Z集镇开展今冬明春严厉打击非法生产经营储存运输烟花爆竹专项行动实施方案

Z集镇开展今冬明春严厉打击非法生产经营储存运输烟花爆竹专项行动实施方案

为强化烟花爆竹安全监管，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，促进安全生产形势持续稳定，按照区政府统一要求和部署，我镇决定自即日起至2022年4月在全镇范围内集中开展严厉打击非法生产经营储存运输烟花爆竹（以下简称“打非”）专项行动。

一、指导思想

学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强“打非”机制及队伍建设，强化部门配合，落实监管责任，细化工作措施，坚持“严查、严打、重处”原则，依法查处违法违规生产、经营、储存、运输烟花爆竹案件，严厉打击涉及烟花爆竹犯罪行为，有效遏制烟花爆竹行业事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保全镇元旦、春节、清明节期间社会安全稳定。

二、整治重点

1.非法生产烟花爆竹行为；

2.非法销售烟花爆竹行为；

3.非法储存烟花爆竹成品、半成品、药物原料等行为；

4.非法运输烟花爆竹行为；

5.非法燃放烟花爆竹行为；

6.经营企业超量储存、超范围经营或销售不合格产品、非法产品的行为。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（即日起至2019年12月20日）

各村(居）根据本地实际制定专项行动具体方案，召开会议部署并认真组织实施。要广泛宣传烟花爆竹安全管理法规，形成强大舆论声势。向社会公布各级政府和相关部门举报电话及举报奖励办法，充分调动广大群众举报烟花爆竹非法违法行为的积极性。

（二）集中整治阶段（2019年12月21日-2022年4月10日）

.1、全面排查非法生产经营储存户，以村（居）为单位，做到不漏村（街）、不漏户、不漏人，尤其是对废弃房屋、出租房屋、待拆迁房屋、偏僻住户进行重点排查。要加大对工业园区停产企业、烟花爆竹“历史经营户”以及城乡结合部等重点对象和区域的排查力度，防止利用停产厂房、经营库房和闲置房屋等非法从事生产经营储存活动。

.2、加大非法运输环节监管，公安、交通等有关部门密切配合，在重点路段、收费站设立检查卡点，严厉查处烟花爆竹非法运输不法行为。

.3.对排查出的非法生产、经营、储存户及稽查出的非法运输行为，依照有关规定，从严从重从快处理。全面追查原材料供应来源和产品销售去向链条，对涉嫌犯罪人员，移交公安机关依法处理。

.4.开展对烟花爆竹批发企业的全面检查和零售点的抽查，加强春节前后烟花爆竹零售点安全监管，发现未经许可擅自经营以及不按许可事项经营的，一律高限惩处。

.5.积极配合区“打非”领导组“打非”专项行动的督查和指导。

.（三）总结提高阶段（2022年4月11日-4月底）

.各村（居）、镇直有关单位对“打非”

专项行动中暴露出的问题，要分析原因，制定对策，着力构建“打非”工作长效机制，并对“打非”专项行动开展和落实情况进行认真总结。

.四、工作要求

.（一）提高认识，加强领导。

镇政府成立以党委副书记、镇长为组长的“打非”工作领导组，负责组织领导全镇烟花爆竹安全专项整治和“打非”工作。各村（居）负责本行政区域内的“打非”工作，村委会主任负总责、村民兵营长具体负责。镇安监所、派出所、市场监管所、交通三分局、中心校、农电所按照职责分工开展协调配合，形成“打非”工作合力。各村（居）、镇直有关单位要从确保社会大局稳定，确保人民群众生命财产安全的高度，充分认识集中开展“

打非”专项行动的重要意义，进一步增强“打非”工作责任感和紧迫感，加强“打非”工作组织领导，夯实班子成员及党建联系点包保责任，狠抓工作措施落实，把集中开展严厉打击非法生产经营储存运输烟花爆竹专项行动作为今冬明春安全生产工作一项“重中之重”任务来抓，切实落实“打非”队伍和工作经费，保障“打非”机构常态化运行，确保“打非”工作取得实效。

.（二）部门联动，集中整治。

“打非”专项行动针对性强，政策性强，必须依法依规进行，严防图形式、走过场。镇安监所、派出所、市场监管所、交通三分局、中心校、农电所等单位要按照职责分工明确工作任务，落实监管责任，加强沟通和配合，从生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节入手，加大对烟花爆竹各类非法违法行为的打击力度，做到发现一起，打击一起，处罚一起，教育一片。要把检查、清理、收缴和关闭、打击、破案等工作结合起来，坚持堵源与截流并举，管理与打击并重，突出重点，形成合力，进一步提高联合执法水平。

.（三）完善措施，落实责任。

要把各项任务和责任逐级压实到村居、各有关单位和责任人员，各村（居）、镇直有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层落实责任；要继续实行班子成员联系村（居）制度和镇领导包片、包村，村干部包组包户责任制度；要完善和落实以村（居）为主的“打非”工作机制，严格责任追究。凡因日常监管不到位、管理责任不落实，打击非法违法行为不力，发生烟花爆竹安全生产事故的，必须倒查问责，并按照“四不放过”原则，依法追究有关领导和责任人的责任，构成失职、渎职犯罪的，依法移交司法机关处理。

.（四）深入宣传，发动群众。

要充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信、宣传车、宣传栏、发放宣传单页、开展培训等形式，广泛宣传非法生产经营储存运输烟花爆竹的违法性、危险性和危害性，以典型事故案例教育广大人民群众知法、懂法、守法，切实提高全民安全意识，自觉抵制、举报非法违法活动。要落实举报奖励制度（镇举报电话为：******），及时核查群众举报的线索和案件，不断提高社会监督成效。