第一篇:安全评价技术总结版
第一章
1、简述安全评价内涵?
安全评价(也称风险评价),是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程的原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出安全对策建议,从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。的中、后期进行,以持续改进为目的。从本质上看,安全验收评价是特殊的安全现状评价。
专项安全评价是在系统寿命期内(不一定是系统有效寿命期)进行的安全评价。其目标是多样性的,可以是针对某一项活动或场所,也可以是针对一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等。如“煤矿专项安全评价”和“非煤矿山专项安全评价”是针对矿山的,“危险化学品专项评价”安全评价,既需要安全评价理论的支撑,又需要理论与实际经验的结合,二者缺一不可。
2、安全评价分为哪几类?各类之间有何异同? 目前,国内根据工程、系统生命周期和评价的目的,将安全评价分为四类:安全预评价;安全验收评价;安全现状评价;专项安全评价。
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全系统工程的原理和方法对系统(工程、项目)中存在的危险性、有害因素及其危害性进行预测性评价。
安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常后,通过对建设项目的设施、设备、装置的实际运行状况及管理状况的安全评价,查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全现状评价是针对系统、工程(某一个生产经营单位的总体或局部生产经营活动)的安全现状进行的评价。通过安全现状评价查找其存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
专项安全评价是针对某一项活动或场所,如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价,目的是查找其存在的危险、有害因素,确定其程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全预评价在系统设计之前进行,对其后诞生的系统中可能出现的危险性、有害性进行预测和评价并提出安全对策措施,指导系统设计,使诞生的系统达到安全要求。
安全验收评价与安全现状评价同在系统诞生后有效寿命期内进行。前者是在系统诞生并经过早期故障阶段(试生产),刚进入“系统有效寿命期”时进行,以达标为目的;后者是在“系统有效寿命期”
是针对危险化学品生产经营单位的。
3、简要论述安全评价程序?
安全评价程序主要包括:准备阶段;危险、有害因素识别与分析;定性定量评价;提出安全对策措施;形成安全评价结论及建议;编制安全评价报告。安全评价程序如图所示。
4、安全评价依据有哪些?
国家和地方的有关法律、法规、标准,企业内部的规章制度和技术规范,可接受风险标准,以及前人的经验和教训等。
5论述我国目前的安全生产法律法规体系? 我国的安全生产法律法规体系大致可分为四个层次:
第一个层次为全国人民代表大会颁布的安全生产法律;
第二个层次为国务院颁布的安全生产行政法规; 第三个层次为国务院下属各部委颁布的政府规章; 第四个层次为省(自治区、直辖市)、地区(市)、县等各级地方人民代表大会或政府颁布的地方性安全生产法规。
6、安全评价内容:①危险危害因素及重大危险源的辨识②重大危险源危害后果分析③定性及定量评价④提出安全对策措施
7、安全评价目的:①促进实现本质安全化生产 ②实现全过程安全控制③建立系统安全的最优方案④ 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 第二章
2、简要叙述不同的分类依据下的危险危害因素分类?
(1)按导致事故和职业危害的直接原因进行分类 根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-1992)的规定,将生产程中的危险、有害因素分为以下6类。1)物理性危险、有害因素 2)化学性危险、有害因素 3)生物性危险、有害因素 4)心理、生理性危险、有害因素 5)行为性危险、有害因素 6)其他危险、有害因素
(2)参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441—1986)进行分类
综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、三级重大危险源:50m≤R <100m; 县、市政府控制
四级重大危险源:R<50m; 由企业重点管理控制 第三章
1、安全评价的四个基本原理:
相关原理、类推原理、惯性原理、量变到质变原理 伤害方式等,将事故分为20类。
1)物体打击2)车辆伤害3)机械伤害4)起重伤害5)触电6)淹溺7)灼烫8)火灾9)高处坠落10)坍塌11)冒顶片帮12)透水13)放炮14)火药爆炸15)瓦斯爆炸16)锅炉爆炸。17)容器爆炸。18)其他爆炸。19)中毒和窒息。20)其他伤害。
3、简述辨识危险危害因素有哪些原则?(1)科学性。(2)系统性(3)全面性。(4)预测性
4、常用的危险危害因素辨识方法有哪些?(1)对于有可供参考的先例的,可以用直观经验法辩识。直观经验法包括:
①对照分析法; ②类比推断法
(2)对复杂的系统进行分析时,应采用系统安全分析方法。
常用的系统安全分析方法有:安全检查表分析法、预先危险分析法、故障类型及影响分析法、危险可操作性研究、事故树分析方法、危险指数法、概率危险评价方法、故障假设分析法等。
7、我国对重大危险源是如何界定的?
重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。
8、简要叙述我国重大危险源的分类和分级? 根据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)的要求,将重大危险源分为贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿(井工开采)、金属非金属地下矿山和尾矿库等九个方面。
目前我国重大危险源的危险性分级尚未制定统一的分级标淮,在易燃、易爆、有毒的生产场所常见的做法是根据重大危险源的死亡半径R进行分级,将重大危险源划分为四级:
一级重大危睑源:R≥200 m ; 国家主管部门直接控制
二级重大危险源:100 m≤R<200m; 省和直辖市政府控制
第四章
1、简述安全检查表法的分析步骤、适用范围及优缺点?
三个步骤,即建立合适的安全检查表、完成分析以及编制分析结果文件。
安全检查表是进行安全检查,发现潜在危险的一种简单、经济、有效、可行的常用方法。常常用于对安全生产管理,对熟知的工艺设计、物料、设备或操作规程进行分析;也可用于新开发工艺过程的早期阶段,识别和消除在类似系统的多年操作中所发现的危险。
但要注意安全检查表只能作定性分析,不能定量,也就是说它们不能提供危险度的分级。
安全检查表法受检查表编制者经验、水平、素质的影响。
安全检查表可用于项目发展过程的各个阶段。安全检查表常用于安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价,而很少推荐用于安全预评价。
2、简述预先危险分析法的分析步骤与特点? PHA法包括三个步骤,即分析准备、完成分析和编制分析结果文件。
预先危险性分析是进一步进行危险分析的先导,宏观的概略分析,是一种定性方法。在项目发展的初期使用PHA有如下优点:
1)它能识别可能的危险,用较少的费用或时间就能进行改正;
2)它能帮助项目开发组分析和(或)设计操作指南;
3)方法简单易行,经济、有效。
预先危险性分析对固有系统中采取新的操作方法、接触新的危险性物质、工具和设备时,进行分析也比较合适。
6、比较事件树与事故树分析方法的异同? 故障树(Fault Tree,FAT)是一种描述事故因果关系的有方向的“树”,是安全系统工程中重要的分析方法之一。
它能对各种系统的危险性进行识别评价,既适用于定性分析,又能进行定量分析。
它具有简明、形象化的特点,体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。FTA作为安全分析、评价和事故预测的一种先进的科学方法,已得到国内外的公认和广泛采用。故障树分析法的优缺点及适用范围 1)优点
⑪它能识别导致事故的基本事件(基本的设备故障)与人为的失误组合,可为人们提供设法避免或减少事故基本原因的线索,从而降低事故发生的可能性;
⑫对导致灾害事故的各种因素及逻辑关系能作出全面、简洁和形象的描述;
⑬便于查明系统内固有的或潜在的各种危险因素,为设计、施工和管理提供科学依据;
⑭使有关人员、作业人员全面了解和掌握各项防灾要点;
⑮便于进行逻辑运算,进行定性、定量分析和系统评价。2)缺点
FTA步骤较多,计算也较复杂;在国内数据较少,进行定量分析还需要做大量工作。3)适用范围
FTA应用比较广泛,非常适合高度复杂性的系统。ETA的理论基础是决策论。它与FTA正好相反,是一种从原因到结果的自上而下的分析方法。从一个初因事件开始,交替考虑成功与失败的两种可能性,然后再以这两种可能性为新的初因事件,如此继续分析下去,直至找到最后的结果为止。因此,它是一种归纳逻辑树图,能够看到事故发生的动态发展过程。
事件树分析法的优缺点及适用范围 1.优点
事件树分析法可以定性、定量的辨识初始事件发展为事故的各种过程及后果,并分析其严重程度。根据树图可在各发展阶段的每一步采取有效措施,使之向成功方向发展。
是一种图解形式,层次清楚、阶段明显,可以进行多阶段、多因素复杂事件动态发展过程的分析,预测系统中事故发展的趋势。
ETA可看作FTA的补充,可以将严重事故的动态发展过程全部揭示出来。2.缺点
事件树成长非常快,为了保持合理的大小,往往使
分析必须非常粗;缺少像FTA中的数学混合应用。3.适用范围
ETA可以用来分析系统故障、设备失效、工艺异常、人的失误等,应用比较广泛。
7、常用评价方法:
①安全检查法②安全检查表法③预先危险性分析法④故障假设分析法⑤故障假设分析/检查表法⑥危险和可操作性研究法⑦故障类型和影响分析⑧故障树分析法⑨事件树分析法⑩危险指数法(日本化工六阶段评价法、道化学、爆炸危险指数评价法、蒙德火灾、爆炸毒性指标评价法)
第五章
1、什么是评价单元?
评价单元就是在危险、有害因素识别与分析的基础上,根据评价目标和评价方法的需要,系统分成有限的、确定范围的评价单元。
2、评价单元划分的原则是什么? 1)各评价单元的生产过程相对独立; 2)各评价单元在空间上相对独立; 3)各评价单元的范围相对固定; 4)各评价单元之间具有明显的界限。
这几项评价单元原则不是孤立的,是有内在联系的,划分评价单元时应综合考虑各方面的因素进行划分。
3、简述评价单元划分的方法?
1)以危险、有害因素的类别为主划分评价单元(1)对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价可将整个系统作为一个评价单元。
(2)将具有共性危险、有害因素的场所和装置划为一个单元。
2)以装置和物质的特征划分评价单元(1)按装置工艺功能划分;(2)按布置的相对独立性划分;(3)按工艺条件划分评价单元;
(4)按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元;(5)按事故后果的严重性划分评价单元
(6)将危险、有害因素特别大的区域、装置作为一个评价单元,将具有类似危险性潜能的单合并为一个大评价单元。
3)依据评价方法的有关具体规定划分
4、简述选择安全评价方法时应遵循的原则? 选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。第六章
1、简述安全对策措施的基本要求?
1)能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害; 2)处置危险和有害物,并降低到国家规定的限值内;
3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害;
4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生; 5)发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件。
2、简述编制事故应急救援预案对事故预防和控制的意义?
为了避免或减少事故和灾害的损失,应对紧急情况,就应居安思危,常备不懈,才能在生产安全事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。而建立事故应急救援体系、制定应急救援预案,便是保障安全生产的一项重大举措。这无论对于各类企业(尤其是事故危险性大的企业)保障安全生产,还是各级政府加强安全生产的监督管理和加大社会公共事务的管理,都是十分必要的。生产经营单位要预防和正确应对生产安全事故或灾害,最有效5)安全生产的过程控制和管理 6)安全生产监督与检查 第七章 的措施就是针对各危险源、危险目标制定应急措施。为正确及时应对重大事故和灾害,生产经营单位应制定事故应急救援预案,政府应建立其辖区的生产安全应急救援体系及预案。
惨痛的生产事故教训使人们清醒地认识到,在防范生产事故工作中,主动预测可能发生的重大生产事故,制订相应的生产安全事故应急救援预案,建立和完善生产安全应急救援体系,一旦在重大生产安全事故发生时,就能够沉着应对,及时采取必要的措施,按照正确的方法和程序对事故进行快速响应与有效控制,救助和疏散人员,最大限度地减少损失,降低事故的危害后果。
3、防火防爆对策措施:㈠防止可燃可爆系统的完成㈡消除、控制引燃能源㈢有效监控和及时处理
4、制定安全管理对策措施应主要考虑哪几个方面? 1)建立制度
2)安全管理机构和人员 3)安全培训、教育和考核 4)安全投入与安全设施
1、简述安全评价资料、数据采集分析处理的原则和需要注意的问题?
首先应保证满足评价的全面、客观、具体、准确的要求;其次应尽量避免不必要的资料索取,从而给企业带来的不必要负担。
2、简述安全评价结论的编制原则和一般步骤? ①客观公正性②观点明确③清晰明确 编制安全评价结论的一般工作步骤: 1.收集与评价相关的技术与管理资料;
2.按评价方法从现场获得与各评价单元相关的基础数据; 3.通过数据处理得到评价单元结果; 4.将单元评价结果整合成单元评价小结; 5.将各单元评价小结整合成评价结论。
3、论述建设项目安全验收评价与“三同时”的关系?
《安全生产法》第二十四条规定:“新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。(简称:“三同时”)安全设施投资应当纳入建设项目概算。”
第二篇:涉路安全技术评价
重要涉路行为行政许可技术安全评价制度
近几年,随着我国经济建设的不断发展,涉路行为日趋普遍。根据《公路法》的有关规定,涉路行为是指在已有公路的建筑控制区内进行挖掘、占用、埋设管线、增设平面交叉道口、穿(跨)越设施等活动。
在正常营运的高速公路和开放交通的公路上进行涉路活动,不但会破坏原有的道路结构及配套设施,还会影响道路通行能力,而且可能引发交通事故。比如有的电信部门为了通讯建设需要,在未经公路路政部门许可下,大肆挖掘公路,有的地方政府为了招商引资,大肆破路建设管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路断桥毁,或公路明显的损坏,有的造成公路大面积隐性损害,这些行为对公路交通的正常运行造成了非常大的隐患。
同时,确实为满足经济发展也有很多公共设施如:电力管线、加油加气站、输油煤气管线等由于规划或设计要求,需要下穿、上跨公路设施。这种情况是在经济发展的新形势下出现的,对公路管理部门提出了新的要求:批准建设——可能会影响到公路设施的安全,甚至产生事故;不批准建设——对经济发展不利,不符合和谐发展的目标。
需求与实施影响之间的矛盾需要公路管理机构进行相应的行政审批工作,既满足经济发展的需要,又能保证公路设施的安全完好,在这一背景下,各地公路管理部门大都制定涉路工程的行政审批程序。但现行法律法规对许可条件规定比较宽泛,相关
技术标准也缺少对涉路行为的技术规定。路政人员在办理具体许可手续时,面对纷繁的实际情况,有时难以判断是否应该给与许可。这就得借助专家的力量,进行技术评价。在公路保护条例里对此进行了明确。
1.我国涉路行为行政许可制度存在的主要问题 1)安全评价的实施办法不够完善,没有统一标准
在涉路行为日趋普遍的情况下,对涉路行为的安全评价结果成为行政许可的主要依据。然而,我国目前对于相关安全评价工作还没有比较统一的实施办法,技术标准不足,形成了各地市自行组织、自行聘请专家的局面,导致一些地方出现了被评价单位不认可评价结果,评价工作不规范的问题。
2)缺少对于涉路行为安全评价内容的具体规定
涉路行为涉及交通、电力、通讯、能源等各个部门,牵扯面甚广,形式多样。这造成了涉路行为安全评价工作的复杂性,如果对于每一项涉路行为均进行安全评价,不仅会消耗大量的人力和物力,而且会影响到公路管理机构的正常工作,如何界定需要进行安全评价工作的涉路行为的标准是需要研究的一个重要专题。同时,对于每一项需要进行安全评价的涉路行为应评价的内容,也是需要着重研究的一个问题。
3)缺少涉路行为安全评价实施程序的统一规定
目前,我国还没有对涉路行为安全评价工作实施过程中应遵循的程序进行统一规定,使很多申请人感觉无章可循,浪费了申
请时间。
综上所述,由于我国目前对于涉路行为安全评价工作没有制定统一的实施办法,造成各地的工作方式不尽相同,对于这项工作的发展非常不利。
2.重要涉路行为的范围界定
如上所述,界定清楚重要涉路行为的范围是顺利实施安全评价工作的前提。
根据涉路工程与现有公路之间相对空间位置和涉路方式不同,可将涉路工程分为7类,即:(1)跨越式涉路行为:主要指公路、铁路以及各类管线从公路以及公路结构物上部架空通过的建设工程。这类工程的建设,易破坏公路景观、形成视线屏障。浸入公路安全限界的结构物还会降低公路服务功能。跨越结构因倒塌、坠落、剥落、污损对公路本身和交通运营造成不良影响。
(2)平交与接入式涉路工程:主要指在同一高程上与公路主路平面交叉的道路工程,包括:公路、沿线单位出入口、加油加气站出入口等建设工程。这类工程多易破坏路面排水系统,交叉接坡处易行成跳车,出现路面破损、结构破坏,影响主路使用寿命。同时交叉路口接入使得交通冲突点增多,影响主路交通通行能力,诱发交通事故。
(3)穿越式涉路工程:主要指铁路、公路、石油、燃气、电力、通讯广播、水利渡槽等管道或线缆从公路下部通
过的建设工程。这类工程的穿越位置、埋置深度、施工方法的选择,对公路结构层和路基承载力均有影响。开挖施工还会造成交通堵塞和交通中断,严重影响公路自身结构安全和公路交通安全。
(4)平行式涉路工程:主要指公路两侧或一侧平行设立电力线、通讯广播线路、输油输气管道等建设工程。此类工程易影响公路边坡形貌和排水系统,造成公路毁损。侵入公路安全限界的对行车安全构成威胁。
(5)利用公路结构物涉路工程:主要指利用公路人行通道、桥梁等特殊构筑物敷设管线设施的建设工程。此类工程的施工会造成公路建筑物破损,敷设管线的自重破坏原有公路建筑物的受力平衡,影响公路建筑物的结构安全
(6)非公路标志(7)超限货物运输
对于每一类涉路行为,应根据其对公路设施可能造成的影响确定其是否需要进行专门的安全评价工作。参考国外的分类管理方法,结合我国的公路管理实际情况,建议重要涉路行为的范围进行如下界定: 2.1跨越式涉路行为
(1)须进行安全评价的行为:公路、铁路上跨公路的行为;由输送站到中间站再到接收站的输油煤气管线上跨公路的行为;10kV以上输电线路上跨公路的行为。
(2)视影响情况进行安全评价的行为:10kV以下配电线路上跨公路行为。
3.2平交与接入式涉路行为
(1)须进行安全评价的行为:接入道路为四级以上公路的涉路行为须进行安全评价;加油加气站接入到二级以上公路时须进行安全评价。
(2)视影响情况进行安全评价的行为:机耕道接入行为;沿线单位需要开辟出入口的,交通量较大时。
3.3穿越式涉路行为
(1)须进行安全评价的行为:需要进行开挖作业或爆破作业的。
(2)视影响情况进行安全评价的行为:除需要进行开挖作业或爆破作业的行为。
3.4平行公路涉路行为
平行公路涉路行为均须进行安全评价。3.5利用公路结构物的涉路行为
须进行安全评价的行为:利用桥涵(桥梁)设施的涉路行为。其他利用公路结构物的行为视影响程度进行安全评价。
3.6非公路标志
(1)须进行安全评价的行为:设置高耸式结构非公路标志。(2)视情况进行安全评价的行为:并设版面总高度超过三米的非公路标志。
3.7超限货物运输
须进行安全评价的行为:总质量超过55t不可解体的货物,外轮廓超过规定值20%的超限货物或运输车辆荷载超过途经桥梁限载标志限载值或设计荷载的行为。
消除涉路工程对公路安全影响的防治措施 科学选定涉路工程的地理位置
涉路工程位置设置应尽可能靠近公路建筑控制区边缘远离公路建筑界限,并充分考虑减少后期维护对公路交通产生的干扰。
(1)上跨公路的涉路工程宜选在双方线形均为直线的地段或平、纵线形技术指标较高且通视良好的地段。在公路建筑控制区内应限制设置杆塔、拉线、基础墩和其他突出地面的结构物。选择上跨位置应避开下例路段:一是除110kV以上高压电力线外的其他电力线和通讯线路横向跨越高速公路;二是在立体交叉附近跨越高速公路、一级公路;三是在公路经过集镇、乡村、厂矿、开发区、风景区或观景台附近的地段进行跨越;四是在桥梁墩台、声屏障、公路横向排水涵洞、软弱地基、岩石地区跨越公路。
平面交叉位置的选择应综合考虑公路网现状和规划、地形和地物等因素。平面交叉的间距应根据其对行车交通安全、通行能力、交通延误等的影响确定。平面交叉的间距应尽量拉大,一、二级公路平面交叉的间距应符合表1规定。
选择平面交叉位置应避免出现:①沿线单位出入口设在高速公路、一级公路或专用公路上;②在公路弯道内(外)侧、长下坡的下半段、影响行车视距的路口人口密集区等易引发交通拥堵或交通事故的路段上设置加油加气站出入口。
(3)穿越式涉路工程位置应避开公路交叉口、桥梁、隧道以及距离上述设施的出入口、铁路道口、长途汽车站出入口、铁路道口、长途汽车站出入口周围100m范围等特殊路段;管道内超过1Mpa的管线不得穿越公路用地;穿越公路的管道接头应设置在公路外。
(4)平行式涉路工程的设置位置应尽量接近公路建筑用地边缘、路侧净区外,不得侵入公路建筑限界。禁止在已纳入规划进行改扩建的公路沿线平行布设管线禁止在高速公路用地红线内平行布设涉路工程;一级公路及其用地范围内不得埋设与公路平行的地下压力管道;二级、三级公路的行车道内不得埋设与公路平行的地下管线;禁止在中央分隔带设置并行式涉路工程;支撑杆塔不得设置在危险地点或设施维修时会严重妨交通的地点。
(5)利用桥梁敷设管线时,应选择满足荷载验算条件且桥梁
结构安全的桥梁位置进行。不得在桥梁板上或桥梁的栏杆、栏柱上以及机动车道下敷设管线;输送液体的管道不得安装在钢板桁架梁或混凝土箱梁的里面严禁天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流;禁止标称电压超过35kv的输电线路敷设在桥梁上禁止利用公路隧道,涵洞敷设管线;不得在交通式立交桥梁上架设各类管线。
2.2精心组织涉路工程设计
涉路工程建设与其他基础设施建设一样,项目实施必须严格执行基建程序,工程要由具有相应设计资质的设计单位设计。设计应充分考虑其对公结构和交通运营的潜在影响。
(1)跨越式涉路工程的设计:应充分考虑交叉角度、最小垂直净空、最小水平净空等安全指标。
(2)平交与接入式涉路工程的设计:平面交叉的间距应满足公路技术标准中规定的最小间距值,保证安全所需的各种视距;平面交叉范围内两相交公路的纵面宜平缓,且两相交公路线形宜采用直线或大半径圆曲线,不宜采用需设置超高的圆曲线;平面交叉的交角宜为直角且岔数不多于4条;相交公路共有部分应调顺接坡,达到横坡适度,排水顺畅。
(3)穿越式涉路工程设计:穿越公路的管线或套管应根据国家有关标准,对实际最大荷载进行验算,确保管线或套管的强度满足安全需要,套管端部伸出路基坡脚不得小于2M;管线穿越路基前后,路基两侧坡脚2m范围内的管线埋深不应小于0.6m;油气
管线应在穿越公路两侧设置人孔,还应考虑管线与公路的交叉角度、管线穿越的覆土深度等安全指标。
(4)并行式涉路工程的设计:应满足最小垂直净空和最小水平净空、最小覆土深度等安全指标要求。
(5)利用公路结构物的涉路工程设计:应充分考虑结构物自身的结构安全,在公路桥梁上挂附其他构件,要满足桥梁的承载力,同时还应考虑桥面净空限界和桥下通航净空要求,进行承载力荷载验算。
2.3优化涉路工程安全施工方案
涉路工程的施工和维护作业应按照国家和交通行业有关要求进行交通组织,尽量减少涉路工程作业对交通流和交通安全的不利影响。要制定施工现场安全保畅预案;施工中物料和设施应存放在公路用地红线外的安全地点,条件受限时,这些物料应存放在路侧净区外;所有施工人员都应穿戴反光背心或反光服;负责交通疏导的旗手应穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空进行桥梁吊装、拆除或其他危及交通安全的作业时,应中断交通,并事先联合公路管理机构和公安机关交通管理部门制定绕行方案;施工过程不得污染主线路面、破坏原路基;平行公路施工,不宜全线同时进行,宜分段进行施工;在经常受到地震的桥梁上敷设电缆,应有防震措施。
2.4加强涉路工程的养护管理
为确保涉路工程所在公路的安全畅通,应加强涉路工程的养
护管理工作。主要涉及跨线桥、支撑结构、交通标志和标线的养护管理。
(1)跨线桥的养护管理跨线桥应按照国家有关标准,设置车辆通过限高标志及限高防护架,并由跨线桥所有人负责管理及日常维护。桥梁应当设置防止车辆及其他物体坠入公路路面的安全防护设施,包括护栏和防落网,并定期进行防腐处理,跨线桥的墩柱及侧墻端面应设置立面标记,每年刷新一次。并定期进行桥梁结构、桥下路面等技术状况检查。发现问题,及时维修。
(2)支撑结构的养护管理对支撑结构的检查以日常巡查为主,加强灾后检查。重点检查电杆是否有裂纹和倾斜,拉线是否需调整、补修、更换,混凝土基础的稳定性,支撑系统与桥梁接合处是否有开裂等易出现倾倒、断线等安全隐患。发现问题,及时整修。
(3)交通标志和标线的养护管理对交通标志标线的检查坚持日常巡查、特殊检查、定期检查三结合。标志检查以版面损坏程度、清洁度、防腐涂层损坏情况,连接件紧固程度以及基础稳定性为重点;标线检查重点是标线的清晰度、涂层剥落面积程度以及逆反射亮度系数是否满足有关标准要求。发现问题、及时维修。
3涉路工程安全评价的主要内容
涉路工程在施工前,必须对其安全性进行评价。为提高涉路工程安全评价工作的针对性和可操作性,保证评价内容覆盖安全的各个方面,形成科学、完整的评价结论,建议涉路工程安全评价应涵盖表
2内容开展。
4重要涉路行为的安全评价内容 4.1评价项目
针对涉路工程的行政许可,一般要考虑其对公路结构安全的影响,也要考虑对交通安全的影响并且覆盖涉路工程的全周期,即设计、施工、运行、养护、拆除等环节。考虑各种涉路行为的特点,不同涉路行为的安全评价项目如表1所示。
4.2评价内容
安全评价必须围绕涉路工程对公路本身结构安全和公路交通安全的影响进行,对于不同的评价项目,应着重从与公路的相对位置、自身结构安全性、水土保持、环境保护、施工交通组织等几个方面。
5安全评价的实施程序
安全评价的实施程序可以分为前期(准备)阶段、评价阶段、评价后回应阶段三个阶段。各阶段的前后关系及其中包含的工作
内容,如图1所示。
前期准备阶段
前期准备阶段是指申请人向公路管理机构提出重要涉路行为安全评价的申请,公路管理机构审核材料、接受申请的阶段。前文提到的各类重要涉路行为,包括须进行安全评价的涉路行为以及视情况进行安全评价的行为,都应向相应公路管理机构提出进行安全评价的申请。在申请中,申请人应向公路管理机构提供各种必须的材料,材料包括申请书、具有相应资质设计单位的设计施工图、受项目影响的公路设计图及相关规划资料、施工方案等。公路管理机构接受申请后,应尽快对申请人提交的材料进行审核,并在《行政许可法》的规定时间内得出安全评价结论。
5.2评价阶段
公路管理机构接受安全评价申请后,应根据申请人的要求组织进行专家评审会或委托相应机构进行安全评价。
(1)进行专家评审的,所邀请的评审专家应符合以下条件 ①应具备相关注册安全工程师、安全评价工程师或专业高级技术职称的资格。在特殊情况下,可聘请相关经验丰富的中级工程师。
②熟悉国家公路、安全生产有关法律法规、方针政策和技术标准。
③熟悉评价程序和评价技巧,并具有较强的组织、协调能力。
④身体健康,能从事现场调查研究工作。⑤涉路行为申请人不得被选聘为鉴定专家。
(2)委托相应机构进行评审的,所委托机构应符合以下条件 ①具备安全评价机构乙级资质以上的单位或虽不具备安全评价资质但经公路管理机构登记备案的机构。
②具有丰富的交通安全研究及实践经验。③最近3年无违法违规记录。
④受委托机构及其人员在从事安全评价活动时,应当恪守职业道德,遵循诚实守信的原则,不得泄露被评价单位的技术和商业秘密。
⑤受委托机构及其人员应当接受且不得拒绝相应公路交通管理机构的监督。公路管理机构发现安全评价报告与事实不符合 的,有权要求受委托机构重新进行安全评价。
5.3评价后回应阶段
在进行安全评价并得出评价结论后,公路管理机构应及时将评价结果告知申请人。通过安全评价的重要涉路行为,申请人在接到安全评价意见或安全评价报告后,应在10个工作日内以书面的形式进行回应。在回应中,申请人应对安全评价中所提出的问题予以答复,形成安全评价答复报告。未通过安全评价的重要涉路行为,申请人经过整改后,应按正常的程序重新进行申请。
6监督与管理
在安全评价的整个过程中,应遵循公开、公正、透明的原则。同时,人民政府以及组织实施安全评价的公路管理机构的上一级单位应对相应公路管理机构进行监督,尊重申请人的申诉,保证涉路行为安全评价工作的有序进行。
7结语
涉路行为是我国公路管理部门近几年将不断遇到的一个问题。本文对涉路行为行政许可技术安全评价工作的设施办法进行了系统研究,借鉴相关标准、规范及法律、法规,首次对重要涉路行为的外延进行了限定,并提出了涉路行为安全评价的条件、实施程序及管理方式,对规范我国涉路行为安全评价工作具有一定的借鉴意义,对减少涉路行为的负面作用,加强安全生产,减少各类事故具有一定的现实意义。
第三篇:安全评价技术的心得体会
安全评价技术的心得体会
系统的学习了安全评价技术,让我了解了危险危害因素的分析、安全评价的原理与模型、安全评价的方法、评价单元的划分和评价方法的选择、安全对策的措施、安全评价与评价报告、安全评价实例等内容。随着社会的不断发展,安全的问题更是不容忽视,然而安全评价是实现安全生产的重要手段和基本程序,是有效提高企业本质安全程度的一项基础工作,是为安全生产监督管理部门提供决策和技术监督支撑的有力手段;是消除隐患、防范事故的一项重要举措;是现代先进安全生产管理的重中之重。
首先,我们共同来探讨下安全评价的目的,安全评价促进实现本质安全化生产、实现全过程安全控制、建立系统安全的最优方案,为决策者提供依据、为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。有效的预防和减少事故的发生,减少财产损失和人员伤亡。“安全第一,预防为主”是我国安全生产的基本方针,而作为预测、预防事故重要的安全评价,在贯彻安全生产方针中有十分重要的作用,通过安全评价可确认生产经营单位是否具备安全生产条件。安全评价不仅能确认系统中存在的危险性,而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成的损失的严重程度,进而计算事故造成的危害,以便合理的选择控制、消除事故发生的措施增加安全投入。然而安全评价是一个利用安全系统工程原理和方法,识别和评价系统及工程中存在的风险的过程是:1.危险危害因素及重大危险源辨识;2.重大危险源危害后果分析;3.定性及定量评价;4.提出安全的对策。总的来说不外乎8个字“识别、定量、比较(与行业标准、国家标准相比较)、措施”。根据事前预防、事中管理、事后救援为目的以可靠、安全性为基础,作出相应的决策措施。在安全评价时,应根据安全评价的对象和要实现的安全评价目标,选择适用的安全评价方法。常用的安全评价方法分别有安全检查方法(Safety Review,SR)、安全检查表法(Safety Checklist SCA)、预先危险分析法(Preliminary Hazard Analysis, PHA)、故障假设分析方法(What...If,WI)、危险克操作性研究法(Hazard and Operability study , HAZOP)、故障类型和影响分析(Faliure Mode Effects Analysis,FMEA)、故障树分析法(Fault Tree Analysis, FTA)、事故树分析法(Event Tree Analysis, ETA)、危险指数方法(Risk Rank, RR)、人员可靠性分析(Human Rcliability Analysis, HRA)、作业条件危险性评价法(LEC)、定量风险评价法(QRA)等。
其次,任何一种安全评价方法都有其应用的条件和适用范围,在安全评价中如果适用了不合适的安全评价方法,不仅浪费了工作时间还影响评价工作的正常进行,而且还可能导致评价结果严重失真,使安全评价失败。因此,我们要合理选择好安全评价方法是十分重要的。在选择安全评价方法时,应首先详细分析被评价的系统,明确通过安全评价要达到的目标,即通过安全评价需要给出哪些安全评价结果,然后应了解尽量多的安全评价方法,将安全评价方法进行分类整理,明确被评价的系统能够提供的基础数据、工艺参数和其他资料,然后再结合安全评价要达到的目标,选择合适的安全评价方法。
在选择安全评价方法应注意的问题,这一点不容忽视。选择安全评价方法时应该特别注意以下几方面的问题:1.要充分考虑被评价的系统的特点;2.要考虑评价对象的危险性;3.要考虑评价的具体目标和要求的最终结果;4.要考虑对评价资料的占有情况;5.要考虑安全评价人员的情况;6.应合理选择道化法和蒙德法。一个企业需要进行安全评价时,必须请专业的安全评价机构进行安全评价,参加安全评价人员应都是专业的安全评价人员,他们应有丰富的安全评价工作经验,掌握一定的安全评价方法,甚至有专用的安全评价软件,这样才能确保使用定性、定量安全评价的方法对被评价的系统进行深入的分析和系统的安全评价。
安全对策措施是安全评价的重要组成部分,在对项目或系统进行综合评价之后,如果找出或发现了其危险、有害因素、就要求项目或系统的设计单位、生产单位、经营单位在项目的设计、生产经营、管理中采取相应的措施,消除或减弱危险、有害因素,所以,对指定安全对策措施是预防事故、控制和减少事故损失、保障整个生产经营过程安全的重要手段。与安全技术对策措施处于同一层面上的安全管理对策措施,在企业的安全生产工作中与前者起着同等重要的作用。安全管理对策措施是通过一系列的管理手段将企业的安全生产工作整合、完善、优化,将人、机、环境等涉及安全生产工作的各个环节有机的结合起来,保证企业生产经营活动在安全健康的前提下正常开展,使安全技术对策措施的作用最大地发挥。
然而针对设备、设施、场所和环境,在评估了事故的形成、发展过程、危害范围、破坏区域的基础上,为降低事故的损失,就机构人员,救援设备、设施、条件、环境,行动步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等预先做出的计划和安排我们称之为事故的应急救援预案。编制事故应急救援预案在安全对策措施的制定中占绝对重要的地位。安全评价报告中有关措施的章节内必须要有应急救援预案的内容。编制事故应急救援预案的目的就是为了在重大事故发生时能及时的予以控制,有效的组织抢险和救援,防止重大事故的蔓延,减少事故损失。
最后,感谢施老师为我们授课,传授了我们这么重要的知识,我们将用我们所学的知识为企业、为整个社会创造出最大价值,减少事故发生的概率,我们的目标是尽全力让每一个家庭都不再因为事故而失去家庭中的一份子,让别人知道我们湖南科技大学安全工程的学生个个都是最棒的。对社会是最有用的,我们将会体现出一个安全工程专业学生的专业素养和社会价值。
第四篇:安全评价总结
1安全评价:是以实现工程和系统的安全为目的,应用安全系统工程的原理和方法,对工程和系统中存在的危险及有害因素等进行识别与分析,判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性极其严重程度,提出安全对策及建议,制定防范措施和管理决策的过程。2安全评价的内容:⑴危险危害因素及重大危险源辨识 ⑵重大危险源危害后果分析 ⑶定性定量评价 ⑷安全对策措施及建议 3安全评价的分类:(1)安全预评价(2)安全验收评价(3)安全现状评价(4)安全专项评价 4安全评价的目的:查找、分析和预测工程及系统中存在的危险和有害因素,分析这些因素可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源的监控和事故的预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1)促进实现本质安全化生产2)实现全过程安全控制3)建立系统安全的最优方案,为决策者提供依据4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 5安全评价的意义:安全评价的意义在于可有效地预防和减少事故的发生,减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同,它是从技术方面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度,提出应采取的对策措施。1)安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制3)有助于安全投资的合理选择4)有助于提高生产经营单位的安全管理水平5)有助于生产经营单位提高经济效益。6安全评价的程序:准备阶段、危险危害因素识别与分析、定性及定量评价、提出安全对策、形成安全评价结论及建议、编制安全评价报告等。7危险危害因素的产生:危险因素:指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素:指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。产生均为能量意外释放或有害物质的泄漏,扩散。8危险危害因素辨识的内容:(1)危险的组分(2)环境的约束条件。(3)系统构成中与安全问题有关的内容。(4)使用、试验、维修与应急程序(5)设施、保障设备(6)安全设备、安全措施和可能的备选方法。9重大危险源的分类:按原则可分为七类a:易燃、易爆、有毒物质的储罐区(储罐)b:易燃、易爆、有毒物质的库区(库)c:具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所。d:企业危险建(构)筑物 e:压力管道 f:锅炉 g:压力容器。10重大危险源划分为四级:一级重大危险源,R≥200m 由国家主管部门直接控制;二级重大危险源,100m≤R<200m由省和直辖市政府控制;三级重大危险源,50m≤R<100m由县、市政府控制;四级重大危险源,R <50m由企业重点管理控制。11安全评价模型的举例并对安全评价的意义:a火灾模型和火灾损失;b爆炸模型;c中毒模型。(1)使现实系统被简化,易理解;(2)可操作性强,一些参数的改变比在实际中要容易;(3)敏感度大,可显示出哪些因素对系统影响更大,而且可通过不断改进,寻求更符合现实特性的模型,以此指导建立现实系统,并使之达到最佳状态;(4)通过模拟试验满足系统要求,耗资少。12安全评价方法的分类:1.按评价结果的量化程度分类法 可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法2.按评价的推理过程分类法 可分为归纳推理评价法和演绎推理评价法。3.按评价的目的分类法 可分为事故致因因素安全评价方法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全评价方法。4.按评价的系统性质分类法 可分为设备(设施或工艺)故障率评价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。13事件树分析法:包括以下七步1)确定初始事件2)明确消除初始事件的安全措施3)编制事件树4)对所得事故序列的结果进行说明5)分析事故序列6)事件树分析的定量计算7)编制分析结果文件14六阶段评价法步骤:1)第一阶段——资料准备2)第二阶段——定性评价3)第三阶段——定量评价4)第四阶段——制定安全对策5)第五阶段——用过去类似设备和装置的事故资料进行复查评价6)第六阶段——再评价15道化学评价法评价程序:1)选择工艺单元2)确定物质系数3)确定火灾、爆炸危险指数4)确定暴露区域面积5)确定暴露区域财产更换价值
6)确定危害系数7)计算基本最大可能财产损失(基本MPPD)8)计算安全补偿系数9)计算实际最大可能财产损失(实际MPPD)10)计算可能工作日损失(MPDO)11)计算停产损失(BI)16划分评价单元的基本原则:(1)各评价单元的生产过程相对独立;(2)各评价单元在空间上相对独立;(3)各评价单元的范围相对固定;(4)各评价单元之间具有明显的界限。17划分评价单元的方法:1)以危险、危害因素的类别为主划分评价单元(1)对于工艺方案、总体布置及自然条件和社会环境对系统的影响等综合性的危险、危害因素的分析和评价,宜将整个系统作为一个评价单元。(2)将具有共性危险因素、危害因素的场所和装置划为一个单元。
2)以装置和物质特征划分评价单元(1)按工艺装置功能划分(2)按布置的相对独立性划分(3)按工艺条件划分评价单元(4)按贮存、处理的危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元(5)按事故后果的严重性划分评价单元(6)将危险性特别大的区域、装置作为一个单元 18安全评价方法的选择原则:1充分性原则2适应性原则3系统性原则4针对性原则5合理性原则19选择安全评价方法应注意的问题:1)要充分考虑被评价系统的特点①根据评价对象的规模、组成部分、复杂程度、工艺类型、工艺过程、原材料和产品、作业条件等情况,选择评价方法。②根据系统的规模、复杂程度选择评价方法。③根据评价对象的工艺类型和工艺特征选择评价方法。(2)要考虑评价对象的危险性。(3)要考虑评价的具体目标和要求的最终结果(4)要考虑对评价资料的占有情况(5)要考虑安全评价人员的情况。(6)应合理选择道化学法和蒙德法 ①评价单元的主要物质是有毒物质,并且对毒物危害要求有具体的评价指标时,应考虑选用蒙德法;②评价要求对火灾或爆炸后的影响范围、最大可能财产损失、最大可能工作日损失和停产损失等有具体的反应时,可考虑选用道化法;③要求对单元的火灾、爆炸、毒性等危险因素指标有更全面的反映时,宜采用蒙德法; ④在进行项目预评价时,由于整个项目还处于初步设计阶段,很多参数处于待定状态,此时采用道化法会更合适些。20安全对策措施的基本要求:(1)能消除或减弱生产过程中产生的危险和危害;(2)处置危险和有害物,降低到国家规定的限值内;(3)预防生产装置失灵和操作失误产生危险和危害;(4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生;(5)发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件。21制定安全对策措施应遵循的原则:(1)应按照安全技术措施等级顺序来制定。①直接安全技术措施。②间接安全技术措施。③指示性安全技术措施。④预防或减弱技术措施。遵循原则:①消除 ②预防 ③减弱 ④隔离 ⑤连锁 ⑥警告(2)安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。(3)安全对策措施应符合国家标准和行业规定。22电气安全对策措施:以防触电、防电气火灾爆炸、防静电和防雷击为重点,提出防止电气事故的对策措施。1)安全认证2)备用电源3)防触电对策措施a接零、接地保护系统;b漏电保护;c绝缘;d电气隔离;e安全电压;f屏护和安全距离;g连锁保护;h其他对策措施。4)电气防火、防爆对策措施①消除或减少爆炸性混合物;②隔离和保留间距:③消除引燃源;④爆炸危险环境接地和接零。5)防静电对策措施①工艺控制②泄漏③中和④屏蔽⑤综合措施⑥其他措施6)防雷对策措施。
23编制安全评价结论的一般步骤:收集与评价相关的技术与管理资料;从现场获得与各评价单元相关的基础数据;通过数据的处理得到单元评价结果;将单元评价结果整合成单元评价小结;将各单元评价小结整合成系统评价结论。24评价结论的编制原则:1)客观公正性2)观点明确3)清晰准确25评价结论的主要内容:1)对评价结果的分析(1)评价结果概述、归类、按危险程度排序;(2)对于评价结果可接受的项目,还应进一步提出要重点防范的危险、危害性;(3)对于评价结果不可接受的项目,要指出存在的问题,列出不可接受的充足理由;(4)对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和建议措施。2)评价结论(1)评价对象是否符合国家安全生产法规、标准的要求;(2)评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。3)建议(1)提出保持现已达到的安全水平的要求(加强安全检查、保持日常维护等);(2)进一步提高安全水平的建议(额外配置安全设施,采用先进工艺、方法、设备等);(3)其他建设性的建议和希望。26安全预评价:安全预评价内容主要包括危险危害因素辨识、危险度评价和安全对策措施及建议。危险危害因素辨识是指找出危险危害因素并分析其性质和状态的过程。危险度评价是指评价危险危害因素导致事故发生的可能性和严重程度,确定承受水平,并按照承受水平提出安全对策措施,使危险度降低到可承受的水平的过程。安全预评价程序一般包括:准备阶段;危险危害因素辨识与分析;确定安全预评价单元;选择安全预评价方法;定性、定量评价;提出安全对策措施及建议;得出安全预评价结论;编制安全预评价报告。27安全验收评价:安全验收评价是运用系统安全工程的原理和方法,在项目建成试生产正常运行后,在正式投产前进行的一种检查性安全评价。其目的是验证系统安全,为安全验收提供依据。它是对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量评价,判断系统的安全程度和配套安全设施的有效性,从而得出评价结论并提出补救或补偿的安全对策措施,以促进项目实现系统安全。安全验收评价工作要求:1)安全“三同时”过程完整性的检查2)安全设施落实情况调查3)安全设施有效性评价4)生产经营单位的安全生产保障情况取证和评价。安全验收评价工作程序一般包括:前期准备、编制安全验收评价计划、安全验收评价现场检查、编制安全验收评价报告、安全验收评价报告评审。28安全现状评价:安全现状评价是根据国家有关的法律、法规规定或者生产经营单位的要求进行的,应对生产经营单位的生产设施、设备、装置、储存、运输及安全管理等方面进行全面、综合的安全评价,主要包括以下几点内容(1)收集评价所需的信息资料,采用恰当的方法进行危险危害因素识别。(2)对于可能造成重大后果的事故隐患,采用科学合理的安全评价方法建立相应的数学模型进行事故模拟,预测极端情况下事故的影响范围、造成的最大损失以及发生事故的可能性或概率,给出量化的安全状态参数值。(3)对发现的事故隐患,根据量化的安全状态参数值,按照整改优先度进行排序。(4)提出安全对策措施与建议。安全现状评价工作程序一般包括:前期准备、危险危害因素和事故隐患的识别、定性和定量评价、安全管理现状评价、确定安全对策措施及建议、确定评价结论、安全现状评价报告完成。
第五篇:安全评价技术文件的编写
安全评价技术文件的编写
安全评价技术文件包括安全预评价报告、安全验收评价报告、安全状况综合评价报告和专项安全评价报告等。
一、安全预评价报告的编写 安全预评价报告为“建设项目安全预评价报告”的简称。其技术文件有“安全预评价报告书”和“安全预评价报告表”两种。采取哪种方式对建设项目进行安全预评价,由国家安全生产监管部门的有关文件确定。在预评价报告书的编写前,应先编制“预评价大纲”,对预评价大纲进行评审、修改后,开始预评价报告的编写工作。
1、安全预评价大纲的内容 预评价大纲的主要内容包括编制依据、建设项目概况、生产工艺简介、主要危险和有害因素分析、评价对象及评价方法的选用、评价单元的初定、预评价报告书结构的设想、安全对策措施、预评价工作内容及工作进度计划等。预评价大纲编写完成后,要组织有关安全专家进行评审,根据评审意见修改和补充,为预评价报告的编写做准备。
2、安全预评价报告书的内容 安全预评价报告书应依据专家审定通过的安全预评价大纲进行编写,同时应充分考虑专家在预评价大纲审定会上提出的意见和建议。在安全预评价报告书的编写过程中,如遇建设项目的基本内容发生变化,在预评价报告书中应反映出来,如评价方法和评价单元需要作变更或作部分调整,在预评价报告书中应说明理由。预评价报告书的主要内容包括概述,生产工艺简介,主要危险和有害因素分析,评价方法的选择和简介,定性、定量安全评价,安全对策措施,评价结论和建议。
二、安全验收评价技术文件 安全验收评价技术文件包括:《安全验收评价计划书》和《安全验收评价 报告》。
1、安全验收评价计划书 《安全验收评价计划书》是正式开展安全验收评价前,向被评价企业说明安全验收评价依据、评价内容、评价方法、评价程序、检查方式、需要企业配合事项及评价日程安排的技术文件,使企业预先了解安全验收评价全过程,以便有计划地开展评价工作。安全验收评价计划书的基本内容包括:(1)安全验收评价的主要依据(2)建设项目概况(3)主要危险、有害因素分析(4)安全验收评价单元的确定(5)安全验收评价方法选择(6)安全验收评价工作程序(7)预验收工作的进度安排(8)现场检查方式的说明(9)需要企业协助的事项
2、安全验收评价报告 《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。通过编写《安全验收评价报告》,帮助企业查出安全隐患,落实整改措施,以达到安全要求;为政府安全生产监督管理机构提供建设项目安全验收的依据。安全验收评价报告的主要内容包括:(1)概述 ①编制安全验收评价报告的依据; ②建设项目所在单位的简介; ③建设项目概况; ④平面布置总图说明; ⑤生产工艺流程简介; ⑥主要安全设施与技术措施。(2)评价单元划分和评价方法选择 ①主要危险、有害因素分析; ②评价单元划分; ③评价方法选择; ④评价方法简介。(3)评价单元在安全上的符合性和配套安全设施的有效性检查(4)生理、人机、女工保护、个体防护等措施检查(5)安全管理制度及特种作业人员培训检查(6)事故预防和应急处理预案检查(7)安全对策措施落实情况检查(8)对“可能发生的危险”及现有安全措施的检查和评价(9)企业总体安全状况评价(10)安全验收评价综合意见
三、安全现状综合评价报告 安全现状综合评价报告的内容一般包括:(1)前言 包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。(2)评价项目概况 应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。(3)评价程序和评价方法 说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。(4)危险性分析 应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容,运用选定的分析方法对生产中存在的危险、危害隐患逐一进行分析。(5)危险度与危险指数分析 根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素,参照有关 资料和数据,用选定的评价方法进行定量分析。(6)事故分析与重大事故模拟 结合现场调查结果,以及同行业或同类生产的事故案例分析,统计其发生。