子政治素质，不断加强党性修养、始终做到忠诚、勤勉和奉献。加强对当代前沿知识的学习和新的管理知识、管理方法、专业技术知识的学习。通过学习，不断提高班子成员和干部队伍的理论知识、党性修养，使院领导班子的综合素质得到了进一步的加强。二是不断提升领导班子 成员的大局意识、责任意识和团结协作意识。按期召开领导班子党内民主生活会，开展批评与自我批评，听取和讨论党员、群众对全院工作的意见，并制订相应的整改措施。三是加强党风和廉洁从业建设，为科研经营创造良好的环境。对领导干部、关键岗位人员进行廉洁从业风险评估，用制度来防范腐败，杜绝违法违纪事件的发生。四是不断提高领导能力和执行力，争创一流工作业绩。一年来，围绕油田公司生产经营目标和院生产经营指标，院领导班子带领全院职工发扬柴达木石油精神，采用国内外先进和适用的钻采工艺技术，注重工程与地质、科研与现场、技术与效益的结合，积极开展科研攻关，完成了大量的生产技术任务，取得了一批重要的科研成果，获得了较好的经济效益，为实现油田公司生产经营目标做出了积极的贡献。

3、以创先争优活动为主要内容的先锋工程成效显著 一是结合实际，创新模式，开展党建“三联”示范点工作。按照油田公司党委的要求，院党委结合实际，开展“党委委员联系党支部，党支部委员联系项目组，党员联系科研生产经营岗位”示范点工作。院党委委员每人联系1-2个基层党支部，每名党支部委员联系1-2个项目组，每名党员联系1-2个岗位，使联系点成为党员和党员干部的责任区，成为院党建工作的示范点、基层建设的标杆和研究解决新问题的试验点。为指导基层工作、搞好调查研究、更好服务基层、党员当好先锋奠定了 基础。院领导坚持每月对联系点进行点评，肯定主要成绩，指出存在的问题，提出意见和建议，并适时点评问题整改落实情况，有效地提高了基层的工作效率。

二是创新载体，争当表率，促进创先争优活动有效开展。在院党委的领导下，各基层党支部结合本单位实际创新活动主题、载体，开展了“四讲四比”、“四比四看双满意”、“五比五争当、岗位立新功”、“四表率”等主题实践活动，积极搭建党组织和党员创先争优的平台。“四讲四比”即：讲大局、讲责任、讲奉献、讲纪律，比工作、比学习、比作风、比贡献。“四比四看双满意”即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，比形象看群众反映，争创职工满意党组织、争当群众满意好党员。“五比五争当、岗位立新功”即：比思想，争当时代先锋；比业务，争当行家里手；比作风，争当勤廉表率；比奉献，争当道德楷模；比业绩，争当岗位标兵。党务工作者在创先争优活动中，努力争当“四表率”：学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率。这些切实可行的鲜活载体，极大地丰富了创先争优活动内容，使活动与各项工作有机结合起来，防止了活动与实际工作脱节的两张皮现象，促进了科研中心工作的顺利开展。

（二）加强以管理制度建设为核心的基础工作 加强基础管理。新一届领导班子充分认识到，制度建设是企业管理最根本的基础工作。一年来，我院加强各项管理制度 的修订、完善，先后调整和成立了计划管理委员会、制度建设委员会、内控与风险管理委员会、预算管理委员会和院绩效考核委员会。强化制度建设，修订了科技管理办法、合同管理实施细则等13项制度，确保了各项管理工作有章可循、有据可依。创新精细管理。按季下达重点工作计划，月度领导办公会制定工作方案，周生产例会落实工作方案，并将季度绩效考核与重点工作完成情况挂钩，有效调动了科研人员的积极性与创造性，全院职工精神面貌焕然一新，加快了科研进程，提高了钻采工艺技术在油田发展中的贡献率。

加强科研管理。一是为了拓展科研工作，调整了科学技术委员会、科委办公室、增设了专业委员会，进一步细化明确了业务职能和工作职责。二是对我院的科研管理办法进行了细化、整合与完善，重新修订了《钻采工艺研究院科技管理办法》。三是加强了科研项目的计划管理、过程管理，强化了项目季度考核。项目实行周、月、季跟踪制度。重点项目实行周会汇报，组织协调运行；科技项目实行月报跟踪；所有项目实施季度汇报，总结上季度工作，安排下季度任务。强化项目的资金管理，每月清理一次项目经费。

加强绩效与计划管理。按照油田公司全面推行全员绩效考核的工作部署，制定了各单位绩效合同指标。将油田公司下达的指标任务逐项分解，逐级签订绩效合同，建立起一级管一级，一级对一级负责，责权利相一致的绩效考核模式，确保各项指 标有效落实。制定了全员绩效考核实施细则及兑现办法，实施了以季度考核为核心的绩效管理和以科研、重点工作为主要内容的季度计划管理，季度计划管理模式是每季度以文件的形式下达科研、投资项目计划和部门工作计划，将计划工作完成情况与绩效奖金挂钩，体现了“责权利”的相互统一。绩效考核与季度计划管理紧密结合，大大提高了绩效考核工作的实效性和可操作性。

加强经营管理。重点做好“五个强化，五个加强”。一是强化全面预算管理，加强管控能力。按照分管领导和科室职能分工，推行“切块管理”的方法，形成对等目标管理责任体系，体现过程管理和精细管理理念。二是强化成本分析，加强费用管理。定期召开季度经营成本分析会，及时分析解决经营管理中存在的问题，确保管理资金控制在预算指标以内。三是强化投资管理，加强执行力。实行项目长全方位管理责任制，按照“重点项目、重点运行、重点保证”的工作思路，成立重点项目协调领导小组，明确工作任务和责任。四是强化合同管理和招投标管理，加强对经营风险的规避能力。五是加强基础管理，强化业务系统管理。做好整章建制，梳理内控程序和流程，按期实现ERP上线操作和单轨运行，运用现代化管理手段，提升管理能力和水平。

加强安全管理。持续改进QHSE管理体系，顺利完成 QHSE体系文件的换版工作，通过了第三方的再认证审核。不断完善 安全生产管理制度，严格落实公司要求。通过危险源辨识、作业指导书修订和应急体系建立，将我院交通车辆、化学品使用、井下工具检测站等作为安全管理重点部位。补充修订了《西部车辆管理办法》、《危险化学品管理办法》，落实出车前安全谈话及提取危险化学品“双人双钥匙”规定。整理修订了井下工具检测站设备操作规程，加强特种设备作业人员取证和受限空间作业许可管理，强化六条禁令执行力度，开展事前检查与评估，及时采取措施，将安全工作落到实处。今年以来，未发生一起安全事故。

（三）提高以政治素养和业务技能为核心的基本素质

1、实施以理论武装和思想政治工作为主要内容的思想工程

思想政治工作是一切工作的生命线。院党委书记结合当前的形势和任务，多方收集资料、备课、制作电子课件，给全院职工上党课。一年来上了九次党课，内容涉及近代以来国内外廉政建设历程、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义文化建设的若干问题等，可谓纵观上下五千年，横亘古今中外，所选事例生动形象，妙趣横生，职工们在快乐中学习，在学习中提高。

认真开展创先争优理论研讨活动。开辟了创先争优理论研讨专栏，刊发理论文章，展示了创先争优活动的新思路、新举措及获得的成功经验，有较强的指导性和针对性。开展建党90周年系列活动，对职工进行革命传统教育。举办了庆祝建党90周年宣传栏比赛、观看了大型政论宣传片《复兴之路》、开展了庆祝建党九十周年专题党日活动。通过回顾党的光荣历史，讴歌党的丰功伟绩，使广大职工坚定了理想信念，增强了投身科研生产的动力。

今年，我院储层—油化-实验联合党支部被评为公司先进党支部，院团委被评为公司先进团委。

2、实施具有钻采院特色的企业文化工程

优秀的企业文化是企业精神风貌的充分体现，是推动企业持续稳定健康发展的巨大精神动力。我院注重通过党工团活动打造企业文化，通过党工团建设体现企业文化。以大庆精神、铁人精神和柴达木石油精神为动力，以科学的态度、科学的方法、科学的工作和科学的发展为核心价值观，打造出“求实奉献、追求卓越、技术一流”的科技精英文化。优秀的企业文化，提高了职工的思想境界和道德水平，树立了正确的世界观、人生观和价值观，激发了职工的工作热情，提高了工作效率，促进我院各项工作不断迈上新台阶。

3、实施以提高职工业务技能为核心的素质提升工程 坚持人才强企战略，找准人才培养的切入点和着力点，按照“优秀人才优先培训、重要人才重点培训、全体员工共同提高”的原则，全面加强三支骨干队伍的培训，对不同层次的员工，有针对性地进行政治理论、新工艺、新技术、新方法和操 作技能的培训，努力造就一支与千万吨级高原油气田目标相适应的科研攻关团队。2011年是我院培训工作量最大、自办培训班最多、参加培训人员最多的一年。截止目前，参加各类培训班共87期，累计培训517人次，其中，经营管理人员培训了208人次，培训覆盖面80％以上；专业技术人员培训了245人次，培训覆盖面75％以上；操作服务人员培训了64人次，培训覆盖面70％以上。其中，我院自办培训班23期，内培407人次，占全年参加培训总人数的79.8%。通过培训有效提高了三支队伍的技术素质。今年，我院储层改造中心被集团公司评为科技工作先进集体。

总之，在全院职工的共同努力下，“三基”工作实现了“2个革新”、“3个深化”。“2个革新”：实现了全员化绩效管理考核，实现了科研工作、部门工作、重点建设项目的全过程计划管理；“3个深化”：精细管理深入化，体系建设深入化，安全管理深入化。“三基”建设取得了新成绩，我院获得油田公司岗位责任制大检查综合优胜单位。

五、2012年工作设想

2012年我院工作指导思想是：以党的十七届六中全会为指针，以油田公司“两会”精神为指导，以科技创新推动钻采工艺技术全面发展为主线，以持续推进“三基”建设为手段，以满足油田勘探开发与生产建设技术需求为导向，借助二期重大专项，着力破解关键技术难题，为油田“十二五” 规划顺利实施提供有力技术支撑。

总体工作思路是：圆满完成“135”工作任务，即：努力完成1个目标，实现3个提高，做好5个推进。

“1个目标”：

---努力完成2012绩效指标。“3个提高”：

---提高工艺技术对油田勘探开发的支撑能力；---提高科研与生产的结合程度；---提高技术队伍的整体素质。“5个推进”：

---推进新时期党建工程，保持科研队伍和谐稳定；---推进“三基”工作精细化，增强工作执行力；---推进二期重大专项组织实施，确保项目顺利开展；---推进研发进程，增强自主创新能力；

---推进重点工艺技术应用力度，提升工艺技术服务水平。初步安排如下：

（一）认真学习十七届六中全会精神，切实加强领导班子建设，深入开展“为民服务创先争优”活动

认真学习十七届六中全会精神。按照油田公司党委的要求，我院下发了《关于印发〈贯彻落实十七届六中全会精神学习计划〉的通知》。该计划将活动分为“强化认识、实践提升、总结提高”三个阶段，共10个具体活动项目，时间跨度从2011年11月至2012年6月，现已完成其中两项。我院将按照科研生产与宣贯活动两不误、两促进的原则，确保活动取得实效。

切实加强领导班子建设，做到“七个坚持”，提高“七种能力”。坚持深入学习，提高履行职责的能力；坚持解放思想，提高开拓创新的能力；坚持从实际出发，提高科学发展的能力；坚持以人为本，提高为民谋利的能力；坚持求真务实，提高执行落实的能力；坚持团结协作，提高和谐共事的能力；坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力。

深入开展“为民服务创先争优”主题实践活动。一是全体党员立足岗位当先锋。科研科室将科研项目打造为优质项目，将重点工程打造为优质工程；机关及管理科室进一步提高管理水平和工作质量，在实际工作中创先争优。二是党工团齐抓共管，大力开展为民服务活动。深入实施“送温暖”工程，切实保障职工身心健康。

（二）持续创新科研管理，扎实开展新技术推广应用 2012年，我院科研工作继续面向生产，以解决制约油气田勘探开发工艺技术难题为宗旨，紧密结合生产实际，侧重自主研究攻关。继续加大科研项目管理力度，重点做好股份公司二期重大专项课题研究，完成好《中低温复杂砂岩油藏深部调驱技术优化与应用》等15个跨年项目和《油水井多段多层压裂技术》等2个生产性课题的科研攻关，结合油气田勘探开发 实际组织好新开题项目的实施。

在钻井工艺技术推广上，加大水平井钻完井技术应用力度，扩大应用欠平衡钻井技术规模，进一步做好钻井及小井眼开窗侧钻工艺设计服务工作。在采油工艺技术推广上，进一步推动油气田数字化建设，重点抓好系统的运行维护和软件应用，提高油气水计量准确度。继续开展油田节能优化项目的现场实施工作，力争实现油田系统效率达到27%、节电2300万千瓦时目标。加强精细注水、有效注水工艺技术推广力度，实现多级精细分层注水，力争实现3层以上分注工艺技术和高效测调技术进步。加大实施油藏整体调驱技术，积极探索调驱剂注入工艺与注水系统相结合的技术途径，利用现有注水流程，实现固定注入。在采气技术推广应用上，继续加大三大气田排水采气工艺技术实施力度，以扩大泡沫排水采气应用规模为主，兼顾实施连续泡排工艺和抽汲泡排、涡流排水采气新工艺，积极探索机械排水采气新工艺技术，力争泡沫排水采气实施井数达到积液井的50~60%，单井增气达到20%以上，实现排水采气技术的定型与配套。在措施改造技术推广应用上，按照油田公司的部署，2012年具体实施500层段压裂，力争实现两个工艺突破，在2012年单井液量实现从1000方向2000方、单井砂量实现从100方向200方的规模突破，压裂层段从5段向7段以上的突破。重点实施油田从目前的七个泉、南翼山Ⅱ+Ⅳ油组、昆北向低渗难采的乌南、红柳泉及探井延伸，形成适 合青海油田不同油藏特点的分层压裂技术体系。有针对性的选择油田，扩大整体压裂实施规模，全力打造整体改造典型示范区。在油田化学技术推广应用上，建立以半年为周期的油田水质监测技术服务，为各油田水质处理剂提供室内评价和配伍性实验，提出水质处理配方改进、工艺改造等技术建议，力争实现水质达标。继续研制新型油田化学剂，在钻井泥浆体系、油藏化学处理剂、入井流体等方面研制更多适应油藏的配方和产品。在钻采方案编制上，重点完善《昆北切

4、切16井区钻采工艺方案》、编制《英东油田试采工艺方案》及英东开发方案中的钻采工艺方案；编制《英东油田试注气方案》并配合完成加快天然气开发区块的气田试采方案等工作。在油田地面标准化工作中，进一步完善标准化设计工作管理体系，完成标准化设计定型图的三维建模和标准化设计定型图的预算编制审核，加快一体化装臵的研发及推广，建立并完善地面集输系统静态数据库和动态数据库，开展青海油田自动化控制系统的标准化定型。在油气田建设工作中，努力实现建设项目设计工期同比缩短35%，建设工期同比缩短15%，新井当年贡献率提高7%，地面工程投资同比降低3%。

（三）强化“三基”工作，以增强执行力为重点，推进管理精细化

加强基层建设。加强领导班子建设，持续打造政治素质好，团结协作好，作风形象好，经营业绩好的“四好班子”。加强 基层队伍建设，努力实现四个到位：通过强化理论学习，实现政治思想认识到位；通过强化业务培训，实现岗位工作能力到位；通过科学合理定岗定责，实现岗位工作考核到位；通过规范工作程序，实现工作质量和工作效率到位。

加强基础工作。加强制度的建设和执行，完善各项规章制度，建立各项业务流程，注重流程的控制、制度的落实，提升执行力。不断探索完善以计划管理为核心，绩效考核为手段的管理方法的适用性，使精细管理向制度化、规范化、程序化迈进，强化三大体系管理，全面提升基础管理水平。

提升基本素质。创新培训方式、建立培训机制，切实抓好管理、专业技术、操作服务三支队伍培训工作。以三支人才队伍建设为抓手，提高科研队伍整体素质，加大培训力度，要求工程技术人员深入生产一线，加强工程技术人员对于油藏、地质方面的业务学习，做到工程与地质紧密结合。

2011年,院领导班子团结一致，开拓创新，率领全院干部员工，积极投入到千万吨级高原油气田建设中去，充分发挥技术优势，努力攻克技术难题，取得了良好的工作成效，圆满地完成了工作目标和绩效指标，这些成绩的取得离不开公司的正确领导，离不开公司机关处室的大力支持，更是我院全体干部员工奋力拼搏的结果，我们也深知，钻采院的工作距公司的总体要求和千万吨油气田建设的技术需求还有一定差距，我们将继续深入学习贯彻党的方针政策，坚决服从油田公司的安 排和部署，全面落实新的目标任务，打造“四好”班子，培育“四有”职工，不断提高钻采工艺技术水平，为建成高原千万吨级油气田做出我院应有的贡献！以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！

以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正！

谢谢大家！

第三篇：省局调研汇报

石家庄双联复合肥有限责任公司

汇 报 材 料

一、复合肥行业产品包装采用的标识标注情况

生产及包装标注采用标准：

1、生产上采用国家标准为：GB15063—2001；

2、包装采用的标识标注标准为：GB18382—2001。其包装袋上必须标明：

1、产品名称；

2、生产许可证；

3、肥料登记证；

4、执行标准；

5、生产厂家、地址及电话；

6、净含量。双联复合肥有限责任公司严格按照以上两标准进行生产和包装标注。

二、双联复合肥具体销售方式

双联复合肥有限责任公司经过六年的发展，目前已拥有尿基喷浆造粒、干态物料团粒法造粒及挤压造粒三种生产工艺，年生产能力30万吨，产品涵盖通用肥、专用肥，各类产品多达120多种，产品销往东北、内蒙、宁夏、山东、山西、陕西、河南、湖南、湖北安徽、江苏、江西等全国十几个省市。因为复合肥料，客户群体单一均为农民，所以其销售方式不同于其他类似碳铵、尿素等化肥品种。针对这种状况，我双联复合肥采用建设农村终端网络的方式——即设立县市级总经销，并协助其建立终端网络到各乡镇、各村，现已有销售总经销500多个。采取这样的销售方式，第一，我们的经销商90%以上都为农民，他们有一定的文化水平，对科学种田持肯定和支持态度，了解农民的生活和消费习惯，能够进行很好的沟通；第二，可以最大限度的让利于农民，中间环节的减少，意味着参加利益分配的单元减少，相应的，农民可以买到质优价廉的化肥；第三，可以增强市场的掌控能力，复合肥行业的竞争是异常激烈的，谁掌握了市场谁就赢得了主动权；第四、直接面对用户，可以直接得到农民朋友的反馈，对农民

朋友提出的问题及时进行解答。同时，我们还采用了各种宣传方式，例如，在各级电视台投放适量的广告，向农民朋友赠送印有双联标识的文化衫、水杯、肥皂等纪念品，来扩大双联在市场上的影响力。我们重视的是双联品牌的建设，这不仅需要高质量的产品，更需要优良的服务，我们有专业的农化服务队伍，常年活跃在田间地头，给农民送去好肥料的同时，送去科学种田知识，推广测土配方工程。

三、产品销售信息的掌握

双联复合肥销售总公司分8个销售分公司，分别负责不同的销售区域，各销售分公司负责各自区域范围内的市场信息反馈、建立客户档案、业务联系、回款、发货、客户意见调查等工作。对产品的生产情况，我们采取日报表的形式予以掌握，对销售情况，通过每天的发货清单来掌握货物流向，各销售分公司通过对客户跟踪服务，来了解货物在终端的流通情况，以便公司根据市场的需要及时进行调整配方，生产适销对路的产品，切实为农民的需要、利益考虑。

四、对加入产品质量电子监管网的认识

复合肥产品面对的是农民，农民是农业的中心，而农业问题是我国的重点需要解决的问题，社会主义新农村建设离不开农业的发展，复合肥行业对农业的作用是不言而喻的，国家测土配方工程的开展实施离不开企业的配合，正规的复合肥生产企业渴望和支持国家测土配方政策的实施，但在这之中，假冒伪劣农资不仅给正规的生产企业带来了损失，更重要的是给农民造成了经济上巨大的损失，精神上也受到了伤害，给国家社会主义新农村的建设带来了困难。因此仅就复合肥行业而言，实施和推广产品质量电子监管网是完全必要和必需的，这不仅对提高政府监管力度、维护群众利益、建设诚信体系、规范市场秩序等方面的有巨大的作用，这更是一项重大创新，具有公益性和

超前性。加入产品质量监管网，生产企业能够及时了解产品被假冒的信息，有效维护企业声誉；销售方也能够方便地进行进货检验，确保商品质量。电子监管网铺设到农村，为广大农民防范假冒农资提供方便快捷的手段。作为企业，我们是极力赞同的，我们也将全力配合国家政策的实施，为社会主义新农村的建设贡献力量。

五、对产品质量电子监管网建设的意见和建议

实施和推广产品质量电子监管网，要最终步入良性发展的轨道，必须依靠市场力量，把政府的行政行为和企业的市场行为结合起来，这需要各相关部门协调，互相支持和配合。目前，这项工作刚刚起步，技术设备还有待于提高和完善，从企业的角度来说，我们提出以下几点建议和希望：

第一、在终端布设范围上，要加大在农村的布设力度，在试点成功的基础上，尽快推广，提高信息查询率；

第二、试点工作结束，尽快向全国范围内推广，将影响扩大出去，为优质产品的推广创造一个大的良好的氛围；

第三、希望此次活动切实保护正规企业的利益，能坚持下去，走向正规化，对加入电子监管网的企业进行资格审核，并不定期的对入网企业进行质量考核，建立健全审核制度，保证将好的产品送到消费者手中。

以上是我们提出的一些建议，不妥之处请领导指正，对于我们工作中存在的问题，我们诚恳地希望各位领导予以批评指正，我们将努力改正。质量兴企、强化品牌是我们的原则，我们将以全员、全过程、全方位的质量管理为基础，以更优质的产品、更卓越的服务，回报社会，服务三农。

第四篇：迎接省局检视考核评价工作的汇报

迎接省局检视考核评价工作的汇报

尊敬的省、市局领导：

按照晋烟人【2019】14号《***省烟草专卖局（公司）关于开展回顾检视考核评价工作实施方案》的部署及要求，市局党组高度重视，专门下发了工作通知，要求各相关单位高度重视，系统学习，积极梳理，认真回顾，强化措施，精心准备，全面配合省局完成好此次回顾检视考核评价工作。下面，根据回顾检视考核评价工作要求，重点围绕“十个对照”深刻检视本单位存在的主要问题，简要介绍相关改进措施。

今年以来，临县局（营销部）在省市局党组和县委县政府的坚强领导下，认真履行专卖法规宣传、卷烟市场监管、涉烟案件查处、许可证件核发、卷烟营销服务、基层基础党建主要工作职能，深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实三级局的工作部署，不断适应经济发展新常态，以全新的思路，务实的作风对接省市局的高质量发展战略部署。

一、对照国家局张建民局长“四个重要讲话”精神，虽然至上而下进行了通篇学习，分股室、分层级进行了全面传达，但对讲话中的一些核心要点，特别是一些新策略、新思想、新提法理解不够透彻，理论指导实践的能力还不够强，集中体现在：一是对“四个越要”的坚守不够。张建民局长强调：形势越是复杂、任务越是艰巨，就越要做到全面听党号令、保持战略定力、坚持问题导向、主动担当作为，没有真正的把这“四个越要”付诸实践；二是将“严”字长期坚持不够。张建民局长强调：逆水行舟,一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。全面从严治党永远在路上，一刻都不能放松。将“严”字长期坚持下去，持之以恒落实中央八项规定，行业相关禁令，持续不懈加强行业作风建设。但具体到我们基层从严治党工作的实际，还在诸多薄弱环节“重应付、轻实效、喊口号、装样子”的问题还不同程度的存在，从严治党主体责任没有层层转导、压紧压实，严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程不够；三是对深化供给侧结构性改革中“巩固“三去一降一补”成果、增强企业活力、提升产业链水平、畅通产业链各环节的循环”这些高质量发展要义缺乏深层次的认识，没有树立起“全国烟草一盘棋、烟草产业一条龙”的发展理念；四是对行业发展方向从“数量追赶”转向“质量追赶”、发展动力从“要素驱动”转向“创新驱动”、发展速度从“高速增长”转向“合理增速”、发展重点从“规模扩张”转向“结构优化”、发展方式从“外延粗放”转向“内涵集约”、行业发展从“有没有”转向“好不好”的“六个转向”核心要义理解不深入、研究不透彻、执行不到位，缺乏系统性；五是对助力“重大风险化解、精准脱贫攻坚、污染综合防治”三大攻坚战缺乏整体的谋划，合理的举措，应对的方案；六是对高素质干部队伍建设和培养在县局层面没有形成科学的体系，储备和培养的机制还不够健全，激励考核的手段还不够过硬。六是对张建民局长***调研时所提出来的五点要求，推进中还存在不协调、把控上存在不严格，落实上存在不具体的问题。

二、对照省局王文忠局长“三个重要讲话”精神，我们反复学习，分级讨论，从班子到中层再到一般员工都进行了学习讨论，并要求各岗位结合讲话要求，谈体会、讲打算、定措施，看落实。但从工作执行的层面来看，还存在着一些问题，集中体现为：一是对省局王文忠局长抓高质量发展目标的“六个抓落实”要求执行不到位，落实有差距，没有形成思想共鸣和行动合力；二是对王文忠局长对全省系统下半年六方面的工作安排，在全力以赴加强党的建设引领高质量发展的作用发挥不到位。“**”主题教育各环节的工作还有待加强，有的同志特别党员同志对主题教育的应知应会知识还掌握的不够全面，教育距内化于心，外化于形的还有一定的差距；在全力以赴加强运行调控促进高质量发展方面，存在引导客户精准销售、拆条销售、提升销售利润的营销手段单一，营销科学化、体系化能力还不强；在全力以赴加强专卖管理护航高质量发展，存在合理布局法律风险规避意识不强，延黄线卷烟市场监管鞭长莫及，物流寄递环节监管有死角，真烟外流跟踪防范难度大等问题；在全力以赴加强改革创新驱动高质量发展，存在县局自行的考核体系还不够齐备，考核指标的设计存在片面性，深化改革的法律性风险防控能力不够强，依法行政、依法经营、依法管理的水平有待提升；在全力以赴加强市场基础和工作基础支撑高质量发展。干部职工对诚信自律互助小组建设是夯实市场基础的治本之策，精益管理是打牢工作基础的重要抓手的认识不充分，创标、对标、树标的能力还不强，借鉴先进单位的做法，整合自身工作的能力有待加强；在全力以赴加强高素质人才队伍建设保障高质量发展方面，中层与“十种素养”的养成“四讲四做”的要求，无论从思想认识上，还是在实际行动上都有一些偏差

第五篇：省局汇报材料

2011企业所得税汇报材料

为了做好2011企业所得税汇算清缴工作，我局高度重视，为确保汇缴质量，我们组织人员对照省局《关于做好2011企业所得税汇算清缴工作的通知》要求，认真总结往年汇缴工作经验，分析查找存在的问题，针对问题提出了具体落实意见，采取了针对性的工作措施，做到早动手、早安排、早落实，确保汇缴全面、资料齐全、程序规范、数据准确、审核细致，进一步提高了汇缴工作质量。

一、汇缴基本情况

截止2011年底，我市共有企业所得税税务登记户数11074 户，其中开业的有10546户，开业面为95.23%，比去年提高了4个百分点；应参加汇缴的企业共计7167户，实际参加汇缴的7167户，汇缴面为100%，同比增加2072户，增长40.67%；其中查账征收企业有6438户，占全部登记户数的58.14%，同比增加2310户，增长56个百分点；核定定率征收企业729户，占全部登记户数的6.58%，同比减少235户，降幅24.30%。全市实际参加汇算清缴企业调整增加31.92亿元，调整减少25.28亿元，实际应纳所得税额11.21亿元(其中查帐征收企业实际应纳所得税额为10.68亿万元)，全年预缴所得税额10.07亿元，预缴率89.83%，应补所得税额1.14亿元。

二、主要做法

一是落实“三个到位”，即成立组织，人员到位、制定方案，制度到位、明确责任，奖惩到位，确保汇算清缴工作有序开展。二是强化宣传，优化服务。首先丰富宣传内容，开展对企业所得 1

税法、各项配套政策以及法律责任的持续宣传，提高纳税人依法纳税的遵从度。其次开展分类宣传。针对纳税人的不同情况，不同需求，提供个性化的税法宣传服务。都采取对重点税源企业、一般税源企业、核定征收企业、特殊类型企业等不同类型的企业不同的服务形式。第三创新宣传形式，坚持日常宣传和集中宣传相结合，坚持传统媒体与新兴载体相结合，采取了“贴近实际、贴近实务、贴近纳税人”的“三贴近”模式开展税法宣传。如县局通过分析当前的经济形势，贴近实际；结合以往历次稽查评估中发现的问题，贴近实务；总结平时纳税人咨询较多、关心度高的热点问题，诸如企业向个人的借款利息问题、样品是否需要缴税、福利费的余额问题等等，转换角度，贴近纳税人。

三是强化纳税咨询。首先拓展纳税咨询渠道。主动为纳税人提供电话咨询、现场咨询、网络在线咨询等多种咨询渠道。建立内容完整、分类科学、准确实用的企业所得税汇算清缴指南库，为纳税人提供高效快捷的咨询服务。其次做好纳税咨询回复。定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求，积极开展个性化的纳税咨询。截至到5月底我市为纳税人提供咨询回复200余次。

四是依托网上办税平台，实行“两级审核”制度，保证申报质量。自2009年省局研究开发的网上办税平台上线以来，我局积极推广纳税人使用，2011企业所得税汇算清缴网上申报率达到92.55%。同时我市建立了税收管理员和办税服务厅负责申报人员共同审核、各负其责的“两级审核”制度，保证了汇缴质量的不断提高，市局对汇算清缴数据会审显示，错误信息和错

误数据明显较以往减少。

五是严格执法与落实优惠统筹兼顾，有效运行。一方面积极向纳税人宣传各项税收优惠政策，最大限度地让国家政策落实到位。另一方面，对享受优惠企业按政策规定严格把关，防止国家税款流失。

六是深化评估，巩固汇缴成果。我们结合汇缴情况，按照省局每个县局不少于10户汇缴企业全面检查的通知要求，认真筛选纳入汇缴检查的企业90户，以巩固汇算清缴的工作质量。

七汇报开展试点的工作情况

接省局将作为全省网上办税平台企业所得税申报数据审核模块的试点单位的通知后，为确保试点工作的顺利开展，市局及时将通知精神转发县局，并提出具体的贯彻落实意见和工作要求，在试点运行过程中，市局及时进行督导和调度，确保了试点工作圆满完成。

一是成立了试点推行工作领导小组，明确职责，分解任务，形成高效的工作机制。

二是制定工作计划，做好工作预案，多次组织人员培训，保证试点工作顺利开展。

三是针对审核发现的问题，及时召集纳税人集中进行答疑，督促企业尽早进行申报，防止申报拥堵，提高办税效率。

四是按照先重点税源后一般税源的顺序，依照“审核-反馈-约谈-调整”的流程开展工作，合理分类，统筹推进试点工作。

五是加强调度，及时总结。定期召开工作调度会，及时通报试点工作进展情况，总结交流经验，对发现的问题分类归集，及时向上级部门反映，协商解决。

截止到5月22日，通过审核模块测试的456户企业已经全部成功写入税收征管信息系统，占全县2011汇算清缴企业总户数的78.49%。通过试点，验证了16类疑点指标，约谈调查对象200多户，调整147户次，调增应纳所得税额26.4万元，圆满完成了2011汇算清缴工作。