深刻领会讲话精神实质 推动清水经济社会跨越式科学发展

第一篇：深刻领会讲话精神实质 推动清水经济社会跨越式科学发展

深刻领会讲话精神实质 推动清水经济社会跨越式科学发展 ——学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话心得体会

中共清水县委副书记、县长 刘天波

（2011年7月11日）

在庆祝中国共产党成立90周年大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，科学总结了我们党90年的奋斗业绩，深刻揭示了我们党90年来保持和发展马克思主义政党先进性必须坚持的根本点，提出了新的形势下提高党的建设科学化水平和全面推进中国特色社会主义伟大事业的主要任务，为加强和改进党的建设、加快推进社会主义现代化建设提供了根本指针。总书记的讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。

一、学习体会

通过认真学习讲话精神，结合对清水县域经济发展的深刻反思，我认为，讲话在四个方面对自己启示很大。一是讲话回顾了党的奋斗历程和取得的伟大成就，这是我们实现科学发展的坚实基础。讲话对我党90年奋斗历程进行了全面回顾，对我党在90年波澜壮阔气吞山河的革命历程中取得的伟

大成就进行了精辟分析总结。90年来，我们党紧紧依靠人民完成和推进了“三件大事”：一是完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；二是完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；三是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。90年来，我们党和人民经过奋斗、创造、积累，取得的伟大成就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。二是讲话明确提出了尊重人民主体地位，全心全意执政为民，这是我们实现科学发展的主要依靠力量和根本目标。讲话鲜明地突出了人民群众在革命建设中的重要作用，明确提出来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。这就要求我们在推进跨越式科学发展的过程中，做好新形势下群众工作要做到“六个坚持”：第一要坚持把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉；第二要坚持尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中；第

三要坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益；第四要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心；第五要坚持把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领；第六要坚持把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是讲话指出了要提高拒腐防变能力，切实加强新时期党的建设，这是我们加快发展的根本保证。讲话指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临“四个考验——执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”，“四项危险——精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。这就要求我们在加快发展的进程中，提高党的建设科学化水平要恪守“五个必须坚持”：必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力提高思想政治水平；必须坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才

集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。四是讲话明确指出了推进中国特色社会主义事业发展的重点，这是我们推进发展的根本方向。讲话对未来形势做了精辟的分析，指出要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革创新，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展。为把改革开放推向前进，提出“四点要求”：第一要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路；第二要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；第三要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化；第四要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。这就要求我们在抓好改革发展的同时，正确处理改革发展稳定三者的关系，实现改革发展稳定的统一，要正确认识社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量，遵循社会发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，不断

为减少和化解矛盾培植物质基础、增强精神力量、完善政策措施、强化制度保障，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

二、深入贯彻讲话精神，推动全县经济社会跨越式科学发展

当前，我县正处于发展的关键时期，面临新的形势和任务，作为一名中共党员和领导干部，我们要通过认真学习总书记的重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，把讲话精神与全县经济社会发展相结合，用以指导全县工作，践行科学发展观。

（一）加强理论学习，坚定理想信念。要把理论学习作为日常工作中的一项主要任务，把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。通过学习不断提高自己的思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝。

（二）不断解放思想，推动经济社会发展。“十二五”时期，是清水发展的战略机遇期、重要转型期和跨越突破期，发展面临诸多机遇和挑战。我们要以讲话精神为指导，以讲

话精神为动力，不断解放思想，真抓实干，强力推动全县经济社会跨越式科学发展。一要坚持把项目作为加快发展的引擎，不断创新招商方式，扩大引资规模，力争有更多的招商项目落户清水。二要积极实施农业产业化“3331”工程，加快传统农业向现代农业转型，努力把清水建成全省核桃大县、肉牛大县、土鸡大县、天水市大菜园和绿色优质农特产品基地。三要加快循环经济产业园区建设，构建以县城专业市场为龙头，乡镇综合市场和产地市场为骨干，村级农家店和连锁店为基础的城乡商贸市场网络，以轩辕文化旅游节暨经贸项目洽谈会为平台，抓好旅游宣传推介，做大做强旅游产业。四要按照“东扩西延北拓，打造精品山水园林县城”的思路，抓好以东部新城区为重点的县城建设，全力构建以县城为枢纽的“十”字型主骨架交通干道，以“关中百镇”建设为契机，抓好18乡镇小城镇建设，加大投入，不断完善城乡基础设施建设。五要把城镇发展和农村发展紧密结合起来，实现城乡体制基本接轨、城乡产业协调发展、城乡社会同步推进、城乡社会管理对接的一体化发展格局。努力推进公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖，促进公共服务城乡均等化，不断加快城乡一体化进程。六要注重发展教育、科技、文化、卫生、医疗、体育等各项社会事业，大力推进人才强县战略，使社会发展与经济的发展保持平衡、协调、共进。

（三）加大反腐倡廉，推动党的建设。党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。作为党员领导干部，我们要牢固树立“勤为从政之要、廉为立身之本”的思想认识，保持清正廉洁、勤政为民的公仆本色，严格遵守《廉政准则》和财经纪律，管好配偶和身边工作人员，自觉抵制各种不正之风。同时，要充分认识当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在全县工作更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要坚持以改革创新精神加强党的建设，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，团结带领全县人民，在新的历史起点实现新的跨越。

（四）坚持以人为本，持续改善民生。要密切联系群众，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把人民利益放在第一

位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，要不断完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展社会保障、保障性住房等各项民生事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

总之，今后一段时期，自己将认真学习胡总书记“七一”讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕今年全县工作的总体部署，以更深刻的认识，更开阔的思路，更有效的政策，更得力的措施，进一步解放思想，转变观念，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，切实抓好各项工作的落实，为促进全县经济社会跨越式科学发展，建设富裕、文明、和谐、魅力新清水努力工作。

第二篇：深刻领会总理讲话精神实质

深刻领会总理讲话精神实质

努力开创全县教育事业发展新局面

——教育局局长 黄华忠

2010年2月24日

同志们：

今天，我们在这里召开学习贯彻温家宝总理视察东兰的重要讲话精神暨2010年教育工作会议，会议的主要任务是，简要总结2009年教育工作，以温家宝总理在东兰考察时的重要讲话精神为统领，研究部署2010年教育工作。刚才，大家聆听了谭安益、韦淼两位老师接受温总理慰问的感受发言。大家应该感受到党中央、国务院十分关心边远山区的教育事业，倾情关注辛勤耕耘的教师队伍。等一下县委常委、县委宣传部部长、县人民政府覃剑副县长还将作重要讲话，大家要深刻领会，抓好落实，确保在新的一年里全县教育工作再上一个新台阶。下面，我先讲两点意见。

一、2009年教育工作的简要回顾

（一）积极推进教育系统学习实践科学发展观活动，进一步提高学校办学水平和能力。2009年3月份以来，教育系统按照各级党委和上级教育主管部门的统一部署，积极开展深入学习实践科学发展观活动，通过周密安排，强化督查，认真贯彻落实中央提出的“五个更加注重”和县委确定的“六个目标要求”，紧扣“抓好师德师风建设，办人民满意教育”这一重点精心提炼主题，结合“六大工程”设计实践载体，认真组织，扎实开展学习调研、分析检查和整改落实各阶段的各项工作，取得了预期成效。据统计，教育系统共111个单位，51个党支部参加第二、三批

深入学习实践科学发展观活动的党员达1372名；开展专题讨论104次，组织集中学习培训达3264人次；组织专题辅导达2392人次；召开座谈交流会82次，参加座谈交流会人数2483人次；走访102 个村屯、757家农户、机关干部和非党教师家庭383户、先后设立意见箱51个，发放征求意见调查问卷5141份，开展走访调研565人次，确定调研课题76个。由于调研工作开展到位，广大群众为支部和学校的工作提出了很多有益的意见和建议，有力地促进了学校的科学发展。

（二）组织开展“三个年”活动。一是组织开展“教育项目建设年”活动。为推进教育项目建设，我县成立了校舍安全办公室，专门邀请广西建设工程质量检测中心对全县中小学校舍安全进行全面排查，排查鉴定需拆除的校舍面积为83247平方米。其中高中1641平方米；初中31871平方米；小学48795平方米；中等职业技术学校940平方米。全县拟新建131栋，总建筑面积82320平方米，总投资10240万元，其中高中610万元，初中3056万元，职业技术学校120万元，小学6454万元，项目计划三年完成（即2009---2011年）。同时，加大固定资产投资力度，全年共完成固定资产投资575万元，项目涉及12所学校，总面积5345平方米；二是组织开展“义务教育学校常规管理年”创建活动。从去年4月份自治区印发了《义务教育学校常规管理规定》等一系列规范性文件以来，我县做了大量的工作：5月22日在东兰镇乐里小学召开了以“校园绿化”为主题的常规管理建设现场会；12月16日召开全县义务教育学校常规管理工作创建活动推进会，对常规管理年活动作出明确的部署和要求。推进会后，各学校进一步认识了常规管理创建活动的重要性和紧迫性，立即行动起来，调动精干力量对学校的常规管理工作进行重新布置和安排，挤出资金，着力抓好校园的“四化建设”和学校的档案建

设工作，着力构建布局合理、整洁优美、宁静有序、生机盎然、蓬勃向上的校园环境。通过两个多月的努力，各学校的校容校貌发生了根本性的变化，全县上下逐渐形成了“抓常规、比规范、提质量”的工作氛围，在年初市级检查中得到了较好的评价。三是组织开展“农村中小学财务管理年”活动，进一步规范学校的财务管理。我县严格按照自治区制定的《广西中小学财务管理规范暂行标准》要求，认真组织财务管理专项培训，开展财务管理示范校建设，加强财务监管，学校财务管理制度进一步完善，财会队伍建设得到进一步加强，财务管理进一步规范。

（三）开展合格学校评估，巩固“两基”攻坚成果。一是进一步巩固提高“两基”成果。2009年全县九年义务教育阶段入学率、辍学率、巩固率均达到或控制在标准范围内。二是创建义务教育合格学校工作取得实效。去年6月份，县城中学、拔群中学创建合格学校顺利通过市级评估验收，均获900分以上，面上学校创建工作有条不紊开展。

（四）深入实施教育惠民工程，努力提高人民群众对教育的满意程度，教育公平迈出新步伐。一是圆满完成教育惠民工程各项任务，家庭经济困难学生资助力度进一步加大。“两免一补”工作进一步推进，2009年全县义务教育阶段共35000多名学生享受免除学杂费和免费教科书的惠民政策，全县共发放中小学校公用经费1300.98万元，享受免费教科书403.29万元，发放义务教育寄宿生生活费补助1385.89万元，受助学生23583人；东兰县高级中学家庭经济困难学生共获得各级各类资助493人次，资助金额35.34万元；资助家庭经济困难大学新生入学598人，资助金额62.79万元；获得生源地助学贷款911人，贷款金额543.05万元；资助中等职业学校学生学费和生活费共333人次24.975万元。二是各类考试工作顺利进行。严格考试信息录入、报名、登记等程序操

作，确保信息资料的报送质量，确保平安考试。继续深入实施招生考试阳光工程，发挥招生考试的杠杆作用，促进学生合理分流，提高我县高考升学率。搞好考务档案建设和各种考试录取分布统计，为基层学校评价和教育事业发展做好服务；三是规范学校财务管理和治理教育乱收费工作取得明显成效。2009年秋季学期，我局联合人大科教育文委、纪检、审计、财政、物价等部门，组织精干力量深入全县29所乡镇和县直中小学校(含幼儿园)及17所村完小进行了财务管理大检查。特别是对被举报投诉的学校进行了重点检查，杜绝义务教育阶段学校存在收取借读费、补课费、办班费、校服费、试卷费等服务性收费、代收费（代收保险费）和变相收费情况；非义务教育学校没有擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象的发生，学校财务管理混乱的局面得到有效遏制。

（五）职业教育攻坚取得新进展。一是超额完成招送生任务。2009年我县职业教育共完成招送生1637人（任务数为1545人），完成率达105.89％，超额完成市人民政府下达的2009年职业教育招生送生任务，我局被市教育局评为全市职业攻坚先进单位。二是职业教育基础能力得到进一步加强。目前我县职教中心14738㎡的主体工程已基本装修完毕，总计投资约1600万元，今年5月份即可交付使用。

（六）加强教师培训力度，深化教育系统人事制度改革。一是稳步推进义务教育学校实施绩效工资制度，督促学校制定岗位设置标准。二是中小学管理队伍和教师培养培训得到进一步加强。在广泛听取群众意见，进行全面考核的基础上，调整充实了初级中学校长4人、副校长3人、中层领导9人，小学校长5人、副校长9人、中层领导3人；全年共完成13期中小学班主任培训工作，共有240名初中班主任和1295

名小学班主任参加集中培训学习。去年在县进修学校成立了“教师学习与考试服务中心”，积极开展在职中小学教师学历教育课程与非学历培训课程学分互认的试点工作。同时，认真组织我县中小学教师参加全国中小学教师教育技术水平考试，全面提高中小学教师教育技术应用能力，促进技术在教学中的有效应用。此外，选派7名中小学正副校长到市级以上机构培训，组织4名乡镇中小学领导到城区学校跟班培训与学习；派出1名中小学校长到江浙等地跟班学习培训，开阔了视野，增长了见识，提高了校长的管理意识和管理水平。

（七）以立德树人为根本，促进学生全面发展目标。一是教育系统 “三项教育”活动取得实效，师德师风建设有了新突破。我县把学习实践科学发展观活动与开展师德教育、法纪教育有机结合起来，通过开展各种活动，查找师德师风问题，提出整改办法措施，并公开向社会承诺。去年４月22日，我县在县城中学举行教育系统“三项教育”活动启动仪式后，全县各中小学以“责任与爱心”为主题，开展了丰富多彩、富有实效的师德、法纪教育活动。通过举行法律讲座等形式，组织广大教师认真学习《教师法》、《义务教育法》等法律法规，还召开师德、法纪教育专题研讨会，组织广大教师撰写心得体会及论文；12月10日还专门邀请县纪委开展《师德与党纪》专题讲座。通过培训，增强了广大教育工作者依法执教、依法治教意识；二是加强教学常规管理的督促、检查和指导，收到良好的效果。09年秋季学期，县教研室全体人员深入到三石、长乐、泗孟等10个乡镇中小学进行“有效教学行动”听课、调研，共听了300多位教师320多节课。通过开展“有效教学行动”，极大地促进了广大教师聚焦课堂，深入课堂，研究课堂，把课堂教学各个环节抓实、抓细、抓好，有效的纠正了不规范的教学行为。三是各级

各类教育取得较好成绩。高考应届毕业生上一本线有4人，比去年增加3人，普通本专科达线率与去年基本持平。初中质量稳步提高，2009年中考总成绩高分率、优秀率、合格率均排在全市同级同类县市前列，全县共有107名考生获得“A+”（原始分）的优异成绩，排在全市中上水平；教研论文在各级各类比赛中获奖多，质量较高。全县中小学共有122篇论文在市级以上论文比赛中获奖，其中一等奖26篇，二等奖55篇，三等奖41篇。民族中学韦秀乖老师的论文还获自治区级一等奖；文体活动开展得有声有色。民族中学、东院小学在河池市中小学第三套广播体操比赛中分别获初中一等奖、小学二等奖。教师篮球队参加河池市“教育杯”篮球赛获女子组第一名、男子组第六名；教师参加市级优质课评比中成绩优异：刘顺宇等2位教师获一等奖，覃卫翌、韦玮芳等7位教师获二等奖；共有524名同学被评为区、市县级“三好学生”、优秀班（团队）干部，138个班级被评为先进集体。

（八）经受大事、喜事、急事、难事的考验，教育系统安全稳定和各项中心工作取得新成效。一是精心组织“安全教育活动月”工作，开展防洪涝、防溺水、防地震等自然灾害的安全教育和自救互救、逃生演练活动，及时部署和开展学校校舍安全排查、校园周边环境治理等工作，努力确保师生生命和财产安全。二是庆祝新中国成立60周年大庆和自治区“两会一节”期间，全县教育系统实施24小时值班和每日零报告制度，全县学校校园内没有发生一起安全事故。三是甲型H1N1流感防控工作成绩显著，没有出现甲流疫情的大暴发。四是紧密配合县委县政府出色地完成了“115”活动任务。成功举办东兰县“铜鼓杯”中小学生篮球赛等一系列活动。五是切实组织学校抗旱救灾，确保教育教学工作的正常开展。六是开展节假日慰问活动，让家庭困难职工感受到组织 的温暖。七是抓好库区移民子女上学补助及库区移民口粮的调查摸底工作。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县教育工作中还存在一些困难和问题：学前教育、民族教育、特殊教育发展相对滞后，城乡义务教育发展均衡难度大；高中教学质量与社会和家长的要求尚有较大差距，示范性高中创建难度大；中等职业教育规模不大，办学压力大；教师素质特别是边远学校教师素质亟待提高；学校管理人员的责任意识、紧迫意识需要进一步增强等等，亟待我们在今后的工作中加以研究和解决。

二、认真学习，深刻领会，把全县教职员工的思想认识统一到温总理的重要讲话精神上来，全力抓好2010年教育工作

今年是“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”准备实施之年，对教育来说，也是承上启下的一年。今年全县教育的几大重要任务是：3月下旬，我县将作为全市第一个接受义务教育阶段学校常规管理创建区级评估的县份；全年要完成校安工程建设总任务的60%；要完成职业中心的整体搬迁开学入住，并通过自治区的职业攻坚评估验收；要对县特殊教育学校整体搬迁的选址、建设；要争取东兰高中创建全区示范性高中通过立项、争取资金，建设一批配套设施和项目，为2011年通过评估作准备。

去年8月以来，我县出现持续干旱少雨天气，造成大批水塘、水柜干涸，多条河流断流，人畜饮水困难。灾情牵动了党中央、国务院。2月12日至13日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝莅临我县视察指导工作，看望慰问干部群众，给正在奋力保生活、保生产、保增收 7 的灾区各族人民带来了良好祝愿和新春祝福，给旱灾地区的干部群众送来了党中央、国务院的深情关怀和亲切问候。在东兰视察期间，温总理走进农家嘘寒问暖，与农民同吃年饭、互赠春联；走进学校慰问老师、亲笔题字（东兰，音乐铜鼓。），与多名教师座谈。总理最关注的教育问题概括起来有七点：一是教师绩效工资的实施情况；二是教师的住房问题；三是“两免一补”政策的落实；四是关注留守儿童；五是教师要充满爱心和责任心，努力工作，提高教育教学质量；六是鼓励学生多读书，读好书；七是各级政府部门大力支持教育事业，促进义务教育阶段学校区域间的均衡发展等。这几件事正是我们当前教育的热点问题，特别是温总理在与退休教师孙继安座谈时谈到 “尊师重教、兴修水利是两件大事，把这两件大事办好了，这个村就有希望”的话，充分体现党中央、国务院对山区教育的关心和关注。

（一）采取倒计时办法，加大整改力度，确保义务教育学校常规管理创建工作顺利通过自治区级评估验收。我县义务教育学校常规管理创建工作通过上个学期的努力，取得一定的成效，但从市教育局组织人员到我县进行督导检查时，发现不少的问题，根据基教股、德安办检查后，罗列了创建工作中存在七大方面44个问题；市教育局在上月的检查中也指出全县创建工作仍有六大方面23个问题，并提出了七个很好的意见和建议，对检查中发现的这些问题，各乡镇学校回去后，要认真逐一分析，拿出解决的具体办法，并全部上墙，列出整改的内容、整改负责人、整改时限等，要形成千斤担人人挑，个个身上有压力的整改氛围。虽然有些学校利用寒假期间进行整改补充，但离标准要求还有一定的差距。按照市教育局和自治区教育厅的要求，3月中旬，市教育局就要对

我县的创建工作进行市级验收，3月下旬，教育厅就要组织专家到我县进行督导评估，时间紧，任务重。因此，各学校要充分利用收假前和开学初这段时间进行查漏补缺。一是档案建设要严格按照七大项42小项补充完善；二是对校舍及设施进行维修；三是强化学校各功能室的管理；四是抓好校园的“四化”建设。特别是校园的公共场所、教室、宿舍、食堂、卫生间等要保持干净整洁，管理要规范，利用植树季节对校园及周边进行绿化，重点是校园的文化建设一定要落实专人负责，督查到位；五是要进行自查自纠工作。各学校要在市教育局检查指导时指出存在问题的基础上开展自查自纠工作，切实加强整改；六是抓好师生的培训工作（包括礼仪等）。各学校要根据教育局编制的《义务教育常规管理年学习资料》，结合本地、本学校的实际加强对相关内容和知识的宣传和培训；七是严格执行责任制和责任追究制，确保创建工作取得实实在在的成果，以崭新的面貌迎接自治区的评估验收。当前，天大地大，唯常规管理创建最大。每一所学校都不得马虎、不得有侥幸心理。非常时期，要采取非常的措施，谁在这个时候闹情绪、摆困难、讲客观、摆资格，谁就不是好领导，如有工作实在不配合的领导或教师，将采取组织措施进行严肃处理。同时要做好义务教育阶段合格学校检查评估的各项准备工作。

（二）多渠道筹措资金，进一步改善办学条件。一是扎实推进中小学校舍安全工程。2010年是完成中小学校舍安全工程的关键年，根据自治区的统一部署和要求，今年要完成工程总量的60%，累计完成工程三年工作总量的90%。按照我县的前期规划，应完成校舍建设79栋，总建筑面积49392平方米，总投资6144万元，这项任务相当艰巨，我们一定要立足于早谋划、早部署、早行动，切实做好中小学校舍安全工程工

作。自治区人民政府已决定将教育惠民工程列为全区2010年为民办10件实事之首，自治区安排10亿元专项资金用于校安工程。所以我们要进一步完善工程四个“规划”（包括中小学布局调整规划、工程三年总体规划、工程实施计划、每一栋校舍的加固改造方案）和信息化管理系统。按照“均衡发展、注重效益、规划先行、分步实施”的原则，进一步完善中小学布局调整和学校建设规划。要抓好2010年校安工程的经费统筹、项目建设、工程质量监督等工作。要协调做好施工现场安全和校舍安全防范工作，严禁校舍安全工程发生安全事故；二是加快职业教育攻坚各项基础设施建设项目的推进。继续完成职教中心总投资1540.2万元，1.4837万平方米的校舍建筑面积。完成新增教学设备总值净增300万元；图书增加3.7万册；三是加强外联，争取社会资金投资办学。认真做好天津大学援建乐里黎明希望小学建设项目，争取百川慈善基金会进入我县学校投资办学。四是落实好中小学安全饮水工程。根据农村安全饮用水2010—2013年规划，我县涉及的项目学校有210所，受益人数达16223人，计划投资913.38万元。各学校要针对当前情况，做好项目的规划工作；五是落实好区厅决定实施的农村义务教育学校课桌椅工程。按照“一次规划，分布实施；分级负责，经费共担”的原则，利用3年左右时间，分批更换全县农村义务教育学校破旧学生课桌椅和讲台、黑板，进一步改善农村义务教育学校教学条件。

（三）落实2010教育惠民工程政策，完善家庭经济困难学生资助体系。一是认真落实教育惠民工程。要按照自治区的统一部署，组织实施好以校安工程、库区和国定贫困县普通高中学生免除学费工程、相关中职学生资助以及大学新生路费和短期生活费资助等为主要内容的教育惠民工程，要从早从快布置和实施，确保圆满完成任务。二是做

好各级各类学校家庭经济困难学生资助工作。要结合农村义务教育经费保障机制工作的实施，加大对义务教育阶段家庭经济困难学生的资助力度，进一步规范贫困寄宿生生活补助的管理和发放，努力改善农村学生生活状况。做好广西普通高中助学金实施工作，全面落实好中等职业学校农村家庭困难和涉农专业学生免学费政策，进一步完善中等职业学校国家助学金发放和管理，加快推进免费中等职业教育进程。要大力推进高校助学贷款和生源地信用助学贷款工作，做好资助贫困家庭学生上大学、开设绿色通道和各项奖助学金工作，确保每位高考录取学生都能顺利入学就读。三是加强对各项资助政策贯彻落实情况的监督和检查。确保资金安全，提高使用效益，严禁套取、冒领、挪用学生资助经费。四是进一步加大学生资助工作宣传力度。特别要策划好开学前后、高考前后等重要时间节点的政策解释和宣传工作。

（四）全面完成职教攻坚任务，促进职业教育持续健康发展。一是职业教育招生人数要进一步增加。按照职业教育攻坚发展规划，2010年，我县职业教育学校招生人数达到700人左右，在校人数要达1950人，中等职业学校与普通高中在校生人数比例基本达到1：1。任务之艰巨不言而喻。因此，各中学要切实抓好宣传引导工作，积极动员初中毕业生到我县职业学校就读，努力完成招送生任务。二是加强中职师资队伍建设。落实《广西壮族自治区中等职业学校机构编制管理暂行规定》，以“双师型”教师为重点，进一步加强中职教师和校长培养培训，提升中职师资队伍整体水平。三是切实提高教育教学质量。进一步加强和改进中等职业学校德育工作，进一步改革培养模式、教学模式、评价模式，调整和优化专业设置、课程体系、教学环境，进一步强化职业教育技能竞赛，大幅度提高教育教学质量；四是做好毕业生的就业导向工作，力

争初次就业率达85％以上；五是做好职业攻坚评估验收准备工作。按照自治区职业教育攻坚的统一部署，自治区人民政府教育督导团将于2011年上半年以市为单位进行评估验收，职教中心要认真做好准备，确保顺利通过自治区的评估验收。

（五）加快普通高中建设进程，确保示范性高中创建工作取得实效。自治区教育厅把东兰高中创建示范性工作列入2011年计划，为做好迎检工作，今年，东兰县高级中学力争做到：一是校园面积达到60000平方米，在校生达2600人以上；二是完成好投资约1029万元11个项目的建设工作，学校的软硬件设施在广西各县（区、市）高级中学中达到中等偏上的水平；三是做好教师的招聘及培训工作；四是努力提高教育教学质量，力争今年的高考成绩比上一年有明显提高；五是加强协调沟通工作。学校领导要加大与计划、发改、国土、财政以及市、区业务部门的沟通，根据创建工作的需求，及时向县委、县政府汇报创建工作进程，特别要及时汇报存在的困难和问题，争取得到上级领导的关注和支持，把创建示范性工作列入政府的工作范畴，协调相关部门完成好各项工作，促使各项条件符合自治区示范性普通高中的标准，为顺利通过评估验收做好充分准备。

（六）巩固提高“两基”成果，确保适龄儿童少年接受义务教育的权利。一是进一步完善控辍保学“双线目标责任制”。明确校长是学校控辍保学第一责任人，实行县包乡镇，乡镇包学校，学校、教师包学生的“三包”责任制，一级抓一级，层层抓落实，严格控制学生辍学。二要组织开展“控辍保学月”活动。按照自治区人民政府的工作部署，每年3月和9月作为全区教育系统“控辍保学月”，并将于近期在全区启动。各乡镇学校要结合当地实际制定活动方案，从加强宣传、进行家访、劝返流失学生、关爱学习困难学生和家庭经济困难学生等方面，组织实施好“控辍保学月”活动。三是关心留守儿童和进城务工人员子女接受义务教育问题。要认真落实党的十七届三中全会提出的“农村人人享有接受良好教育机会”的决定，做好进城农民工子女入学的有关政策，解决流动人口子女的入学问题；关注留守儿童的学习和生活，建立留守儿童管理和教育责任制，促进其健康成长，降低留守学生辍学率；办好特殊教育学校，做好“三残”儿童少年入学、在校学习和生活的管理工作，促进教育公平和均衡发展。

（七）切实保障师生安全，确保教育系统和谐稳定。以3月份“安全教育活动月”为重点，制定好学校安全稳定工作方案，切实搞好各项安全教育活动。对学生：一是抓好重点群体的安全防范工作，主要是民办幼儿园学生、留守儿童、各中小学的安全防范工作，要对学校及周边环境进行整治，消除安全隐患；二是抓好重点地段和时间节点的安全防范工作，主要是学生从家门到校门、学校放学和放假期间、汛期的安全防范工作；三是抓好多发易发安全事故的防范工作，主要是交通事故、溺水死亡事故、自杀事故、食品卫生安全事故的防范工作以及甲型H1N1流感等流行性疾病的防控工作。对教师：重点解决好教师队伍建设中热点问题。当务之急就是要认真讨论通过绩效工资中30%奖励部分的具体方案，采取一校一案、一校一策的办法，不搞一刀切。绩效工作方案要充分体现让好的老师多领钱，让差的老师淘汰出局的精神，坚持奖勤罚懒，奖优罚劣，所有方案需经教代会集体讨论通过后才能上报。要严格按照教育部的要求，确保教师队伍的稳定，强化责任追究，千万不能因绩效工资问题引发教师队伍的不稳定，坚决杜绝教师罢课等违规行为。

（八）抓好党风廉政建设，规范学校收费行为，维护教育系统的良

好形象和为人师表的尊严。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，坚决抓好教育系统行风建设，努力解决人民群众反映强烈的问题。一是深化政务公开和校务公开。主动公开政务、校务信息，自觉接受人民群众的监督；二是进一步规范学校收费行为。狠抓治理工作任务和措施的落实，严格规范服务性收费和代收费，积极开展“规范教育收费示范县”创建活动，确保学校规范办学、规范招生、规范收费（重点是食堂收费问题）。继续推进“农村中小学财务管理年”各项工作任务的落实，各学校要严格按照自治区下发的标准，完成财务管理规范建设任务，建立农村中小学预算编制制度，实行一个学校一本预算，努力提高每一所学校的保障水平和财务管理水平；三是进一步加强师德建设和学术道德建设。严格实行师德考核“一票否决制”，严肃处理学术不端行为；四是切实推进教育系统反腐倡廉建设。加大查办违纪违法案件工作力度，利用典型案例特别是身边的典型案例开展警示教育。坚持推进反腐倡廉工作制度创新，不断取得预防和惩治腐败工作新成效，营造风清气正的教育发展环境。

（九）进一步加强教学教研工作，促进全县教育教学质量的提高。各学校要在09年学教研工作和期末考试取得成绩的基础上认真总结学校教育教学存在的问题和困难，结合去年8月份召开的全县教研工作大会，认真研究和部署今年的教学研究工作。重点是：一是继续抓好教学常规管理工作。要按照新课改的课堂教学常规要求，进一步规范和加强教学常规管理；学校领导、教师听课要制度化、正常化；认真组织优质课展评活动，为乡村学校教师提供更多的学习机会；组织开展教学论文评比活动，探索在教学实践过程中课题研究的阶段性成果；五要组织开展教学质量的针对性抽查、指导活动，促进全县教育教学工作的共

同进步；二是进一步抓好教学科研工作。一要抓好校本培训。各中小学要汇集学校的校本教研制度和校本课题研究的阶段性成果，建立好档案。二要认真组织中小学申报市级及以上各级课题。三要做好县级课题的研究情况检查和结题工作。四要做好中小学各级各类课题研究的管理和指导工作；三是抓好教学质量监测工作。一要配合国家基础教育质量监测中心开展工作，完成落实上级监测部门交办的的监测任务。今年要重点抓我县小学毕业班教学质量监测，给毕业班的任课教师确认教学质量的等级，表彰教学质量优秀学校和教学质量优秀教师。二要组织开展教育质量评价体系的研究和教育质量评价的讨论，广泛宣传教育质量的重要性和科学评价学校和教师的工作，引导基础教育朝着健康的方向发展。三要扎实抓好课堂教学中的教学常规管理，打好学科教学质量基础。四要广泛宣传学生体质的现状及强化学生体育锻炼的迫切性，注意质量评价的全面性。以举办全县“五四”中学生、“六一”小学生篮球赛和冬季中学生田径运动会为载体，广泛开展千万学生阳光体育运动，全面实施《国家学生体育健康标准》，增强学生体质。

（十）振奋精神，鼓足干劲，在抗击旱魔中夺取常规管理创建工作的全面胜利

温总理在泗孟乡屯长屯视察灾情时说了一句话：“大年三十，议水大计”。充分体现总理对我县灾情的关心和关注。2009年9月份起，严重旱情造成全县部分乡镇学校严重缺水，虽然在县委、县政府的统筹安排下，落实一定专项资金用于学校的安全饮水，使缺水学校顺利地度过秋季学期。但目前旱情依然严重，还有不到一个星期时间学校就要开学上课，学校将面临着缺水的严峻挑战。如何克服困难，确保常规管理各项工作有序进行，是大家面临的一大考验。因此，我们要坚决贯彻落实温

总理的重要讲话精神，坚持把抗旱救灾工作作为当前头等大事来抓，掌握实情，落实责任，一抓到底，确保学校师生喝上安全卫生的饮用水。一是做好灾情的统计上报工作。自治区人民政府拟彻底解决大石山区旱局。我们要抓紧做好水源调查、规划、设计等前期工作。各缺水学校要根据旱情的具体情况规划好师生用水，包括运水距离、日用量、费用等及时上报教育局，以便统一呈报县抗旱指挥部，协调解决好师生饮用水；二是加强与卫生防疫部门的联系，确保饮用水安全卫生；三是建立长效机制。各学校要针对当前旱情制定切实可行的抗旱救灾实施方案，采取有力措施，落实专人负责，并根据当地的实际情况力所能及的解决师生安全饮水问题，绝不允许因缺水而造成学校停课的现象发生，也决不能因缺水造成对常规管理创建工作的影响。

温总理在东兰视察期间，每到一处，他都鼓励大家：信心、爱心比金钱更重要；人人对未来有信心，人人之间有关爱，大家就有力量，就能战胜一切困难。我们一定要牢记总理的嘱托，把总理的关怀转化为工作动力，以更加饱满的精神、更加扎实的作风，努力工作，为祖国的教育事业贡献力量，决不辜负总理的厚望。因此，作为“传道受业解惑”的人民教师，我们更应学习温总理的亲民爱民的高尚风格，多一份爱心和责任心，多给教师一些人文关怀，多给学生一些关爱，使他们健康成长，让我们的老师在艰苦的奋斗中感受到喜悦。

同志们，深入学习实践科学发展观，深刻领会、贯彻落实温家宝总理的重要讲话精神，扎实推进教育教学工作是我们不可推卸的责任，我们一定要振奋精神，解放思想，坚定信心，用于创新，扎实工作，把东兰教育事业推上一个新的台阶。

第三篇：推动经济社会跨越式发展

深入开展创先争优活动

推动**经济社会跨越式发展

深入开展创先争优活动是党的十七大作出的重大决策。一年来的实践证明，创先争优活动不仅是加强基层党建工作的重要载体，也是推动经济社会跨越式发展的强大动力。今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年，深入开展创先争优活动，具有十分重要的意义。

一.围绕跨越式发展，在项目建设中创先争优

省委、省政府区域发展战略将**定位为“两翼齐飞”的重要“一翼”，这充分体现了省委、省政府对**发展的高度关注。近年来，我们以项目建设为中心，坚持重点抓风电、难点抓移民，整体推进各项事业全面发展的“两抓整推”工作思路，推动了**经济跨越发展，创造了“**速度”和“**奇迹”。“十一五”时期，全市一大批重点项目相继建成，累计完成固定资产投资1104亿元，是“十五”时期的4倍，全市经济年均增长14.6%，生产总值突破400亿元，是“十五”末的2.8倍，项目建设有力地推动了**经济快速发展。深入开展创先争优活动要紧紧围绕跨越发展这一主题，服务项目建设这一中心，不断增强活动的向心力、凝聚力和战斗力。从**的实际出发，就是要将创先争优活动贯穿于项目建设的各个方面，充分发挥党组织在重大项目建设中的战斗堡

1垒作用和党员的先锋模范作用，以项目建设的大突破推动经济社会大发展。一是以项目为载体，创新组织设置模式，做到重大项目推进到哪里，党群组织就要延伸到哪里；二是广泛开展“党员示范岗”和“党员突击队”活动，动员广大党员在项目建设中争先进、创佳绩、做贡献，力争将每个项目都打造成质量优良、安全可靠、群众信赖的示范工程；三是动员广大党员尤其是党员领导干部引荐项目、争取资金、包挂包抓项目，推动项目建设上水平；四是健全落实市、县、乡三级党员干部联企挂项制度，选派优秀机关干部到重点项目和非公有制企业担任党建工作指导员，扩大创先争优活动的覆盖面，提高基层党建工作水平。

二.围绕和谐社会建设，在扶贫开发中创先争优

构建和谐社会既是经济社会发展的最终目标，也是保持经济社会持续、平稳、快速发展的重要保障。**现有移民15.48万人，占到全市农村人口的35.8%，移民人均纯收入不足当地农民的四分之一，不到城镇居民的八分之一，有

8.48万移民群众靠“低保”维持生活，移民的贫困问题已成为影响社会和谐的最大问题。加快移民扶贫开发，不仅是一项经济工作，更是一项严肃的政治任务。**市委、市政府始终把移民扶贫开发作为促进社会和谐的重点，紧紧围绕“移得来、稳得住、能致富”的目标，按照“规划先行、项目支撑、找准路子、强化措施”的要求，帮扶移民尽快脱贫致富。

近年来，累计争取扶贫资金4.67亿元，大力改善移民区基础设施条件，扶持特色产业发展，移民贫困人口由6.45万人减少到5.82万人。今后，要把创先争优活动和移民扶贫开发紧密结合起来，深入实施产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫计划，切实增强扶贫开发工作实效。一是全面落实市委常委包挂移民乡镇、机关部门单位联系移民村、党员干部结对帮扶困难移民群众的制度，为移民乡村和移民群众提供资金、项目、政策、技术、信息、市场等方面的服务，解决移民群众生产生活中的难点问题；二是继续推行选派优秀干部到移民乡担任科技副乡长、到移民村担任科技特派员制度，动员优秀人才到移民乡、村贡献才智、建功立业；三是广泛开展党员结对帮扶活动，动员移民乡村和邻近乡村先富起来的党员帮助困难群众致富，建立技术帮扶、产业帮扶、销路帮扶、物资帮扶等机制，形成互助友爱、共同致富的新格局。总之，要以创先争优活动为契机，建立健全移民扶贫开发新机制，加快移民脱贫致富步伐，力争“十二五”末全市移民人均纯收入达到全省农民人均收入水平，逐步缩小移民与当地原有居民收入差距，着力提升全市构建和谐社会的水平。

三.围绕广大群众需求，在惠及民生中创先争优

服务人民群众是党的全部工作的出发点和落脚点，也是创先争优活动的重要目标。近年来，我们紧紧围绕让群众放心、让群众满意、发展成果让群众共享这一目标，着力解决群众

在就业、就学、就医、社保、住房等方面的实际困难，促进了和谐社会建设。“十一五”时期，累计购买公益性岗位6926个，发放创业促就业小额担保贷款6.6亿元，城镇新增就业

5.5万人，下岗失业人员再就业2.4万人，全市参加城乡养老、医疗、失业、工伤等各类保险的参保人数达到114万人次，社会保险覆盖面达到85.3%。全市用于科教文卫体等方面的支出累计达50亿元，累计完成投资1.56亿元，解决了27.8万人的安全饮水问题，为城乡低保户、“三老一少”、离任村（社区）干部、低保边缘户、五保户发放救助资金6.9亿元，城乡困难群众得到了更多的实惠。今后，要始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，进一步完善就业、养老、医疗、低保、救助等各项制度，基本建立起广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系；要动员党员干部下基层、访民情、解民忧、增感情，做到问题在一线发现，难题在一线解决，能力在一线提升，作用在一线发挥，成效在一线体现；要把群众满意不满意、答应不答应作为党委、政府工作决策的出发点，使各项决策、各项政策都能体现出爱民、为民、便民、惠民的本质要求，并在实践中争创一流业绩。机关部门要全面推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，不断提高办事效率和党员干部的服务水平；农村要实行“民事村办、党员全程代理”制度，把服务群众作为创先争优活动的主要内容；社区要组建以党员为主

体的志愿者服务队，为社区群众提供政策咨询、法律援助、卫生环保等便民服务。总之，要以创先争优活动为载体，进一步增强党员的为民意识、服务意识，推动和谐社会建设，真正使创先争优活动成为谋民利、造民福的民心工程。

第四篇：推动县域经济社会跨越式发展

紧抓机遇实干攻坚

推动庄浪经济社会实现跨越式发展

市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议，对“十二五”时期的经济社会发展和今年的工作作出了全面部署，提出了实现经济社会跨越式发展的总目标，对庄浪县具有很强的指导性和针对性。紧抓机遇，实干攻坚，不遗余力推动全县经济社会跨越式发展，是时代赋予庄浪广大干部群众的历史重任。“十二五”时期，全县经济社会发展的总体思路是：以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕跨越发展的目标，坚持把开发特色产业作为推动跨越发展的主攻方向，把壮大县域工业作为推动跨越发展的重要途径，把项目建设作为推动跨越发展的主要载体，把加强基础设施建设作为推动跨越发展的战略支撑，把改善民生作为推动跨越发展的根本任务，把弘扬庄浪精神作为推动跨越发展的强大动力，兴产业、促民营、强基础、重民生，推动梯田大县向产业大县迈进，奋力开创庄浪科学发展新局面。今年是“十二五”的开局之年，全县工作总的要求是：打响梯田战略品牌，走好产业富民、工业强县两条路子，推进重点工作集中突破、推进发展方式转变，保持主要经济指标两位数增长、保持社会和谐稳定，确保制约发展的突出问题得到有效解决、确保各项重点工作取得更大进步。

预期目标是：地区生产总值增长14%，达到21.2亿元；全社会固定资产投资增长30.3%，达到28.4亿元；地方财政收入增长16.1%，达到4760万元；规模以上工业增加值增长16.1%，达到1.95亿元；社会消费品零售总额增长17%，达到10亿元；城镇居民人均可支配收入增长12.3%，达到14100元；农民人均纯收入增长15.6%，达到3018元。

主要任务是：抓好七个方面的重点，促进全县各项工作整体迈上新台阶。

（一）全力以赴抓项目，促进固定资产投资上台阶。紧贴国家产业政策，精心谋划论证一批投资大、带动性强、关联度高的前期项目，不断充实项目库。积极衔接争取，力争国家绿色能源示范县、燃煤电厂和平天高速庄浪段建设、庄静高速等一批事关长远发展的重大项目立项批复，确保当年新争取国家项目资金总量达到15亿元以上。严格实行项目建设工作责任制，认真实施好127个在建、续建项目，力争当年完成投资超过20亿元。切实强化项目管理，保证项目质量和资金安全。

（二）持之以恒抓产业，促进现代农业发展上台阶。果品产业新植优质红富士苹果5.3万亩，加快推进适宜区全覆盖进程；强力落实果园科学管理措施，新增标准化生产基地2万亩；新建一批仓储配送和果产品加工包装企业，实现产业化经营和直接出口创汇。畜牧产业抓建1处千头肉牛养殖基地和18处百头以上玉米秸秆青贮养牛示范区，创建全省农区绿色畜牧基地和肉牛生

猪养殖大县。洋芋产业规划建设朱店生态马铃薯加工示范园区，扩大种薯基地面积，建设陇东马铃薯脱毒种薯繁育基地。旱作农业推广种植全膜玉米、马铃薯20万亩，稳定粮食生产。劳务产业认真实施以技能型为主的新型农民培训工程，加强劳务基地建设，力争年内输出劳务工9.8万人，创劳务收入9.2亿元以上。

（三）千方百计抓工业，促进县域工业发展上台阶。加快现有工业企业技术改造步伐，扩大规模，提升产能，增加规模以上工业企业总量。严格实行领导干部招商引资责任制和第一责任人“代理负责制”，加大招商引资力度，确保全年引进到位资金突破4.5亿元。新建5万吨有机-无机生物复合肥生产线、10万吨秸秆生物全价饲料生产线等一批重点工业项目，壮大县域工业规模。认真落实扶持民营经济发展的各项优惠政策，年内新增民营企业30户。进一步完善工业集中区基础设施配套，创新管理运行机制，年内力争至少有3个投资过千万元的企业入驻工业集中区。推广节能减排关键技术，全面完成节能减排目标。

（四）发挥优势抓旅游，促进第三产业发展上台阶。围绕打造庄浪梯田和云崖寺两大旅游品牌，高起点规划梯田旅游观光带，高标准建设赵墩沟和堡子沟流域梯田景区，积极争取实施梯田化建设标志地红色经典旅游项目，使梯田旅游取得实质性进展；持续加强云崖寺景区基础设施建设，扩大旅游观光区域。加大民俗文化产品和特色旅游产品开发力度，培育文化产业，发展乡村旅游，增强文化旅游的吸引力。扎实推进城乡流通体系建设，积极发展商贸服务业，努力把我县建成平凉、天水两市间的旅游联接点和商品集散地，带动第三产业快速发展。

（五）着眼长远抓基础，促进基础设施建设上台阶。水利建设全面建成城区供水工程，续建庄浪河川和水洛河川人饮工程，加快安全饮水工程建设步伐；实施全省小型农田水利重点县建设项目，恢复灌溉面积1万亩。道路交通建设配合实施好平天高速过境庄浪前期工作和韩社二级公路庄浪段建设，建成庄静二级公路和苏庄公路，贯通对外通道；新建和改造铺油通乡油路、通村油路硬化路100公里，提高农村公路的等级和通行能力；集中力量实施梯田产业路大会战，力争用2-3年的时间，基本形成便捷的梯田产业路网。生态环境建设完成“三荒”造林2万亩，绿化乡村道路180公里，综合治理小流域4条。新农村示范村建设抓建“三清五改”示范村35个、新建移民安置区5处。

（六）建管并重抓城镇，促进城镇发展水平上台阶。高点定位修编县城总体规划，统筹推进区域规划和村镇规划，充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。按照“提升主城区、新扩南城区、拓展北城区”的思路，加强主城区公用设施建设，加快南扩工程建设进度，集中改造北城区“城中村”和棚户区，推进县城建设提质扩容。突出抓好南湖、韩店等重点小城镇的设施配套和市场建设，增强承载能力。探索建立城镇管理长效机制，下大力气整治市容市貌，努力改善城镇面貌，积极创建省级卫生县城、省级文明县城和省级园林县城。

（七）加大力度抓民生，促进社会事业发展上台阶。把教育摆在优先发展的战略地位，认真实施第四中学建设和校舍安全工程等重点项目，改善办学条件；着力加强教师队伍建设和农村教育教学管理，狠抓校风、教风、学风建设，促进城乡教育均衡发展，推动教育大县向质量强县迈进。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高基层医疗机构的技术服务能力和水平。大力开展计划生育“能力提升年”活动，全面完成人口和计划生育工作任务。扎实推进新型农村养老保险试点工作，新增城乡低保对象1万人，扩大社会保险和社会保障覆盖面。改造农村危旧房2800户，新建廉租住房144套，解决城乡低收入家庭的住房问题。从严落实各项惠农政策，确保上半年各乡镇均达到全省示范县永靖县的水平。

保证措施是：保稳定、抓党建、改作风

一是全面加强社会建设与管理，切实维护社会和谐稳定。从严落实维稳工作责任制，加快健全矛盾纠纷排查调处长效机制，坚持领导接访日制度和下访包案制度，认真排查和解决好群众反映强烈的各类矛盾纠纷。着力加强政法队伍建设，建立健全社会治安防范体系，依法严厉打击各种违法犯罪行为，整治治安混乱地区和重点部位，深入推进平安建设。严格执行安全生产“一岗双责”制度，加强对重点领域、行业、场所的安全监督检查，及时排除安全隐患，完善应急预案，确保人民生命财产安全。

二是不断加强党的建设，为经济社会跨越式发展提供坚强的思想和组织保证。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，引导各级党员干部解放思想、更新观念，不断提高推动科学发展的能力。坚持“德才兼备、以德为先”的标准，树立正确的选人用人导向，着力加强各级领导班子和干部队伍建设。深入开展“创先争优”活动，认真实施党建综合示范工程，创新基层党组织设置方式和活动方式，提升基层党建工作水平。扎实开展县委权力公开透明运行试点工作，加快民主政治建设步伐，增强党委决策的公信力和执行力。全面落实党风廉政建设责任制，督促各级领导干部严格执行廉洁从政若干准则，为全县经济社会发展营造风清气正的政治环境。

三是以务实的作风推动落实，确保全面完成各项目标任务。严明工作纪律，着力加强干部作风建设，大力推行“一线工作法”，督促各级干部真抓实干，狠抓落实。完善各项重点工作责任目标考核办法，建立符合实际、科学合理、责任分明、奖罚严格的工作考核评价机制，调动各级各部门抓工作、促落实的积极性。不断优化发展环境，营造干事创业的良好氛围，形成齐抓共管的工作合力。

（作者系中共庄浪县委书记）

第五篇：高密市：以群众工作推动经济社会科学发展

高密市:以群众工作推动经济社会科学发展

2010年08月18日 14:20

来源：中国经济网

中共高密市委书记 吴建民[我要发表评论][推荐朋友][打印本稿]

高度重视做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。近年来，我们认真把握国内外深刻变化的新形势、社会结构和群众思想状况的新变化，积极探索加强和改进群众工作的有效途径，最大限度地增加和谐因素、调动积极因素、凝聚发展因素，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚实的群众基础。

一、做好群众工作是发展之基、稳定之本、执政之要

1.加强和改进群众工作是贯彻落实科学发展观的内在要求。发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享是科学发展观的重要内涵。当前，推进科学发展，缺少的主要不是资金、项目、技术、人才，这些要素资源都可以通过市场运作和政策吸引来解决，现在缺的主要是发展空间。像办工厂涉及向农民征用土地，搞城建需要动员市民搬迁，如果群众工作做不好，得不到群众的理解、参与和支持，就得不到发展空间，也就谈不上科学发展。因此，只有把群众工作做细了、做实了，才能凝聚起推进科学发展的强大力量。

2.加强和改进群众工作是保持社会稳定的根本方法。随着法制建设的不断推进，越来越多的群众学会依法维护自身权益，法律成为化解社会矛盾的重要武器。但在这个过程中，执法机关常常遇到“案结事不了”的尴尬局面。解决这些问题，基本手段是依法办案，但更重要的是加强与群众的沟通，靠党委、政府做好群众工作。从这个意义上讲，只有把群众工作做扎实了，才能更好地化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

3.加强和改进群众工作是提高党员干部执政能力的现实需要。现在我们的干部队伍年轻化、知识化程度有了很大提高，但不少人缺乏做好群众工作的基本功。一些干部虽然也有干好工作的愿望，但得不到人民群众的理解和支持，结果事与愿违。因此，高度重视并切实加强群众工作，已经成为我们党执政能力建设的一项十分重要而紧迫的任务。

二、增强群众观念，走好群众路线

群众工作，从根本上来说，就是要切实解决好怎样看待群众、怎样组织群众、怎样维护和发展好最广大人民群众的根本利益。要带领群众落实科学发展观、构建和谐社会，必须着眼于人的全面发展，着手于协调处理各方面的复杂关系，落脚于满足人民群众的各类需求，把握群众脉搏，探索群众工作规律。

1.深刻把握各类矛盾的内在联系和复杂背景，切实协调好不同群体的利益关系。(1)要正确处理发展多数人长远利益与维护少数人眼前利益的关系。既要发展多数人的长远利益，又要维护少数人的眼前利益，力求达到多方满意和多赢效果。(2)要把握好主观愿望和客观效果的统一。毛泽东同志“关心群众生活，注意工作方法”的名言，启示我们在做群众工作时，既要有好的“想法”，又要有好的“做法”，真正把好事办好、实事办实。(3)要从化解历史矛盾入手处理解决一些现实问题。对一些现实问题不能就事论事、就案办案，要着眼大局，历史地分析原因，正确处理解决一个问题与解决一类问题的关系，积极化解历史积怨，才能解决现实问题。

2.坚持从群众中来到群众中去的群众路线。群众路线是我们党的生命线。我们通过开展党员领导干部包村、包项目和联系企业、联系学校活动，建立健全“两代表一委员”提案、议案和批评建议办理制度，开展领导干部包信访积案活动，引导各级干部深入基层、深入一线，同群众面对面地打交道，了解群众所思所想所盼，把群众“想什么”与政府“干什么”有机结合起来。

3.坚持辩证的民本思想，把尊重群众与引导群众统一起来。既要尊重、依靠、服务群众，又要教育引导好群众，切实把尊重群众与引导群众、宣传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。各级干部特别是基层干部担负着宣传、教育和组织群众的责任，要当群众的“向导”，不能当群众的“尾巴”，但要当好群众的“先生”，先要当好群众的“学生”。

三、坚持富民优先原则，凝聚民心民力促发展

发展群众利益，根本也靠发展。经济发展上不去，群众利益无保障，党委、政府就没有号召力、凝聚力，群众工作也就无从谈起。我们坚持把富民优先作为经济社会发展的重要原则，在科学发展中贯彻民本思想，努力实现强市与富民的有机统一。近年来，在市场准入、场地资金、技能培训等方面出台了一系列扶持政策，按照让利于民的原则，积极鼓励城乡各类人群投身创业，形成了铺天盖地的创业局面。目前，全市各类市场主体达到32440家(户)，注册资本(金)90.3亿元；去年新登记市场主体6239家(户)，新增注册资本(金)24.2亿元，同比增长32.7%和134.6%，平均每天新产生17个市场主体。民营经济成为县域经济的主体力量，一大批企业在迅速成长壮大。孚日集团投资20多亿元建设纺织工业园，成为全国最大家用纺织品生产基地，去年实现销售收入57亿元、利税4.1亿元，目前正在投资60亿元建设光伏产业园，三年形成300兆瓦生产能力和100亿元销售收入。豪迈科技连续六年保持80%的高速增长，去年投资8亿元建成东厂区，实现了一年再造一个新豪迈，目前正在建设投资80亿元的装备产业园。2009年，全市企业发展到3900多家，规模以上企业发展到687家；有4家进入全国大型工业企业行列。棉纺织业进入山东省十大产业集群，被评为“中国家纺名城”和“全省服装纺织工业基地”。

四、着力改善民生，解决好“三最”问题

就业上学、住房行路、生老病死、婚丧嫁娶等看似琐碎的小事，却件件关系老百姓的切身利益，关系民生大计。只有切实解决好群众的身边事、手头事、眼前事，才能赢得人民群众的拥护和支持。我市地处胶莱盆地，是全国氟中毒较为严重的地区之一。近年来，我们多方筹资1.9亿元，建成了惠及68万农民的饮用安全水工程，使氟区群众彻底告别了祖祖辈辈饮用高氟水的历史，群众称之为“埋在地下的民心工程”。舍弃土地收益3亿多元，建设了5个能容纳万人以上的主题公园和25个各具特色的街头绿地，市民亲切地称其为“老百姓的会客厅”。我们还不断加大财政投入，重点完善了文化、教育、卫生“三大体系”，构筑养老、就业、保险、救助“四道保障线”，努力破解群众就医难、就业难、上学难等突出问题。自2003年以来，全市共新修县乡道路2510公里，村村通比率达到97%，林木覆盖率达到36%，有线电视通村率达到100%，新农合参合率、五保供养率分别达到98%和75%，群众的人居环境和社会环境日益改善。

五、加强党员干部队伍建设，增强群众工作凝聚力和感召力

1.加强干部作风建设，树立良好形象。坚持以作风建设为主线，以群众满意为标准，从密切与人民群众的联系入手，教育引导干部不断强化群众观念，让各级干部始终带着深厚的感情做群众工作，为了群众干事创业。按照“重点工作项目化、项目建设责任化”的要求，分解落实工作任务，由组织部门建立工作台帐，对干部包村、包企业、包项目等服务群众情况进行立项考评，作为干部考核奖惩的重要内容，调动各级干部狠抓落实服务群众的积极性。

2.以基层组织建设为重点，打牢群众工作基础。按照因地制宜、地域相邻、优势互补、稳妥推进的原则，探索了小村与大村联建、强村与弱村联建、村企联建、产业联建等党组织联建方式，推动村级党组织以强带弱、共同发展。目前，已建立农村联合党组织162个，“两高两强”型班子达到80%以上。依托产业链条、行业协会建立村级联合支部11个、产业支部94个，全市238家规模以上企业单独建立了党组织，扩大了党组织在群众中的覆盖面和影响力。

3.建立完善群众工作领导体制。成立了市委群众工作部，在镇街和有关部门、企业设立群众工作室(科)，形成了党委、政府为主线，有关职能部门密切配合，人大政协、工青妇等组织广泛参与的群众工作管理新机制，形成了群众工作无缝隙、全覆盖的工作格局。