XX区环境监察网格化管理实施方案
为落实环境监管责任,强化环境风险防范管理,及时有效查处环境违法行为,切实保障环境安全和群众环境权益,根据省、市关于环境监察网格化管理的有关要求,结合辖区实际情况,制定本实施方案。
一、网格划分
根据区域范围和污染源分布将XX区分为4个网格管理区域,具体如下,每个网格由1名责任领导负责,执法人员2-3名:
北片:XX国道以北的区域;
南片:XX国道以南、XX大道以西、XX路以东的区域;
东片:XX大道以东、XX国道以南的区域;
西片:XX路以西、XX国道以南的区域。
根据企业的行业特征、排放的污染物性质和排放量,纳入网格管理企业划分为3类,其中I类企业为国控企业;II类企业为省控企业和重点监管企业(包括省控重点污染源、市控重点污染源、其他重点污染源和环境风险源等);III类企业为除I、II类企业外的其他常规监管企业。并协调配合相关部门进行餐饮油烟、工地扬尘、生物质焚烧等的污染防治工作。
监管网格划分及责任人详见附件。
二、网格工作任务
1、落实网格监管责任
根据职责分工,网格责任人负责相应的环境监察工作任务,并接受上级部门的工作指导、协调和监督。网格责任领导负责组织、指导、检查和督促网格环境监管工作落实,对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自部署和直接组织查处。各网格责任人对网格内企业的环境监管负直接责任,要切实履行监管职责,严格按照以下监管频次开展日常巡查:对I类企业每月巡查不少于1次,II类企业每季度不少于1次,III类企业每半年不少于1次。日常巡查必须认真填写污染源现场检查记录表,对巡查发现存在环境违法行为的企业,要同时填写调查询问笔录,做好证据收集,依法立案查处。
2、摸清网格污染底数
各网格责任人员应及时开展日常巡查,掌握网格内排污企业分布情况,熟悉主要环境敏感区域和环境风险隐患点,对网格内企业要做到清楚生产工艺、污染物治理流程、污染物排放、环境风险环节“四个清楚”。
3、加强环境保护信用管理评价企业监管
各网格责任人要加大对网格内纳入环境保护信用管理评价企业的日常巡查和核查,尤其加强获红、黄牌环境保护信用评级企业的现场监测频次和监管力度,督促企业采取有效措施进行整改。同时在各类环保审查中均不予通过;对存在环境违法行为的企业,要依法严肃查处;对涉嫌环境污染犯罪的企业,要及时启动“两法”衔接机制。
4、处理环境信访案件和突发环境事件
各网格责任人要及时调查处理网格内企业环境信访案件,按照规定的期限答复信访人;对网格内发生的各类突发环境事件,要第一时间到达事故现场开展前期处置工作,及时向上级部门上报事件处理处置情况。
5、主动服务网格企业
各网格责任人要主动宣传环保政策、法律法规等,依法依规帮助企业解决发展中的环境问题,积极协助企业办理环保手续,指导企业维护污染物治理设施和污染物自动监测设备、规范排污口设置、建立内部环境管理责任体系、完善环境管理档案资料等。
6、加强网格企业信息管理
各网格责任人要加强网格内企业的信息收集,及时更新企业环境保护相关信息,逐步建立健全“一企业一档”信息数据库,为环境执法、风险预防和应急处置等提供有效支持。