消防网格化管理实施方案

第一篇：消防网格化管理实施方案

浙江迅汇有限公司

浙江迅汇【2014】017号

关于开展消防安全网格化管理实施方案

为了建立健全我公司消防安全组织，强化消防工作责任，深入推进消防安全网格化管理，进一步强化公司预防火灾的能力，减少火灾事故的发生，根据临港管【2014】84号《关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》精神，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持各级党政机关有关消防安全工作的指示精神，以“网格化”管理为手段，充分整合全公司各级消防监管力量，有效推动各级消防安全责任制的落实，建立健全各部门（车间）消防安全管理机制，形成机构完善、责任明晰、措施有力、管理到位的消防工作格局，全面提升全公司火灾防控能力。

二、工作措施

以公司保卫科为主体，各部门（车间）将划分为若干网格，明确“网格化”管理的工作人员、职责任务，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的消防管理网络。网格划分的形式为：以全公司为“大网格”；以各部门（车间）为“中网格”，以班（组）为“小网格”。

三、工作任务

（一）切实加强对消防工作的领导

1、公司成立消防安全“网格化”管理工作领导小组（另发通知），具体负责此项工作的组织、协调和督促工作。

2、各部门（车间）明确1名义务消防安全管理人员，并由保卫科牵头组织教育培训。

3、公司每季度召开消防安全管理会议，研究解决消防安全工作重要问题。

4、公司与各部门（车间）责任人签订消防安全工作目标责任书。每月对各部门（车间）履职情况进行一次督查。

5、各班（组）长是“小网格”消防安全负责人，负责在“小网格”内开展全面性消防工作。

（二）加强消防安全基础性工作

1、公司保卫科建立健全消防工作台账，全面记录本公司消防安全检查、重点单位、消防设施、消防水源及火灾防控等情况。

2、公司保卫科完善消防监督管理档案，安排专职人员，对消防安全重点区域制定灭火救援预案。

（三）大力开展消防宣传教育

1、各部门（车间）要定期参加公司组织的消防宣传活动。

2、各部门（车间）负责人根据公司要求及时对新进员工及岗位更换的员工，进行消防安全宣传再教育。

3、公司设置消防宣传橱窗，车间设置消防宣传标语。

4、配合好上级部门开展的相关消防宣传教育活动。

（四）完善消防基础设施建设

1、加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，使之满足灭火救援需要。

2、公司根据实际，设置室外消火栓、消防水池，设置公共消防器材配置点，并明确专人负责维护管理。

（五）落实消防安全检查

1、大网格：公司要结合当前消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理工作，消除火灾隐患，消除消防违法违规行为。

2、中网格：各部门（车间）要定期对本部门（车间）消防安全隐患进行排查，发现问题及时上报保卫科。

3、小网格：班（组）要对经常进行用火、用电、用油、用气等员工进行检查指导，严格按照有关规定审批，持证作业。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。

公司推行网格化管理是消防安全管理的创新举措，是推进消防工作正规化的重要途径，各部门（车间）负责人要高度重视，加强组织领导，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保消防工作有组织机构、专职管理人员和专门应对力量，确保各项工作落到实处。

（二）典型引路，强力推进。

各部门（车间）要将消防管理工作中涌现出的好的经验、好的方法及时在消防安全会议上和其它部门进行交流，以便公司更好的推广，加快消防安全专项治理工作的进程，确保公司消防安全“网格化”工作的全面落实。

（三）加强信息上报。

各部门（车间）要及时将消防安全方面的信息上报保卫科，如：消防管理人员变更，以便公司完善消防组织机构，公司高层要与有各部门（车间）责任人签订的《消防安全责任书》，留保卫科备案待查。

（四）严格督导奖惩

公司把消防安全网格化管理工作纳入年终绩效考核范畴，严格督导考核。对消防安全管理工作上有突出贡献的部门（车间）及个人，公司将给为一定的奖励；对出现消防安全事故的部门（车间）公司将按有关规定严肃处罚。

保 卫 科

二0一四年十二月二十五日

抄 报: 总经办

抄 送：各部门（车间）负责人

发文单位：保卫科 2014年12月25日印发

第二篇：消防网格化管理

检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、疏散逃生能力、宣传教育能力）

双溪小学安全生产网格化管理实施方案

为进一步落实安全生产责任制，构建“横向到边，纵向到底”的安全网格，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，按照上级文件精神，结合本校实际，特制定安全生产网格化管理工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力构建“校长室统一领导、职能部门齐抓共管、广大师生共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我校安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。最大限度的预防和减少安全生产事故发生，为构建和谐校园创造良好的安全环境。

二、工作目标

1、通过实施安全网格化管理，进一步明确安全管理责任和工作内容，全面落实安全主体责任，实现层层监管、时时监控。

2、确保减少一般事故，有效预防和遏制重特大安全事故发生，全力保障学校和师生的生命财产安全。

三、组织机构

组

长：陈荣仁（校

长）副 组 长：陈旭华（副校长）

成员：郑正弟、厉向阳、潘向东、李仙民、付园菊、杨宛丽

四、工作步骤

（一）方案制定阶段(10月1日至11月30)：按照健全安全生产网格化监管体系、完善安全生产监管运行机制、制订安全生产网格化管理的方案，确定各责任人员的安全生产职责，建成网络化安全监管地图及表格。

（二）网格化监管实施阶段（11月31日开始）：对网格内安全生产事故隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行排查登记，建立完善检查台帐和档案，全面推进安全生产网格化建设进程。

（三）迎接网格化监管、规范化建设检查验收阶段(12月至2011年1月)

五、工作措施

1.分工明确，责任到人。严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个部门与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。

2.建立各项安全生产责任制。建立制度，严格实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责，工作落实及效果与考核挂钩。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。切实抓好安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，通过安全网格化监管工作的落实，使本单位安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。

（二）宣传到位，营造氛围。通过各种途径，加大对安全生产网格化监管工作及安全生产大检查的宣传力度，增强安全意识，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，切为网格化监管各项工作落实营造良好工作氛围。

（三）突出重点，确保实效。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作出色个人进行表彰奖励，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。磐安县双溪乡中心小学

2010年12月7

第三篇：XX乡消防网格化管理实施方案

XX乡消防网格化管理实施方案

为认真贯彻落实公安部、中央综治办、民政部、国家工商总局、国家安监总局《关于推行消防安全网格化管理工作的指导意见》要求，进一步创新社会消防管理工作，建立健全基层消防安全管理组织，全面推进乡消防安全网格化管理，着力提升基层火灾预防水平，真正实现社会消防管理“纵到底、横到边、全覆盖、无盲区”，确保乡、村(社区)实现消防安全网格化管理，现特制定如下实施方案：

一、目的意义

在乡推进消防安全网格化管理是《中华人民共和国消防法》规定的消防安全责任制在乡、村(社区)、村(居)民小组及社会各单位的具体化，既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化，也是新时期社会消防管理创新的迫切需求。在村(社区)推进消防安全网格化管理有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，促进消防管理基层化、社会化、从根本上筑牢社会火灾防控基础，促进火灾形势持续稳定好转。在街道和村(社区)推进消防安全网格化管理，就是要有效调动各方面的力量，有效推动消防工作向基层延伸，实现全覆盖，有效解决基层消防工作失控漏管的问题，是提升社会单位消防“四个能力”建设、推进消防工作社会化的一个有效载体。

二、网格划分

乡消防安全网格化管理是以乡为基本单位，将其划分为以乡行政辖区为“大网格”、以村(社区)为“中网格”、以村(居)民小组(责任片区)为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

(一)大网格，以乡政府为主体。

乡人民政府乡长为大网格消防安全第一责任人，分管领导是主要责任人。建立以乡政府乡长牵头，乡政府分管领导监督网格责任人、派出所联系人、安监所负责人、各村(居)委会主任等为成员的消防安全组织机构，负责对辖区消防工作进行组织协调，督促、指导中、小网格消防工作。

(二)中网格，以村(社区)为主体。

村(社区)主任为中网格消防安全责任人，全面负责中网格消防安全管理工作。要建立以村(居)委会主任为组长，村(居)民小组等为成员的村(社区)消防工作领导小组，负责开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传，督导“小网格”消防工作落实。

(三)小网格，以村(居)民小组为主体。

村(居)民小组长为小网格消防安全责任人，要建立以村(居)民小组长为组长，村(居)民小组工作人员，民兵为成员的村(居)民小组消防工作组，负责开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。

三、消防安全网格责任人的主要职责和工作要求

(一)乡政府消防网格责任人职责任务

1.每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。

2.每月组织安监、综治办、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行政府挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的为法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。

3.将消防基础设施建设等纳入城镇建设、村庄整治内容，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力;落实城乡公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。

4.按国家、省、市、区有关要求建立乡专职(志愿)消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升乡消防自救能力。

5.每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传“七进”活动，着力提升公众消防安全意识。

6.法律、法规规章规定的其他消防安全职责。

(二)社区、行政村消防安全网格责任人职责任务

1.组织制定村(居)民防火公约。

2.每半月组织“两委”成员，对居民小区、辖区单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送派出所依法查处。

3.依托村(居)委会办公场所，配备必要的灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。

4.在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。

5.建立村(居)民志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。

6.保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。

7.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

(三)村(居)民小组消防网格责任人职责任务

1.组织志愿消防队、联防对、民兵、包案队伍等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请村(社区)移送派出所依法查处。

2.结合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、楼院，面对面第开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。

3.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

四、保障措施

(一)落实人员保障。

各村(社区)要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，确保各项工作落到实处。要依托综治办、安监所，明确专(兼)职消防管理人员，建立各级网络责任人备案制度，强化消防安全责任落实。

(二)落实经费保障。

乡政府将结合实际，进一步加大对基层消防工作的经费投入，把消防经费纳入财政预算予以全额保障，加快推进乡专职消防队、志愿消防队和村(社区)志愿消防队建设。结合新农村建设，同步规划建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级。

(三)加强督导奖惩。

各村(社区)要高度重视消防安全网格化管理工作，确保年内100%的村(社区)、村(居)民小组实行消防安全“网格化”管理。乡政府将村(社区)消防安全网格化管理纳入消防安全责任制考核奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理“一票否决”，取消网格责任人晋职晋级及参与评选评优的资格，按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。

第四篇：网格化管理实施方案

努尔巴格社区党总支网格化管理实施方案

为充分发挥社区内机关、企事业单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，有序推动维稳数字化和网格化管理，按照阿瓦提镇党委十四届二次全委（扩大会议）精神要求，“把民警、在职党员、十户长、共建单位干部、民事调解员、民兵编入网格，充分发挥基层管理服务和交流沟通的职能”。使党组织活动覆盖到社区的各个角落和领域，不断提高基层党组织凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础，推动社区建设工作全面开展，经研究决定，制订努尔巴格社区社区党总支网格化管理实施方案。

一、社区基本情况

阿瓦提镇努尔巴格社区位于我县西北方向，划分为9个居民小区，楼栋数21个。辖区总面积0.86平方公里，辖区有35个行政、企事业单位，其中共建单位13个。目前社区总户数为1431户，总人口为4120人，其中平房区（努尔巴格路以北至环城路粮食仓库处）共613户，1828人（含出租房屋110间，流动人口125人）。社区现有工作人员16人,其中在编干部职工8名，驻社区大学生村官和三支一扶5名，治安员1名，自聘人员2名；社区共有党员66名，共建单位党员179名；团员28名。低保户356户，996人；十户长70人；清真寺1所，个体商业网点122个，民办医院1个。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神以及自治区第八次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平，为建设和谐、稳定阿瓦提奠定坚实基础。

三、工作目标

通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

四、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，结合实际，创造性的开展网格化管理工作。

五、工作方法

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设臵网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以50-100户左右为标准设臵网格，每个网格选出1-2名负责人，形成居民委员会——网格管理小组——十户长为线条，在职单位党员、十户长等积极参与，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括社会稳定、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。要设臵AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。

三是健全工作流程。结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区党组织，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇党委相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定，镇党委审核，县委相关部门审批，同时实行县、镇、社区三级公示。

四是强化居民自治。发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。积极探索在社区党代表和居民代表议事规则，承担部分议事、决策职能，社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的

重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是严格考核问责。制定考核办法，建立社区对网格管理小组考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。

六是健全工作机制。建立每日巡查制度。坚持每天至少到网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处臵、协调、报告第一人；建立走访居民制度。做到每天走访一遍重点户和重点管控户户，一月至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民；建立工作例会制度。社区每周召开一次会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改进方法。

六、实施步骤

（一）调研准备阶段（2012年1月20日-1月31日）：成立社区网格化管理工作领导小组，制定实施方案，划分单元网格。

（二）宣传发动阶段（2012年2月1日-2月29日）：明确网格责任人，确定岗位职责、工作任务和要求；组织人员培训。鼓励干部、居民结对互帮互学，要求尽快熟悉网格化管理的业务知识与政策措施，为每个干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。

（三）全面推进阶段（2012年3月1日-9月30日）：完善各种管理制度和运行机制，实现网格化管理工作全覆盖。

（四）总结验收阶段（2012年10月1月-10月31日）：开展社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格，给予一定表彰奖励，鼓励社区在已有基础上更深入、全方位的推进社区网格化管理。

七、工作要求

（一）强化组织领导。加强对社区网格化管理工作的领导，统一思想，明确职责，抓好落实。成立以社区书记为组长、社区主任及共建单位领导为副组长、社区相关干部及共建单位负责人为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组办公室设在社区，负责社区网格化推进工作。共建单位要积极支持社区开

展网格化管理工作，主动做好管理和服务，将部门工作与社区网格化管理工作有机衔接。

（二）加大宣传力度。社区要加大宣传力度，利用社区宣传栏、公共活动场所、各小区等张贴宣传材料，向住户发放网格责任人服务联系卡、《致居民一封信》，解释说明推行网格化管理工作的目的、意义；在社区醒目位臵公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。

（三）加强学习培训。高度重视网格责任人的培训工作，要分层次、分类别、有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高网格责任人的素质和能力，使每个网格责任人都能熟练地掌握政策法规、工作流程及岗位技能等。

（四）严格考核奖惩。要完善社区工作人员考核办法。对网格责任人的考核既要考核工作实绩、业务技能，又要考核群众满意度。要将考核结果作为评先选优和推荐提拔社区干部的重要依据。对不能适应工作要求的网格责任人，要根据有关规定予以转岗或辞退。

附件：

1、网格化片区划分及负责人员；

2、网格责任人工作职责；

3、网格责任人工作要求；

4、网格化成员工作职责；

努尔巴格社区党总支 2012年1月26日

附件二：

网格责任人工作职责

一、认真宣传党和国家的方针政策、法律法规，积极做好网格内居民的思想政治工作。

二、负责采集信息，了解掌握居民基本情况、社情动态以及困难群体、特殊群体、重点人员等情况。

三、负责对常住人口、流动人口进行入户调查、登记，为已婚育龄妇女提供优质服务。

四、做好各类矛盾纠纷的调解，协助做好重点人员的稳控工作，化解不安定因素，维护社会稳定。

五、负责对困难群体进行摸底调查，及时做好低保、救助、老龄等帮扶服务工作。

六、掌握劳动力就业、下岗失业人员状况，协助做好再就业、社会保险以及退管人员管理等工作。

七、对网格内的环境卫生、违法建设、安全生产等违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督。

八、做好网格内流动党员登记、定期联系、党费收缴等管理和服务工作。

九、按照相关规定为网格内居民提供各类代理代办服务。

十、完成上级交办的其他事项。

附件三：

网格责任人工作要求

一、开展工作“四个一”

一日一巡查，一周一交流，一月一小结，一季一走访。

二、网格巡查“四查看”

一看有无闲散、流浪和陌生人员流动； 二看有无婚丧嫁娶及住户迁入迁出情况； 三看有无违法建设及环境卫生脏乱差现象； 四看有无突发事件及其他异常情况。

三、走访居民“四必问” 一问居民是否有烦心事； 二问对社区服务是否满意； 三问对小区管理有何建议； 四问是否需要社区提供帮助。

四、日常管理“四功课” 一要每天记录“民情日记”； 二要准确录入采集的信息；

三要认真转办需其他人员办理的事项； 四要及时报告网格内发生的重要事项。

附件四：

网格化成员工作职责

1、协助网格化责任人开展矛盾纠纷排查及化解；

2、协助网格化责任人开展环境卫生督查；

3、协助网格化责任人开展巡逻、清查；

4、协助网格化责任人开展各种宣传教育；

5、主动向社区党总支报告重点人员思想、行动动态，报告行踪可疑人员等不稳定因素。

第五篇：网格化管理实施方案

蒙阴街道网格化管理实施方案

为进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进和加强全区社会管理，根据县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署，按照《全市推行城市社区网格化管理的实施意见》结合开发区实际，现就蒙阴街道推行社区网格化管理工作制定方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，为建设富强、文明的开发区奠定坚实基础。

二、工作目标

今年内对东关等十个城市社区全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、1精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

三、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由党建办具体指导各社区开展网格化管理工作。

四、工作方法

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——以网格员为线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。随着社区条件的改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容。三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定。

四是强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区成员代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。

五是严格考核问责。制定考核办法，建立对社区网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年9月）

全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

（二）全面推进阶段（2011年10月—2012年2月）在充分宣传发动的基础上，指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适

合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

（三）巩固提高阶段（2012年3月—4月）

开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行区相关部门对街道、街道对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对街道、街道对区相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。

（四）验收评比阶段（2012年5月—6月）

开展全区社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区，给予一定表彰奖励，鼓励全区社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。

五、工作要求

（一）社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求，创新措施、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各

社区要建立周例会制度，加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。

（二）加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

（三）做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格责任人尽快熟悉业务、独当一面，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。

（四）认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩，定期与不定期进行督导检查，对工作开展好的社区进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按照社区管理规定予以转岗、辞退。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。