全面小康目标不能仅仅简化成有限指标

第一篇：全面小康目标不能仅仅简化成有限指标

全面小康目标不能仅仅简化成有限指标（热点辨析）

张占斌

《 人民日报 》（2015年04月08日 07 版）

近年来，为了评估全面小康社会建设成就，测算与全面建成小康的距离，一些研究机构提出了全面小康指标体系。以指标体系衡量，能使人直观看到全面小康建设进展情况。但有一种倾向需要引起高度重视，即认为完成这些量化指标就等于实现全面建成小康目标。这种对待全面小康目标的态度是否科学？全面小康目标能仅仅简化成有限指标吗？

答案是否定的。梳理全面小康目标的提出过程不难看出，全面小康是一个定量与定性兼备的目标，内涵十分丰富。进入新世纪，我国人民生活总体上达到小康水平后，党的十六大确立全面建设小康社会的目标，明确它是“中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标”“是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段”。党的十七大围绕中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设，提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十八大进一步明确全面建成小康社会的新要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。可见，全面小康实质是我国现代化的阶段性目标，涵盖工业、农业、国防、科学技术“四个现代化”，体现建设中国特色社会主义“五位一体”总布局。在五个方面中，有些可以量化，如经济、社会方面的一些目标；有些难以量化，如政治、文化方面的一些目标。因此，全面小康目标是定量目标与定性目标的结合。

经济、社会方面的一些目标虽然可以量化，但必须注意防范两种倾向：一是简单对待量化目标导致降低标准，甚至出现偏差。比如，对于到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，不能只盯着数字。因为即使人均收入实现翻番，但如果收入差距过大，就可能出现人均收入翻番但贫困人口众多的问题。这就不能说实现了“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”目标。二是只注重有限目标导致以偏概全。将全面小康目标量化，是为了分析的简便和直观，而且只能选择其中比较重要而且可以量化的部分。这种有所取舍并将定量目标具体化为某几个指标的做法，不可能全面准确地反映和评价全面小康建设的实际进展情况。

有些目标本身就难以量化，如果强行量化，效果反而不会好。比如，不少研究者并没有将政治建设和文化建设纳入量化指标，即使有些研究者试图量化，但选取的指标也有很大局限性。又如，有些量化指标中缺少生态文明建设内容，如果按这样的指标搞建设，就会导致重视经济发展、忽视生态环境保护。必须认识到，有些目标不能量化、没有量化，并不代表这些目标不重要。全面小康是“五位一体”的整体，五个方面彼此作用、互为条件，缺少任何一个方面都不可能建成全面小康。

既然存在难以量化的目标，可量化目标的情况也比较复杂，那么，在实践中就应特别注意防止将全面小康目标简化成有限指标的倾向，避免这一倾向对全面小康建设的误导。更要看到，全面建成小康的难点不在于完成定量目标，而在于完成定性目标。如果片面地把有限指标当作全面小康目标，导致可量化目标完成情况好、不可量化目标完成情况差，就会出现目标完成情况与人民群众实际感受不符的尴尬局面。

应当看到，当前不少地方存在“完成指标就是实现全面建成小康社会目标”的错误认识。有的地方根据指标体系认为已实现全面建成小康社会目标，实际上在生态文明建设、教育、科技创新等方面仍面临艰巨任务；有的地方对全面建成小康社会目标任务的复杂性、艰巨性认识不足，思想懈怠、行动迟缓。这样的想法和做法必须纠正。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。各地各部门必须努力避免割裂地、选择性地理解全面小康目标的错误倾向，严格按照党的十八大提出的全面建成小康社会的目标任务，深入学习领会和贯彻落实中央有关精神，真正把全面建成小康社会的各项要求落到实处。

（作者为国家行政学院经济学部主任、教授）

第二篇：2020关于决胜全面小康一个也不能少主题征文

2020关于决胜全面小康一个也不能少主题征文

要认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，一鼓作气、乘势而上，确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成，做到全面小康不落下一个人。下面是东星资源小编为大家整理的决胜全面小康一个也不能少主题征文，以供大家参考借鉴！

决胜全面小康一个也不能少主题征文一

民亦劳止 讫可小康

——联合党委强化合力 构建“三位一体”大扶贫格局

《诗经·大雅》里写到：“民亦劳止，讫可小康”，反映了古时候群众辛勤劳动、追求小康的美好希冀。岁月不居，时节长流，两千多年后的今天，在中国共产党的坚强领导下，在各族人民的艰苦奋斗下，筚路蓝缕，一路向前，全面建成小康社会的夙愿即将实现。

陈瑶湖镇虾溪村是xx省铜陵市郊区10个贫困村之一。年，全村共计识别151户371人，贫困发生率已超过10%。多年以来，面临基础设施薄弱、公共服务短缺、产业发展滞后、乡风文明不足等一系列复杂性难题。20**年，帮扶单位国网铜陵供电公司、铜陵市郊区法院与虾溪村成立联合党委，“坚持党的领导，强化组织保证”，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫。

习近平总书记强调：“打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。”消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，既是社会主义的本质要求，也是我们党对人民的庄严承诺。心系困难群众，笃定精准扶贫，习近平总书记多次前往深度贫困地区走访慰问，对当前扶贫工作具体开展提出了一系列的指示。联合党委认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，精准施策，靶向发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

“分则力散，专则力全”，强化专项扶贫兜底。一是针对公共基础设施薄弱的现状，牢记习近平总书记“要把基础设施建设放在重要位置”殷殷嘱托，加强顶层设计，积极争取各级财政扶贫专项资金。经过几年不断努力，全村共计新建村组道路10条，疏浚清淤当家水塘6口，改建扩建排涝抗旱泵站4个，图书室、卫生室、文化广场、扶贫驿站全部焕然一新，同时在国家电网铜陵供电公司的支持下，完成全村电网升级改造。二是围绕保障“两不愁、三保障”的目标，切实发挥农村低保制度的兜底保障作用，紧密衔接国家各项扶贫政策，鼓励有条件的贫困户开展“自种自养”，危房改造基本完成，全村自来水的安装业已到户，同时对建档立卡贫困户学龄子女41人进行资助，对10名贫困大学生落实“雨露计划”。三是切实开展“就业扶贫”专项行动，“一人就业，全家脱贫”，积极鼓励少数有劳动能力的贫困户摒弃懒汉思维，通过知识技能培训、介绍外出务工、开发公益岗位、建立就业扶贫基地多措并举，因人而异，倡导勤劳致富的文明风。

“固基修道，履方致远”，深挖行业扶贫培元。在切实解决“两不愁，三保障”这一基本目标后，稳步迈进“农业强，农村美，农民富”这一美好希冀两大阶段任务继续奋斗。全村一盘棋，按照上级领导部门要求，联合党委紧密围绕“产业扶贫”这条主线扎实开展相关工作，“加大产业带动扶贫工作力度”，多方争取资金，统筹部署落实，利用村集体所有的荒地，建成二十亩的果蔬大棚一期、三十亩的蘑菇大棚二期、二十亩的草莓大棚三期，吸纳群众就业，增加集体收入。“教育扶贫”是一项功在当代利在千秋的伟大工程，习近平总书记曾经强调“扶贫必扶智，治贫先治愚”，再多重视都不为过，除严格落实有关教育扶贫个各项要求之外，与xx益微青年公益发展中心联系，落实一支暑期乡村夏令营志愿者团队来我村的希望小学开展活动，丰富学龄儿童业余文体生活，努力形成长效机制，取得良好社会反响。“金融扶贫”为脱贫攻坚启动澎湃的引擎，“坚持加大投入，强化资金支持”，继续推进符合条件的贫困户免抵押免担保小额信贷，提高贫困户扶贫小额信贷获贷率，为58户贫困户办理贷款，获贷158万，有力支持了光伏等产业项目和扶贫企业发展。

“美美与共，天下大同”，推动社会扶贫提升。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央提出要坚决打赢的三大攻坚战之一，“坚持社会动员，凝聚各方力量”，社会主义的优越性在于能够集中力量办大事，“‘人心齐，泰山移’，脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事”。“定点扶贫”成效显著，与虾溪村结对帮扶的国家电网铜陵供电公司、郊区政协、郊区法院三家单位长期关注虾溪脱贫进程，统筹部署安排，从结对帮扶、资金支持、技术保障、人员培训、产业发展、人文关怀等各个角度充分发挥自身优势，全面对接脱贫实况，对于决胜脱贫攻坚、巩固帮扶成效贡献斐然。“电商扶贫”初具规模，新建村级电商基地，全面对接“和沐生活”，由相关部门的专家宣讲政策，指导农户高标准严要求生产加工农副产品，确保食品安全，解决产品包装、商标注册、物流运输、市场销售难题，使贫困户增收明显。“志愿扶贫”爱心接力，铜陵供电公司驻村优秀后备干部与大学生村官自发组建“党员守望小队”，摸排走访，重点帮扶患有精神疾病的青少年，在征得家长支持的情况之下，通过与xx师范大学心理学部建立沟通渠道，通报相关病情进展，针对性的开展相关工作，现已促使一位长期休学的患者成功复学，目前状态良好。

党的十九大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，顺应人民群众对美好生活的向往。联合党委将会继续认真学习领会总书记讲话精神，以专项扶贫兜底、以行业扶贫培元、以社会扶贫提升，全力构建“三位一体”大扶贫格局，决胜脱贫攻坚，共享全面小康。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，联合党委必将牢记习近平总书记号召，“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”，继续用心扶贫，以行济困。

决胜全面小康一个也不能少主题征文二

唱好脱贫“三部曲”绣织小康“中国锦”

习近平总书记指出，各地区各部门要总结脱贫攻坚经验，发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持脱贫攻坚政策总体稳定，多措并举巩固脱贫成果。要激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”今年是脱贫奔康决战决胜收官之年，现在更是“临门一脚”的关键时期，习近平总书记在第七个国家扶贫日的讲话意义深远，各级各地干部、群众要深入领会，一鼓作气、尽锐出战，坚决打赢脱贫攻坚战。

唱好脱贫“三部曲”之“温故知新”，要善于总结脱贫攻坚经验。我们常说，既要把工作干好，还要把工作总结好。中国发展实践证明，许多工作的推动都离不开对经验做法的到位总结。本次会议强调总结脱贫攻坚经验，就是要求我们“温故而知新”。目前，脱贫攻坚取得了一定成果，但任务依然非常艰巨。部分地区仍然存在政策执行有偏差、资金监管不到位等问题。如何才能确保决战决胜顺利摘帽，就要认真总结经验做法，包括得失教训，以此来改进和推动工作。只有在脱贫攻坚过程中不断总结才能不断创新不断前进，才能实现脱贫攻坚与乡村振兴“同频共振”。

唱好脱贫“三部曲”之“滴水穿石”，要始终坚持苦干实干姿态。“空谈误国，实干兴邦。”脱贫攻坚不是空谈得来，唯有实干方能打赢、打好这场硬仗。“幸福都是奋斗出来的”而苦干实干就是奋斗的最佳姿态。广大党员干部要深知脱贫攻坚的苦干实干不是一天两天的事，而是需要“滴水穿石”的坚持，要长期深入基层一线实调研、实走访、解实情，实现有实学、出实招、得实效。广大扶贫脱贫干部要秉承实的作风，在脱贫攻坚工作中展现新气象、新面貌、新精神，主动积极作为，把工作责任细化、实化、具体化，通过苦干实干为脱贫攻坚出谋划策，让脱贫成果看得见、摸得着。

唱好脱贫“三部曲”之“授之以渔”，要变“输血”为“造血”。脱贫攻坚不能为了脱贫而脱贫，要以实现长期共同富裕为最终目标。扶贫干部在工作中不能一味“授之以鱼”更要“授之以渔”。要深知“授之以鱼”的“输血”式扶贫容易滋生群众“等、靠、要”思想，要着力实现由“输血”到“造血”的扶贫观念转变。要帮助贫困群众树立脱贫致富的信心，以精神扶贫推进精准扶贫。要带领群众结合当地实际情况，发展特色产业，提升经济可持续发展的内生增长动力。要利用好“互联网+扶贫”，通过组织培训提升贫困群众的自主创新能力，真正拓宽其增收渠道，提升其生活水平。

“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”当前，脱贫攻坚“冲刺期”号角已吹响，全党全国各族人民要牢记习近平总书记的深情嘱托，奋战脱贫攻坚，苦干实干，咬定青山不放松、咬紧牙关不懈怠，唱好脱贫“三部曲”，绣织小康“中国锦”，走好全面建成小康社会“最后一公里”，创造新时代的光辉业绩。

决胜全面小康一个也不能少主题征文三

决胜脱贫要“全力全胜”

习近平总书记在新年贺词中指出，2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。当历史来到21世纪的第20个年头，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。总书记的讲话为脱贫攻坚加油鼓劲，如冲锋号角，催人奋进。

脱贫攻坚战是消灭贫困的伟大战役，是决胜全面建成小康社会的关键性战役。贫困群众能否同全国人民一道迈入全面小康，不仅事关贫困群众的切身利益，更是事关党的执政基础和国家长治久安，在这场战役中我们不能输，也输不起，要胜利，而且要大获全胜。全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央确定的百年奋斗目标，更是势不可挡历史潮流和人民群众的殷殷期盼。各级干部要以“咬定青山不放松”的坚定决心，再赴战场、再战再胜，直至完全消灭绝对贫困。

全面建成小康社会虽然胜利在望，但今年脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重，各级党员干部要清醒地认识到，剩下的都是贫中之贫、困中之困，难中之难、坚中之坚，都是最硬邦邦、最难啃的硬骨头。面对近在咫尺的胜利，要坚定信心、一往直前，面对严峻形势和繁重任务，更要尽心竭力、全力以赴。脱贫攻坚责任重大、事关全局，广大党员干部要时刻牢记自己身上所肩负的职责，在组织安排的岗位上踏踏实实用心干、向前干，把贫困群众最需要解决的问题解决好，最急着要办的事情办好。彻底消除绝对贫困不是简简单单的一句话，需要的是各级扶贫干部迎难而上、不懈奋斗，在为贫困群众办好事、办实事上出大力气、下真功夫。

在消灭绝对贫困的这场战役中，各级干部要全力以赴，其目的就是要大获全胜，让所有的贫困群众过上好日子，兑现我们党许下的庄严承诺。“不获全胜，决不收兵”是全党上下共同决心的宣示，这个求胜的决心不能动摇、不能改变。少数一些干部认为在脱贫攻坚上已经取得了一些成绩，一部分贫困群众的日子也好起来了，于是乎就开始自鸣得意，在“微功”“小胜”面前沾沾自喜，甚至认为能取得阶段性胜利就可以了，没有追求全面胜利愿望，更缺乏将绝对贫困一举消灭的决心，其本质就是思想滑坡、精神懈怠，这是很危险的。要知道“微功”“小胜”自然要有，但绝不是最终目标，在打赢脱贫攻坚战上，必须要谋全功、求全胜，不能落下一户贫困户、不能丢下一个贫困群众，这既是对人民的责任，更是对历史的诺言。

“行百里者半九十”，越是到紧要关头，越要满怀信心、全力冲刺，越是到关键时刻，越要坚定决心、死战到底。打赢脱贫攻坚战需要全党上下再加一把油、再添一股劲，广大党员干部要响应习近平总书记和党中央的冲锋号角，以全力出战求战之全胜，不负人民重托，不负时代使命，答好历史答卷。

决胜全面小康一个也不能少主题征文四

全面小康之“花”须用汗水浇灌

夏日，是阳光与汗水的冲撞。炎炎烈日下，xx市巫山县的田间地头，处处葱绿茵茵。勤劳的巫山人，在脱贫攻坚和全面小康的道路上，用汗水浇灌出致富的花朵。他们在收获瓜甜果香的同时，脸上也绽放着幸福喜悦的笑容。

这样的情景正是我们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的战场上想看到的。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。兑现这一承诺是时代赋予我们共产党人的重任。当前，脱贫攻坚进入了“读秒”阶段，我们唯有只争朝夕、响鼓重锤、尽锐出战，用奋斗的“汗水”浇灌全面小康之“花”，方能不负韶华、不辱使命。

用汗水浇灌“信心”之花，增强必胜之心。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心。当然，信心不是说有就有的，是需要用奋斗的汗水浇灌出来的。正如习近平总书记在2020年新年贺词中所说，“20**年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。”贫困人口从20**年年底的9899万人减到20**年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上……正是这些用汗水换来的收获，才让我们更加坚定了脱贫攻坚必胜的信心。在这个攻城拔寨之际、决战决胜之时，更需要我们鼓足干劲，接续奋斗，用汗水换取一项项脱贫攻坚的成就，在啃下一块块“硬骨头”中不断增强必胜之心，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

用汗水浇灌“力量”之花，坚持尽锐出战。“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”脱贫攻坚是一场艰苦卓绝的硬仗，本身决胜时刻剩下的就都是难中之难、坚中之坚，再加上疫情和汛情的影响，各项工作任务更重、要求更高。俗话说，“众人拾柴火焰高”。这个时候就需要我们整合各方面力量，坚持各种力量尽锐出战，打好剩余贫困歼灭战。要围绕“两不愁三保障”目标，调集各方力量，对未脱贫人口进行强力帮扶和挂牌督战，严格落实好兜底保障；要坚持上下结合，全面查漏补缺，坚决做到不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众；要合理分配力量，统筹做好常态化疫情防控和脱贫攻坚工作，加大攻坚力度，确保高质量完成脱贫攻坚任务目标。

用汗水浇灌“责任”之花，做到持续用力。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。当前，很多贫困地区按照现行标准已经摘帽，但有些地区建设基础薄弱、发展后劲不足，还存在返贫风险。那么脱贫后怎样才能巩固住已有成果?各地通过实践给出了答案：树牢责任意识，做到持续用力，继续加大资金、项目支持力度，持续强化产业扶贫，不断拓宽致富门路……这就启示我们，决战脱贫攻坚，要跑好“接力赛”，既要跑好全面建成小康社会“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要坚持扶上马再送一程，切实帮助他们摆脱贫困，走上致富路，努力交出群众认可、经得起实践和历史检验的“收官答卷”。

汗水浇灌的花最美，汗水凝成的小康最香。决战决胜全面小康，冲锋号已经吹响。我们要以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，向着消除绝对贫困的目标发起最后的总攻。

决胜全面小康一个也不能少主题征文五

“石榴籽”精神是小康路上的强硬底气

“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的眼睛一样珍视民族团结，像石榴籽一样紧紧抱在一起！”习近平总书记的深情寄语，温暖感动各族同胞，汇聚民族团结之力。在决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的关键之年，习近平总书记于近日视察宁夏驻足黄河岸边再次强调，“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。”此举宣示了我们党带领各族人民共同繁荣，共同发展的必胜信心。

“一个民族也不能少”是制度之优的集中体现。一部中国史就是各民族交融汇聚的奋斗史，悠悠中华，上下五千年，没有任何一个时期的民族团结比今天的民族团结更为紧密，没有任何一个政权领导下的民族发展比今天民族发展更为繁荣。在中国共产党的领导下，坚持民族平等，维护民族团结，不断完善民族区域自治制度，各民族如石榴籽般越抱越紧，共同迈进全面小康的康庄大道，共同实现民族复兴的中国梦想，一路凯歌前行，激发出各民族共同繁荣，共同发展的强大精神动力，彰显出中国特色社会主义制度的显著优势。

“一个民族也不能少”是脱贫攻坚的关键一役。目前深度贫困的“三区三州”

地区都为少数民族地区，决战决胜脱贫攻坚，就是要攻城拔寨，啃下最难啃的硬骨头。“蜀道难，难于上青天。”在四川大凉山深处的“悬崖村”，彝族同胞以临崖生存的超人胆识，滚石上山的坚韧毅力，战胜“贫中之贫，困中之困”，从攀爬湿滑的藤梯到架起牢固的钢梯，再到易地扶贫搬迁，发展特色旅游，成为了脱贫攻坚的生动缩影。惟其艰难，才能更显勇毅，脱贫攻坚进入关键一役，更要对标“两不愁三保障”，瞄准突出问题和薄弱环节，做到精准施策，充分利用好自然资源，发挥民族特色资源，因地制宜发展好特色产业，甩掉“穷帽子，”拔掉“穷根子”。要一鼓作气、尽锐出战，共同决战脱贫攻坚。

“一个民族也不能少”是全面小康的共同幸福。“政纲虽举，必求益其所未至；德泽虽布，必思及其所未周。”今日之小康是全面之小康，均衡之小康，缺少任何一个少数民族的小康都不能谓之为全面小康。在滇藏交界处，生活着我国28个人口较少的民族之一的独龙族，常年大雪封山，险峻的独龙江大峡谷让独龙乡成为了罕有人知的极度贫困之地。全面奔小康一个民族也不能掉队，在党中央的关心和各级政府的支持下，独龙族以“整乡推进，整族帮扶”的超常规措施推动独龙族的跨越式发展，实现了全族脱贫，变满目苍翠为致富银行，走出了绿色脱贫的创新发展之路，兑现了“全面建成小康社会，一个少数民族也不能少”的郑重承诺。困于艰难，冀于小康。全面建成小康社会是56个民族的共同目标，幸福美好的生活是56个民族共同的希望，各民族要如石榴籽般相互依偎，团结一心，手挽手，肩并肩，奋力前行，才能共同迈向全面小康。

颗颗石榴籽，殷殷民族情。全面建成小康社会，各民族要像石榴籽一样紧密相依，在民族团结中积聚决战脱贫攻坚，建设全面小康，实现中国梦想的强硬底气。

第三篇：纪念提出小康目标30周年 奋力推进全面小康社会建设

经济指标与其他指标有机统一。全面小康，不仅仅是经济发展，还包含民主政治、科教文化、社会建设、人民生活、生态文明等内容。因此，我们建设的全面小康社会，不仅包括国内生产总值、人均国内生产总值、居民收入等经济指标，还包括城镇化率、住房状况、科教投入、绿化覆盖率、环境保护、生态修复等其他指标。经济指标与其他指标都是全面建设小康社会的构成要素，彼此不可替代。经济指标与其他指标相比较，可以直接感受且容易观测；其他指标一般不容易定量观测，也缺乏有效的参照标准。正因为如此，在许多地方确定的全面小康指标体系中，约束性的经济指标居多，而约束性的其他指标较少。其实，全面建设小康社会，内在地要求经济指标与其他指标相互作用、不可偏废。当前需要特别注意的是，无论是发达地区还是欠发达地区，都应全面认识和把握经济指标与其他指标之间的辩证关系，着力防范和克服重经济指标、轻其他指标的倾向，不能出现只顾短期经济目标实现、不顾积累长期发展后劲的做法，不能出现强调经济指标、模糊其他指标的考核导向。与此同时，应考虑不同地区发展的阶段性特征差异，因地制宜地确定全面小康指标考核体系，对不同主体功能区进行差别化考核，培育和壮大主体功能区的核心竞争力，引导不同地区科学发展，切忌一刀切、齐步走。

统计数据与直观感受有机统一。衡量一个地方是否建成全面小康社会，要看统计数据，更要看老百姓的切身体会。反映一个国家或地区经济社会发展水平的统计数据可能存在两个不足：其一，运用的统计方法不科学，得出的统计数据难以全面、真实地反映发展实际。在经济转轨、社会转型时期，地方各级政府的发展积极性需要保护，但不必讳言各级政府之间存在着统计信息不对称问题。这种信息不对称，容易衍生出下级政府在上级政府面前高估发展成绩、低估甚至掩盖社会发展“短腿”问题的倾向。其二，统计数据难以考量出经济、政治、文化、社会以及生态等方面全面协调可持续发展的程度，难以分析出处于平均数以下人群的实际生活状态，也难以体现出大多数人对经济社会发展的实际感受和认可程度。因此，一定要以大多数老百姓认可的建设全面小康社会的实际成果为标准，不能完全以统计数据代替老百姓的直观感受。各级党委、政府应切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，夯实统计核算的基础，改善老百姓的直观感受，提高老百姓的幸福感和满意度。为此，推进全面建设小康社会进程以及考核一个地方全面小康的实现程度，既应在完善统计方法上下功夫，努力扩大统计覆盖面，增强数据科学性，体现整体真实性；又应在了解和掌握大多数老百姓认可程度与直观感受上下功夫。可以通过对处于平均数以下人群实际生活状况的分析、处理群众来信来访、召开群众座谈会、走访困难户、进行网络与媒体调查统计等方法，多途径、宽视野了解和掌握社情民意。同时，坚持以人为本，不断改进工作方式方法，研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和本地区改革发展稳定的重大问题，使广大人民群众切实感受到全面小康社会建设的成果。

（江苏省委党校 孙南萌）全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今时代，文化与经济、政治、社会相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量渗透于经济社会发展的各个层面，熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，越来越成为民族复兴的关键要素。大力发展社会主义文化，激发全民族的文化创造活力，提高国家文化软实力，使“文化更加繁荣”，人民基本文化权益得到更好保障，社会文化生活更加丰富多彩，人民群众精神风貌更加昂扬向上，是全面建设小康社会的重要环节。在我国现阶段，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣，重点是建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。

全面建设小康社会，必须更加注重社会建设，不断促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、人民幸福、民族振兴的重要保证。全面建设小康社会，就是要使“社会更加和谐、人民生活更加殷实”。在我国现阶段，在不断促进经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会，把国家强大切实建立在人民富裕和谐的基础上，实现“民富”和“国强”有机统一，是全面建设小康社会的重要内涵。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

（北京市中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：包心鉴）努力做到三个有机统一年前，邓小平同志首次提出我国要实现小康的重要构想。从提出小康、总体达到小康水平到全面建设小康社会，我们党对建设小康社会的认识越来越全面、深刻、系统，并随着时代发展不断赋予其新的内涵和要求。全面建设小康社会，是我国本世纪头20年的奋斗目标，也是我国通向现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前和今后一段时间是全面建设小康社会的关键时期。扎实推进全面小康社会建设，应努力做到三个有机统一。

整体达标与局部达标有机统一。全面建设小康社会，整体目标的考核固然重

要，但整体目标一定要建立在局部目标的有机集成基础之上。整体目标一般难以囊括整体内各局部的结构特征，也难以衡量一定行政区域内城乡间、地区间统筹发展的进度和水平。因此，在推进全面建设小康社会的进程中，应着力杜绝为了指标达标而达标的做法，消除虽达到了整体目标但局部结构扭曲程度扩大的现象。就省域而言，应以县为单位来衡量是否达到全面小康水平，而不能以全省总体达标来代替各县全部达标，也不能以城市达标来掩盖农村的差距。正确处理和把握好整体与局部的关系，应充分发挥“局部”的能动作用，以点带面，促进整体发展。一方面，高度重视经济发达地区的辐射带动作用，积极实施区域协调发展战略。世界各国的发展经验表明，一个国家发展到一定阶段后能否实现又好又快发展，往往取决于先发展地区通过市场手段对后发展地区带动能力的大小。在培育和增强经济发达地区自身发展能力的同时，应重视培育和增强其对周边地区、经济欠发达地区的带动能力，促进地区之间协调发展。另一方面，高度重视城市发展的辐射带动作用，大力实施城镇化战略。全面建设小康社会，重点和难点在农村。城市是生产要素流动活跃和现代产业集聚地区，对周边地区和广大农村的发展具有辐射带动功能。所以，应深入贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持城镇化带动农村、工业化致富农民、产业化提升农业，破除城乡二元结构，促进农村全面发展，努力实现城乡发展一体化。

经济指标与其他指标有机统一。全面小康，不仅仅是经济发展，还包含民主政治、科教文化、社会建设、人民生活、生态文明等内容。因此，我们建设的全面小康社会，不仅包括国内生产总值、人均国内生产总值、居民收入等经济指标，还包括城镇化率、住房状况、科教投入、绿化覆盖率、环境保护、

生态修复等其他指标。经济指标与其他指标都是全面建设小康社会的构成要素，彼此不可替代。经济指标与其他指标相比较，可以直接感受且容易观测；其他指标一般不容易定量这篇文章来自［范文大全］***收集与整理，感谢原作者]观测，也缺乏有效的参照标准。正因为如此，在许多地方确定的全面小康指标体系中，约束性的经济指标居多，而约束性的其他指标较少。其实，全面建设小康社会，内在地要求经济指标与其他指标相互作用、不可偏废。当前需要特别注意的是，无论是发达地区还是欠发达地区，都应全面认识和把握经济指标与其他指标之间的辩证关系，着力防范和克服重经济指标、轻其他指标的倾向，不能出现只顾短期经济目标实现、不顾积累长期发展后劲的做法，不能出现强调经济指标、模糊其他指标的考核导向。与此同时，应考虑不同地区发展的阶段性特征差异，因地制宜地确定全面小康指标考核体系，对不同主体功能区进行差别化考核，培育和壮大主体功能区的核心竞争力，引导不同地区科学发展，切忌一刀切、齐步走。

统计数据与直观感受有机统一。衡量一个地方是否建成全面小康社会，要看统计数据，更要看老百姓的切身体会。反映一个国家或地区经济社会发展水平的统计数据可能存在两个不足：其一，运用的统计方法不科学，得出的统计数据难以全面、真实地反映发展实际。在经济转轨、社会转型时期，地方各级政府的发展积极性需要保护，但不必讳言各级政府之间存在着统计信息不对称问题。这种信息不对称，容易衍生出下级政府在上级政府面前高估发展成绩、低估甚至掩盖社会发展“短腿”问题的倾向。其二，统计数据难以考量出经济、政治、文化、社会以及生态等方面全面协调可持续发展的程度，难以分析出处于平均数以下人群的实际生活状态，也难以体现出大多数人对经济社会发展的实际感受和认可程度。因此，一定要以大多数老百姓认可的建设全面小康社会的实际成果为标准，不能完全以统计数据代替老百姓的直观感受。各级党委、政府应切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，夯实统计核算的基础，改善老百姓的直观感受，提高老百姓的幸福感和满意度。为此，推进全面建设小康社会进程以及考核一个地方全面小康的实现程度，既应在完善统计方法上下功夫，努力扩大统计覆盖面，增强数据科学性，体现整体真实性；又应在了解和掌握大多数老百姓认可程度与直观感受上下功夫。可以通过对处于平均数以下人群实际生活状况的分析、处理群众来信来访、召开群众座谈会、走访困难户、进行网络与媒体调查统计等方法，多途径、宽视野了解和掌握社情民意。同时，坚持以人为本，不断改进工作方式方法，研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和本地区改革发展稳定的重大问题，使广大人民群众切实感受到全面小康社会建设的成果。本文来自[范文大全（江苏省委党校 孙南萌）通过改革不断完善体制机制建设小康社会和全面小康社会的30年，是不断深化改革的30年，是探索、建立和完善社会主义市场经济体制的30年。在新的历史起点上实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要进一步深化改革，加快完善社会主义市场经济体制。

全面建设小康社会需要深化改革。实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要富有活力、坚强有力的经济体制作保障。建设小康社会的奋斗目标是在改革开放之初提出来的，总体达到小康是在社会主义市场经济体制初步建立的上世纪末实现的。那么，全面建设小康社会奋斗目标的实现之时，也必然是社会主义市场经济体制更加完善之日。对此，邓

坚持用科学发展观统领改革。当前，全面建设小康社会进入关键阶段，改革进入深水区。我们必须深入贯彻落实科学发展观，进一步提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，加快重要领域和关键环节改革步伐，在科学发展的轨道上推进全面小康社会建设。一方面，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成有利于科学发展的宏观调控体系。这些年来，我们在发展社会主义市场经济的过程中积累了宏观调控的成功经验，这些经验在应对国际金融危机冲击中发挥了重要作用。解决我国经济发展中的深层次矛盾和问题，需要进一步把市场机制与宏观调控结合起来。比如，深化收入分配制度改革，在国民收入分配中扩大居民收入的比重，鼓励居民通过多种途径增收致富，取消和打击不合理、不合法的收入，逐步改变居民收入差距拉大的趋势；深化价格机制改革，加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境治理成本的生产要素价格形成机制以及环境污染补偿机制；深化行政管理体制改革，转变政府职能，进一步改变政府错位、越位、缺位的状况，把市场和社会能解决的问题交给市场和社会，把政府该管的管住管好。这些重要改革，都需要政府和市场作用有机结合才能顺利推进。另一方面，把经济体制改革与社会体制改革结合起来，使科学发展与社会和谐统一起来。改革是一场革命，既要始终坚持维护和发展广大人民群众的利益，也要不断冲破各种既得利益者的阻力。在改革越来越触及深层次矛盾的情况下，尤其要坚持以科学发展观统领改革，敢想敢干、敢破敢立，统筹兼顾、善于协调，既充分调动各种积极因素，又遏制消极因素，并努力化消极因素为积极因素。比如，改革干部政绩考核体系，改变一些地方过度维护投资者利益而对劳动者权益保护不够以及社会事业发展滞后的状况，努力实现社会发展、就业充分、劳有所得；改革一些地方政府过度依赖土地财政的状况，遏制房价过快上涨，努力实现住有所居；改革教育、医疗卫生和社会保障体制，改变教育发展不均衡、看病难看病贵、养儿防老的状况，努力实现学有所教、病有所医、老有所养；改革城乡二元结构，推动基本公共服务均等化，形成城乡经济社会发展一体化新格局。

（河南财经学院 杨承训）这篇文章来自［范文大全］***收集与整理，感谢原作者

第四篇：围绕全面小康目标 扎实推进残疾人社会保障体系建设

围绕全面小康目标扎实推进残疾人社会保障体系建设中国共产党##镇党委##镇人民政府我镇地处姜堰市西北部。2004年全镇实现国内生产总值3.8亿元，财政总收入5651万元。现有各类残疾人765名，占全镇总人口的3.8%。近年来，镇党委、政府紧紧围绕“翻番、小康”目标，以在姜堰市率先实现小康、率先基本实现现代化为动力，认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强残疾人帮扶工作若干意见的通知》，积极探索残疾人社会保障新路子，初步建立了覆盖全镇的残疾人社会保障体系。

一、建立“三大平台”，保障试点工作有序推进一是认识平台。残疾人是一个特殊的弱势群体，也是我镇实现“两个率先”的困难群体，团结带领广大残疾人共同致富、共奔小康，是党和政府义不容辞的职责，也是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体体现，更是转变工作作风，密切党群关系的实际行动。基于这样的认识，镇党委、政府把残疾人社会保障体系建设摆上全局工作的重要位置，从2003年下半年起，在全市率先推行残疾人社会保障试点工作。二是组织平台。由镇残联、民政牵头，相关科室参与，组建业务指导小组，同时，健全残疾人基层群众组织和相关的残疾人保障工作制度。三是方案平台。镇党委、政府多次召开专题会议，研究、商讨残疾人的生活保障、环境改造、康复服务、就业扶持、教育保障、社会保险、社会救助、补助金的发放程序、管理和监督等内容，建立残疾人社会保障体系的具体方案，在反复论证、广泛征询各方意见的基础上，制定出台了《##镇残疾人社会保障暂行办法》，从2004年1月1日开始实施。

二、完善“四项制度”，保障试点工作扎实推进按照《残疾人社会保障法》的相关规定，结合我镇实际，从四个方面着力增强保障体系的实效性和可操作性。一是完善残疾人社会救助制度。加大贫困残疾人基本生活保障力度，将低保线以下的29户残疾人家庭全部纳入低保网络，并且保障标准上浮50%；对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人每月给予45元的特别补助；对遭遇灾害或重病的残疾人给予临时生活救济。着力改善贫困残疾人生活条件。两年来，共为18户残疾人家庭进行了危草房改造；为8户低保残疾家庭免费安装了自来水；对需安装有线电视的12户低保残疾人家庭减免了初装费。二是完善残疾人社会福利制度。认真落实农村税费改革的各项优惠政策，对残疾人免除“两工”负担，免征从事劳务及三产服务的营业税；加大福利企业残疾人集中安置力度，全镇共安置残疾人199名；对59名符合五保条件的残疾人全部纳入五保供养体系，其中15名优先安排进敬老院集中供养；残疾人在本镇卫生院就医，减免各项诊疗费、床位费、住院费；全部免除残疾学生和贫困残疾家庭学生的学杂费，对考入大、中专院校的残疾学生给予500—2000元的奖励。三是完善残疾人社会保险制度。为在福利企业就业的199名残疾职工办理了养老保险、医疗保险及基本社会保险，年投保资金约80万元；对低保残疾人、重病无业的残疾人，凡参加大病合作医疗保险的，其个人缴纳的费用全部由镇统筹支出，全镇残疾人大病合作医疗投保率达100%；鼓励残疾人参加农村社会养老保险，对无力缴纳费用的贫困残疾人，申请政府补贴。四是完善残疾人社会服务制度。依托社会力量，建立和完善残疾人就业、康复、文教、救助、法律服务等网络。为残疾人解决实际困难380余件，对58名贫困残疾人家庭实行党员干部结对帮扶。建立了“残疾人服务站”、“助残志愿者工作站”，200多名助残志愿者常年为残疾人提供各类服务。各位领导，我镇残疾人社会保障试点工作今年全面结束。尽管先行了一步，取得了一些成效，但与广大残疾人的保障需求以及我镇“两个率先”目标相比还有一定的差距，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力在“三个结合”上下功夫：一是保障与提高相结合。下一步我们将着重研究如何扶持残疾人共同致富奔小康，进一步制定优惠政策，促进残疾人就业；加强残疾人劳动技能培训，提高广大残疾人参与社会竞争的能力；进一步完善社会保险和社会福利制度，防止残疾人因病致贫或因老返贫。二是帮扶与自立相结合。一方面，我们将采取有效措施，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围；另一方面，我们将积极鼓励广大残疾人树立自强、自立精神，踊跃投身小康建设大潮，实现人生价值。三是政府主导和社会参与相结合。残疾人事业是社会事业的重要组成部分，我们将继续坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的工作方式，进一步加大财政支持力度，充分利用各种社会资源，筹措残疾人保障资金，完善残疾人社会保障体系，努力实现我镇残疾人社会保障事业与经济建设同步协调发展。

第五篇：联村联户、为民富民”行动全面小康目标 建 设 规 划

“联村联户、为民富民”行动全面小康目标

建 设 规 划

（××××─××××）

序 言

为了深入贯彻落实省、市、县委关于“联村联户、为民富民”行动精神，进一步加强新形势下农业、农村工作，加快联系村脱贫致富步伐，推进小康建设进程，确保“双联”行动有计划、有步骤、有成效推进，我局通过深入实地调研走访、广泛听取干部群众意见，在全面详细了解全村发展现状的基础上，与镇村多次调研讨论，结合村情实际，特制订本规划。

第一章 ×××村情基本情况

×××镇×××村位于×××县西北部，属山区边缘村，距×××县城××公里，离×××镇××公里，有基层干部×名，党员×名。该村共辖××社×××户××××口人（其中：劳动力×××人，占总人口的××.××%；常年外出打工人数×××人，占总人口的××.××%，占劳动力人口×

实施部分小规模公共设施维护和村社道路硬化项目欠债较大。

第二章 发展思路和目标

第一节 总体思路

坚持以科学发展观为指导，以增收致富、实现全面小康为目标，立足村情，扬长避短，大力发展养牛、养猪、苹果等主导产业，加大农业科技投入，发展高效农业，稳定粮食生产，增加农民收入；不断改善耕作条件和路、电、讯、宅等基础设施条件，为加快发展提供保障；加强村“两委”班子建设，创新社会管理，开展农民技术技能培训，提高发展能力和农民生活水平；实施 “产业扶贫，生态扶贫，基础扶贫，智力扶贫”四项工程，促进×××村经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会目标。

第二节 发展目标

紧紧围绕到××××年与全国全省同步进入全面小康社会的宏伟目标，全村农民人均纯收入在××××年××××元的基础上，年均增长××%，具体是：

——到××××年，全村农民人均纯收入达到××××

元，××个贫困户人均纯收入达到××××元以上，基础设施条件明显改善，村道全部硬化，农田改土全面到位，耕地平整，全面实现机械化作业，主导产业发展初具规模。

——到××××年，基本实现全面小康社会目标。农民人均纯收入达到×××××元以上，形成以苹果产业为主、养猪产业为辅的产业体系，群众生活水平显著提高，村民综合素质大幅提高，精神文化活动丰富，社会公共服务能力显著提高，可持续发展能力显著增强。

第三章 发展计划

第一节 ××××年发展计划

发展目标：重点培育苹果产业，为做大做强产业打好基础；新建文化广场，丰富农民文化生活内容；完成全村下剩的农田改土任务，实现所有农田×坡度，为实现农业机械化提供保障；加强宣传培训，引导农民发展产业，增强群众致富信心，人均纯收入达到××××元。

重点任务：

×．主导产业。引导群众调整农业结构，大力发展苹果产业，开展技术培训活动，提高农民管理果园的技术水平，切实落实各项果园管理措施；输转外出务工劳动力×××人

达水平、建筑风貌特色化水平和村庄环境管理水平。栽植行道树×××棵，疏导排水沟×公里，设立垃圾集中收集仓×处。

×．社会事业。进一步完善图书借阅制度，鼓励农民借阅各类图书，提高科技水平；建立农民技术培训中心，聘请专业技术人员讲解种植、养殖技术，提高农业科技水平；新增“和谐五星”×户。举办各类培训××场次，培训农民×××人以上，培养养殖技术员×人，农民果树技术员×名。

×．基层组织建设。建立健全村务公开制度，设置村务公示栏，及时对村务、财务、低保（五保）对象等涉及群众切实利益的事项及时公开，增强透明度，主动接受群众监督。年内发展党员×名。

第三节 ××××年发展计划

发展目标：继续加大产业结构调整力度，加强果园管理，培育产业典型、新建高标准示范园；鼓励农民种植高效经济作物，减少传统粮食作物种植面积，提高经济收入；壮大养猪规模，培育养猪大户，进一步改善人居环境，稳步提高村民收入，人均纯收入达到××××元。

重点任务：

×．主导产业。加强果园管理，逐步引导农民退出间作种植，推广运用肥水耦合管理技术和刻芽拉枝促花技术促进果树早成花、早挂果。新建温棚猪舍××户××间，新增养猪户××户，年出栏××头，实现收入×万元以上；发展林下养鸡户×户，年饲养量达到××××只，出栏×××只，实现收入××万元以上；继续扶持养牛户购买基础母牛××头；逐步引导外出务工劳动力回乡务果，输转劳动力减少到××人，季节性务工×××人；培育果产业运营商×户，从事农药、化肥和工具的销售。

×．环境整治。实施危房改造××户，新建小康屋××户；继续完善村庄环境整治，栽植行道树×××棵，疏导排水沟×.×公里，增设垃圾集中收集仓×处。配套实施水、电、路等基础设施。

×．社会事业。实施有线电视、电信宽带入户工程，力争有线电视、电信宽带主线路覆盖到社。进一步扩大农民技术培训中心，继续聘请专业技术人员培训农业专业技术，培养专业农民培训技师×人，提高农业技术推广质量；举办种植、养殖实用技术培训××场，培训农民×××人次以上。

×．基层组织建设。建立村务民主管理制度，筹建农民果树专业合作社×个。年内发展党员×名。

年饲养量达到××××只以上，出栏××××只以上，实现收入××万元以上；发挥专业合作社的作用，建办畜禽屠宰场一处，实现“饲养—屠宰—销售”一条龙的产业链条，带动群众扩大养殖规模；继续引导外出务工劳动力回乡创业，输转劳动力减少到××人，季节性务工××人。

×．人居环境改善。通村主干道安装节能路灯××盏。

×．社会事业。有线电视入户率达到×× %，电脑及网络普及率达到××%，新增“和谐五星”评选×户，累计达到××户；举办各类培训××场次，培训农民×××人以上。

×．基层组织建设。村务民主决策、民主管理、民主监督机制初步形成，培养村级后备干部。年内发展党员×名。

第六节 ××××年发展计划

发展目标：继续稳定苹果产业，苹果产业收入达到××万元，以种植业和养殖业为主要增收的主导产业模式基本形成，基础设施不断完善，社会事业协调发展，人均纯收入达到××××元。

重点任务：

×．主导产业。加强果产业开发力度，培养苹果经销商×户，专业从事苹果销售，年生产苹果××吨；招商引资建

办饲料加工企业，带动养猪产业发展，年饲养量达到 ×××头以上，出栏×××头以上，实现收入××万元以上；养鸡户稳定在××户以上，年饲养量达到××××只以上，出栏××××只以上，实现收入××万元以上；稳定外出务工劳动力和输转劳动力人数，保持上年水平。

×．人居环境改善。通村主干道安装节能路灯××盏，栽植道旁树×××棵。

×．社会事业。有线电视入户率达到×× %，电脑及网络普及率达到××%，新增“和谐五星”评选×户，累计达到××户；举办各类培训××场次，培训农民×××人以上。

×．基层组织建设。年内发展党员×名。

第七节 ××××年发展计划

发展目标：持续加大苹果产业管理，苹果产业收入达到×××万元，产业合作社带动效益明显，种植业和养殖业规模稳步扩大，真正成为群众增收致富的产业；人居环境明显改善，公共服务设施基本完备，村民综合素质显著提高，新风正气初步形成，农民人均纯收入达到××××元。

重点任务：

×．主导产业。年生产优质苹果××吨，进一步提高果

314

×．主导产业。年生产优质苹果×××吨，苹果收入成为农民增收的主渠道；养猪户稳定在××户以上，年饲养量达到×××头以上，出栏×××头以上，实现收入×××万元以上；规模以上养鸡户稳定在××户以上，年饲养量到××××只，出栏××××只，实现收入××万元以上；稳定外出务工劳动力和输转劳动力人数，保持上年水平。

×．人居环境改善。村庄全面实施“绿化”、“亮化”，基础设施配套集全，制作文化宣传长廊×××米，群众文化生活丰富多彩。

×．社会事业。有线电视入户率达到×× %以上，电脑普及率达到 ×× %以上，适龄儿童参学率、新型农村合作医疗及新型养老保险参保率达到×××%；新增“和谐五星”×户，累计达到 ××户，举办农业实用技术培训××场，培育新型农民 ×××人。

×．基层组织建设。村班子民主化管理水平全面提升，村务公开化程度达到×××%，群众对村级组织满意度达到××%以上。年内发展党员×名。

第四章 保障措施

加强组织领导。成立由局长任组长，×名班子成员任副

组长，×名名业务人员为成员的 “联村联户、为民富民”行动领导小组，加强与×××村“两委”班子的协作配合，建立健全工作机制，细化工作责任分工，采取统一行动和分散行动相结合的方式开展帮扶活动，真正把“联村联户、为民富民”行动各项工作落到实处。

明确责任目标。制定详细的村域经济小康发展计划和个人五年帮扶计划，分确立帮扶活动实施项目，明确每个干部每要实施的帮扶内容和帮扶要到到得目标。按照县委关于开展双联活动的有关要求，采取行之有效的措施，加强党的惠民富民政策的宣传教育，提高群众的政策理论水平，帮助农民发展产业致富，深入联系村社特别是贫困农户，倾听民意，解决生产、生活困难，维护稳定，做好上情下传、下情上达工作，推动规划按照目标任务全面完成。

注重技术指导。充分调动技术人员的积极性，以科技为先导，加大培训力度，组织实施培训规划，安排技术人员按照农民自身和农业生产发展的需要，及时开展各种形式的培训活动，协助村两委班子组织农民按农时、按项目建设进度进行学习和培训，采取走出去、请进来，说服教育示范引导，集中培训相结合的办法，使其掌握实际技能，增强村干部及广大农户的科技意识，提高知识水平和科技能力，提高自我

718-