区水务局维稳工作总结

第一篇：区水务局维稳工作总结

区水务局

2012年上半年维稳工作总结

2012年上半年，我局的维护稳定工作在区委、区政府和相关职能部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以维护安定团结的政治局面为目标，以开展先进性教育活动为契机，采取切实有力措施，坚决防止发生上访集访、群死群伤、职工违法犯罪等影响稳定的重大治安及安全事故，为推进我区水利事业新跨越，保证水利系统干部职工安居乐业做出了积极贡献，现将有关工作情况总结如下：

一、加强领导，明确责任，认真落实维稳工作的各项措施和要求

上半年，我局各级党组织、各单位坚持把维护稳定工作列入重要议事日程来抓，认真研究解决工作中存在的各种问题。做到“党政领导亲自动手，一级抓一级，一级包一级，一抓到底，层层落实”。在年初，各单位根据人事变动，重新调整充实了“维稳”工作领导小组，全系统共选拔了数名素质过硬、年富力强的青年干部充实到维护稳定工作岗位上，保证有专人办事。同时，各单位进一步健全完善了“维稳”工作领导责任制、部门责任制、岗位责任制和目标管理责任制，层层落实责任，严格依照《***区维护社会稳定工作责任目标考核办法》逗硬考核，兑现奖惩。

二、结合实际，找准重点，加强维护稳定工作的针对性和实效性

结合我局工作实际，今年我们把维护稳定工作的重点放在二污建设、水利工程权属纠纷、城市供水管网改造、职工子女教育、防汛抗旱、水利安全生产等问题之上。各级党组织、各单位领导坚持站在讲政治的高度，思想上高度重视上述问题，定期组织召开维稳分析会，专题研究维稳工作，及时贯彻执行上级的重大部署和指示要求，保证维稳工作常抓不懈、行动上坚持深入基层、深入群众，关心职工生活，积极为职工排忧解难，尽最大努力防止发生影响稳定的事件。由于领导重视，措施得力，全年全系统干部职工人心稳定，队伍稳定，没有发生一起上访或集访事件，没有出现一起重特大安全事故。职工内部纠纷、矛盾上半年共发生1起，调解1起，调解率100％。

三、制定预案，有的放矢，做好处置突发事件工作

各单位密切结合实际制定好“处置突发事件预案”，区防汛抗旱指挥部成立了“应急抢险队”，尽最大努力把对群众的影响降到最低。各单位切实加强矛盾纠纷排查力度，密切掌握涉及稳定的各类信息和苗头，积极疏导化解矛盾，减少和消除引发事端的不安全因素，尽可能把影响稳定的问题解决在萌芽状态。上半年，各单位对职工群众的正当、合理要求，做到及时解决；一时无法解决的，则做好解释工作，避免久拖不决，久拖不议，酿成事端。在处理各种涉稳事件中，我们坚持以国家政策和法律为准绳，始终做到有理、有据、有节。

四、加强防范，群策群力，积极开展平安创建活动

今年来，各单位按照区综治委的要求，积极开展平安创建活动，局机关和局属各企事业单位都分别成立了平安创建工作领导小组，制定了《实施方案》，将平安创建工作纳入重要议事日程。局党政明确要求，各单位要充分发挥综治办、保卫科、执勤室等群防群治机构的作用，对破坏生产经营、扰乱公共秩序、危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，积极配合司法部门给予坚决严厉打击，决不姑息放任。同时，各单位要坚持“一手抓打击，一手抓防范”，进一步加强本单位的综治工作管理力度，加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作，防止发生重大治安问题和安全问题，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，把“谁主管谁负责”原则真正落到实处，力争在2012年底前，全部顺利通过创建平安单位的检查验收。

上半年，虽然我们在维护稳定方面做了大量工作，但离上级领导和人民群众对维护安定团结的要求还有一定差距。我们决心在下半年里，找准差距和不足，切实加大整改力度，坚决维护水利系统的安定团结。

第二篇：水务局综治维稳工作总结及工作计划

水务局综治维稳工作总结及工作计划

（篇一）

这半年以来，**县水务局综治维稳平安建设（扫黑除恶）工作在县委、县人民政府的正确领导下，在县政法委、综治委的大力支持、帮助下，结合本单位工作实际，认真开展综治维稳平安建设（扫黑除恶）工作，狠抓社会矛盾化解、社会治安打防管控、加强社会治安综治维稳管理，较好地完成了上级安排的综治工作任务，现将半年来的工作总结如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

为确保综治维稳平安建设（扫黑除恶）各项目标任务得到全面落实，我局加强了对综治维稳平安建设工作的组织领导。年初按照县综治维稳（平安建设）工作要点要求及时对全年综治维稳工作进行全面部署，并成立水务局综治维稳（平安建设）工作领导小组，由局党组书记、局长XX任组长，河长办专职副主任XX、副局长XX、XX、任副组长，各股室负责人为领导小组成员，安排兼职人员负责具体工作。领导小组与局属各股室分别签订综治维稳（平安建设）工作目标管理责任书，层层分解落实责任，从而确保了综治维稳工作的顺利开展。

二、提高认识，加强管理

（一）提高认识，我局把维护单位综治维稳（平安建设），打造平安**，构建和谐社会，作为加强平安建设工作，维护社会稳定的重要工作来抓。

（二）深化创安机制，不断完善各项综治维稳（平安建设）安全防范措施。落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施，实行门卫工作有专人负责，不间断巡查，确保了安全办公、安全生活；加强对家属楼及出租房屋的管理，消除各种安全隐患，把“属地管理”落到了实处；在维护单位小区内社会治安（平安建设）的同时，积极配合有关部门人员做好检查工作，并做到出车登记记录。坚持值班制度，特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，保证人员24小时坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。同时对财务等重点股室采取了物防及技防措施，确保了单位国家财产的安全。半年来未发生群体上访事件，无重大刑事命案发生。

（三）提升站位，着眼当前形势和任务，结合扶贫攻坚，局领导干部深入扶贫挂钩村寨，扎实帮群众办实事活动，牢牢把握“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨要求，不断加大保障和改善民生工作力度，密切与群众的血肉联系，下基层、听民声、查民情、顺民意，着力为群众排忧解难，为扶贫挂钩村寨建设发展做一些实实在在的工作。

（四）加强安全生产，抓好法制宣教。我局继续牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实安全生产责任制，健全安全管理网络，不断完善安全生产监管体制，大力组织开展安全宣教活动，严格执行各项安全制度和预防措施，强化安全考核奖惩机制，以扎实有效的工作来杜绝重特大恶性事故的发生。重大节假日都安排好值班工作，确保本单位不发生任何安全责任事故。

（五）对涉黑涉恶及河道违法釆砂进行排查，及时调处矛盾纠纷，实行不定时对单位内部涉黑涉恶等不安定因素排查，落实矛盾排查“零报告”制度。半年来查处河道违法釆砂4起，已立案查处1起，对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，领导负责，落实到具体部门和个人，坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态。目前单位无重大矛盾纠纷发生。

三、加强信访维稳工作，保证水利大局稳定

首先是抓好信访工作的落实，实行局分管领导和股室负责人挂点联系单位个人，做到情况在一线了解，问题在一线解决，难点在一线突破，工作在一线指导。局分管领导每年多次下基层联系，及时为水利基层单位解决综治维稳（平安建设）工作中遇到的困难和存在的问题，认真排查、梳理解决各种问题，截止目前无信访事件发生。其次是进一步强化安全生产管理和安全监督，落实安全生产责任和责任追究制，深入开展安全生产大检查，抓好工程施工、防火防盗等重点部位的整治，加强对事故隐患及危险源的综合治理，严防发生各种安全事故。

四、积极开展无XX工作，完善突发性和群体性事件处置工作

以开展创建“无XX单位”为平台，开展各项打击、防范和处理邪教工作。经排查这几年来本单位人员没有发现参与邪教和“黄、赌、毒”现象，全局无XX练习人员。落实“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”责任制度。加强调查研究，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。实行责任追究制和一票否决制，增强排查调处工作的针对性、群众性和实效性。

五、抓好综治维稳工作，促进**水利事业全面发展

在工作中，我局将综治维稳（平安建设）工作细化到业务工作中去，以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境，促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关，做到科学合理规划，避免在前期工作发生各种问题；协调处理各种水事矛盾纠纷，打击水事违法犯罪活动，维护了良好的水事秩序；做好离退休干部和职工的思想政治工作，创建文明向上、安全稳定的发展环境。

六、存在的问题

一是分管领导重视不够，综治维稳宣传工作形式不多、样式单一。

二是河道违法釆砂、侵占河道案执法难。

三是单位对外出口较多，虽设置门卫值班，但门卫值守难度大。

四是单位小区安装的摄像探头没有全覆盖，摄像探头故障未及时维修，单位生活小区仍然有监控探头未覆盖的死角。

七、下半年工作打算

调整充实综治维稳工作人员，进一步总结经验，加强管理。严格按照县人民政府平安建设工作要求，研究和分析新形势下社会出现的新情况、新问题，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态，有效维护综治维稳（平安建设）稳定，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。

第三篇：县水务局2010年综治维稳工作总结

县政法委：

今年，我局维护社会稳定工作在县委、县政府的正确领导和县维稳办的关心指导下，坚持以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革、发展同社会稳定的关系，严格落实维护社会稳定的工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，切实加强法制宣传教育和干部职工的思想政治

工作，积极防范和妥善处置群体事件，建立健全维护稳定长效工作机制，确保了全局社会稳定，政治安定和经济的发展，较好地促进了全县维护稳定工作顺利推进。现将工作情况汇总结如下：

一、加强组织领导，落实维护社会稳定工作责任

今年以来，我们以构筑治安防控体系为着力点，全面落实社会治安综合治理领导责任制，进一步强化措施，狠抓落实。

（一）加强组织领导。大力推行一把手工程，严格落实目标责任制，年初，局党组与23个单位签订了目标责任书，明确包单位，指导、督促综治工作。及时调整成立了由党组书记、局长黄俊东任组长，各分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的维护社会稳定领导小组。局党组全年召开专题会议4次，听取维护社会稳定工作情况汇报，认真分析解决存在的问题，及时拿出整改措施。局维稳工作领导小组定期召开形势分析会，并把维护社会稳定工作列入考核范围，与水务工作同安排、同督导、同检查、同奖惩。进一步修改完善了社会治安综合治理领导责任制、联席会议制、一票否决制、重大案件防范责任查究制和矛盾纠纷排查调处工作制、稳定风险评估制度等一整套规章制度，把维护社会稳定工作纳入了科学化、规范化管理的轨道。

（二）加大宣传，营造气氛。一是积极参加县上组织的宣传活动；二是邀请市安全培训中心康主任进行授课，提高职工的安全意识；三是利用宣传车进行宣传，提高全民法律意识和安全意识。到重点场镇建设工地进行水法律法规宣传，全年共宣传17次，散发宣传资料1.5万份。

（二）提高认识，落实责任。我局坚持把维护社会稳定工作作为水务工作的一项重要内容，纳入党组议事日程。与各单位签订了维护社会稳定工作责任书。按照责任书的要求，切实把维护稳定的各项工作措施落到实处，把维护稳定工作能力和实绩纳入干部奖惩。第一责任人做到周密部署，各单位狠抓落实，实施领导干部联系重点人员制度，积极预防和妥善处置群体事件。对在维护社会稳定工作中的失职、过错行为，实行责任追究。

二、及时排查处理矛盾纠纷，全力维护水务政治稳定

创建安全稳定的水务环境，是加快水务体制改革，推动水务事业发展的前提。局党组坚持将排查调处纠纷作为单位稳定工作的重点，进一步建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度，使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。落实“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则及“分级管理，归口调处”的责任制度。强化行风建设。加强调查研究，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。实行责任追究制和一票否决制，增强排查调处工作的针对性、群众性和实效性。全系统无“法轮功”练习人员，无非法传销人员，无群体性上访事件。

三、落实维护社会稳定工作措施，积极预防和妥善处置群体性事件

（一）局务公开，保证干部职工当家作主。局党组坚持局务公开，将人事聘任、评优选先、晋职加薪及重大行政、财务事项的决策权交与干部职工。化解职工思想、工作、生活矛盾，使不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。

（二）开展调查研究，面对面地做好群众思想工作，运用经济、行政和法律等手段处理各种矛盾问题，防止矛盾激化，把问题解决在萌芽状态之中。各部门负责人和分管领导做到了不把自己应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上级。

（三）加强对干部职工的管理和教育工作，全面落实预防违法犯罪工作措施，促进社会稳定。一是按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强“五五”普法工作，开展多种形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效预防违法犯罪。二是健全法制教育活动；按规定开设好法制、安全教育课。做到有计划、课时、教材的落实。三是把家庭教育、单位教育与社会教育有机地紧密结合起来，形成相互协作和配合的教育工作机制，做好干部职工的教育工作。

（四）加强突发公共事件应急管理、修订应急预案，进行了预案培训，干部职工对突发事件发生时自己和岗位、责任要求，疏散通道、纪律秩序知晓率达100%。

四、以集中解决突出问题为切入点，认真受理人民群众来信来访

信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访4起，12人次，受理市长公开电话

第四篇：水务局维稳工作调研报告

如何做好事前维稳工作，有效预防化解不稳定问题

——石台县水务局维稳工作调研报告

根据县维稳办《关于组织开展维稳工作调研的通知》精神，为进一步增强我县水利系统维稳工作的前瞻性、针对性和实效性，我局结合开展党的群众路线教育活动，组织开展了“如何做好事前维稳工作，有效预防化解不稳定问题”为主要内容的维稳工作调研活动。

一、当前水利维稳中存在的主要问题

当前，我县水利系统和水利工程建设管理社会治安形势总体上是良好的，但社会各方面的矛盾还大量存在，维稳的任务依然繁重，存在的主要问题有：

一是因河道采砂引起的各种矛盾纠纷。近年来，我县河道采砂活动日趋严重，不仅严重影响了河道行洪安全和河道日常管理工作，而且给河道沿岸人民群众生命财产安全构成严重威胁，也给社会造成许多不安定因素。

二是工程建设中的各种矛盾纠纷。近年来，我县各项重点水利工程建设项目接踵而至，工程投资规模大、施工时间长、涉及面广，因征地补偿、工程施工等问题引发的矛盾纠纷时有发生，且错综复杂，处置不当，极易引发群体性事件。

三是企业改制引起的各种矛盾纠纷。由于我县小水电上网电价较低，且运行管理成本逐年增加，特别是六百丈电站、东方红电站人员冗多，各电站效益锐减，直接影响职工收入，容易产生不安定因素和矛盾纠纷。

二、维稳工作开展的基本思路

（一）加强领导，落实责任

一是加强领导，精心组织，抓好工作落实，要切实增强做好维稳工作的责任感和紧迫感，密切关注热点问题，及时做好各种矛盾的发现和化解工作，按照科学发展观和构建和谐社会的目标要求，将维稳工作纳入每的工作计划。二是严格落实维稳领导责任制、单位工作责任制和领导包案责任制，领导班子明确分工，贯彻落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。三是将维稳工作和其他工作融为一体，做到常议、常抓、常管，维稳领导小组不定期地开展检查督促，做到责任到人，进一步优化整合基层资源，形成较为严密的综治工作组织网络。

（二）严把教育，强化管理

1、认真学习，提高认识。要通过职工学习教育，使干部职工深刻理解和认识维护社会稳定的重大意义。积极参加上级组织的有关会议，及时传达贯彻会议精神，提高对维稳工作的认识，切实推进维稳工作。

2、突出重点，做好调研。一是加强与局属各单位和乡镇的联系，进一步了解和掌握民意，增强维稳工作的主动性。二是加强思想政治工作，掌握和了解职工的家庭、生活和困难等情况，密切关心和着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。三是定期或不定期开展矛盾纠纷排查工作，研究分析全系统干部职工队伍情况，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

3、建章立制，完善管理。建立健全各项维稳工作制度，规范行政管理和行业行为。一是坚持好评估制度，做好稳定情况分析、评估。二是坚持定期汇报制度，各股室和二级单位就维稳工作情况定期向维稳工作领导小组汇报。三是坚持“三不放过”原则，对事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。

（三）狠抓落实，扎实推进

1、抓好矛盾纠纷及不稳定因素排查工作。建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，坚持“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则，勤查隐患，做到早排查、早介入、早调解。

2、定期开展巡查和隐患排查。一是加强水库、水电站及在建水利工程防汛检查和隐患排查，确保水利工程安全；二是加强电站、水厂及泵站的生产安全检查，确保企业安全生产；三是加强对局机关及各单位工作区域防火、防盗等情况检查，汛期及节假日均由主要领导带队值班；四是引领干部职工加强职业道德、社会公德等建设，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信的思想、行为，争做文明公民。

3、加强企业经营管理。一是提高小水电站、水厂及泵站自动化管理水平，确保运行安全、降低运行成本；二是进一步规范企业管理，对人员实行“工效挂钩、绩效挂钩”，发挥职工积极性，提高企业经济效益，改善职工利益。

4、强化平安单位（企业）建设。全面加强社会治安综合治理和平安创建工作，妥善处理各类矛盾和纠纷排查调处工作，杜绝群体性事件和可防性案件的发生，营造平安和谐的工作和生活环境，全面实现维稳的工作目标和要求。

5、加强河道采砂管理。一是编制采砂规划，指导我县河道砂石正常的开采，规范采砂管理秩序，促使我县砂石资源的可持续利用；二是正确引导采砂工艺，妥善解决弃渣问题，确保河道行洪安全和环境美化；三是加强监督检查，采取日常管理和集中整治相结合的有效方式，对县境内的采砂河道进行定期不定期的巡查，及时调处巡查中发现的矛盾纠纷，避免纠纷的扩大激化。

（四）强化保障，夯实基础

提供各项保障，形成维护稳定工作体系和长效运转机制，全力维护社会和谐稳定。

1、强化组织保障，确保有人做事。建立一支应急队伍。成立水务局应急分队，为统筹应对突发性事件、自然灾害等问题提供稳定充足的人员保障。

2、强化工作保障，确保有章理事。建立各种应急预案机制，我们结合不同时期和问题的不同情况，分别一一提前做好工作预案，有效妥善处置各类群体性事件和突发事件。

石台县水务局 二○一四年八月

第五篇：区维稳工作汇报

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区维稳工作汇报

区维稳工作汇报

维稳工作

按照会议安排，现就嘉陵维稳工作的有关情况作简要汇报：

一、正视现实，超前谋划

嘉陵作为新建区、国贫区、市辖区的特殊区情决定了维稳压力异常巨大、任务十分繁重。尤其是在今年以来，集体越级上访事件时有发生，机关正常办公秩序和嘉陵区形象受到严重影响。面对严峻的现实，我 们克服了“防不胜防、无所作为”的麻痹思想和“新官不理旧帐”的错误认识，按照“共渡难关保稳定、突出重点求发展”的思路，确定了保稳定、求发展、正风气三大工作重点，始终把渡难关、保稳定作为工作的重中之重，作为求发展的大前提和硬任务，尽心尽力做好维护稳定工作。近几个月来，全区社会政治总体上保持了稳定，没有出现大规模的群体性事件，保证了中、省、市重大活动的圆满成功。但是，目前我区社会稳定形势仍不能乐观：个别乡镇和部门仍有不稳定事件发生，全区不稳定因素仍然较多，随着元旦、春节逼近，维护稳定任务将更加繁重。近日，市上的维稳工作会议后，我区召开了常委扩大会、维稳领导小组会和全区干部大会,专题研究部署当前维稳工作。一是要求全区上下高度警醒，充分认识安全稳定工作压倒一切的现实重要性；二是分行业、分乡镇列出当前维稳工作的重点和举措；三是由县级领导牵头，对所联系的乡镇、企业、学校和分管的部门的不稳定因素进行全面排查，制定出维护稳定的工作方案；四是

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认真总结推广处置火花镇六村集体上访事件中的广泛宣传教育群众、认真解决群众反映的具体问题、依法打击不法分子的三条成功经验。

二、上下联动，仔细排查

近一段时间，由县级领导牵头，组织各部门、各行业、各工委、各乡镇对影响稳定的问题进行拉网式大排查，注重从稳定工作存在的缺陷、隐患和事件苗头中及时发现问题，嘉陵当前及今后不稳定因素主要表现在以下10个方面：

（一）城区失地农民问题。

1、失地农民供养问题。城区需供养的失地农民达1.48万人，每月需发过渡费210万元（不包括今后日渐增加的超期过渡费）。如按现有政策供养到老，政府需支付5亿元。如一次性了断，则需安置费2.24亿元。现生活费发至10月份，过渡费发至8月份，且均是从财政借钱发的，年底财政本身缺口很大，已无钱可借。如生活费、过渡费不能按时发放，将会引发大规模的闹事事件。

2、失地农民还房问题。城区征地拆迁农户7000多户，急需修建还房38万平方米，需资金1.96亿元。现虽已启动南高北侧和镇庆寺村预制厂两处还房建设12万平方米，但因还房建设资金难以筹集，加之施工许可证等手续未办齐，致使时建时停。有不少拆迁户租房居住长达3年之久，居住在潮湿拥挤的地方，冬天更是难蔽风寒，极有可能引发一些新的事端。如前不久发生的火花6村集体上访事件，表面上是因为村级财务不公开，实际上是对拆迁还房有怨气。

（二）工程欠款问题。嘉陵欠债数额很大，仅春节前政府需要支付的各种欠款就高达1亿元。其中拖欠民工工资达3000万元，如不能及时筹集资金兑付，闹事事件随时都有可能发生。工程欠款主要表现在：

1、按

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合同规定比例到年底应支付城市干道改造扩建、广场建设、光亮工程、嘉陵会堂建设、城市绿化美化等城建工程欠款近5000万元。

2、滨江大道、火车西站大道、李蟠路等交通建设欠款近1000万元。

3、防洪堤建设欠款近1000万元。

4、凤垭山建设欠款300多万元。

5、木老“三个代表”学教活动试点和龙蟠、集凤等农业开发项目试点欠款近1000万元。

6、安福、华兴、双桂、世阳、新场等乡镇乡道公路油化欠款200多万元。

（三）城区学校建设问题。因支持招商企业落户和客运中心建设，已将二小和四小拆除，造成2000余名学生无处上课；因支持光彩大市场建设，又将造成1500余名学生无处上课。要迁建这3所小学，需资金3000万元。目前二小、四小已开工建设，但因资金缺口大和手续未办齐，致使学校建设时建时停，严重影响施工进度，学生租借教室上课已长达1年之久，如不能按时完工交付使用，有可能导致学生家长集体上访。

（四）淹没区补偿问题。

1、东西观电站淹没补偿，涉及农民1500多户近5000人，因一些群众认为过去补偿标准偏低，要求按现行政策补偿未落实，而导致不少人多次进京上访。

2、青居电站淹没补偿，涉及农户180多户近400人，因土地补偿、青苗赔偿等问题，曾准备状告华能公司，目前正在做工作。

（五）旧城改造问题。

1、火花路北侧改造，涉及480户近2000人，因过去房屋规划设计不合理，以及还房建设质量、门面补差、水电气安装收费等问题，已导致拆迁户6次集体上访。

2、王府花园改造，涉及157户近800人，因开发业主经济实力不够，层层倒手转包，以及生活费、过渡费不能按月发放、建设进度慢和拖欠工程款等原因，已使施工队和拆迁

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户怨声载道，弄不好将是春节嘉陵一个新的不稳定因 [1] [2] 素。

（六）小城镇建设问题。李渡、吉安、安福、安平等14个国家、省、市级小城镇试点乡镇，共征地1950亩，涉及1991人，目前在征地补偿和农民建房办证等方面留下了很多遗留问题，很难一时化解。如吉安镇在8月3日诱发了几十人聚众堵断国道212线长达一个半小时的不良事件。

（七）中华寿桃问题。2001年用秦巴项目等扶

贫贷款资金602万元在重庆高发公司购买中华寿桃90多万株，栽种面积达1.3万亩，涉及5个乡镇40个村近万农户5万余人，现发现苗木品种不纯，农户强烈要求进行改良，共需资金350万元。目前发现该公司是一个“皮包公司”，既无钱赔偿，又无资金投入改良，中央电视台已曝光，重庆工商局正在查处，这件事有可能是我区农村今后的最大隐患。李（渡）蟠（龙）路沿线栽植美国薄壳核桃1.15万亩80万株,涉及5个乡镇近万农户,也存在类似中华寿桃的问题。

（八）三方面人员问题。全区有企业军转干部56人、抗美援朝志愿军1100人，共计1156人，此外，全区有伤残军人347人、森工人员230人、修建升钟水库的伤残人员171人。以上人员因生活困难，曾多次参与集体上访。

（九）企业改制问题。

1、丝绸公司职工220多人，2002年合并到区蚕桑局，工资无保障。

2、供销社下属的商贸公司400多人，要求按武胜县的文件落实其“两保”资金。

3、龙池农科所和奔马标件公司，即将改制，将导致不稳定事件发生。

4、乡镇村建环卫中心人员共98人，由于收

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费项目大部分被取消，工资无保障，已多次到区政府集体上访。

（十）安全生产问题。

1、沿江河有船乡镇13个，共有客运船只71艘，货运船只10余艘，船舶停靠点多达52个，管理难度大，安全隐患多。

2、国道212线、318线贯穿全区，路况较差，车流量大，易发交通事故。

3、中小学校排危任务重，山体滑坡地段和病险水库多。

三、分类处置，重在落实

（一）进一步统一思想认识。通过深入开展宣传教育，使各级领导干部牢记执政为民的宗旨，充分认识加强安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，坚持把维护稳定当成硬任务和压倒一切的头等大事来抓，时刻绷紧维稳工作这根弦，勇于挑起富一方百姓、保一方平安的双重重担，确保辖区内不发生重特大事故和群体性事件。

（二）切实抓好维稳基础工作。首先，抓好安全工作。在李渡镇和大通镇水陆交通安全试点的基础上，将安全工作纳入目标管理，落实工作人员和经费，全面推行隐患排查、警示告诫、举报奖励、签单放行等管理制度，委托授予乡镇安全执法权。其次，做好信访工作。一是在调整充实信访办领导班子基础上，继续推行信访工作合署办公、联合调处,实行区委、政府班子成员、新上任副科级领导干部、火花镇党委成员、公检法中层以上干部轮流到信访办值班或上班制度。二是坚持县级领导信访老户联系制、矛盾纠纷包案制和各单位党政一把手包干负责制，尽量减少或杜绝去市到省进京越级上访事件发生。三是总结推广妥善解决光彩大市场阻工事件和火花镇镇庆寺村部分村民因集体上访而演变成的治安事件的成功经验，坚持大面积宣传教育，深入解决具体问题，依法打击违法人员“三管

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齐下”的办法，加大突发事件的处置力度，有效防止不稳定事件扩大升级。第三，加强综治工作。9—10月，我们已在全区范围内开展了社会治安专项整治月活动，突出清扫了一些社会垃圾，改变了社会不良风气。今后，我们将在城镇推行治安防范有偿服务和夜间义务巡逻制度，在农村推行“警务进农家”、“治安传牌值日”、“联户联防”等制度，对煽动群众闹事、捣乱破坏社会秩序的不法分子，依法予以坚决打击，努力打造平安嘉陵。

（三）千方百计筹资保稳定。按时完成各乡镇、区级机关各部门债权、债务和国有资产清理工作，通过清收土地欠款、拍卖存量土地、变现国有资产、完成财税任务、向上争取资金等途径，采取向县级领导和相关部门分解资金筹集任务、严格督查考核等措施，千方百计筹集资金，以确保元旦、春节社会稳定。

（四）制定完善维稳工作方案和突发事件处置预案。认真分析当前影响稳定的诸多因素，分层次、分系统抓紧制定维护稳定、处置安全事故和公共卫生突发事件的预案。区维稳办负责制定全区稳定工作方案，区公安局负责制定突发事件的处置预案，区安办负责制定处理安全事故预案，区卫生局负责制定处置公共突发卫生事件预案，一旦不稳定的事件发生，做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快，确保措施到位、人员到位、工作到位，防止矛盾的升级和激化。

（五）严格责任追究。一是坚持“一把手”负总责。把保一方平安作为领导干部的天职，时刻装在心里，抓在手上，认真履行“一岗双责”，在工作中不能拖、不怕烦，敢于靠前，做到细心查苗头、耐心调纠纷、用心破难题、真心待群众。二是坚持一级对一级负责。按照分级负责、属地

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管理的原则，乡镇对区负责，区对市负责，建立一级抓一级，一级对一级负责的维稳责任体系，形成一张清晰的责任网，真正做到不留责任盲区、死角和遗点，确保责任不上推，矛盾不上交。三是坚持部门协同负责。按照“谁主管谁负责”的原则，明确17条线确保安全稳定的责任，充分发挥部门参与维稳工作的作用，建立起“政府统一行动、部门依法监管、企业全力负责、群众监督参与、社会广泛支持”的齐抓共管的维稳工作机制。四是加大查处力度。我们已经从严处理了土门船只冒险航行的7个相关责任人，果断调整了处置越级上访不力的火花镇党政班子。今后，对执行政策不力、责任不落实、作风不扎实、工作不细致，导致发生重大安全事故、重大治安事件和重大群体性事件，严重影响社会稳定的人和事，区委、区政府将严肃追究责任，绝不姑息迁就。坚决实行维稳工作一票否决制，让“维稳也是政绩”的新理念在嘉陵得到充分体现。

谢谢大家！

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