中小学“五项管理”工作指导方案

中小学“五项管理”工作指导方案

为全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据教育部2021年关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）的相关要求，结合我局实际，特制定学校“五项管理”工作方案，具体如下：

一、总体要求

指导思想：聚焦作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”领域的薄弱环节，强化政府、学校、社会、家庭等各方责任，切实减轻中小学生负担，促进学生健康成长。

工作目标：各校“五项管理”等举措全面落地实施，形成强化管理，监管有效的浓厚氛围；持之以恒，形成长效管理监督机制。

二、主要措施

（一）精准施策，全力推动落地见效

1.减轻作业负担

准确把握作业育人功能，全面压减作业总量，提高作业整体效益。小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中平均不超过90分钟。

加强作业总量的控制和统筹，防止某些学科作业时间占比偏高的问题，作业总量控制落实情况纳入教师定期评价内容。

着力提高作业设计质量，提倡校本作业，教师对学生书面作业应全批全改，及时反馈。

2.保障睡眠时间

各中小学要严格按照国家课程方案，科学制定校历和学生作息时间。小学上午上课时间一般不早于８：20，中学一般不早于8：00。

确保学生充足睡眠时间。小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。寄宿制学校住宿生早上起床时间原则上小学不早于7：30、初中不早于7：00、高中生不早于6：30，晚自修小学不晚于20：30、初中不晚于21：00、高中不晚于21：30。

3.加强手机管理

中小学生原则上不得将手机带入校园，禁止带入课堂。

不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

4.规范读物管理

各中小学应根据《中小学生课外读物进校校园管理办法》中列出的12条负面清单对图书馆、图书角和校园推荐图书进行清理，防止问题读物进校园。

做好课外读物推荐和管理工作，建立课外读物进校园推荐、审核、公示、报备等管理制度。

5.加强体质健康管理

严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足上好体育与健康课程。

持续推进中小学健康促进行动和阳光体育活动，切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。每个学生要掌握1－2项运动技能。

中小学每天安排不少于30分钟大课间体育活动，每天两次计10分钟眼保健操，定期组织视力筛查，监督并随时纠正学生不良读写姿势，不断完善中小学生视力状况监测机制。

（二）着眼长远，建立健全长效机制

1.聚焦教学管理优化，更加注重减负增效

要优化教学方式，鼓励启发式、探究式、互动式教学，着力提升课堂教学质量。

要全面执行各学段“零起点”教学，做到应教尽教，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。

要指导各中小学健全教学管理规程，制定教学计划，优化教学环节，完善集体备课、听评课制度。

要定期组织作业设计与实施的教师培训和教研活动，并指导督促各中小学把作业设计纳入教研内容。

2.创新课后服务机制，更加注重提质扩面

加快推进公益惠民、自愿参加、形式多样的中小学课后服务工作，拓展体育、美育、劳育等兴趣小组和社团活动。

在条件允许情况下，创造性地增强课后服务供给，不断加强课后育人服务管理水平。

坚持综合治理、综合施策，“点题整治”城区中小学课后服务覆盖不足问题。

3.规范校外培训行为，更加注重日常监管

全面加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等各环节监督管理，严格落实校外培训机构黑白名单制度，规范校外培训机构办学行为，维护学生合法权益。

督促校外培训机构规范办学，加快推动解决中小学生课外负担过重问题，保障学生健康成长全面发展。

校外培训机构线下培训结束时间不得晚于

20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。校外培训机构线上直播类培训活动结束时间不得晚于

21:00，每日

22:00

到次日

8:00

不得为未成年人提供游戏服务。

教育局强化对校外培训机构的政策宣传解读，跟踪督促。各教委（育）办履行好属地责任，规范管理。

4.构建教育多维评价，更加注重绿色人文

从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等维度对学生进行多元评价，鼓励学校对学生学业考试成绩实行等级评价，不得违规或以质量监测名义变相组织统考，严禁以任何方式公布学生成绩和排名。

（三）家校联动，凝聚协同育人合力

各中小学要结合实际健全完善家校联络制度，构建方便、及时、有效的家校沟通机制。

要扎实开展“五个一”活动（每学期举办一次家长会、开展一趟家访、举办一堂家庭教育讲座、发布一封告家长信、组织一场家长开放日）。多渠道、多途径、多形式，向家长做好政策宣传解读工作，赢得家长理解支持，推动家长履行监护职责，为孩子健康成长保驾护航。

三、组织保障

（一）落实主体责任

要落实各中小学主体责任，学校领导班子、任课老师等要做到守土有责、守土担责、守土尽责。

公民办中小学要全覆盖、同部署、同要求。

（二）加强督导指导

教育督导部门要进一步完善全方位、全覆盖、常态化的督导检查机制，对“五项管理”等落实成效进行专项督导。

要将落实“五项管理”纳入中小学责任督学挂牌督导重点内容，充分利用“晋江市责任督学挂牌督导管理平台”，发挥信息技术监控管理作用，确保“五项管理”督导全覆盖。

各中小学要根据自查结果和责任督学核查结果，立行立改。

（三）完善监督机制

要把落实中小学“五项管理”和减负措施的情况纳入各中小学办学质量评价、办学行为督导、教师考核等工作内容。

要充分利用现代信息技术手段，发挥“督导管理平台”、“‘五项管理’网上调查”、咨询监督专线等作用，对各中小学落实“五项管理”和减负措施的情况进行动态监测，定期通报监测结果。

（四）营造良好社会氛围

各中小学要通过多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，做到师生员工、学生家长“五项管理”人人知晓，并不断扩大社会知晓面。

要加强对上级政策要求、各校创新举措和工作成果的宣传和推广；要积极回应社会关切，消除认识误区，争取家长、社会的理解支持，共同促进学生身心健康发展。