(四稿)新疆盛天投资发展有限责任公司思想政治汇报工作

第一篇：(四稿)新疆盛天投资发展有限责任公司思想政治汇报工作

兵团新型建材工业园区

（新疆盛天投资发展有限责任公司）

思 想 政 治 工 作 汇 报

二零一三年十二月 2

兵团新型建材工业园区

（新疆盛天投资发展有限责任公司）

思想政治工作汇报

尊敬的各位领导：

下午好！首先我代表工业园区和盛天投资发展公司全体工作人员，向莅临检查指导工作的各位领导表示热烈欢迎。

兵团新型建材工业园区于2012年2月27日经兵团工信委批准成立，园区建设面积8平方公里，坐落于五家渠东工业园区。兵团新型建材工业园区管委会做为建工师的行政派驻机构，代表建工师处理园区行政事务。新疆盛天投资发展有限责任公司于2012年6月19日成立，全面负责园区的规划建设及招商引资工作。园区管委会与盛天公司为两套牌子，一班人员，分别行使不同职能。目前，园区共有职工21人，其中正式职工12人，大学生志愿者5人，工勤人员4人，党员8人，大专以上学历17人，女职工3人。园区下设招商部、规划发展部、财务部、综合办公室、中小企业服务中心等部门。

园区自成立以来，深入贯彻建工师党委五届三次全委（扩大）会议精神，在师党委的正确领导下，园区各项工作有条不紊，开展顺利。现将2013年度园区思想政治工作情况向各位领导做简要汇报。

一、党建组织工作

（一）贯彻落实上级各项规定，完善基层党组织建设

2013年4月26日经建工师党委批准，兵团新型建材工业园区党支部正式成立。目前，支部共有党员8人，支部设书记一名，组织委员宣传委员各一名。党支部的成立，标志着园区党建工作正式步入正轨。

为不断完善《干部任用工作条例》选拔使用人才，提高选人用人公信度，加强后备干部队伍建设。7月由园区出台了《新疆盛天投资发展有限责任公司人才引进及聘用管理办法》，并将之进行党务企务公开。这一办法的实施，明确了人才引进的具体细则，建立了后备干部长效管理机制，为园区选拨任用干部提供了依据。

（二）学习贯彻十八大会议精神，不断加强思想政治工作 2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施园区发展规划的关键之年。园区把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，按照师党委要求统一部署，精心组织，周密安排，分阶段、有步骤的组织园区党员干部尤其是班子成员学习、宣传十八大会议精神。从5月开始党支部坚持每月召开一次党支部学习会议，号召大家要充分发挥党员的先锋模范作用，密切联系群众，坚持群众路线，开展群众路线教育实践活动。同时要求全体党员要坚持学以致用、用以促学，用党的十八大精神武装头脑、指导实践，以此提高党员的综合素质。8月份，支部党员学习了《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《损害群众利益--典型案例剖析》、《各地联系服务群众--经验做法选编》等知识内容。通过讨论学习，不仅让每一个党员更加深刻的牢记我党的立党宗旨和光荣传统，而且使“八 4 荣八耻”思想扎根于脑海。在危害百姓社会利益的案例中也给每一位党员敲响了警钟，要时刻以一名中共党员身份严格要求自己，提高政治觉悟和思想素质，不断同腐败分子和危害社会分子作斗争，牢记“为人民服务”的准则，为集体为国家做更多的贡献。

（三）积极组织开展各项工作

根据师组织部的要求，园区党支部不断学习理论知识、政策法规，按期收缴党费并做到党务公开，及时更新党员花名册，认真完成组织人事信息上报工作，制定党员教育培训制度，积极组织开展各项活动。11月2日园区党支部会同师机关第三党支部在园区组织了一次义务植树活动。通过这次活动，加深了园区党支部和机关第三党支部的联系，起到了互相学习、加强交流的作用，为园区党支部今后开展工作积累了经验。

二、党风廉政建设工作

（一）组建机构，制定党风廉政建设计划

园区党支部认真贯彻落实中央、兵团和师党风廉政建设的各项规章制度，紧密结合本单位实际，围绕中心工作，服务经济建设，不断完善管理机制，扎实组织开展党风廉政建设工作。随着工业园区党支部的成立，园区成立了党风廉政建设领导小组，并及时制定了2013年园区纪检监察工作计划。之后，园区严格按照计划开展工作，进行责任分解和签订责任书，并对党风廉政建设进行自纠自查。

（二）开展党风廉政教育，落实党风廉政制度

为切实加强园区党员干部党风廉政建设教育，确保第十五个党风廉政建设宣传教育月活动取得实效。园区党支部于6月底制定了《第十五个党风廉政教育月活动实施方案》，并于7月对方案进行了实施。与此同时，针对不断完善民主生活会、民主评议、“三谈两述”等制度展开了系统的学习。通过一系列的学习，增强了党员干部风险防控和廉洁自律的意识，筑牢了遵纪守法的思想基础，为园区长久和谐发展营造了良好氛围。

在“三重一大”方面，园区领导班子将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点。在项目引进时，首先要求入园企业做好项目可研报告，园区管委会邀请机关发改、国土、财务等七部门以及行业3名专家对项目可研报告进行严格评审，做到科学论证，严把入园关。园区在项目引进、大额资金使用、重要决策等方面能够做到集体讨论，集体决策，充分发挥群众监督作用，从源头上杜绝腐败行为，并增强了领导干部的责任意识和民主决策意识。

（三）严格遵守《廉政准则》，加强领导干部廉洁自律

一是班子成员能认真贯彻执行《党章》、《党内监督条例》等有关规定，坚持讲党性、讲政治、讲大局，自觉遵守和维护党的政治纪律、组织纪律，在大是大非和重大考验面前，旗帜鲜明，立场坚定。班子成员及党员签订了党风廉政建设责任书，全体人员签订了廉洁承诺书及家庭廉洁承诺书。

二是园区班子能坚持民主集中制原则和班子议事规则，不断增强 6 班子集体决策的民主性、科学性、规范性。

三是领导班子及个人能认真落实述职述廉、民主评议、诫勉谈话等各项制度，定期在企务公开栏公布财产处置情况，并带头签订廉洁自律承诺书。

三、宣传、文化、精神文明建设情况

2013年，园区宣传、文化、精神文明建设工作在师宣传部的悉心指导、帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，深入宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕学习型组织建设、精神文明建设、宣传文化建设三个核心目标，以“三大创建”活动为载体，积极采取抓教育、抓活动、抓创建、抓基础、抓阵地、抓落实的工作方法，大力加强园区宣传思想及精神文明建设工作，使广大干部群众解放了思想，坚定了信心，振奋了精神，并使职工的思想道德素质和科学文化素质得到进一步提高。

（一）加强学习型组织建设

为贯彻落实中办厅字【2010】10号文件精神，为思想政治工 作提供各项保障，园区领导高度重视，研究制定园区年度学习计划，不断加大对职工的培训力度，先后参加师组织部、师党校组织的学习10余次。园区领导将每月第一周的周五作为支部学习日，从5月到12月园区先后组织了《十八大报告解读材料》、《学习党的十八届三中全会关于党风廉政建设的心得体会》、《在中国道路上实现“中国梦”》等 7 八次集体学习。通过学习不仅提高了职工了解国家关心集体的意识，同时也为学习型组织的建设打下了坚实的基础。

（二）加强精神文明建设，构建平安和谐园区

园区始终坚持“加强精神文明建设，构建平安和谐园区”的工作方针，努力构建平安和谐园区，提高园区职工的综合素质。园区共制作宣传板报8个，企业公开栏1个（投入资金约2000元），内容包含园区规划发展目标、招商引资进度、基础设施建设等板块。同时利用媒体网络等手段，不断加大宣传力度，提高园区影响力。通过图文并茂的宣传，增强了群众参与园区环境治理的积极性，提高了园区企业间的凝聚力。

（三）加大宣传力度，营造良好舆论环境

为扩大园区的影响，加大对外宣传力度，园区领导先后多次出差前往西安、厦门、杭州、广州、香港等地，参加西洽会、亚欧博览会等重要活动，以此宣传园区建设情况和招商引资项目。

根据宣传部下达的精神文明建设文件要求，我们能够做到及时按质按量的完成各项任务。园区积极参与争先创优申报工作，组织副总经理王庆林参加第二届“兵团青年五四奖章”人选推荐活动、组织副总经理方诗豫参评兵团“三化”建设青年积极分子申报活动，并且及时的完成了2013年度党报党刊征订工作，全年完成宣传稿件7篇，超额完成了年初制定的宣传报道任务。

四、统战民宗台办工商联工作

（一）统战工作

虽然园区统战民宗台办部门不够健全，但我们依然认真贯彻落实党的统战、民族宗教、台办方针政策，严格按照师统战部下发的考核任务开展工作。考虑到未来有可能引进外资企业，因此园区设置兼职人员一名负责统战工作，并认真撰写《统一战线理论研究论文》一篇。

（二）工商联工作

2013年园区领导进一步加大对工商联工作的重视和支持力度，围绕发展第一要务，服务民营经济做大做强的原则，积极配合师工商联开展工作。师工商联领导先后三次到园区组织入园企业召开座谈会，以鼓励非公有制经济企业加入工商联协会。园区积极配合师工商联开展各项工作，并成功邀请园区北新建材公司加入协会组织。在6月工商联派发的杂志《新商时代》中，园区支部积极组织员工学习《新商时代》中关于八师工业园区的先进管理经验和模式，并组织相关人员到内地进行学习交流。通过师工商联的桥梁作用，园区先后与福建商会、兵团企业联合会等单位洽谈沟通，成效显著。

为充分发挥工商联的桥梁作用，园区计划明年成立建工师工商联工业园分会，还请师工商联予以指导。

五、社会管理综治工作

按照社会稳定、群众满意的要求，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以服务园区工作为目标，以调处化解矛盾纠纷为抓手，全力 9 维护社会稳定，为园区经济发展创造和谐稳定的社会环境，园区2013年综治工作主要体现在以下方面：

（一）健全组织机构

1、园区成立了“社会管理综合治理工作领导小组”，小组人员到位，分工明确，各司其职，确保各自分管区域不出问题。领导小组下设办公室，并配备了兼职办公室主任，负责社会管理综合治理的日常工作。

2、为维护好园区的治安环境，经与五家渠公安局协商，我单位于11月20日在园区内设立警务室一个。同时为了防范未来可能发生的应激行为，按照派出所的指示以警务室配置6人的标准购买了一批警务室装备，包括：冬季执勤服6件、春秋执勤服6件、警用皮靴6双、警棍6根、防暴盾牌6个、防爆头盔6个、强光手电筒2根、爆闪大灯1个，共计投入资金11010元。并配备了专职门卫，制定值班表，全天24小时对园区不间断防控，每日上报一次治安巡逻情况，确保园区安全稳定。12月份又新安装了防盗门，以加大对园区办公设施的安全监管力度。

（二）不断强化管理机制，确保园区综治工作有序开展 为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障园区企业人员健康、生命及财产安全，园区制定了《新疆盛天投资发展有限责任公司突发事件应急处理预案》和《新疆盛天投资发展有限责任公司大调解工作制度》以应对突发问题。

1、结合园区实际情况，在园区企业施工建设期间，为确保安全生产，园区管委会多次安排专人到北新建材、新疆博升等企业开展安全检查活动。针对容易发生安全事故的工地和容易引发火灾的区域进行重点排查，同时要求项目单位负责人高度重视安全问题，对所辖区域进行定期检查，做到责任落实到人，将安全隐患消除在萌芽中。

2、进入冬季以来，园区先后3次组织人员到一线工地，督促施工单位按时发放农民工工资并检查落实，做到无拖欠农民工工资和农民工上访事件问题的发生。

（三）抓排查，强防控，全力维护社会和谐稳定

1、在综治宣传月活动中，园区将综治宣传活动的触角延伸到隐患整改的方方面面。对纠纷隐患、苗头等热点难点问题进行了一次大排查。针对园区人员流动性大的特点，园区安排专职人员24小时巡逻，对过往车辆进行排查，对来访人员进行登记核实。对园区企业的咨询，做到了认真、热情、耐心地解答；对园区范围内所有入驻企业进行了一次拉网式安全大排查，确保园区各企业和园区各职能部门实现“零隐患”。

2、全力做好重大节假日稳定工作。在元旦、春节、五一、十一等重大节日，“七五”、“六二六“等敏感日及国家、自治区重要会议期间，都有带班领导值班。由于各项制度落实到位、措施得力，今年园区未出现任何安全事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。

六、工会妇女儿童共青团工作

（一）工会工作

目前园区没有正式成立工会，但设有兼职工会主席一名，负责开展园区工会工作。在师工会的正确领导和大力支持下，我单位按时收缴工费，定期召开职工会议，积极参加义务植树翻地活动，制作企业公开栏，及时公开工费收支情况，真正做到了工会工作的公开和透明。

今年中秋节，由园区领导带队前往园区看望慰问入驻企业职工和农民工群体，为他们购买了价值14820元的月饼、大肉、饮料等物品，让他们感到了工会组织的关怀和温暖。

（二）妇女工作

目前，我单位共有女职工3名。为向园区职工宣传普及《女职工劳动保护特别规定》及相关法律法规知识，今年五月园区组织单位全体人员参加《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛。通过竞赛对维护女职工权益的法律法规进行学习教育，营造出关爱女职工的良好氛围。

（二）共青团工作

1、完善团组织建设

在师团委王书记的领导下，共青团兵团建工师新型建材工业园区工作委员会于11月26日经批准成立，机构设置人员三名，其中书记一名，组织委员和宣传委员各一名。

2、结合实际开展共青团工作

园区团工委成立后，不断加强自身组织的学习力度，认真把握当 12 代青年特点和青年工作规律，积极开展团的工作。12月19日下午，团工委举行了一场别开生面的象棋比赛。园区青年人积极参与，热情的投入到比赛当中，现场气氛活跃，活动成效显著。

3、制定计划，确保工作顺利展开

团工委坚持党建带团建的原则，结合自身实际情况，制定了2014年度工作计划，并按照要求完成师团委下达的各项任务。其中，征订中国青年报一份，录入青年团员信息已上报成功，认真落实《建工师第四次团代会换届工作实施方案》的通知，加大对志愿者的管理与考核，做好信息台帐管理和录入工作，按时上报工作数据及工作信息。值得一提的是，今年我园区共接受大学生志愿者5名。他们为给园区节约成本，主动承担起园区义务绿化任务，利用工作空隙及业余时间，四处寻找肥料，完成中心区1平方公里的植树、种草工作，共为园区节约资金100多万元。他们的行为在师团委公开后，引发了更多人参与到义务活动中去。他们是一群远离家乡，无私奉献，可爱的青年群体，也是我们园区的骄傲。

在今后的工作中，园区团工委将确定工作典型，归纳提炼有效经验和普遍规律，形成案例宣传推广。加强督查指导，定期抽检临检，定期通报反馈，采取一切可行措施，坚决完成师团委下达的目标任务。

七、武装工作

由于我园区仅成立一年多，部门还不够健全，暂时涉及武装工作 13 较少。随着入驻企业的增多，园区的青年人数也在不断增加，为确保园区生产有序、治安稳定，园区拟成立“民兵应急分队”，制定民兵应急预案，并逐步开展民兵工作。

一年来，师领导及机关各部门对工业园区的各项工作给予了大力的支持和帮助。最后我代表园区和盛天投资公司全体员工，再次向各位领导表示衷心的感谢。

汇报完毕，谢谢大家。

兵团新型建材工业园区

新疆盛天投资发展有限责任公司

二〇一三年十二月二十四日

第二篇：新疆生产建设兵团投资有限责任公司

新疆生产建设兵团

目录

一、组织架构图.........................................................................................2

1.1兵团国资公司组织架构图................................................................3 1.2主要部门职责................................................................................3 1.2内部控制制度................................................................................6 2.1兵团投资有限责任公司组织架构图................................................12 2.2主要部门职责..............................................................................13 2.3主要管理与内控制度....................................................................14

一、组织架构图

1.1兵团国资公司组织架构图

1.2主要部门职责

1、办公室（党委工作部）

（1）负责行使公司党委工作部、董事会办公室、监事会办公室、总经理办公室职能，协助公司领导处理日常工作。

（2）负责公司公文运转、文件制作、档案管理工作。（3）负责公司国际联络、交流与合作。

（4）负责公司党委组织日常管理和企业文化建设。（5）负责公司本部后勤保障和安全保卫。

2、人力资源部 人力资源部是负责公司人力资源管理的日常办事机构，党委组织人事部是党委组织工作的主管部门。人力资源部与党委组织人事部合署办公，主要职责如下：

（1）人力资源工作。（2）组织人事工作。

3、财务管理部

财务管理部是公司进行财务计划管理、资金管理、财务风险分析、权属企业财务监督、公司日常财务会计核算和存量资产及托管资产的运营监管机构的职能部门。具体职责如下：

（1）效益指标计划。（2）资金管理。

（3）财务风险分析与监管。（4）财务会计核算及管理。

（5）协助资产管理部对企业不良资产进行认定，做好对企业不良资产的核销工作。

（6）代表公司接收托管企业并实施管理。（7）外派人员及权属企业经营的业务监管。

（8）审核权属（含托管）企业的改制方案及股权变动方案。（9）回收投资及收缴投资收益。（10）债权企业的监管。

（11）负责对企业的清产核资和资产核销工作。（12）负责对企业经济运行分析报告的起草和撰写工作。

4、资本运作部

资本运作部是公司的资本运营操作执行部门，主要从事公司存量资本的运营和增量资本操作，通过规范、专业的资本运营操作手段和资本运作渠道完成公司的融资、投资和资产转让业务。主要职责如下：

（1）运作项目融资。（2）投资。

（3）存量资本运营操作。（4）托管资产的出售。（5）投资项目的过渡管理。

5、风险控制部

风险控制部负责管理和实施公司的稽核审计、风险控制工作，对公司业务部门、权属（含托管）企业的业务、财务会计及其他经营管理活动的合法性、合规性、合理性、效益性独立地进行检查监督，对公司内部管理部门的控制活动的有效性提出评价和建议。主要职责如下：

（1）起草制订公司风险控制、稽核审计等制度，拟定有关管理办法和实施细则，编制审计工作计划并负责组织实施。

（2）对公司业务部门、权属（含托管）企业进行例行审计、效益审计和其他审计；对业务部门主要负责人和外派的产（股）权代表、财务总监（包括全资企业、控股企业的主要负责人）进行任期或离任审计；根据公司需要，进行专项审计。

（3）参加被稽核审计单位的有关会议，参与研究和处理稽核中发现的问题。（4）根据公司需要，提出聘请社会审计机构对具体稽核审计项目进行稽核审计的建议。（5）会同人力资源部或财务管理部、资产管理部、资本运作部，对公司业务部门、权属（含托管）全资企业、控股企业经营责任考核指标的完成情况和主要负责人及其产（股）权代表的经营业绩作出鉴证和评价。

（6）对公司监事会、纪委的监察工作，提供技术支持。

（7）建立稽核审计档案管理制度，归档管理各项稽核审计材料。

1.2内部控制制度

兵团国资公司以建立现代产权制度为方向，以投资主体多元化为重点，以科学规范的法人治理结构为核心，优化盘活存量资产，做大做强增量资产，全面提升兵团直属工交建商企业的核心竞争力和可持续发展能力。根据《公司法》及兵团“1＋8”文件，国资公司按照决策机构、监督机构、经营机构相互独立、相互制衡的原则，设立董事会、监事会和经理层组成的组织机构，明确权责，各司其职，各负其责，有效行使决策权、监督权和执行权。国资公司不设股东会，经兵团国资委授权，董事会行使《公司法》规定的股东会的部分职权。

为实现有效管理，公司以明晰产权为核心，建立权属体制和托管体制；从建立健全制度入手，出台并实施了《兵团国资公司委派产权代表制度》、《兵团国资公司经营目标责任制》、《兵团国资公司企业绩效考核分类划级及收入分配制度》、《兵团国资公司企业预算管理及报告制度》、《兵团国资公司预算费用管理办法》等27项激励与约束制度，确保公司按照规范化和现代企业制度的管理模式运行。

1、董事会议事规则

为了规范新疆生产建设兵团国有资产经营公司董事会的工作程序和行为方式，保障国资公司董事会依法行使权力，履行职责，承担义务，制定董事会议事规则。董事会议事的主要内容如下：

1）研究贯彻执行兵团国资委决定，研究决定向兵团国资委提交的工作报告。2）拟订、修改、补充国资公司章程方案，报兵团国资委审批后执行。3）研究决定国资公司的经营方针、计划和目标，提出完成兵团国资委要求的企业改制、结构调整、资产保值增值的具体目标和任务。

4）研究决定国资公司重要的资产处置、产权转让、投资、融资、担保等事项。

5）研究决定对董事长、总经理的授权。

6）制订国资公司的财务预算方案、决算方案，制订国资公司的利润分配方案和弥补亏损方案。

7）制订国资公司增加或者减少注册资本的方案以及发行国资公司债券的方案。

8）制订国资公司合并、分立、变更、解散以及国有资产产（股）权变更的方案。

9）制定国资公司的发展规划和基本管理制度。10）听取总经理的工作汇报并检查其履职情况。

11）决定国资公司对外捐赠事项和总额度。凡单笔金额在20万元（含）以上的对外捐赠须经董事长审查后报董事会批准。

12）决定国资公司内部管理机构的设置，研究决定国资公司职工的工资水平和分配方案。

13）由董事长提名，经国资公司党委组织考察，董事会讨论通过，聘任或者解聘国资公司总经理；由董事长提名，经国资公司党委组织考察，董事会聘任或者解聘投资与规划、薪酬与考核、审计等专门委员会的委员、主任、副主任；由董事长提名，经国资公司党委组织考察，董事会讨论通过，向权属（托管）企业委派或推荐产（股）权代表、财务总监和委派财务经理；由总经理提名，经国资公司党委组织考察后，经董事会讨论通过，聘任或者解聘国资公司副总经理、财务负责人等其他部门负责人员。研究决定上述人员的报酬事项。14）法律、法规或国资公司章程规定，以及兵团国资委授予的其他职权范围内的议事内容。

2、财务控制制度

公司依据《中华人民共和国会计法》，财政部颁发的《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计制度》及有关的各项法律、政策、规定，根据国资公司《章程》，结合公司的实际情况，在公司系统内全面建立科学、高效、有序的财务管理体系，制定并不断完善一系列的财务管理制度。目前已经制定实施的财务管理制度有《兵团国有资产经营公司财务管理办法》、《兵团国资公司财务总监和财务经理委派制度》、《兵团国有资产经营公司会计核算制度》、《兵团国有资产经营公司对权属及托管企业的财务管理办法》、《兵团国有资产经营公司财务总监管理实施细则》、《兵团国有资产经营公司费用管理办法》等制度。

3、资金往来管理制度

公司依据《企业会计准则》、《企业会计制度》及有关的法律、政策、规定，根据《兵团国有资产经营公司对权属（托管）企业财务管理办法》和投融资管理的相关制度，结合各优质公司资金使用需求的实际情况，合理安排集团内部资金资源配置。在资金用途符合企业经批准的战略目标、主业经营范围内前提下，合理安排资金使用。借款资金根据资金使用性质和实行部门、总经理办公会、董事会、股东等逐级审批制；资金使用实行有偿使用，到期偿付本息；在资金使用过程中，按月进行资金往来账户核对，定期安排专项检查，到期前催发还款通知书，严格落实各项资金的合理合规使用，有效地控制财务风险，实现资源的合理配置。为最终配合公司战略实施，为公司实施产业结构调整和培育核心优势产业及其资本运营提供资金调配服务。

4、对外担保管理制度

公司对担保实行计划管理，遵循以安全、效益为中心的原则，按本办法的有关规定核保。根据企业历年完成的经营目标、资金周转速度、经营成本等因素综合测算，并根据银行的授信额度水平确定目标担保规模（包括各企业之间及其对下属企业的担保）。按此规模的一定比例确定目标任务的担保数额，由此得出担保总规模。此规模一经确定，一般不得突破。但可以对效益好、符合国资公司整体发展战略、有较好发展前景的企业在贷款担保上适当倾斜。由国资公司财务管理部对被担保企业进行定期检查，被担保企业必须如实汇报资金使用情况、资金周转状况、还贷情况及经济效益情况。国资公司建立健全资产、负债比例管理制度，加强负债比例的宏观管理，保持资产与负债结构的合理，特别是控制负债的水平，避免偿债能力弱化的风险。申请担保的下属企业必须在申请报告、担保使用、延期或撤销等方面的书面文件上清楚载明申请企业为直接承担债务的第一债务人。如第一债务人无力偿还时，由担保人负责偿还，但第一债务人并不能因此而解除对担保人的应偿义务。

5、产（股）权代表管理制度

根据兵团国有资产经营公司产(股)权代表管理办法，由国资公司按照一定的法律程序派往已改制（含控股、参股）企业担任董事（含董事长、副董事长）、监事（含监事会主席），以及担任全资企业法人代表职务的出资者代理人。产（股）权代表应履行的一般职责包括，完成国资公司下达的经营任务指标和业绩考核指标；根据国资公司全面预算管理的有关要求，细化完善本企业的预算管理和业绩考核工作；报告企业经营活动中的重大事项；参股企业的产（股）权代表还要履行全资企业和控股企业中财务总监应履行的职责。对产（股）权代表管理的原则是“谁出资，谁派人，谁管理”。对产（股）权代表的管理形式主要是实行重大事项报告制度。产（股）权代表重大事项报告制度要求产（股）权代表必须向国资公司报告企业经营情况和产权变动情况。国资公司聘任的参股企业产（股）权代表还须报告企业财务总监须报告的事项。

6、对下属子公司的管理控制

发行人负责选派下属控股子公司的产权代表包括董事、监事、总经理或财务负责人，对子公司的生产经营情况和财务情况进行监督。同时，发行人对子公司生产经营情况定期进行检查，建立子公司重大事项报告制度，及时了解子公司的财务、经济运行、对外投资及担保情况，并提出相关的意见，从而保证子公司科学决策、规范管理以及安全运行。发行人对控股子公司的管理实行“产权代表制”，向全资及控股、参股子公司派驻或推荐董事、监事、总经理、财务经理等高层管理人员，以执行集团公司的各项制度，且对于子公司经营活动有效地实施监控；公司实施对全部控股子公司的绩效考核和产权代表的、任期内经营业绩考核。公司在主要子公司建立了较为完善的生产成本费用控制体系和全面预算管理体系，对下属企业的经营管理进行规划指导；各子公司的财务管理实行独立核算，但公司对各子公司进行统一管理，并定期或不定期进行内部检查和审计。

7、关联交易管理制度

为规范关联交易，保证关联交易的公开、公平、公正，发行人按照《公司法》等有关法律法规及相关规定，制订了《公司章程》、《关联交易决策制度》等规章制度，对关联交易的决策权限和决策程序进行了详细的规定。

8、投资管理制度

为促进公司及各权属（托管）企业投资决策与管理的科学化、规范化、制度化，有效防范投资风险，提高投资收益，确保国有资产安全和保值增值，制定本制度。兵团国资公司董事会负责公司中长期投资发展规划、投资计划、投资项目等重大事项的制订，报兵团国资委审批。兵团国资公司总经理负责组织实施经兵团国资委批准的中长期投资发展规划、投资计划。兵团国资公司资本运作部具体协助总经理负责投资项目的各项业务工作。为保证投资项目的科学性和规范性，兵团国资公司及各企业应每年编报下一投资计划，由兵团国资公司统一初审汇总后报兵团国资委审批。依照各企业的章程，属于董事会或总经理权限范围的投资项目，由董事会或经理办公会审批后实施，但应向兵团国资公司备案。除章程另有规定外，各企业不得从事证券投资、期货投资、委托理财、金融衍生品等投资行为。

9、融资管理制度

为规范融资行为，加强融资管理和财务监控，降低融资成本，有效防范财务风险，更好地解决生产营运资金的需求，维护公司整体利益，公司根据相关法律、法规和规范性文件以及《公司章程》的规定，结合公司实际情况，制定了公司融资管理制度。

兵团国资公司财务管理部负责本部及权属企业的债务性融资管理，兵团国资公司各权属企业财务部根据经营预算、项目投资预算、银行授信计划等制定融资预算，报送兵团国资公司财务部审核，兵团国资公司财务部对融资额度、融资方式、融资期限、融资成本、融资风险等提出意见，在内部进行必要的调剂后再确定最终融资计划，并形成融资议案提交董事会审议。对融资事项的后续管理实行专人负责制，严格把控融资风险。

10、信息披露制度

发行人已指定财务负责领导为发行人的信息披露管理负责人，负责发行人的信息披露、投资者关系的管理，接待股东的来访和咨询，以保证发行人对外信息披露的合法性和规范性，确保对外信息披露的真实、准确、完整和公平。同时，为增强社会公众对发行人的认同，宣传发行人的企业文化，发行人按照相关主管部门的要求为公司信息披露的报纸和网站。严格按照有关法律法规的规定真实、准确、及时地披露信息，并确保所有股东有公平的机会获得信息。

11、预算管理制度

为了进一步规范预算管理工作，提高对下属企业管理能力，促进企业内部约束机制的建立健全，发行人根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定及国资公司《章程》，结合公司实际制定《新疆生产建设兵团国有资产经营公司全面预算管理办法》，主要内容包括预算管理机构和职责、预算编制的内容及依据、预算编制程序、预算的执行和调整、预算的分析和考核等五方面的内同。本办法适用国资公司及各企业预算编制、报告、执行与监督工作。国资公司及各企业应当建立预算管理制度，组织开展内部预算编制、执行、监督和考核工作，完善预算工作体系，推进实施全面预算管理。

12、安全生产制度 公司始终将安全生产、管理放在第一位，并制定了相应的安全管理制度，具体制度包括《国资公司生产安全责任制》，《安全检查制度》、《公司事故应急救援预案》、《事故报告制度》、《安全用电管理制度》，通过以上制度的建立和实施，明确了安全负责人的职责，生产经营中安全操作的流程，事故隐患的确认与排查，重点安全岗位的应急处理预案，安全管理制度保障了公司正常生产经营。

2.1兵团投资有限责任公司组织架构图

2.2主要部门职责

发行人内设综合办公室、党委办公室、计委办公室、风险控制部、财务管理部、投资一部、投资二部、投资三部、人力资源部、战略发展部等10个部门。

综合办公室：依据公司总体发展目标，履行党办、纪检、信息化及办公室等多项职能工作，为公司经营目标的实现提供保障。

人力资源部：根据公司发展战略的要求，制定人力资源管理战略，开展人力资源规划、人力资源招聘与调配、薪酬福利、绩效管理、员工发展与培训等工作，逐步完善公司人力资源管理体系，持续提高公司的人力资源管理水平，保障公司战略目标的实现。

财务管理部：主要负责公司日常会计核算、财务计划管理、资金管理、财务监督的综合管理。

战略发展部：根据外部环境、内部资源和管理层决策，制订公司中长期战略规划和计划，确保战略目标和发展规划的达成，实现公司内部管理的有序高效。

投资一部：负责公司在矿产能源领域开展对外投资计划、项目管理与组织实施，同时承担平台类贷款的组织管理工作。

投资二部：负责公司在金融、现代服务等领域开展对外投资计划、项目管理与组织实施。

投资三部：负责公司在房地产及其它领域开展对外投资计划、项目管理与组织实施；负责公司存量股权投资（非上市公司）、存量债权投资管理。

风险控制部：制定公司效能监察和内审工作计划，负责公司及下属企业审计管理、风险、内控、法律事务等工作，为公司提供审计调查信息、法务信息等以支持领导决策。2.3主要管理与内控制度

发行人根据国家产业政策、兵团经济发展战略和中长期规划的要求，多渠道、多方式筹措资金，对兵团的基础设施、支柱产业和高新技术产业等项目，以控股、参股的方式进行投资，以推动兵团产业结构的调整，投资效益的提高，实现国有资产的保值增值；对兵团授权范围内的部分重大建设项目统一管理和运作，发挥投资引导作用，增强兵团经济宏观调控能力；为重要的中小型项目提供评估、咨询等投资服务，进一步改善兵团中小型项目建设环境，提高投资质量和效益。根据《公司法》及兵团相关文件，发行人按照决策机构、监督机构、经营机构相互独立、相互制衡的原则，设立了由董事会、监事会和经理层组成的组织机构，权责明确，有效的行使了决策权、监督权和执行权。发行人不设股东会，经兵团国资委授权，董事会行使《公司法》规定的股东会的部分职权。

发行人通过以下手段加强和完善制度管理，即：强化产权运作职能，抓好企业组织结构、产业结构的调整；建立健全重大投资项目和贷款担保的审议和决策制度；加强对权属企业的财务管理；实行科学统一的考核办法，实施对权属企业经营业绩考核和奖惩办法；强化对权属企业的审计监督。为实现有效管理，发行人以明晰产权为核心，建立权属体制和托管体制；从建立健全制度入手，出台并实施了《人力资源管理基本制度》、《经营目标责任制》、《贷款担保管理办法》、《投资项目立项与评价指引》等多项激励与约束制度，确保公司按照规范化和现代企业制度的管理模式运行。

1．经营管理方面

发行人建立了以《公司章程》为核心的基本管理制度体系，制定了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作规则》等制度。

2．财务管理方面

发行人依据《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业会计制度》及有关的法律、政策、规定，根据《公司章程》，结合公司的实际情况，制定并不断完善了一系列的财务管理制度。目前已经制定实施的财务管理制度有《财务管理办法》、《会计核算制度》、《对权属企业的财务管理办法》等，在发行人系统内全面建立起了科学、高效、有序的财务管理体系。

发行人还制定了《工程项目结算管理办法》、《固定资产管理办法》、《物资采购结算管理办法》等制度办法规范相关重要事项，对财务管理制度进行严格规范。

3．投资管理方面

发行人在资金的使用和管理上制定了严格的制度及风控措施，制定了《投资管理办法》，明确规定组织机构、职能及投资条件，并对投资决策权限和管理流程进行了明确和细化，强化投资的实施和管理，加强对投资风险的防范与控制，确保投资的资金内部控制遵循规范、安全、合理、有效的原则，注重使用效益。

4．对外担保方面

发行人严格控制为他人提供担保，若有以下对外担保行为，必须报经兵团国资委审计批准后才合法有效：

（1）发行人对除权属和委托管理企业以外的其他企业提供担保；

（2）发行人及控股子公司的对外担保总额，超过最近一期经审计的净资产；单个担保额超过公司最近一期经审计净资产10%的担保及为单个被担保对象累计超过发行人最近一期经审计净资产30%的担保；

（3）对境外权属企业提供担保；

（4）任何担保必须由被担保人提供不低于担保额的反担保，而免于反担保的担保行为，必须经过兵团国资委同意。

5．风险管理方面

发行人制定有《风险管理制度》，本着贯彻健全、合理、制衡、独立的原则，制定符合发行人实际的发展战略、发展规划、风险偏好和风险承担。发行人所有的项目投资业务管理制度、股权管理业务管理制度、资产管理业务管理制度、信息系统管理制度、财务管理制度、资金管理制度、综合管理制度等都必须全部纳入风险管理体系中，以保障发行人对经营与管理过程中的风险进行识别、评价及采取相应应对措施。

6.关联交易方面

发行人制定了《关联交易管理制度》，明确了对关联方及关联内容的界定，并要求关联交易须遵循诚实信用、平等、自愿的指导思想，本着公平、公正、公允原则，依法充分披露关联交易相关信息。

7.安全生产制度

发行人针对子公司银隆国际的生产特点，制定了《安全生产管理办法》，加强对“三个源头”、“三个防范”的管理，即加强对火源、电源、水源的管理，防火灾事故、防机械设备事故、防人身伤害事故。同时，进一步建立健全安全生产责任制及安全标准化体系，通过培训、宣传等方式，让员工深刻认识安全生产的重要性，并通过监督、检查等方式及时排查、整改事故隐患。发行人组织、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其他事故应急救援预案，定期组织对员工的应急预案培训和演练。

8．预算管理方面

发行人制定了全面预算管理控制体系，保证预算指标体系科学、合理，相互协调，并便于执行与分析考评。预算管理控制体系已控制流程图为主线，并提出了相应的控制说明，着重对关键控制点及控制措施进行了明确，保证了发行人能够顺利实施预算管理。

9．融资管理方面

发行人制定了融资管理控制体系，从资金需求的提出，资金申请至融资成功，每个阶段都制定了详细的关键控制点和控制措施，保证发行人能够以最低成本取得最适合的融资。包括银行借款、融资租赁、增资扩股、债券融资等多种融资形式，均根据公司发展战略规划制定，从公司价值最大化出发，制定相应的融资计划及方案。

10．股权管理方面

为加强发行人股权管理，维护发行人合法权益，保证国有资产安全性和保值增值，结合公司实际及相关制度，发行人制定了股权管理办法。发行人股权管理办法确定了股权管理应遵循的原则，对产（股）权代表及外派工作人员的选聘、职责进行了明确，并对发行人股权投资、转让、变动、划转、受让等审批、流程、职责等进行界定。

11．转贷款管理方面

为加快兵团经济与社会发展，兵团加大了对基础设施、基础产业和优势资源转换等领域的重点建设项目的资金投入，为此，兵团决定使用国家开发银行政策性贷款，并决定由发行人作为兵团指定的国开行贷款借款法人，依据兵团批准的建设项目投资计划和贷款资金使用计划，负责借款合同的签订。兵团于2006年11月下发了《新疆生产建设兵团使用国家开发银行政策性贷款管理办法》（新兵发【2006】136号），对使用开行贷款项目资金的各级部门、发行人、项目建设用款师或单位均具有政策指导。依据《新疆生产建设兵团使用国家开发银行政策性贷款管理办法》，兵团成立了相关机构，并明确了各机构管理职责、对贷款项目的管理职责以及贷款资金偿还的的方式等内容，明确发行人在转贷款过程中，只负责与开行签订借款合同，并拨付贷款资金，项目建设用款人为第一还款责任人，负责贷款的按期还款，项目单位无力偿还的，由项目所在师偿还，并由兵团财务局设立“兵团信用还贷准备金专户”，用于归集还贷准备金。发行人依据兵团《新疆生产建设兵团使用国家开发银行政策性贷款管理办法》要求，制定了《公司转贷款管理办法》，对转贷款的流程、职责、风险控制等内容进行了规定。由于兵团农行的农电网建设转贷款同国家开发银行的转贷款形式类似，因此公司依据《公司转贷款管理办法》对兵团农行的转贷款进行相同管理。

12、对子公司的管控制度 发行人针对子公司众多，涉及行业较多的特点，制定了子公司外派人员管理办法。发行人明确外派人员需经过选聘，并依据发行人要求，以及《公司法》和所派往企业《章程》，行使职权并承担相应的义务，并由发行人组织每年一次的外派人员考核与奖惩。外派人员通过在派驻企业担任董事（含董事长、副董事长）、监事（含监事会主席），以及担任全资企业法人代表职务的出资者代理人、财务负责人等职位，代表发行人在所任职企业依法定程序行使资本收益权利、重大决策权、人事管理权、财务管理权以及经营者权。针对子公司重大事项情况，发行人制定了相应的制度及风控措施，明确了需经发行人审核和报备的事项，并对重大事项的审核和报备流程进行了细化，确保发行人能够第一时间获悉子公司重大事项，并相应针对采取相应的措施。

13．信息披露制度

为确保正确履行信息披露义务，保护公司、股东和相关利益者的合法权益，公司根据《公司法》和中国银行间市场交易商协会《银行间市场非金融企业债务融资工具信息披露规则》要求，结合公司实际情况，制定了公司《信息披露管理办法》，明确了信息披露的具体措施，确保公司信息能真实、准确、完整、及时地对外披露。

公司信息披露将严格遵循了相关法律法规及公司《信息披露管理办法》,确保不出现违规信息披露的情形。

14.应急管理制度

为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻突发事件可能产生的事故后果，公司制定了《应急制度管理办法》。明确母子公司应急和应急管理工作实行统一领导、分级负责，强调及时根据公司发展情况及外部环境，通过危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析等步骤更新完善应急预案，使得应急预案更具有针对性、实用性和可操作性。对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警，预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态予以分级。在应急处置过程中，公司从信息报告、先期处置、应急响应、应急处置、应急结束、善后处置、调查与评估等多阶段明确各层级职责及相关分工。公司坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，在不断提高安全风险辨识和防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

15．其他重大事项管理方面

发行人还制定有《人力资源管理基本制度》、《经营目标责任制》、《企业绩效考核及监管办法》等制度，规范发行人人力资源与薪酬考核体系，加强对发行人董事、监事、高级管理人员和一般员工的人力资源及绩效考核的管理。

第三篇：关于苏州城市建设投资发展有限责任公司 “风冷螺杆式冷热水机组”

关于苏州城市建设投资发展有限责任公司 “风冷螺杆式冷热水机组”

拟采用单一来源采购方式专家论证意见公示

受苏州城市建设投资发展有限责任公司的委托，苏州市创杰招投标咨询服务有限公司为该单位拟采购的“风冷螺杆式冷热水机组”进行政府采购。根据该采购项目的特殊要求和采购人的申请，拟对该项目采用单一来源方式采购，理由如下：

苏州城市建设投资发展有限责任公司采购的风冷螺杆式冷热水机组3台，用于苏州火车站站前广场地下空间工程。设计院为保证室内的舒适性标准，设置3台风冷螺杆式冷热水机组，设计负荷总冷量为2960kW，单台风冷螺杆式冷热水机组的制冷量在986kW～1100kW范围内变化。由于该工程地处城市中心，室外景观要求严格，室外机组的设置位置受场地严重制约。最终与规划局研究后确定将三台主机设置在高架桥梁的底部。根据现场实际调研，各单台机组的外形尺寸应≤10000*2300*2400 mm

【长*宽*高】。同时风冷机组属于强制节能产品，经在最新一期《节能产品政府采购清单》中查询，只有开利产品符合，具有唯一性，符合采用单一来源方式采购中“只能从唯一供应商处采购”条款。

其次，该项目于2010年9月7日在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网、苏州城市商报等政府采购指定的相关媒体上发布招标公告，因投标单位不满三家，公开招标失败。故开利公司符合唯一制造商条件。

第三，经查阅开利公司相关授权书确认：苏州工业园区明景科技有限公司为本项目的唯一供应商。为此，专家组评委对招标文件进行评审，招标文件无排他性条款。且一致认为本次苏州城市建设投资发展有限责任公司申请采购的“风冷螺杆式冷热水机组”只有采用单一来源方式进行，确认开利产品为唯一品牌，并选择苏州工业园区明景科技有限公司作为本项目的唯一供应商。

本次采购预算金额为：3800000元整（人民币大写：叁佰捌拾万元整）。

现将以上情况公示，如有异议，请于公告之日起7个工作日内携书面材料(原件)与以下联系人联系，逾期提出的异议将不再受理。

采购单位：苏州城市建设投资发展有限责任公司联系人：许诚联系电话：0512-65720261 招标代理机构：苏州市创杰招投标咨询服务有限公司联系人：潘莉莉联系电话：0512-65238891 监督管理机构：苏州市财政局政府采购管理处监督电话：0512-68268538

苏州市创杰招投标咨询服务有限公司

2011年1月27日

第四篇：贵州盘州盛农投资有限责任公司2017年终工作总结及2018年工作计划(改)

贵州盘州盛农投资有限责任公司2017年终工作总结和2018年工作计划

2017年以来，贵州盘州盛农投资有限责任公司（下文统称：盛农公司）为全面贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府及市委和市政府关于各阶段扶贫开发系列文件和会议作出的决策，积极响应国家产业扶贫战略部署，深入推进盘州市大扶贫战略行动，全面履行平台公司社会责任，抢占精神高地，以全新的精神状态和奋斗状态，全面谋篇布局茶叶、元宝枫、油用牡丹（三大产业）产业发展，推进产业扶贫，力争打赢脱贫攻坚战。现将工作推进情况作如下总结：

一、公司重点工作布局

（一）高度重视，科学统筹

以“科学治贫、精准扶贫、有效脱 贫”为核心，以“五个一批”为脱贫主路径，以实施农业产业化建设为抓手，坚决打好产业扶贫攻坚战，坚持扶持产业就是扶根本的理念深入推进产业扶贫。公司实行主要领导负责，成立以董事长为组长、总经理为副组长的产业脱贫攻坚工作领导小组，明确徐先彪同志作为盛农执行董事，具体组织抓产业落实工作。盛农公司设立综合办、市场部、生产部、财务部共27名工作人员。明确职责分工，定期或不定期召开专题会议研究讨论产业脱贫。公司主导实施“三大产业”项目种植以来，每周召开一次周例会，每月至少召开两次专题调度会，对“三大产业”工作实施进行精准调度，确保公司主导实施的系列产业脱贫工作扎实稳步推进，全面落实好全年各项任务目标。

（二）结合实际，精准布局

采取公司+合作社+农户的模式，整合农户土地、特惠贷、惠农易贷等资源，全面实施元宝枫、茶叶、油用牡丹“三大产业”。截止目前，“三大产业”共计完成种植19.7万亩，涉及合作社153个，产业覆盖19个乡（镇、街道）。其中，茶叶共完成种植5.1万亩，收购老茶园3000余亩，项目覆盖5个乡镇，惠及34个村231个组、13001户39723人，贫困户3645户6878人。元宝枫完成种植11.2万亩，项目覆盖15个乡（镇、街道），惠及88个村348个组、33842户103805人，贫困户7254户19027人。油用牡丹完成种植3.4万亩，项目覆盖5个乡（镇、街道），惠及30个村363个组、19099户53782人，贫困户1774户4648人。

(三）因地制宜，全力打造示范基地

茶叶打造中，以民主镇大厂荫、下厂、马家厂、下糯寨村等为中心，围绕212省道公路沿线布局，辐射周边地区，集中打造民主镇2万余亩茶叶种植示范基地。同时，结合旅游观光，以民主镇尖山、下厂、下糯寨、雨打河沿线公路为轴心积极谋划打造茶旅一体化产业，打造盘州富有特色的茶文化旅游业。在元宝枫产业种植打造中，公司以普古乡坪坝村为中心集中打造5800亩示范基地；以竹海镇二坡村为集中区，全面打造竹海镇6000余亩示范基地；以坪地乡蒋底、包包寨、格青底、小树林村集中连片打造坪地乡1500余亩示范基地；与乌蒙景区建设相结合，以八担山村为中心，全面辐射俄力科、大坪、糯逸安、坡上、新寨5个村，集经济效益与景观为一体，打造乌蒙镇7400余亩示范基地。油用牡丹在打造方面，公司以鄢官、岩脚、雷打山、扯扎、长地5个村集中连片打造17000余亩示范基地。

(四）加大技术引领，强化产业管护

公司分别成立“三大产业”工作专班，与山东元宝枫农林科技有限公司、省茶科所签订战略协议，就元宝枫、茶叶产业发展规划、科学管护进行全面合作；邀请有关院校、知名企业的专家、教授作为技术顾问，成立由教授、专家、技术员组成的多支产业管护服务队，深入基地一线组织培训，对产业管护中除草、翻耕、剪枝、整形、施肥等进行全程指导。结合“三送三促”，加强农资保障，在乡（镇、街道）、各级部门监督、指导下，各合作社全面发动群众参与产业管护，让农户就地就业。据统计，今年产业管护全面实施以来，公司已组织规模性培训6次，小范围现场培训300余次，培训人员3万余人，累计投入劳动力20余人万次，已完成产业管护18.9万余亩，及时处理白粉病等病虫害灾害面积8000余亩。截止目前，茶叶除老茶园正在除草、施肥、修剪外，其余茶园已基本完成管护；油用牡丹除已基本完成管护；元宝枫除少数几个合作社推进较慢外，其余基本完成除草做树盘，管护率完成95%左右。

根据《关于2017年秋冬季元宝枫项目补植补造有关事宜的函》的安排部署，除双凤镇新增元宝枫项目4000亩外，原则不再新增种植面积。根据验收的存活率实行补植，对不适宜种植区域实行移植。据统计，元宝枫补植面积15700亩，茶叶补植补造28400亩、油用牡丹补植补造4000亩。目前三大产业正积极对接合作社签订补充协议和督促合作社打坑，我公司补植补造工作已全面展开。根据《盘州市生态文明建设局关于做好2017年大战100天造林苗木管理工作的通知》（盘州生态字﹝2017﹞50号）文件要求，2017年造林苗木采取由市属平台农林投公司、旅文投公司统一组织供给和乡（镇、街道）就近就地组织采购两种方式组织供苗。旅文投公司特成立“茶叶产业”专班着力2017年秋季补植补造工作，“三大产业”补植补造面积已核准上报，打坑工作正在稳步进行，待前期工作准备就绪，核准、验收后开始调苗，所有工作以点带面，全面铺开。按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于奋战60天确保全面完成全年目标任务的通知》（黔办发电„2017‟63 号）文件要求，为全力推动补植补造工作，统一思想、提高认识，切实增强“奋战 60 天、打好攻坚战”的目标感、紧迫感和责任感，确保全面完成全年各项任务目标。

（六）加强对接，及时处理产业混种事宜

根据《盘州市生态文明建设局关于市旅文投公司关于产业混种的处理意见的函》（盘州生态函„2017‟12号）的处理情况，明确将石桥镇鲁番合作社元宝枫套种在刺梨基地约300亩，鸡场坪镇旧寨村20余亩桃树、水井洼10余亩刺梨套种在元宝枫基地，乌蒙镇大坪、二台坡、新寨、俄立科约300亩核桃套种在元宝枫基地，普古乡坡脚村10余亩梨树套种在元宝枫基地等产业混种基地纳入元宝枫产业管理，确保产业管护稳步推进。

二、产业亮点与创新

（一）履行职责，强化利益链接

严格按照“三方协议”，采取“集中投入、产业带动、农民受益”的方式，集中投入农业经营主体，按股比获得收益。在产业利益联结中，公司将产业利益机制联结到户，产业未产生效益前，由公司兜底分红。农户在产业收益与土地保底分红费用持平后，公司不再支付土地保底分红费；公司投入成本收回后以让利不让股的形式，逐年将产业利润返利于合作社返利于民，最终达到户户有固定产业，户户有固定收入的目标。截止2017年11月30日，我公司共支付土底保底分红费7676万元，支付种植费6832万元，支付管护费2536万元，承接各乡镇合作社“特惠贷”信贷本金19605万元，“惠农易贷”信贷本金360万元，总计承接19965万元；发放“特惠贷”及“惠农易贷”合作经营分成595.58万元（其中“特惠贷”经营分成590.18万元、“惠农易贷”经营分成5.4万元）。

（二）加强培训，创新帮扶

为深化改革，创新思维，推动产业管护从常规模式向精细化、标准化、科学化转变，公司制定了《盘州市旅文投公司创新农业产业发展实施意见》，《盛农公司关于深入开展“三送三促”助推脱贫攻坚的实施方案》等系列工作方案实施意见。公司“一把手”挂帅，亲力亲为，精准调度。公司各部门严格按照“三送三促”标准，全面收集有关“三变”改革、产业脱贫系列文件、补助政策等文件资料30余份汇编成册；精心制定产业管护技能、产业扶贫政策宣讲课件10余份；采取专题报告、辅导讲座、集中授课、入户讲解、发放口袋书和便民卡、播放专题视频等方式，3支服务队走村入户，听民生、结地气，与合作社、广大群众打成一片，组织产业种植、管护技能、林下套种等常态化培训500余次，发放宣传资料3万余份，培训人员8万余人，近5万余人掌握了元宝枫、茶叶、油用牡丹产业管护技能；开展产业脱贫系列政策、产业文化宣讲300余次，党的正能量传递到千家万户。

（二）致力产品研发，拓展销售市场

我公司积极整合盘县剑春茶厂、民主镇糯寨茶厂实施茶叶生产，自3月初生产以来，生产明前茶和夏季茶共计5吨左右。主推碧云剑(特级)、碧云剑(一级)、碧云剑(凉都茗珠)、盘州红(红茶)等四个系列，目前完成茶叶销售额120万元。公司抢抓盘县大力发展农产品加工业契机，积极与省林业厅、省科技厅，省茶研所、西北农林科技大学等主管部门、科研院校对接，明确科研方向，寻求技术支撑。突出市场导向，加强市场调研，与陕西元宝枫、安徽瑞普、山东永春堂等元宝枫、油用牡丹业界领跑者积极沟通，建立合作关系，探索在县内建设国内一流的生产加工体系。同时，积极开发打造“盘州旅物”系列农特产品，将其作为盘县旅游产品的一张名片，力争让游客“赏盘州美景，购盘州精品”，让盘县农业产业与旅游业相辅相成，形成合力共同发展。

三、存在的问题及反思

一是农业产业基础脆弱、抵御自然风险能力差。由于农业基础设施落后，自然灾害频繁，抵御自然风险能力差，仍然摆脱不了“靠天吃饭”、“雨养农业”的束缚。二是产业投入大、周期长、见效慢。目前已建农业特色产业绝大多数要三年初挂果、五年达盛果期，现正处于抚育期，只有投入，没有收益，部分经营主体资金存在很大困难。三是在产业建设工作中“只种不管、重种轻管”现象较为普遍。尤其是2016以来种植的茶叶、元宝枫、油用牡丹等主导产业，因实施主体因资金困难，后续管护工作相对滞后。加上合作社管护不到位，产业存活率不高。四是农产品加工水平低。整体上处于水平低、规模小、综合利用差和耗能高的初级阶段，产业链条短，附加值不高。五是林下经济发展模式少、规模小、辐射带动能力不强。六是村级合作社运行不完善。存在项目选择不准、项目实施程序不规范、股比设置不科学、利益分配不合理、财务管理不规范等方面的问题，内生动力还远远不够；村支两委和合作社的关系、原有产业基地和现有产业的关系、平台公司与合作社的关系没理清，制约了产业发展。

四、2018年工作计划

（一）创新管护模式，助推产业脱贫

为全面贯彻落实盘州市委市政府《关于进一步强化和完善村级合作社运行的通知》（盘党办发„2017‟29号）文件精神，力改当前村级合作社“重种植、轻管护”的现象，推动产业发展从常规模式向精细化、标准化、科学化转变，减少成本、提高效益，根据2017年管护实际，特制定贵州盘州盛农公司农业产业管护承包奖励机制与利益分配机制。利用“返租倒包”模式进行承包，农业产业管护承包对象包括村支“两委”、村级合作社成员、大户、能人、体制内人员、贫困户等，承包者须符合市委市政府有关政策和相关文件要求。承包主体承包产业后期管护和发展以短养长，必须按照承包标准（即承包合同中任务）完成后，对完成情况较好的（以实际验收标准核定），参照相关考核标准给予奖励。

（二）加大融资力度，积极争取项目资金

积极争取国家、省级、市级各项财政项目资金，用好用足产业扶贫子基金、“三变”基金、“特惠贷”、“惠农易贷”和土地经营权抵押贷款等金融资金，以财政资金撬动金融资金、带动社会资金。根据2017年公司产业布局，苗木、种植、管护、土地流转等实际情况及2018年新增预测，公司2018年元宝枫、油用牡丹、茶叶（下文统称三大产业）预计总投32952.88万元，产业投资覆盖19个乡（镇、街道）。其中预计元宝枫总投15268.13万元、油用牡丹总投6103.10万元、茶叶总投11581.65万元。

（三）拓展销售市场，增加茶叶收入

为做实做强盛农公司茶叶生产销售板块，早谋划、早部署、早落实2018茶叶生产加工销售工作，预计收购茶青、茶叶加工、增加设施设备、人员队伍建设共计328.65万元。根据2017年碧云剑整体营销情况，结合2018年碧云剑生产计划（独芽1250斤、扁形茶3250斤、珠茶、毛峰12375斤、一芽二、三叶扁形茶7500斤、红茶500斤）共计24875斤，预计销售额465万元。2018年整体市场开发重点为：本土市场精耕细作，强化流通渠道实销，打造自营网商平台，加大外部市场扩张力度。销售模式以直销为主、渠道为辅、建设及强化电商、开发拓展外部订单。

2017年12月1日

第五篇：实现跨越写辉煌—嫩江盛烨热电有限责任公司跨越发展纪实

编者按：在我省热电企业取得辉煌成就的嫩江盛烨热电有限责任公司，在总经理李明甲的带领下，他们满怀激情与梦想，艰苦创业，拼搏奉献，追求卓越，不断超越，攻克了一道又一道难关，创造了一个又一个辉煌，在龙江热电发展史上书写了浓墨重彩的画卷。在实现中国梦的道路上，他们演绎了现代企业管理的成功典范，他们铸就了面向未来的崭新起点。

嫩江盛烨热电有限责任公司的热电资产布局日趋合理，区位和成本优势日益增强，生态文明理念处处彰显，那一个个数字，那一件件大事，那一串串记忆，奠定了民营企业快速发展的基石。他们以新能源引领转型，向着绿色发展、持续发展的道路快速迈进，他们扎实奋进的足迹，是真情留给岁月的美好回忆。

嫩江盛烨热电有限责任公司，已成为行业一流，区域一流，龙江一流的领先热电企业，在企业发展上，他们不断创新，实现跨越，追求卓越，铸就了企业面向未来的崭新起点。千山万水，壮志未酬。成就了一个新的战略高度，催生一个新的飞跃起点。以创新的发展思路，突出效益导向，注重发展质量，统筹兼顾，协调发展，持续提升公司的综合实力，实现公司的可持续发展。

实现跨越写辉煌

—嫩江盛烨热电有限责任公司跨越发展纪实

本刊记者史维学 记者来到嫩江盛烨热电有限责任公司采访，映入眼帘的是绿草如茵，树木成行，道路洁净，水塔矗立，厂房巍峨的画面。走进宽敞明亮的办公大楼，走进机器轰呜的车间，走进秩序井然的原料场地，走进现代化、标准化、规范化的化验室……时时处处感受到嫩江热电人爱岗敬业，无私奉献的情怀，不由得对嫩江盛烨热电有限责任公司的领导和员工产生一种敬佩之情。

嫩江县地处黑龙江省西北部，位于北纬49度10分、冬季月平均温度在零下23.3—30摄氏度以下，极寒气温在零下45摄氏度，居民取暖期长达7个月之久，特殊的地理位臵、极寒的区域气候，形成了全年取暖期长、非取暖期短的特殊局面，城镇居民冬季“取上暖、取好暖”成了嫩江县最大的民生。承担着城区15万人口供热任务的嫩江盛烨热电有限责任公司，始终秉承着“爱心一片、温暖万家”的经营理念，以强烈的责任意识，经过企业翻牌经营的“震裂”、没有“准生证”先上车后买票的“艰难”、城市发展快供暖基础设施跟不上的“震痛”、资金无外援注入不及时的“危机”，勇于担当的嫩江盛烨人以“壮士断腕”的勇气，努力拼搏、开拓创新，以“宁苦我一个、换来万人暖”的精神，经过九年“抓铁有痕、踏石留印” 的苦干，开创了连续几个供暖期供暖标准达标、超标，百姓满意度日渐攀升的可喜工作局面。在痛苦中抉择、在艰辛中拼搏、在非议中前行，以行传情、以心换心，在理性中调整、在自信中完善、在前瞻中把握，实现了从“优秀”到“卓越”的质变，创出了一条独具盛烨特色的不平凡发展道路。

嫩江盛烨热电有限责任公司始建于2005年9月，是县政府招商引资项目，县域内大型民生企业，通过热电联产实现集中供热。公司占地面积155，000平方米、建筑面积86，000平方米；现有党员48人，是全县唯一的民营企业党委；拥有员工300人、技术人员57 人，高层管理人员5人、中层管理人员12人。公司内设企业管理部、安全生产技术部、财务部、物资供应部、综合办公室、审计监事办和收费大厅、发电公司、供暖公司等九个部门。公司供热发电设施装备精良，并分二期建设了循环流化床锅炉六台，其中75吨循环硫化床锅炉3台，130吨循环流化床锅炉2台，116兆瓦热水循环流化床锅炉1台；15兆瓦背压式汽轮发电机组4台；电气、热工、燃料、化学、消防系统齐全，控制理论前瞻，技术和装备达到区域一流；供热管网145公里，一级供热管网49公里，二级供热管网96公里，全县共有32个换热站辐射城区各个角 落，全部实现无人值守远程自动控制科学化、现代化管理水平，供热能力达到650万平方米。

嫩江盛烨热电有限责任公司伴随着一段从无到有，从小到大，从弱到强的嬗变历程，一路走来的热电人，历经创业、改革、发展、创新的无数洗礼和锤炼，从建厂之初的总装机容量仅为1.5万千瓦，发展到如今的总装机容量6万千瓦，拥有固定资产5.5亿元，发展规模整整翻了一番；一跃成为一个标准化企业、一个花园式企业。热电人是自豪的，他们拥有整洁明净的厂房，更拥有保持良好的设备，拥有景色优美的环境，更拥有自强不息、奋发向上的意志，他们用光和热铸就了热电人的辉煌。

实干是基石

发展中的嫩江盛烨热电有限责任公司最崇尚的是什么?实干精神。“在企业里科学技术是塔尖，那么实干精神就是基石。实干精神是具体化了的奉献，是一种内在的、高尚的品质。人少了这种精神，难成大事，企业少了这种精神难以生存。因此，实干精神就是时代精神的具体体现”。嫩江盛烨热电有限责任公司总经理李明甲对记者说。我们嫩江热电人忘不了从一片荒地上开始创业，到第一台锅炉点火、第一台机组发电，是他们用心血填补了嫩江建设史上一页空白； 忘不了当年在还未建成的厂房里冒着寒风和雪花，他们连续几天几夜奋战炉旁，把滚滚热流送往生产和生活最需要的地方，而自己的手脚却被冻坏；忘不了那一次次的设备大修、抢修中，为了抢时间争速度早日恢复生产，他们流了多少汗、掉了多少秤。历史让他们选择了实干，实干精神成为热电人的传统。在这个公司的工作方针中，其它内容都曾有不同程度的更换，唯有“稳发多供”这四个字没有丝毫的更换，也正是这四个字最能体现他们的实干精神。因为它包含着公司生产活动的实质和全部，包含着全体职工的神圣使命，包含着365天一秒都不停的辛勤劳作。“稳发”是前提，“多供”是目标，嫩江热电人在把一次能源转换成二次能源的实干过程中，其敬业精神得到升华。

管理促发展

如何实现高产、高效的“双高”目标，嫩江盛烨热电有限责任公司的领导班子总是把这个问题摆在首位去策划。他们抓实际，重实效，针对热电生产特点，探索出一套“管理严，包运转，分指标，定时限”的工作方针。他们把严格管理，坚持程序化操作当成夺取“双高”的保证，从而始终保持了较高的设备运转率。为了适应不同时期的生产需求，他们不失时机、不拘形式地开展以“参数佳、运行稳”等为重点的生 产劳动竞赛，合理调整运行方式，科学协调供热的指数比例，向产量最大化迈进。他们还全面推行内部市场链价值化运作模式，把重要的大指标分解成若干小指标，把每个人、每个机台的任务都量化成数据反映出来，并作为经济责任制考核的依据。就这样，每天每班计算产量，一分一秒与时间赛跑，以实干赢得实效，年年超额完成生产指标。

在抓好生产运行管理的同时，他们还始终把“如何管好设备，让其发挥应有的效能”列为管理的重点。为此，在总结过去设备管理成功经验的基础上，与实践中又探索实施了“包机到人，责任到位” “三个主人” “三层次互检”管理办法，实行全天候精心护理，即每一台设备上都明确标明技术 “主人”、运行主人、检修主人的名字，要求技术主人每天专检一次，检修主人每天定检一次，运行主人每天巡检数次，发现缺陷立即填写消缺单，一改过去运行岗位包机到人，扩展到管理岗位、检修岗位也实行包机到人的做法，从而杜绝了技术人员只听汇报，检修人员只修不管，造成设备管理上的脱节现象。为确保这一管理模式的顺利实施，真正抓出实效，他们还制定了相互制约、相互监督的永久连带追究制度，规定设备凡出现异常现象，无论哪个“主人”发现并进行记录、汇报，而其 他“主人”未发现，视情况给予不同程度的奖励、处罚，一举解决了个别“主人”在检查设备中马马虎虎，不仔细、不认真而又无从考证的弊病。从职工“要我检查”变为“我要检查”的正反对比中不难发现，在改革过程中一项制度和措施所发挥出的巨大作用。此项制度的实施，为热电厂启动了“三大效益”，设备潜能、设备出力、设备效益在“主人”们的精心呵护下，得到最佳发挥，技术指标、运行参数得以科学控制，大大延长了设备运行周期。同时，他们还积极做好“降低检修费用，提高检修质量”这篇文章，面对巨大成本压力，降低检修费用，提高检修质量，成为公司组织高产、增创高效的重中之重。为此，他们积极进行选题立项，对各职能科室所承担的任务进行分解，发挥优势，明确责任，对所有主机设备故障预测进行了分类建档，建立起了设备的“病历”档案，及时给予设备故障确诊、定性，提高了设备检修的准确性。每逢大中小修，他们还坚持每天检修平衡会制度，及时协调、解决当天设备检修的各种问题，从而提高了设备检修质量，缩短了检修时间，延长了设备运转周期，取得了经济效益和安全生产双丰收。

特色显生机

走特色经营之路，是当今企业发展的又一新的经 营模式。在深化企业改革发展中，一个企业不能按照一种固定的模式去发展，这样下去企业就没有生存点，在市场竞争中企业就没有立足之地。只有企业在不断深化改革，不断进行创新，不断走特色经营之路，才能使得企业在市场发展中站稳脚，永远立足不败之地。嫩江盛烨热电有限责任公司在企业发展中探索出一条走特色经营发展之路。一是企业外在需求与员工内在观念和自觉行为模式相结合。做企业先做文化。管理最难的事，不是把别人口袋里的钱变成自己的，而是将自己的思想装到别人的脑袋里。盛烨热电是原有的国有企业转换为民营企业，最大的问题是员工的思想观念的转变，有相当一部分员工停留在过去的“等、停、靠、要”上，思想和行动涣散滞后，抱着“做一天和尚撞一天钟”的态度，企业没有生机，没有活力，在这种状态下，公司领导审时度势，前瞻地提倡“以文化的软实力推动企业的硬发展”，创办了具有盛烨特色、适应盛烨自己发展规律的企业文化。鼓励教育员工、规范引导行为，努力追求在企业经营管理中创造一种企业特有的精神和文化，使企业管理的外在需求转化为员工内在的观念和自觉的行为模式，认同企业的核心价值观念和目标、使命。

企业文化的创建就是要员工们明白：为什么要办企 业----公司宗旨是：满足别人需求，展现自我价值。办到什么程度---公司愿景：成为区域一流。怎么办---公司的核心价值观：凝聚团队合力，实现人生理想。二是用《员工供职指南》传递企业文化。为了更好的传播企业文化，促进公司战略的实现，公司编写了《员工供职指南》。《员工供职指南》将公司的企业文化,有效地通过员工管理、薪资待遇、劳动保护、福利待遇、劳动纪律、员工形象规范、社交礼仪规范、业务行为规范等方面进行有效传达，使员工真正将公司的理念、价值观融入到自己的日常工作中，为公司与个人的共同成长提供了有力保证。三是生产运行方式与经济运行模式相结合。生产运行方式决定经济运行模式，安全生产技术部负责定“量”，根据室外温度变化，确定热负荷依据温度变化所需的热量，根据热量值进行设备的运行时间和启停排布。从而将生产指标量确定；企业管理部负责定“价”，根据设备的启停进行人员的编配，出台相关的绩效工资体系和经营计划，通过“量”和“价”先分离后统一的方法，使生产运行方式与经济运行模式相结合，开辟一条具有盛烨特色的经营之路。四是现金流与计划管理相结合。公司倡导技术上领先，经过技术论证后，公司在管理上强化计划管理为原则，抓住现金流这条主 线，调动各部门将费用目标核算到各个部门，各部门将目标逐层分解和传递，通过团队合作的力量，借用盛烨热电的平台，实现个体和团队的理想，个体和团队一起分享成功的果实,更是个人与团队价值的体现。紧紧抓住现金流这条主线，强力推进计划管理。带动整个企业齿轮式转动。五是目标管理与人的主观能动性相结合。发挥人的主观能动性，抓住管理的“牛鼻子”。实现目标成本控制,职能部门有效、有尺度地放权,放权不是放而不管，而是做好监督和保障机制，保证执行部门得到有效地授权的前提下阳光运作。通过放权，发挥和调动基层员工的主观能动性，职工内部自发地想办法，解决问题，让问题的解决由下而上，由内而外，而不是在高压政策下强硬地解决。同时职工会通过自己意见得到认同和借鉴，得到自己价值的体现，会倍加努力工作，使企业的关系从原有的“医患关系”转化为现在的“左右手关系”大家互帮互助，抱团出击。六是流程化管理与网络化完美相结合。为什么这样做why、谁来做who、什么时间做when、在哪做where、做什么 what、如何做how，做不到怎么办，是嫩江盛烨热电有限责任公司流程化管理的指导思想。

人是最容易动摇的，思想有时会摇摆不定，而计算机会执拗地一真倔强地坚持下去，公司用先进的手段和方法克服人的弱点，将公司什么时间要办什么事（时间流程）和什么事将由哪些人按什么标准完成，完不成怎么办与网络的认知程序和标准的原则性完美地结合起来，让日常的小事，时时在可控之内，将原有的程序让职工有一站式服务的感觉。有些事从生产部门到老总审批要经过很长时间很多部门，现在只有申请事项流程启动，在规定的工作日内，谁不处理，谁就被扣分，流程自动启动下一个环节，不因个人的行为导致工作的停止，办事效率高了，原则没有突破，基层人员减轻压力，也为做为人员写实和提拔任用提供了依据。

网络化不等同于没有人性化，公司还在每个流程启动前设臵了温馨提示，一旦某一流程启动前，有三次提醒，启动后有三次提醒，别人发消息有提醒，要扣分有提醒，还建立员工与高层与老总的沟通信息门户，可以在专门的版块进行平等交流，谈自己的想法和看法，畅谈企业发展大计，人生看法，不同观点、不同角度先交之取长补短。

设立绩效面谈的版块，中层干部在每个月都要至少有绩效面谈，谈谈完成了哪些工作，工作中的自我评 价和领导测评，工作中存在问题，领导的指正和自己工作的改进方法。

对于领导干部的走下去,下到基层中去，公司将设计出每月几次的下去走访，在关键部门点设臵自动识别标志，用网络提醒和确认的方法,让干部走下去与员工有更好的沟通，多了解基层员工的想法，让干部的决定和想法不凌驾于空虚的制度之上，工作中能够接地气，用“从员工中来，到员工中去”的群众路线，更好的解决工作中的问题。也为了更好的发现制定的政策哪个环节出现了问题，从而纠偏和预防改进。实行PDCA（计划—执行—检查—处臵）的管理模式。达到人性化与科学化管理相结合。七是好人好报原则与薪酬体系相结合。完善绩效考核体系，实现与薪酬挂钩和公司战略匹配,公司的薪酬体系的指导思想非常简单，就是好人好报，什么是好人：好的管理干部，好的技术人员，默默为企业奉献的每一个人。通过对生产指标的分析，确定相关部门的绩效指标，用1个或2个的关键性指标来确定绩效工资，让职工切身利益相关的工作量与工资收入挂钩，不仅可以提高收入，还可以解决人看人、人管人的尴尬局面,有助于清理管理的死角和盲点。职工把原有对付政策的消极态度和对着干的心态，转化为工作的探究者，提出很多实质 性的问题，通过问题调整工资方案，逐渐顺应企业和员工的心声。这些都是在保证用户的供热温度的前提下，进行的绩效工资方案，供暖公司绩效工资中固定工资一部分，浮动工资的一半为收费工资、一半为节能工资，收费工资就是全年热费每收1万元，提取工资多少，节能是每节约1GJ，奖励多少。三部分构成了工资架构。这样不好好为用户服务，用户不会缴纳热费，不按科学的方法调网，用户温度冷热不均，用户不会缴纳热费，将这些指标与工资挂钩后，工作人员在工作和服务中用科学的运行方法，本着对用户服务的理念，既增加了收入，又让百姓感觉贴心。很多用户不理解，对公司的绩效工资断章取义，说大热节约热量不给百姓阀门开足。事实上《黑龙江省供热管理条例》要求门市室内温度16度，住宅18度，而公司在内部经营指标和工资绩效方案中，将门市室内温度达到20度，住宅23度为前提，制定绩效工资考核。在保证这个前提下，由供暖公司的依据室外温度变化，依据供热面积的需求情况，向热源提出一级网供温需求，这些需求要能满足用户的温度要求下，供暖公司通过水力计算，平衡全网的压力和阀门开度，保证按体裁衣。而热源接到热网的温度需求，进行启、停设备，达到热网的供热要求，热源的绩效实质是，怎么 将煤过完全燃烧，用土话讲，是将煤烧全烧透。调整设备出力达到最佳，发现更多的、产生更多的热量，由此产生，发电公司绩效工资向外供出一度电多少钱，节约一吨煤多少钱。整个管理是一个由满足用户需求（过上一个温暖的冬天）引出的服务性，人性化的管理思路。同时也希望用户能对公司多一些理解和倾听，他们定将还用户一份温暖和感动。八是简单、真诚、明了的人际关系与人力资源管理相结合。人力资源管理的实质，就是充分调动人的因素为企业经营管理服务，而公司提倡的是的简单、真诚、明了的人际关系。在企业中摒弃旧的人际关系，只要你为企业做事，人和人之间不需要金钱与酒肉沟通，做得好，就看得见，不在基层埋没人才，提拔任用绝对不是因为关系，而是你的工作能力出色。很多新员工总是问，我到这个企业能挣多少钱，公司的人际关系告诉你说，你能挣多少钱不是由企业定，而是由你自己的努力来决定，企业不论资排辈，不挤压打压，工资的高低和时间的长短没有必然关系，与你的能力和业绩有着必然联系。公司努力为情商高的员工提供管理之路，为智商高的员工提供专业技术之路，采用大H用人路线。给想干事的人机会，给能干事的人职位，给干好事的人地位。很多员工不是因为条件成熟走上岗位，而是经过 在岗位中的培养和历练获取了岗位的资格，公司不吝惜培训人的成本，很多人才的培养，都是在岗位上的决策错误和教训来铸就的出来的。只有你在自己从事的岗位上一心一意为干的事业大公无私的干，公司就会给员工施展才华和改正错误的机遇和机会。大胆的用人也是公司人力资源管理的一个亮点。九是理性思维与感性观念相结合。丰富的活动是缩短员工之间距离，加深员工之间沟通与了解，提升公司凝聚力的必要手段。在全公司规模的组织郊游、各种文体活动开展等，经过反馈员工们普遍反应，“通过几次集体活动，大家之间的了解加深了，大家之间的关系更加融洽了。”而这正是成功企业普遍具备的特点。企业管理应是理性的，但在理性中应掺杂感性观念，每逢公司员工结婚、生小孩、子女上学、老人故去等红白喜事，公司领导根据实际和相关规定，如青年员工符合《婚姻法》晚婚规定时，公司将表示致贺馈赠人民币300元；员工生小孩凭《独生子女证》到企业管理部门领取300元贺资；员工子女考入重点大学公司给予人民币1000元的奖励，如考入清华、北大等名牌学校，公司领导亲自到现场祝贺并奖励人民币5000元，父母放假一周；员工老人去世，公司领导致奠仪500元，为老人尽一份心意，让逝者安息、然生者安慰。这些人 性化的举措让员工心暖，更让员工感受到企业文化的恩泽，为员工更好地献计献策、真抓实干奠定了良好的人文基础。十是公司最大的成本是没有经过培训的员工。做好人力资源的求人、用人、留人、育人四大模块，发挥推进骨干培训的工作，并建立常态化培训机制，为公司大发展快发展急需人才保障。加强人才后备力量的培养、储备适应本岗位的各梯队人员是公司发展的必然需求。每年公司都投资80多万元培训费，每期抽调35名在职员工开展骨干培训教育活动，公司立足自己组织教员和外请专家两种形式进行授课，每期培训班历时三个月，对企业文化、管理理念、管理方式和专业知识进行综合系统、理论联系实际地脱产培训学习，在开课前最大的亮点是请现役军人进行军事科目的训练，培训员工们训练有素、整齐划一的工作作风，有令则行，无令则禁的务实作风。培训中还穿插着篮球赛、歌咏比赛、演讲比赛等文体活动，在学习中增加团队建设。通过一期一期的内部培养、内部输送、内部任用逐步提高全员的创新力和战斗力。很多培训中的优秀员工都走上了重要的岗位，很多培训后激发的工作思路，都已应用到了生产实践中，为公司科学持续发展提供了保证。十一是时事发展与职工教育相结合。法制治国是当今的要求，公司顺应形式发展，平时注重职工的普法教育，要求职工首先是一个遵纪守法的公民，只有在社会上按照法制建设要求做人做事的前提下，才能做一个在公司遵守纪律的合格员工。十二是谋企业发展和未来危机忧患意识相结合。嫩江盛烨热电公司推行四条主线，努力营造“对外业务团队、执行团队、经营团队、资本运行团队”齐头并进、齐抓共管的良好局面。纵观发展变化，提高公司的软实力，培植自己基因里面的强大，保持危机忧患意识是保证公司良性运转的必然要求，因此公司突出高层在战略上谋划，中层在战术上执行，基层在战法上实做的前瞻工作模式，为公司立于竟争的不败之地做好各个层面的准备。十三是打造服务是公司的主产品和用户的需求相结合。公司在2010年的时候就在下设的换热站实行了无人值守，很多员工当时排斥这项革新，认为人会下岗，不能正确理解，当时公司承诺:人不会裁员，人从原来的简单、重复的工作中脱离出来，去做服务，用真情换实意把服务这个公司的主产品做大做强，很多人直到今天才能理解，只有他们为百姓服好务，才能为企业赢得信誉和效益。供热企业有别于其它行业，是民生工程，公司在工作时间组织员工多走访用户，对一些有问题的不热楼进行技术改造；对 一些行动不便有困难的住户进行免费清洗和其它服务；对一些不理解的用户耐心沟通，把用户的需求是他们服务的初衷这一理念始终贯穿工作当中，他们也在服务中寻求到自己的价值，创立了盛烨特色的服务品牌。

2014年为了更好的服务于全县热用户，加强企业与用户的沟通，方便用户了解和咨询用热常识，帮助用户解决用热过程中遇到的问题和困难，公司建立了“供热服务”网站、“盛烨热电微信公众平台”和“盛烨热电官方微博”，用户可以通过“供热服务”、“微信公众平台”和“微博”查看企业简介、企业风采；了解供热动态、用热常识、辖区服务网点等，在线留言投诉和发表意见建议；还可以实现网上交费、申请入网和报停。这些现代化的沟通方式、简介便利的服务平台等的建立，架起了企业与用户之间沟通的桥梁，是企业心系用户、服务用户的一种技术手段和具体措施。

嫩江盛烨热电有限责任公司常常把企业效益和社会责任比作人的左右手，只有抱起团来，共同用力出击，才能在嫩江这个市场上真正做好供热服好务。嫩江盛烨热电有限公司将继续秉承着企业效益与社会责任并重的原则，立志让嫩江人民更幸福、更温暖，坚持用户的需求就是他们服务的初衷，无论遇到什么样 的困难，他们将都努力做到“本色不变、初衷不改”。

科技增效益

嫩江盛烨热电有限公司始终扣紧“发展”这第一要务，以发展热电联产为宗旨，实施“大发展”战略部署，不断探索科技兴企之路，努力提高装备水平，深挖细挖设备潜能，改进改良工艺流程，依靠技术创新，降低生产成本，实现高产高效。公司刚成立时，由于在设计、安装等方面存在着某些缺陷，再加上煤质、水质等外因条件的限制，给生产发展带来诸多阻碍。现任领导班子组建后，为提高公司的市场经营和竞争能力，不断加大科技投入，各类科技进步项目纷纷上马。投资300多万元建立了网上办公系统、生产管理系统数据及视频监控系统；投资2500万元，安装脱硫、脱硝及除尘改造；投资2000多万元建设灰渣处理系统；投资1500多万元在全部高、低压电机安装了变频； 2015年又投入2000万对老旧管网、换热站、热网控制系统、热网水质等进行热网改造，各种技术含量高、节能降耗显著的重大科技兴企项目相继投入运行，在保证了管理高效、供热安全稳定的同时，即实现了环保达标排放，又实现了节能降耗及资源的综合利用。

在现有设备的基础上实施科技攻关，整合内部资源成为公司谋求快速发展的管理定位。经过紧锣密鼓 的可行性论证、方案设计、实地模拟、及实施措施的反复推敲，一些投资小、工期短、投资回报率高的技改项目应运而生。锅炉给煤系统改造；冷却水系统改造；补给水系统改造；给水泵改造、水泵房自动化改造、照明节能改造等等。

绿色美厂区

绿色环保企业，是嫩江盛烨热电有限责任公司的第一张名片。公司投资100多万元对厂区进行绿化，环境管理变化源于顺眼不顺眼，经过立足长远发展、科学规划，在员工自行栽种下，现在厂区绿地率已达到了60%以上，实现了乔冠结合（沙果树、杏树、榛子树、李子树、樱桃树、花楸、糖槭树、小叶丁香、玫瑰等），在绿化、美化厂区环境的同时可让大家共享风美果实。“花园式”的企业已初具规模，春夏秋冬各具特色变化无穷，为员工创造了心情舒畅的优美环境。

公司投资20多万元对厂区进行亮化，大家可以看厂区的各种装饰灯，到了晚上，灯火通明，将厂区映照的如同白昼。

公司投资80万元建设车库和车棚，机动车和非机动车分区设臵，机动车有序停放在指定位臵或车库。而且在车棚非机动车区设有充电器，员工电瓶车没有 电可在前一排充电。人性化的设计既解决员工的后顾之忧又让员工感到方便。

很多企业都存在着煤厂飞灰四扬的现象，2013年公司投资350多万元在煤厂新建了干煤棚和防尘网。有效地解决了煤厂飞灰四扬现象和煤量的损失，同时也为运行生产解决了寒冷期膨煤的问题，减少了不必要的劳动。公司早在2012年就在厂区后面新建了炉渣处理厂，将锅炉排放的炉渣用管道输送到炉渣罐中，回收处理利用。既有效地解决炉渣污染又增加了收入。

公司在建厂初期和现在发展，一直励志做绿色环保企业。绿色环保不只要取材绿色，而是人与周围环境和谐相处，公司加大烟气脱硫整治力度，保证生产排放的烟气达标，不污染环境，减少城区大气污染，为嫩江人民提供良好的生活环境和空气质量。

文化添后劲

翻开热电公司的月度工作计划、经济责任制考核细则，你会发现，党委和行政的工作都是紧密融和在一起的，该公司始终把管理作为两个文明建设的最佳结合点，组织建设、宣传工作、思想教育、廉政建设、保卫武装、工会工作、共青团工作等，均进行系统管理，统一部署，通盘考虑，并纳入经济责任制考核，党政“各念各的经，两张皮，一手硬，一手软”的现 象，在这片热土上找不到市场。工会、团委等群众组织充分发挥各自优势，紧紧围绕生产经营这个中心，创造性地开展工作，以争创“文明单位、文明车间、文明科室、文明班组、文明员工的五争创”活动为主线，以形式多样的竞赛活动和丰富多彩的娱乐活动，及家庭文化建设活动为载体，广泛占领了职工们的思想文化阵地，从而极大的提高了职工们的素质，陶冶了他们的情操。浓郁的企业文化氛围，有力的思想政治工作，为企业的发展提供了强有力的精神动力和组织保障，获得了“两个文明”一起要，“两个成果”一起拿的“双收”硕果。

斗转星移，光阴荏苒，嫩江盛烨热电有限责任公司用实际行动把“团结、实干、过硬、奉献”的企业精神写进了自己的旗臶，换来了今天的辉煌。发展是永恒不变的主题，如今的热电人用行动诠释着“没有规模就没有效益，没有效益就没有地位”的真正内涵，他们正悬腕挥毫，描绘着企业未来发展的新蓝图。我们坚信嫩江盛烨热电有限公司在总经理李明甲的带领下，企业发展一定会再登新台阶，再攀新高峰，再创新辉煌！