2019年主题教育检视问题方案

2019年主题教育检视问题方案

为深入落实中央主题教育工作会议精神，切实把领导班子、班子成员、党员、干部存在的问题找实找准，根据中央主题教育领导小组印发《关于抓好第一批主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知》要求，制定本检视问题工作方案。

一、明确检视问题要求

(一)明确检视依据。按照《通知》中“六对照一结合”进行检视。“六对照”，即①对照习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，②对照总书记在“****、****”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，③对照《中国共产党党内重要法规汇编》，④对照初心使命，⑤对照人民群众新期待，⑥对照先进典型、身边榜样。“一结合”，即结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

(二)瞄准检视什么问题。查摆领导班子及其成员、党员、干部自身不足，查找工作短板。

(三)运用什么步骤检视。主要是广泛听取意见，认真检视反思，一般分八个步骤(具体内容见后面步骤)。

(四)听取谁的什么意见。听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子及其成员、党员、干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作等意见和建议。

(五)上级给下级提出意见。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子及成员提出意见建议。

(六)领导班子如何检视反思。聚焦主题教育“五句话”目标、八个方面突出问题和党的政治、思想、作风等党的建设存在的突出问题进行检视反思。

(七)党员领导干部如何检视反思。联系思想工作实际，实事求是检视自身在思想、政治、作风、能力、廉政等方面的短板与差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。

(八)写实检视剖析问题材料。要一条一条列出问题清单，逐一剖析根本原因，逐一列出整改措施、节点与最后期限，不搞官样文章，不硬性规定字数。

二、掌握检视问题步骤

检视问题一般按以下步骤推进：

(一)广泛征求意见建议。通过下发文件、发放问卷、召开座谈会等形式，征集工作服务对象、基层党员群众对领导班子及成员、党员、干部突出问题的反应，以及对改进工作作风、改进工作的意见建议。

(二)对下出具意见函件。上级党组织结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子及成员提出意见。建议以书面函件的形式来落实，分别写清对领导班子及成员的意见。如需保密，可以用纸质文件形式，密封领取。

(三)深入开展谈心谈话。按照“主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议”的要求开展。谈心谈话要与召开专题民主生活会统筹在一起做。

(四)开展检视反思辅导。针对客观存在的检视反思的落实难度，党委书记召集党委会议(或其它形式会议)，组织班子成员结合学习调研情况和“六个对照”要求，既聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进讨论领导班子整体的问题，也对班子成员如何联系思想工作实际检视问题提出要求、进行指导。

(五)建立意见建议清单。分为领导班子及成员、党员、干部四类清单，对意见建议进行合理归类，明确责任部门及责任领导。

(六)建立自检问题清单。对分为领导班子及成员、党员、干部四类清单，清清楚楚描述问题，一条一条对应着写明产生原因。

(七)党组

(党委)书记把关审核。党委书记对班子及成员自检后的问题清单进行逐一把关，对自检问题不到位的提出改进意见。党组

(党委)班子其他成员按职责分工把关好党员、干部的问题清单。党支部书记对支部成员及干部全体党员自检问题清单逐一进行把关。

(八)起草检视问题对照检查材料。根据检视问题对照材料格式要求，提前起草领导班子检察问题材料，班子成员、党员、干部都要撰写好检视问题根材料，为召开专题民主生活会、组织生活会做好准备。

三、列出检视问题清单

领导班子及其成员、党员、干部按照“六对照一结合”，根据中央主题教育列出的八个方面的突出问题，自觉对表对标，列出两类检视问题清单：一类为共性清单，一类为个性清单。

(一)检视问题共性清单

主要从以下九个方面查找：

1.理论武装方面。是否学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到往深里走、往心里走、往实里走，实现学思用贯通、知信行统一;是否深入贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，存在置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。

2.思想政治方面。是否旗帜鲜明讲政治，坚持政治建设是党的根本性建设，位居党的建设的首位，统领党的建设;是否坚持思想建设是党的基础性建设，坚守信仰、坚定理想信念，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

3.干事创业方面。是否存在政治责任感和历史使命感不强烈，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神不够，以钉钉子精神抓工作落实的力度不够;存在形式主义官僚主义，做表面文章、搞花架子，表态多、调门高、行动少、落实差等问题;存在层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题;存在明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，不担当不作为、慢作为、乱作为，新官不理旧账，工作标准、工作质量低等问题。

4.为民服务方面。是否坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事;是否存在作风漂浮，服务基层、服务群众意识淡薄，办事推诿扯皮、效率低下等问题。

5.清正廉洁方面。是否保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人;是否存在违反八项规定精神，违规用车、违规用房，公款送礼、公款吃喝等问题。

6.基层党建方面。是否存在重形式轻实效，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失等问题。

7.意识形态方面。存在加强党对意识形态工作的领导权有缺失，意识形态工作主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题。

8.扫黑除恶方面。是否存在对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;

9.其他方面。全面从严治党、落实“两个责任”问题依然存在;深入推进中央和省委巡视、市委巡察反馈问题整改不彻底;扶贫领域形式主义、官僚主义，不精不准、不严不实问题依然存在;扶贫领域腐败和作风问题、生态环境保护方面的问题、营商环境建设方面存在的突出问题等还不同程度的存在。

(二)检视问题个性清单

根据本行业、本系统、本部门、本单位、党员干部所在岗位特点，查找在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的工作短板、具体问题，逐一列出个性问题清单。

四、加强检视问题的组织领导

(一)提高思想认识。各级党组(党委)要切实把思想和行动统一到总书记讲话精神上来，统一到党中央和省委决策部署上来，进一步强化抓好检视问题的思想自觉、政治自觉、行动自觉。各级各部门各单位要结合实际研究制定具体的检视问题实施方案，有针对性地列出班子、班子成员、党员、党员干部存在的突出问题清单，逐一剖析根本原因，细化整改措施，为整改落实打下坚实基础。

(二)压实工作责任。各级党组(党委)要履行检视问题的主体责任，把检视问题贯穿在主题教育的全过程;党组(党委)书记要履行检视问题第一责任人责任，搞好班子及班子成员检视问题的严格把关;分管领导要履行检视问题具体责任人责任，其他班子成员要履行分管领域的检视问题的具体责任;党总支、支部书记是具体落实责任人，承担起具体实施、跟踪推进、强化落实的责任。从而形成“书记抓、抓书记，一级抓一级、级级压责任、层层抓检视”好格局，推动检视问题工作更加精准更加坚实。

(三)加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传中央和省委、市委关于检视问题的部署安排、检视的问题范围、方法步骤与检视成效。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促检视，发挥警示和促进作用，推动检视问题工作走深走实。