xx区党代会期间维稳方案

第一篇：xx区党代会期间维稳方案

XX区第九次党代会期间信访维稳

工 作 方 案

XX区第九次党代会召开在即，为确保活动期间全区社会秩序稳定，努力为召开XX区第九次党代会创造良好的社会环境，特制定我区第九次党代会期间信访维稳工作方案。

一、加强组织领导

（一）成立“区第九次党代会期间信访维稳工作领导小组”。由区委常委、区政协主席、区政法委书记XXX担任组长，区政法委副书记XXX，区公安分局副局长XXX任副组长。区信访维稳工作管理机构及信访责任单位负责人为成员。领导小组在区政法委领导下按上级有关要求开展工作，进一步明确各单位、各部门信访维稳工作职责，实现不发生大规模集体上访，不发生上访人员在区委、区政府门前聚集、滞留、滋事，不发生重大群体性事件，不因信访问题处置不当造成不良影响的工作目标。

（二）组建区第九次党代会现场维稳工作专班。由区政法委副书记XX负责，成员由区维稳办XXX，区信访局XXX，区XX工业园XXX、区社区管委会XXX、区旅游局XXX，区公安分局XXX、XXX，区机关事务处XXX、XXX等人员组成。维稳工作专班主要负责区第九次党代会召开期间群众来访接

待及处置，为会议顺利召开营造和谐安定的环境。

二、工作任务和要求

（一）关于社会面的稳控

1、再开展一次矛盾纠纷排查。各单位各部门要做好矛盾纠纷排查化解工作，最大限度预防和减少信访维稳问题的发生，加大源头预防和矛盾纠纷排查化解力度，采取全面排查和集中排查相结合的方式，及早发现各类隐患和苗头，及早化解各类矛盾纠纷，最大限度地消除各种不和谐因素。近期要再开展一次地毯式矛盾纠纷排查活动，并将排查情况上报区信访局和维稳办，排查工作要突出重点，切实做到早发现早解决，问题不积累、矛盾不上交。

2、加大矛盾纠纷化解力度。各单位各部门对排查出的矛盾纠纷要加大化解力度，尤其是对新发生的矛盾纠纷要做到及时化解，对一时难以化解的矛盾纠纷，要明确专人负责，明确化解时限，采取有力措施逐步加以解决和化解。

3、落实重点信访对象包保责任制。各单位各部门要按照 “属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁的孩子谁抱”的原则，落实包保责任制，切实加强和落实各项稳控工作。全面落实稳控责任制，分层分类稳控好各类重点群体和人员。（包保责任表附后）

4、保证信息畅通。各单位和部门要进一步加强区第九

次党代会期间的维稳值班工作，实行24小时值班，确保联络畅通、处置及时有效。从XXX月XXX日起，要密切配合工作专班，及时妥善做好信息沟通工作，保证信息畅通。

（二）关于会议现场安保工作

1、设置两个安保工作小组。机关大门出入口安保工作小组，由XXX同志负责，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等为成员，负责机关大门安保工作，引导上方人员到区信访接待中心，由区信访局及信访责任单位负责人接待，必要时请示区有关领导接待处理，确保会议期间不发生大规模集体上访，不发生上访人员在区委、区政府门前聚集、滞留、滋事，不发生重大群体性事件，不因信访问题处置不当造成不良影响。七楼会场出入口安保工作小组，由XXX同志负责，XXX、XXX等为成员，负责制止闲散人员进入会场闹事，确保会议现场秩序稳定，创造平安、和谐的良好氛围。

2、小组工作要求。各小组人员及时到位，会议期间每天上午X点X分前，下午X点X分前必须到岗，不得擅离职守，对机关门口及会场主入口的突发情况要及时上报工作专班，在会议间隙时间要加强值班，保持门岗时刻在位。

第二篇：维稳方案

皮山农场中学

2009年9月--2010年3月斋月和今冬明春维稳工作实施方案

十七大的胜利召开，全面落实中共中央关于维护新疆稳定的系列重要指示和自治区上级集中整治工作部署，为做好当前斋月和节假日期间的稳定安全工作，扎扎实实地进行净化校园环境工作和综合治理及周边环境的清理整顿，促进教育事业的健康发展，特制定我校具体实施方案。

组 长: 阿不力米提.约麦尔

副组长: 阿不力米提.火吉威力

成 员: 买买提明巴拉提、阿巴拜克热、斯拉木

二、主要工作任务及内容

1、今年9月13日斋月伊始，为进一步落实自治区有关教育系统开展党的民族宗教政策宣传教育活动的精神，扎实开展“三反对两维护”教育活动，防止“伊斯兰解放党”破坏分子诱惑学生，把反邪教、反封建迷信、反非法宗教活动与反民族分裂教育活动引进校园、课堂。

2、我校充分利用“两课”（思想道德、思想政治）“三会”（班、团、少会）、专题教育（讲座、演讲、知识竞赛、绘画比赛、文艺演出），坚决杜绝邪教、封建迷信、民族分裂和非法宗教活动对学校的渗透。

3、我校主要领导对当前斋月和今冬明春社会稳定安全工作，亲自安排、亲自部署、亲自检查，切实将稳定安全工作做深、做细、做实。确保我校斋月、节假日期间和今冬明春社会稳定。

4、我校将把维稳安全工作作为重点，纳入季度、半年和年终教育行政目标管理工作一并考核。

三、具体措施

当前，国内外形势复杂，我们必须清醒地看到，影响社会稳定的因素依然存在，维护稳定的形势依然十分严峻、复杂，维护稳定的任务仍很艰巨、繁重。基于此，我们将利用当前斋月和节假日期间的稳定安全工作，扎扎实实地进行净化校园环境专项工作的综合治理和周边环境的清理整顿，同时把它作为德育工作的强有力手段常抓不懈，营造良好的育人氛围。

为了进一步学习贯彻党的十六届六中全会精神和迎接党的

一、我校成立维稳工作领导小组

（一）准备阶段

1、我校成立维稳和安全工作小组，制定维稳安全计划方案。我校按上级要求，结合本校实际，制定切实可行的实施计划、操作方案，做到心中有目标、行动有措施、活动有效果。

2、开展全员培训：在骨干培训的基础上，斋月和节假日前由校组织开展教师、学生全员培训活动，部署工作任务，落实岗位职责。

3、层层签定责任书，分工明确，责任到人。

4、我校认真落实领导值班制度，保证24小时有领导值班，带班领导和值班人员必须在岗在位，严禁脱岗、漏岗、睡岗；严格请销假制度，在斋月和其他节假日中，坚守岗位，积极做好应付各种突发事件的准备工作。

（二）宣传教育活动阶段

1、利用9月份全国“中小学培养和弘扬民族精神月”，开展“诚信教育”、“民族精神代代传”专题教育活动；利用“9月20日公民道德宣传日”和迎接国庆节等，大力宣传爱国主义、开展“四个认同”教育等活动。

2、利用“两课”、“三会”、校刊校报、校园广播站、校园网、宣传栏、墙报、板报、横幅、国旗下讲话等，在校园开展“三反对两维护”和安全知识全方面的宣传、学习教育活动。

3、通过采取专题报告会、讲座，开展演讲、知识竞赛、绘画比赛、文艺演出等传统形式，在校园中开展“崇尚科学、远离宗教、反对迷信”和“关爱生命、安全第一”专题教育。

（三）自查、整改阶段

1、自查、自纠。通过正面宣传教育，我校将开展自我检查和教育活动，要求各个部门写出自查自纠报告。

2、开展整改活动

（1）、我校以“反对分裂，抵御渗透，纯洁队伍，巩固阵地”为主题，重点查找“三股势力”对学校渗透的情况，师生参与“伊斯兰解放党”组织活动情况，师生信教、尤其是在校学生参与地下讲经和“太比力克”等非法宗教活动情况，师生参与暴力恐怖活动或参与犯罪团伙及反动组织情况，教师遵守政治纪律和教书育人的职业品德情况，教师队伍建设及履行职能情况等，并认真查找存在上述问题的原因及其危害。

（2）我校健全完善学校管理制度，制定整改措施，将整改措施纳入学

校管理制度中去，规范到师生行为中去。加强对师生进行反邪教、反封建迷信、反非法宗教活动与反民族分裂教育，坚决杜绝宗教活动渗入学校。（3）我校对消防设施不齐全、电线老化，无电闸、消防预案行之无效等不符合消防安全和存在火灾隐患的地方，立即彻底整改，尤其加大对锅炉房、实验室、配电房、水房、宿舍、食堂和教室等处的严查力度，切实保证消防安全。

皮山农场中学 2009年12月1日

第三篇：维稳方案

安全维稳工作方案

为了确保我校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安，社会稳定，根据上级部门的统一部署和社会事业局的指示精神，结合我校实际，积极组织全体教职工加强政治学习，牢固树立“平安是我福、稳定为我责”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作。为此，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实上级的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

二、工作目标

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不

良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、组织体系

为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立晓店初中校园安全和维稳工作领导小组，由校长

担任组长，负责领导和组织实施各项工作。

（一）学校安全和维稳工作领导小组 组 长： 副 组 长：

成 员：

（二）专项维稳工作小组

1、教师队伍维稳工作小组。由

任组长，副组长，各年级组长及各处室负责领导为成员，负责做好教师队伍（含离退休教师）的稳控，包括政策落实和相关法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。

2、学生安全维稳工作小组。由

任组长，学生会负责人及各班班主任、各课任教师、学生宿舍管理员为成员，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。

3、房屋及设施维稳工作小组。由

组长，后勤、财务人员为成员。负责搞好危房及教学设施设备的排查，指导搞好危房及教学设施

设备的整改和维修，杜绝因房屋倒塌而造成学生伤害事故，或因教育教学设施陈旧而引发各类安全事故。

4、食品卫生安全维稳工作小组。由

任组长，商店从业人员和食堂工作人员为成员。负责指导学校完善和建立饮食食品卫生安全制度，规范饮食食品卫生安全行为，杜绝因饮食食品卫生安全监管不力，把关不严，操作不当所引发的各类安全事故发生。

5、校园周边环境维稳工作小组。由

任组长，负责组织落实上学、放学时双岗检查制，协调当地党委政府和相关职能部门搞好学校周边环境整治，严防因学校周边环境整治不力、协调不当所引发的各类矛盾纠纷、涉稳事件发生。

6、交通安全维稳工作小组。由

组长，全体班主任为成员。负责学生道路交通安全教育，禁止学生乘坐黑车，协助当地党委政府和相关职能部门，加大对黑车接送学生的治理力度，加强学校门口交通疏导工作，严防道路交通安全事故发生。

7、消防安全维稳工作小组。由

任组长，后勤人员为成员。负责学生消防安全教育，督促学校对消防器材的配置，完善和各项消防管理制度的落实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。

四、保障措施

1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。

2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。

要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。

3、学校党支部、共青团、学生会要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。

4、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。

5、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。

6、深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。

7、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

8、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、财务室等重点部位，落实专人值班，严防失窃。

9、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。

10、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四篇：维稳方案

长沙市新开铺污水处理有限责任公司

安全维稳工作方案

在国庆节即将来临之际，为确保污水处理厂安全生产，生产设施稳定运行，污水处理厂出水达标排放，结合我厂实际情况，现就有关开展节日期间维护稳定,安全生产工作，特作如下计划方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为促进本企业安全生产状况持续稳定发展，营造一个良好舆论氛围。

二、组织机构

成立国庆节期间安全维稳工作小组 组长：张小春

副组长：郝卫明、陈全林

成员：鄢一华、郑娟、周宏、伍艺强、朱柯明、刘平、徐泽敏、骆赞

三、工作措施

1、认真开展节前安全大检查

由分管安全生产工作的副经理陈全林牵头，组织生产科、各班组长对我厂进行一次拉网式安全大检查，对查出的事故隐患要现场发放安全事故隐患通知书，并提出整改措施和办法，限期整改。

各科室、运行班组要认真履行工作职责，由班组长带头对各自班组负责的区域进行全面细致的梳理式检查，要动员班组成员参与，确保检查不留死角，确保消除安全隐患。

2、强化安全隐患整改

对安全检查中发现的各种隐患，能现场整改的要现场整改，对暂时难以整改的事故隐患和重大危险源要制定具体的整改方案和监控措施，明确整改责任人。

3、强化迎国庆维稳工作管理

1)把严入口关。建立健全安全保卫体系和制度，对进厂外来人员一定要求登记；

2)对设备设施进行维修保养，提高安全硬件措施，并对各重要设备设施进行排查，对存在隐患的地方及时进行处理；

3)科学调度，保证信息畅通，实行24小时领导现场值班制度，对出现的问题及时处理和上报； 4)对员工进行思想教育，及时与员工进行沟通，做好员工的心理疏导，提高员工的思想认识，确保无上访和聚众闹事等事件的发生；

5)加强对员工的培训工作，持证上岗、规范上岗； 6)进一步做好我厂周边环境的综合治理工作。7)认真坚持落实“四不放过”的原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范整改措施没有落实不放过）。对在节日期间如不落实执行国家有关法规，人为地发生事故行为将加重处罚力度。

附：国庆期间值班表

长沙市新开铺污水处理有限责任司

2011-9-29

第五篇：区维稳工作汇报

页眉文字

区维稳工作汇报

区维稳工作汇报

维稳工作

按照会议安排，现就嘉陵维稳工作的有关情况作简要汇报：

一、正视现实，超前谋划

嘉陵作为新建区、国贫区、市辖区的特殊区情决定了维稳压力异常巨大、任务十分繁重。尤其是在今年以来，集体越级上访事件时有发生，机关正常办公秩序和嘉陵区形象受到严重影响。面对严峻的现实，我 们克服了“防不胜防、无所作为”的麻痹思想和“新官不理旧帐”的错误认识，按照“共渡难关保稳定、突出重点求发展”的思路，确定了保稳定、求发展、正风气三大工作重点，始终把渡难关、保稳定作为工作的重中之重，作为求发展的大前提和硬任务，尽心尽力做好维护稳定工作。近几个月来，全区社会政治总体上保持了稳定，没有出现大规模的群体性事件，保证了中、省、市重大活动的圆满成功。但是，目前我区社会稳定形势仍不能乐观：个别乡镇和部门仍有不稳定事件发生，全区不稳定因素仍然较多，随着元旦、春节逼近，维护稳定任务将更加繁重。近日，市上的维稳工作会议后，我区召开了常委扩大会、维稳领导小组会和全区干部大会,专题研究部署当前维稳工作。一是要求全区上下高度警醒，充分认识安全稳定工作压倒一切的现实重要性；二是分行业、分乡镇列出当前维稳工作的重点和举措；三是由县级领导牵头，对所联系的乡镇、企业、学校和分管的部门的不稳定因素进行全面排查，制定出维护稳定的工作方案；四是

页脚文字

页眉文字

认真总结推广处置火花镇六村集体上访事件中的广泛宣传教育群众、认真解决群众反映的具体问题、依法打击不法分子的三条成功经验。

二、上下联动，仔细排查

近一段时间，由县级领导牵头，组织各部门、各行业、各工委、各乡镇对影响稳定的问题进行拉网式大排查，注重从稳定工作存在的缺陷、隐患和事件苗头中及时发现问题，嘉陵当前及今后不稳定因素主要表现在以下10个方面：

（一）城区失地农民问题。

1、失地农民供养问题。城区需供养的失地农民达1.48万人，每月需发过渡费210万元（不包括今后日渐增加的超期过渡费）。如按现有政策供养到老，政府需支付5亿元。如一次性了断，则需安置费2.24亿元。现生活费发至10月份，过渡费发至8月份，且均是从财政借钱发的，年底财政本身缺口很大，已无钱可借。如生活费、过渡费不能按时发放，将会引发大规模的闹事事件。

2、失地农民还房问题。城区征地拆迁农户7000多户，急需修建还房38万平方米，需资金1.96亿元。现虽已启动南高北侧和镇庆寺村预制厂两处还房建设12万平方米，但因还房建设资金难以筹集，加之施工许可证等手续未办齐，致使时建时停。有不少拆迁户租房居住长达3年之久，居住在潮湿拥挤的地方，冬天更是难蔽风寒，极有可能引发一些新的事端。如前不久发生的火花6村集体上访事件，表面上是因为村级财务不公开，实际上是对拆迁还房有怨气。

（二）工程欠款问题。嘉陵欠债数额很大，仅春节前政府需要支付的各种欠款就高达1亿元。其中拖欠民工工资达3000万元，如不能及时筹集资金兑付，闹事事件随时都有可能发生。工程欠款主要表现在：

1、按

页脚文字

页眉文字

合同规定比例到年底应支付城市干道改造扩建、广场建设、光亮工程、嘉陵会堂建设、城市绿化美化等城建工程欠款近5000万元。

2、滨江大道、火车西站大道、李蟠路等交通建设欠款近1000万元。

3、防洪堤建设欠款近1000万元。

4、凤垭山建设欠款300多万元。

5、木老“三个代表”学教活动试点和龙蟠、集凤等农业开发项目试点欠款近1000万元。

6、安福、华兴、双桂、世阳、新场等乡镇乡道公路油化欠款200多万元。

（三）城区学校建设问题。因支持招商企业落户和客运中心建设，已将二小和四小拆除，造成2000余名学生无处上课；因支持光彩大市场建设，又将造成1500余名学生无处上课。要迁建这3所小学，需资金3000万元。目前二小、四小已开工建设，但因资金缺口大和手续未办齐，致使学校建设时建时停，严重影响施工进度，学生租借教室上课已长达1年之久，如不能按时完工交付使用，有可能导致学生家长集体上访。

（四）淹没区补偿问题。

1、东西观电站淹没补偿，涉及农民1500多户近5000人，因一些群众认为过去补偿标准偏低，要求按现行政策补偿未落实，而导致不少人多次进京上访。

2、青居电站淹没补偿，涉及农户180多户近400人，因土地补偿、青苗赔偿等问题，曾准备状告华能公司，目前正在做工作。

（五）旧城改造问题。

1、火花路北侧改造，涉及480户近2000人，因过去房屋规划设计不合理，以及还房建设质量、门面补差、水电气安装收费等问题，已导致拆迁户6次集体上访。

2、王府花园改造，涉及157户近800人，因开发业主经济实力不够，层层倒手转包，以及生活费、过渡费不能按月发放、建设进度慢和拖欠工程款等原因，已使施工队和拆迁

页脚文字

页眉文字

户怨声载道，弄不好将是春节嘉陵一个新的不稳定因 [1] [2] 素。

（六）小城镇建设问题。李渡、吉安、安福、安平等14个国家、省、市级小城镇试点乡镇，共征地1950亩，涉及1991人，目前在征地补偿和农民建房办证等方面留下了很多遗留问题，很难一时化解。如吉安镇在8月3日诱发了几十人聚众堵断国道212线长达一个半小时的不良事件。

（七）中华寿桃问题。2001年用秦巴项目等扶

贫贷款资金602万元在重庆高发公司购买中华寿桃90多万株，栽种面积达1.3万亩，涉及5个乡镇40个村近万农户5万余人，现发现苗木品种不纯，农户强烈要求进行改良，共需资金350万元。目前发现该公司是一个“皮包公司”，既无钱赔偿，又无资金投入改良，中央电视台已曝光，重庆工商局正在查处，这件事有可能是我区农村今后的最大隐患。李（渡）蟠（龙）路沿线栽植美国薄壳核桃1.15万亩80万株,涉及5个乡镇近万农户,也存在类似中华寿桃的问题。

（八）三方面人员问题。全区有企业军转干部56人、抗美援朝志愿军1100人，共计1156人，此外，全区有伤残军人347人、森工人员230人、修建升钟水库的伤残人员171人。以上人员因生活困难，曾多次参与集体上访。

（九）企业改制问题。

1、丝绸公司职工220多人，2002年合并到区蚕桑局，工资无保障。

2、供销社下属的商贸公司400多人，要求按武胜县的文件落实其“两保”资金。

3、龙池农科所和奔马标件公司，即将改制，将导致不稳定事件发生。

4、乡镇村建环卫中心人员共98人，由于收

页脚文字

页眉文字

费项目大部分被取消，工资无保障，已多次到区政府集体上访。

（十）安全生产问题。

1、沿江河有船乡镇13个，共有客运船只71艘，货运船只10余艘，船舶停靠点多达52个，管理难度大，安全隐患多。

2、国道212线、318线贯穿全区，路况较差，车流量大，易发交通事故。

3、中小学校排危任务重，山体滑坡地段和病险水库多。

三、分类处置，重在落实

（一）进一步统一思想认识。通过深入开展宣传教育，使各级领导干部牢记执政为民的宗旨，充分认识加强安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，坚持把维护稳定当成硬任务和压倒一切的头等大事来抓，时刻绷紧维稳工作这根弦，勇于挑起富一方百姓、保一方平安的双重重担，确保辖区内不发生重特大事故和群体性事件。

（二）切实抓好维稳基础工作。首先，抓好安全工作。在李渡镇和大通镇水陆交通安全试点的基础上，将安全工作纳入目标管理，落实工作人员和经费，全面推行隐患排查、警示告诫、举报奖励、签单放行等管理制度，委托授予乡镇安全执法权。其次，做好信访工作。一是在调整充实信访办领导班子基础上，继续推行信访工作合署办公、联合调处,实行区委、政府班子成员、新上任副科级领导干部、火花镇党委成员、公检法中层以上干部轮流到信访办值班或上班制度。二是坚持县级领导信访老户联系制、矛盾纠纷包案制和各单位党政一把手包干负责制，尽量减少或杜绝去市到省进京越级上访事件发生。三是总结推广妥善解决光彩大市场阻工事件和火花镇镇庆寺村部分村民因集体上访而演变成的治安事件的成功经验，坚持大面积宣传教育，深入解决具体问题，依法打击违法人员“三管

页脚文字

页眉文字

齐下”的办法，加大突发事件的处置力度，有效防止不稳定事件扩大升级。第三，加强综治工作。9—10月，我们已在全区范围内开展了社会治安专项整治月活动，突出清扫了一些社会垃圾，改变了社会不良风气。今后，我们将在城镇推行治安防范有偿服务和夜间义务巡逻制度，在农村推行“警务进农家”、“治安传牌值日”、“联户联防”等制度，对煽动群众闹事、捣乱破坏社会秩序的不法分子，依法予以坚决打击，努力打造平安嘉陵。

（三）千方百计筹资保稳定。按时完成各乡镇、区级机关各部门债权、债务和国有资产清理工作，通过清收土地欠款、拍卖存量土地、变现国有资产、完成财税任务、向上争取资金等途径，采取向县级领导和相关部门分解资金筹集任务、严格督查考核等措施，千方百计筹集资金，以确保元旦、春节社会稳定。

（四）制定完善维稳工作方案和突发事件处置预案。认真分析当前影响稳定的诸多因素，分层次、分系统抓紧制定维护稳定、处置安全事故和公共卫生突发事件的预案。区维稳办负责制定全区稳定工作方案，区公安局负责制定突发事件的处置预案，区安办负责制定处理安全事故预案，区卫生局负责制定处置公共突发卫生事件预案，一旦不稳定的事件发生，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快，确保措施到位、人员到位、工作到位，防止矛盾的升级和激化。

（五）严格责任追究。一是坚持“一把手”负总责。把保一方平安作为领导干部的天职，时刻装在心里，抓在手上，认真履行“一岗双责”，在工作中不能拖、不怕烦，敢于靠前，做到细心查苗头、耐心调纠纷、用心破难题、真心待群众。二是坚持一级对一级负责。按照分级负责、属地

页脚文字

页眉文字

管理的原则，乡镇对区负责，区对市负责，建立一级抓一级，一级对一级负责的维稳责任体系，形成一张清晰的责任网，真正做到不留责任盲区、死角和遗点，确保责任不上推，矛盾不上交。三是坚持部门协同负责。按照“谁主管谁负责”的原则，明确17条线确保安全稳定的责任，充分发挥部门参与维稳工作的作用，建立起“政府统一行动、部门依法监管、企业全力负责、群众监督参与、社会广泛支持”的齐抓共管的维稳工作机制。四是加大查处力度。我们已经从严处理了土门船只冒险航行的7个相关责任人，果断调整了处置越级上访不力的火花镇党政班子。今后，对执行政策不力、责任不落实、作风不扎实、工作不细致，导致发生重大安全事故、重大治安事件和重大群体性事件，严重影响社会稳定的人和事，区委、区政府将严肃追究责任，绝不姑息迁就。坚决实行维稳工作一票否决制，让“维稳也是政绩”的新理念在嘉陵得到充分体现。

谢谢大家！

页脚文字