在全省土肥水工作会议上的讲话

第一篇：在全省土肥水工作会议上的讲话

在全省土肥水工作会议上的讲话

魏 蒙 关（2013年4月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是总结交流2012年全省土肥水工作，分析形势，明确任务，安排部署2013年重点工作。3月27日全国农企合作推广配方肥现场对接会在开封顺利召开，农业部种植业管理司叶贞琴司长亲自到会，对河南的农企合作紧密对接，“四方三结合”配方肥进村入户到田给予了高度评价。下步全省土肥水工作如何进一步提升水平、打造亮点、再上台阶，切实服务好农业生产大局，我讲几点意见，供大家参考。

一、真抓实干，开拓创新，全省土肥水工作再创佳绩 2012年，我省土肥系统以发展现代农业为主题，以科学施肥为中心，以大力实施土肥水项目为抓手，坚持与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，狠抓落实，各项工作均取得了突出成效，概括为：“五个全面推进，两个重大突破”。

“五个全面推进”：

（一）配方肥推广应用全面推进。我省各级土肥部门紧紧围 1

绕农业稳定增产这一中心任务，大力推广科学施肥技术，以整建制推进为抓手，以农企对接为核心，积极探索与大型涉农企业联合，推进机械化施肥和农化服务试点，推广智能化配肥供肥，全面推进测土配方施肥技术普及应用，在全省择优选择7个县、60个乡（镇）、1100个村实施整建制推进，筛选60个肥料企业作为我省第一批区域性配方肥推广试点企业，实现配方肥进村入户到田。2012年，我省加大测土配方施肥技术推广力度，配方肥施用面积达到5038万亩，占农作物总播面积的23.98%，受益农户达566万户，总增产粮食78.4万吨，总节肥5.62万吨，总节本增效21.88亿元。

（二）耕地质量建设全面推进。我省以实施土壤有机质提升补贴项目为抓手，进一步加强耕地质量监测，建立健全数据库，开展补充耕地质量验收试点，全力推进耕地质量建设与管理，土壤理化性状得到明显改善，土壤肥力保持稳中有升。2012年，我省共完成推广玉米秸秆粉碎还田腐熟技术100万亩，综合地力培肥技术10万亩，施用秸秆腐熟剂2209.88吨，商品有机肥2016.34吨，带动全省秸秆还田面积达70%以上。省、市、县三级土肥部门完成的年度耕地质量监测报告，为各级政府科学制订高标准粮田建设规划、建设粮食生产核心区提供了全面的基础性资料。

（三）农田节水工作全面推进。我省依据不同气候条件、水 2

资源状况和农田基础设施，大力推广水肥一体化、测墒灌溉、集雨补灌、土壤深松耕、秸秆及地膜覆盖、选用抗旱品种等农田节水技术，年推广各种农田节水技术模式8000万亩次以上，推广田间节水灌溉技术2200万亩次以上，水分利用率提高10-30％。同时，针对近年来季节性、区域性旱情不断发生，严重影响粮食生产等情况，我省密切关注土壤水分变化趋势，积极开展农田土壤墒情监测，目前全省建设国家级监测站25个，建立监测点222个，年开展监测485次，获得各类监测数据6.1万个，发布墒情信息500多期，为领导决策和科学指导全省农业生产提供了重要技术支撑。

（四）测试体系建设全面推进。目前，全省已形成了以农业部肥料监督检验测试中心（郑州）为龙头的省、市、县三级土壤肥料监测体系，133个项目单位全部建立了土壤肥料实验室，拥有各类大中型仪器1500余台套，检测人员800余人，有9个化验室通过农业部测土配方施肥标准化验室审核，有20多个土壤肥料实验室通过省级计量认证。2012年，农业部肥料质量监督检验测试中心（郑州）和河南省土壤肥料监测中心顺利通过了“双认证”现场复查评审，在农业部组织的全国性抽检中再次全部合格，连续三年受到了全国农技推广服务中心的表彰。这标志着我省已成为名符其实的土壤肥料化验强省，全省土肥测试整体水平和服务能力再上了新台阶。

（五）肥料登记工作全面推进。按照国家有关法律法规的规 3

定，我省坚持集体评审制度，加强肥料登记管理，严把市场准入关。目前，全省共登记肥料生产企业596家、肥料产品3799个，办理省内肥料企业产品登记申请1158个，接待肥料登记信息查询与有关政策咨询等960余人次。在我厅召开的政风行风座谈会上，肥料企业一致对我厅的肥料登记工作给予好评。这充分说明大家认真履行了肥料登记审批和监督管理职责，为企业营造了良好的发展环境，维护了合法肥料生产企业和农民群众的正当权益。

“两个重大突破”：

（一）配方肥推广模式探索取得重大突破。在配方肥推广应用的过程中，我省鼓励各地结合实际，探索建立了“四方三结合”、“智能配肥终端应用”、“四优组合”等不同的农企合作模式，配方肥推广应用面积和数量实现了较大幅度增长。特别是开封市土肥站探索出来的“四方三结合”方式，创新服务方式和手段，对突破长期以来制约农技推广服务“最后一公里”瓶颈，很有借鉴意义。人民日报、农民日报等中央媒体对这一模式进行了专题报导，引起了全社会广泛关注，得到了农业部领导的充分肯定。这也是全国农企合作推广配方肥现场会定在开封市召开的重要原因之一。

（二）耕地质量建设立法工作取得重大突破。近年来，我省积极开展耕地质量建设与管理，大力推进耕地质量保护，努力推动耕地质量立法工作。在前期大量工作的基础上，经向省政府法 4

制办多次汇报，与省直有关厅局多次沟通，最终形成了《河南省耕地质量管理办法（草案）》，2月21日，《草案》经省政府常务会审议顺利通过。郭庚茂书记也专门强调要高度重视耕地质量保护和耕地质量管理问题，明确指出出台《河南省耕地质量管理办法》，并将其上升到政府规章的层次，是适时的、必要的。2月22日河南日报头版头条进行了刊登。《河南省耕地质量管理办法》的出台，确立了耕地质量建设、保护与管理的法律依据，明确了土肥部门在耕地质量建设管理中的主体地位和工作职责，标志着我省耕地质量管理工作正式步入法制化轨道。

同志们，近年来全省土肥水各项工作的持续发展，为我省粮食生产“九连增”和农民增收“九连快”奠定了坚实基础。这一成绩的取得是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果，更是广大一线土肥工作者无私奉献、农民群众辛勤劳动的结果，在此，我代表省农业厅，对长期奋斗在土肥工作一线的同志们表示衷心的感谢！

二、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好土肥水工作的责任感和使命感

正确分析和研判面临的形势，是做好土肥水工作的前提和基础。我们高兴地看到党的十八大以来，国家强农惠农富农政策力度进一步加大，各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚，农业农村工作持续发展和提升，土肥水发展也面临更多有利的条 5

件，如“配方肥”推广力度进一步加大，有机质提升项目资金规模逐年增加，“一喷三防”补贴继续实行，高标准粮田建设大力推进等。但我们也必须清醒地认识到，站在“九连增”、“九连快”的高基点和新起点上，我省农业基础薄弱的瓶颈制约没有根本缓解，稳定发展粮食生产困难增多，土肥水工作中还存在的一些亟待解决的问题，主要表现在“四个有待加强”：

一是科学施肥技术全面推广有待加强。加强农企合作，是推进测土配方施肥技术进村入户到田的重大举措，是解决科学施肥技术“最后一公里”的重要抓手。虽然我省在这方面做了大量工作，进行了积极的探索，也取得了一定成效，但由于农企合作推广配方肥工作刚刚起步，还存在一些地方认识不到位，产需对接流于形式；工作缺乏合力，服务意识不强；施肥方式落后，浅施、表施、撒施的现象仍然存在等问题。对于这些问题，我们要引起足够重视，把思想和行动统一到农业部总体部署和要求上来，健康有序地推进测土配方施肥工作。

二是耕地质量建设与管理有待加强。尽管近年来随着高标准粮田建设投入不断加大，土壤有机质提升补贴项目迅速扩展，耕地质量建设工作取得了可喜成绩，但与保持农业特别是粮食生产稳定发展的要求相比，还有很大差距，也面临诸多困难。如还存在着对耕地质量保护重视不够、有机质提升补贴项目覆盖面小、耕地质量监测工作开展不平衡，补充耕地的质量仍有待提高、质 6

量建设投入力度不足以及“重用轻养”等问题，加强耕地质量建设与管理工作任重而道远。

三是节水农业技术推广应用有待加强。多年来我省节水农业发展虽取得显著成效，但各地在推广中还存在有“三重三轻”现象，即重灌区轻旱作，重工程轻农艺，重灌溉轻节水。墒情监测手段落后，效率较低。自动监测站数量少，覆盖面小，监测技术人员缺乏系统培训。同时，重视对水源和输水骨干工程建设，忽视田间节水环节的技术推广和微工程建设，也制约了水肥一体化、测墒灌溉、覆盖保墒、集雨补灌等高效节水技术大面积推广应用。

四是肥料依法管理工作有待加强。由于我国肥料管理方面法律法规建设严重滞后，至今没有出台一部与肥料有关的专业法律，从而导致肥料的生产、流通、使用、监管等环节存在诸多问题，给个别不法企业造成了投机钻营机会。无证套证、生产中掺杂制假，偷减养分，乱加添加剂，夸大宣传产品功效和适宜作物，给农业生产安全和农民放心用肥带来较大隐患，加快推动肥料立法步伐，规范肥料市场管理势在必行。

因此，巩固和加强土肥水支撑地位，进一步夯实农业生产基础，实现粮食生产高基数上再夺丰收，是一项长期而艰巨的任务。我们要珍惜大好形势，遵循发展规律，用足用好政策，抢抓机遇促提升，同时也要增强忧患意识，把面临的困难估计得更充分一 7

些，把应对措施考虑得更周密一些，积极应对各种挑战，切实增强做好土肥水工作的责任感和使命感。

三、明确目标，狠抓落实，全力推动土肥水工作再上新台阶 2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是全面实施《中原经济区规划》的第一年。做好今年全省土肥水工作，稳定发展粮食生产，对于加快中原经济区建设，实现中原崛起，向全面建成小康社会迈进具有重要意义。

今年我们要着力抓好以下六个方面的工作：

（一）以大力宣贯《河南省耕地质量管理办法》为重点，加大培训力度，切实加强耕地质量建设。各级土肥部门作为《河南省耕地质量管理办法》实施主体，要周密安排，精心部署，加大宣贯培训力度，认真做好宣贯工作，增强全社会对保护耕地质量的认同度、责任感。要采取得力措施，抓好落实，抓出成效，不断提高耕地质量建设和可持续生产能力，确保我省经济社会发展和现代化建设健康、持续、协调向前推进。扎实开展土壤有机质提升行动，引导农民还田秸秆，种植绿肥，应用改良土壤、培肥地力综合配套技术，提升耕地质量。加强耕地质量区域监测站和国家级耕地质量监测点建设，构建部、省、县耕地质量动态监测网络体系。

（二）以开展整建制推进行动为重点，加大农企对接力度，8

着力扩大配方肥推广应用。一是深化测土配方施肥整建制推进。继续组织开展测土配方施肥整建制推进行动，在全省7个县、60 个乡镇、1100个村整建制推进测土配方施肥，实现高产创建万亩示范片、园艺作物标准园测土配方施肥技术“全覆盖”。组织开展高产、高效、控量施肥技术模式试验示范，加快构建土壤养分丰缺指标体系，探索土壤养分平衡与控量施肥模式和机制，为增产模式攻关提供支撑。二是扩大配方肥推广应用。认真贯彻农业部等三部委印发的《关于加快配方肥推广应用的意见》文件精神，引导农企合作企业全方位、多形式参与配方肥生产供应与农化服务，鼓励大中型肥料企业为整建制推进测土配方施肥的县、乡、村生产供应配方肥，支持建立一批乡村智能化配肥供肥服务网点，推广应用县域测土配方施肥专家系统，以“触摸屏”的形式组装到乡村配方肥经销服务网点，方便农民按方选肥、购肥、施肥。三是大力改进施肥方式。加大宣传、培训和指导服务力度，引导农民树立科学施肥观念，示范推广化肥深施、种肥同播、分层施肥等机械施肥技术以及滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术，改变撒施、浅施、表施等粗放施肥方式，提高肥料利用率。示范推广应用小型机械追施肥技术，解决玉米“喇叭口”期追肥难问题。引导肥料企业、基层经销商、专业大户、家庭农场、农民合作社等组建农化服务组织，为农民提供统测、统配、统供、统施、统耕“五统一”的专业化服务。四是全力抓好小麦“一喷三防”工 9

作。“一喷三防”是小麦生产中后期的一项重要技术，是结合土壤和植株营养状况，确保科学施肥技术全程贯彻落实的重要环节。各级土肥部门要高度重视，积极参与、全程服务小麦“一喷三防”工作，各地要在认真总结去年工作的基础上，按照省厅统一部署，及早制定实施方案和技术指导方案，强化协调配合，明确责任分工，加大宣传力度，加强质量监管，严格资金管理，搞好技术服务，下派专家指导组，重点抓好以“一喷三防”为主的麦田中后期管理措施的落实，充分发挥叶面补肥在促进小麦抗逆、增产、提质、增效中的重要作用，努力把小麦“一喷三防”技术服务落实到农户、地块。

（三）以加强肥料抽检工作为重点，加大监管力度，切实维护农民群众合法权益。要定期开展抽检工作，在今年春耕用肥关键时期，我厅为确保夏粮丰收，让农民放心用肥，专门开展了春季肥料产品质量抽检。对生产销售假劣肥料产品的企业要进行严厉打击，对抽检不合格的叶面肥生产企业，不允许参加今年“一喷三防”项目的招标。在下半年用肥高峰期，我厅还将组织开展抽检活动，保持高压态势，为确保粮食丰产保驾护航。要进一步加强肥料登记管理，与其他职能部门联合，有力打击制假售假，坑农害农的不法行为，净化肥料市场，切实保护农民和尊法守法企业的合法权益。

（四）以完善土壤墒情监测体系为重点，加大示范力度，深 10

入推进节水农业发展。认真贯彻落实农业部《水肥一体化技术指导意见》精神，突出重点区域和主要作物，确定主推技术模式，创新工作方法，着力推进水肥一体化技术本土化、轻型化和产业化。针对不同地区，突出优势作物，研发集成一批简便适用的节水农业技术模式，大力推广应用地膜覆盖、膜下滴灌、水肥一体化、测墒灌溉、控制灌溉等主推技术，深入开展节水农业技术示范活动。建立健全国家、省、县三级土壤墒情监测网络，组织国家级监测站开展墒情监测，及时发布墒情监测信息，提高监测预警能力。

（五）以标准化实验室创建为重点，加强示范带动，全面提升全省土肥系统的能力和水平。各地要充分认识标准化验室创建工作对测土配方施肥项目的示范、带动和促进作用，积极组织项目县申报，争取2-3个土肥化验室通过农业部创建验收。要加大对各地土肥化验室的指导力度，依法公正出具数据，重点帮扶1-2个有条件的项目县化验室通过省级计量认证。同时，继续加大对项目单位考核力度，加快推进土肥质检基础条件、技术力量和服务能力建设，全面提升检测能力和服务水平，更好地为农户提供土壤和肥料产品检测化验服务。

（六）以树立肥料会展形象为重点，加大筹办力度，全力办好第十五届全国肥料双交会。4月14-17日，第十五届全国肥料双交会暨第十届中原肥料双交会将在郑州举办。目前，已确定的 11

参展企业近300家，预订展位1000个以上，参展面积达2万平米以上，国内肥业上市公司和一线品牌如中化化肥、金正大、心连心等都报名参展，参会人数预计2万余人，在展览面积、展会规模、展览效果和参会人数等方面均将创全国同类展会之最。希望各地要充分利用这次学习交流的机会，配合做好筹办工作，当好东道主，热情迎嘉宾。

四、加强学习，务实重干，不断提高履职能力和服务水平党的十八大对“三农”工作作出了新的战略部署，全省农业和土肥系统广大干部要把思想和行动高度统一到十八大精神上，全力践行中央改进作风“八项规定”，全面加强学习型、服务型、创新型系统建设，以良好的工作作风和精神状态，扎实做好新时期新形势下土肥水各项工作。一要切实增强“五种能力”。即加强学习，不断增强谋大局抓大事的能力；推进创新，不断增强破难题促发展的能力；求真务实，不断增强办实事出实绩的能力；团结协作，不断增强聚合力促和谐的能力；甘于奉献，不断增强立信于人立功于民的能力，不断提高干部队伍素质，推动土肥水工作持续稳定发展。二要持续加强学习，努力提高服务土肥水工作的能力和水平。全省农业和土肥部门广大干部要树立终身学习理念，增强本领，担当重任；要拓宽学习领域，广泛涉猎；要掌握科学方法，勤于思考、善于总结、勇于实践；要多深入基层，多“接地气”，从基层和农民群众中汲取智慧和力量。三要大力弘扬 12

真抓实干的良好作风。认真贯彻落实中央“八项规定”精神及省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实增强服务基层、服务农民的自觉性，坚持为农民群众办实事、办好事、解难事，进一步改进文风会风，求实效，讲实际，坚持厉行节约，防止铺张浪费。四要大力推进政风行风和反腐倡廉建设，认真贯彻落实中央关于反对腐败、建设廉洁政府的部署要求，提高廉政风险防范防控管理水平，务必保持农业和土肥部门艰苦奋斗、敬业拼搏、崇尚实干的良好形象。

同志们，确保我省粮食继续稳定增产，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕会议确定的各项目标任务，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，奋发努力，以更加开阔的视野，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，全力促进粮食继续稳定增产和土肥水全面发展，为实现中原崛起河南振兴贡献力量。

第二篇：农业局土肥站土肥水工作总结

农业局土肥站土肥水工作总结

一年来，在上级业务部门的精心指导下，在局领导的关心和支持下，我站以测土配方施肥技术、耕地保护和质量提升、巩固退耕还林成果基本口粮田建设为工作重点，扎实开展各项工作取得了一定成绩。现将一年来的工作总结汇报如下：

一、测土配方施肥

（一）项目完成情况

1、推广测土配方施肥30万亩。覆盖9个乡镇92个行政村，受益农户2.2万户，配方肥料推广1200吨（折纯），配方肥施用面积8万亩。

2、划分单元。利用XX县行政区划图、土壤图、土地利用改良图及我县土壤类型，按照方案要求，gps定位300个取土单元。

3、土样采集。根据划分土样单位，组织人员对我县9个乡镇场进行采集工作，完成土样300个。

4、农户施肥调查。在300个土样采集点上，我们对农户取样地块进行了取样调查和农户施肥调查，完成取样调查表300份、农户施肥调查表300份。

5、土壤样品检测。检测采取常规方法，主要检测碱解氮、有效磷、有效钾、有机质、ph值五项检测指标，完成任务土样分析300个，检测项目1770项次，其中大量元素1500项次，其它项目270项次。

6、肥效校正试验。完成试验5个，分布在：大段镇交山村、温泉镇凤山村、三都镇西向村、棋坪镇双溪村、港口乡港口村。设立了三个处理，即“玉露”牌配方肥施肥区、农户习惯施肥区、无肥区，并与田间肥效对比验证和完善配方，建立早、中、晚稻施肥模式，优化施肥参数。

7、土壤肥力定位监测点。分布在大段镇交山村、温泉镇凤山村，石桥村，三都镇西向村，港口乡港口村。

8、整建制推进村。分布在棋坪镇九峰村，温泉镇凤山村，三都镇黄田村，港口乡港口村，排埠镇华联村，大段镇隘口村，县土肥站对整建制6个示范村进行技术指导。配方肥施用量占61.7%，实现配方肥企业，配方肥数量，推广区域，应用作物，使用农户和责任人六落实。

9、宣传培训。召开测土配方施肥现场会二次，墙体标语97条，报刊媒体宣传52次，网络宣传23条，发放宣传资料22107份，XX县测土配方施肥技术宣传栏150个，印发“致全县农民朋友一封信”10000份，发放施肥建议卡25000份，培训营销人员30人次，科技赶集7次，举办测土配方肥培训班179期，培训技术骨干377人次，培训农民22107人次。广泛宣传测土配方施肥技术，通过多种途径宣传、技术培训、进村入户、田间地头指导，做到家喻户晓。

11、数据库运行良好。在省站帮助指导下，建立了“XX县测土配方施肥项目统计管理系统”和“XX县测土配方施肥专家咨询系统”及“XX县测土配方施肥汇总系统”。把野外取样调查表、农户施肥调查表、田间肥效试验、肥效校正试验、土样检测数据结果进行录入，并有专人管理，可随时调出所需数据，同时及时更新和升级系统，确保了我县数据库正常运行。

12、建立配方肥经销服务网点。初步建立了配方肥供肥服务网点，筛选了有诚信、有规范的网点，全县建立了9个，每个配方肥销售网点在店面的显要位置放了“配方肥专卖店”的标牌。以XX县生资公司为总代理，开展配方肥连锁配送服务，同时建立了一个标准的配方肥经销服务网点。

13、多渠道开展农业信息服务。充分利用我县信息平台，向农户发布施肥信息，施肥预告，指导农民选肥、用肥、发布配方肥品种产地，全年发布短信195条，累计农民接收信息10.7万条。订制了150块铝合金板的“XX县测土配方施肥技术宣传栏”，在全县各乡镇政府、村委、种粮大户以及高产创建示范区进行悬挂，起到了较好的宣传效果。书写测土配方施肥墙体广告、横幅97条，全县104个行政村做到了建议卡上墙。

（二）资金使用情况和管理

测土配方施肥补贴项目资金到位20万元。已支出17万元。其中取土测土2.25万元，配方施肥11.35万元；数据库完善0.9万元，化验维修1万元，土壤肥力定位监测点1.5万元，组织管理0元。余下的资金继续用于项目实施。

在项目资金使用方面，我们严格按照农业部、财政部联合下发的《测土配方施肥补贴资金管理办法》和省财政厅、省农业厅下发的《测土配方施肥试点补贴资金使用方案》的要求管理项目资金，做到专人专帐管理、专款专用、单独核算，手续齐全。在资金使用过程中，县财政局XX县农业局严格按照相关分工执行，财政局负责资金的管理和划拨，农业局负责项目资金的执行实施，任何单位和个人不得套取项目资金，挪作它用，资金使用严格按照财政项目要求合理使用资金。

（三）主要成效

1、经济效益。全县实施测土配方施肥面积30万亩。其中：⑴水稻27万亩，亩均增产57.7公斤，亩均增幅7.72%，亩减不合理施肥（纯量）1.17公斤，亩增加施肥量（纯量）0.96公斤，亩均增产节支67.35元，27万亩水稻共增收节支1818.45万元。⑵蔬菜1.92万亩，亩均增产87.2公斤，亩均增幅5.15%，亩减不合理施肥量（纯量）1.05公斤，亩增加施肥量（纯量）0.89公斤，亩均增产节支115.1元，1.92万亩共增收节支221.0万元。⑶薯类0.4万亩，亩均增产30.3公斤，亩均增幅5.2%，亩减少不合理施肥量（纯量）1.25公斤，亩增施肥量（纯量）0.99公斤，亩均增产节支67.5元，共增收节支27万元。⑷其它0.68万亩。亩均增产47.7公斤，亩均增幅5.15%，亩减少不合理施肥量（纯量）1.33公斤，亩增加施肥量（纯量）1.05公斤，亩均增收117.5元，共增收节支79.9万元。30万亩共增收节支2146.35万元。

2、社会效益。通过测土配方施肥项目的实施，提高了广大农民对测土配方施肥技术的认识，改变了由过去的施肥习惯转变为有针对性的施肥，减少了化肥的使用量，提高了粮食产量，实现粮食增产和农户增收。

3、生态效益。推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥，合理施用氮、磷、钾肥，提高了肥料的利用率，减轻了农业面源污染，而且有效地改良了土壤结构，减少了水土流失，优化了农业生态环境，促进了农业生产可持续发展，为铜鼓发展有机农业、生态农业、创建国家生态县做出贡献。

（四）主要做法

1、加强领导。领导重视是做好测土配方施肥工作的首要条件。强化职责分工，确保各项工作落实到位，加强与教学、科研、企业等部门的联系，全面扎实推进项目的实施。

2、以整建制为手段，踏实推进技术普及。以粮食高产创建和基础好的村实施整村推进，示范带动辐射全县，与配方肥企业合作，确定区域、应用作物、开出配方、提供配方肥数量、责任到人，将测土配方施肥技术落到实处。

3、农企合作推广配方肥。加强对接企业合作，加快配方肥推广，以农民为主体市场，根据发放施肥建议卡、建议卡上墙、指导农民“按方抓药”。同时按照“大配方、小调整”的技术路线，采取“抓大促小”方法，与配方肥企业合作，确保我县配方肥经销网点的货源，引导配方肥企业与农民专业合作社、种粮大户合作，来扩大配方肥的使用。

4、加强“舆论宣传”导向。充分利用广播、电视、报刊、互联网、短信平台、科技赶集、广泛宣传、上下联动，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有信息等方式，来增强农民科学施肥的意识。同时争取各级领导的重视，进行宣传，扩大影响。

二、耕地保护和质量提升

发展绿肥种植是解决水稻有机肥不足的最有效措施，是协调用地与养地矛盾，使水田土壤养分平衡的最佳方法，是优化水稻种植环境，实现水稻优质高产降低生产成本的一项重要措施。组织实施土壤有机质提升项目及绿肥种植推广，对保护农业生态环境，改善土壤养分状况，改善土壤理化性状，改善土壤结构，减少肥料使用量，降低环境污染，增强农业生产后劲，建立良好的农业生态环境，保障农产品质量安全，实现农业可持续发展，实现农民增产增收，具有重大的意义。

（一）、工作开展情况

1、建立绿肥高产种植技术核心示范区。2015年9月通过政府招标采购，由江西华农农资有限公司中标，中标总额90万元（含田间管理等社会化服务资金27万元），共采购红花草种子20000公斤，在全县9个乡镇推广种植绿肥1.5万亩，在大段镇古桥村、三都镇西向村、带溪乡大群村建立三个绿肥高产种植核心示范区，面积4000亩。

2、对2014年耕地保护与质量提升项目中未完成内容，我县在2015年通过政府招标采购，共采购农用石灰340.136吨（江西农资集团南昌兴农有限公司中标，金额20万元），采购秸秆腐熟剂88.89吨（江西天人生态有限公司中标，金额40万元）。采购物资分发给项目区的农民专业合作社、种植大户、农庭农场以及广大农户。全县推广酸化土壤改良技术面积0.4万亩，推广水稻秸秆还田面积3万亩。

3、在大段镇交山村、棋坪镇双溪村各建立一个绿肥品种对比试验、农用石灰对比试验、秸秆腐熟剂对比试验，并树立示范牌和试验牌。

（二）主要工作措施

1、统一购买种子，确保种子质量

在采购前提出种子质量要求，并对参加招投标单位提供的种子进行色度、成熟度、净度、发芽率等进行鉴定，检测种子质量。通过鉴定，公布鉴定结果，并提出采购种子的质量要求，由县政务局进行采购。2015年9月底，我县完成绿肥种子的采购工作，共采购绿肥种子20000公斤。绿肥种子到货后，我县组织技术人员对货件的数量和质量进行验收，经抽样分析该批种子与样品相符，其纯度、水分含量、发芽率等几项指标均符合我县提出的种子质量要求。

2、及时发放种子，如实造册登记

收到种子后，根据项目计划的区域、面积及时把种子分发到各乡镇，乡镇把种子分发到村、种植大户、专业合作社等，由各村向农户分发种子，各村对发放给农户的种子数量进行造册登记。乡镇农技术人员和村技术骨干指导农户按照技术要求及时播种。我县10月上旬完成了种子的发放，10月底绿肥播种工作全面完成。

3、加强宣传培训，强化技术指导

一是组织召开了由各乡镇分管领导和农办主任参加的全县耕地保护和质量提升工作动员。农业局领导就耕地保护与质量提升项目实施的重要意义、目标任务、实施要求作了动员性讲话。要求各乡镇领导提高认识，抓住项目实施的契机，大力推进耕地保护与质量提升工作，争取花三至五年的时间使我县耕地质量有明显提高。二是印发宣传资料和绿肥种植技术资料，共发放3000余份宣传资料和技术资料。三是举办技术培训班，培训乡镇和村技术骨干100人次以上；举办项目区农民技术培训班9期，培训农民600人次以上。做到每户有一个明白人、有一份技术资料。四是组织乡镇农技人员深入田间地头为农户进行示范宣传，及时解决项目实施中的具体问题。

4、开展田间示范，评价应用效果

在全县建立了3个千亩集中连片的核心示范片，建立了5个耕地质量检测点；每个示范片和监测点都指定专人负责。示范片做到有专人负责，有对比示范面积，有示范标识牌。在项目实施前采取土壤样品，进行检测分析，对项目实施前后样品检测数据进行比较，全面评价项目实施的效果。

三、2015年巩固退耕还林成果基本口粮田建设

我县在建设巩固退耕还林成果专项规划实施过程中，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》和《江西省人民政府贯彻落实国务院关于完善退耕还林政策通知的意见》文件精神，制定了“2015年XX县巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案”。

巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目安排在港口乡、棋坪镇、高桥乡、温泉镇、永宁镇、三都镇、大段镇等9个乡镇共24个行政村进行。项目实施时，我们坚持以行政村为基本单位，组织人员到项目村实地调查、核实，听取项目区农户、村干部的意见和建议，来确保覆盖到有相当比例的退耕农户，集中建设项目与分户建设项目相结合的办法来实施。以公开投标的形式进行工程招标，招标后进行了公示，并签订施工合同，派专人到施工地进行监理方案，工程完工后，将组织相关单位进行工程验收。

四、加强肥料监管、确保施肥安全

我局执法大队汇同县工商局等部门在购肥高峰期对我县肥料市场开展了联合检查，通过这一行动，我县的农资市场得到了较好的规范。对省站推荐的“玉露”牌配方肥，我们以XX县生资公司为总代理，然后下发到各个网点，在推广配方肥的同时，让农民用上放心肥、优质肥，全县共推广了45%“玉露”牌配方肥3060吨。

五、积极完成上级业务部门及局中心工作

今年我站的工作量大，在人员少的情况下，我们利用节假日加班，及时按质按量完成省、市项目统计报表和项目的材料，确保工作进展顺利，积极参加省、市组织的各项工作。参与了XX县创建全国生态县的基础工作，以及局中心工作，并不折不扣的完成。

六、2016年工作思路

1、继续推广测土配方施肥技术，完成测土配方施肥项目的实施工作。

2、做好耕地保护与质量提升工作，确保项目圆满完成。

3、抓好农资市场监督检查工作，严把质量关，确保粮食增产增收。

4、做好上级下达的各项新肥料、新技术试验、示范工作积极，完成各个项目报表填报工作。

第三篇：2012年土肥水工作总结

伊吾县农业技术推广中心2012年工作总结

2012年在县委、县政府和农业局的的正确领导下，我县农业技术推广工作，按照建设社会主义新农村的要求，根据上级业务部门和县农业局的总体部署，农推中心立足本职，紧紧围绕2012年大春生产安排意见和农业局2012岗位目标责任书，坚持贴近群众，贴近部门实际的标准积极开展工作。根据我县农业结构调整和现代农业发展要求，加强与自治区地区业务部门的合作，全体职工深入生产一线，对乡(镇)、村委会干部及农民进行培训和指导，保证各项技术措施的有效实施。始终围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”的总体目标，以基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目实施为契机，以深化种植业结构调整为方向，以推广农业实用技术为工作重点，以测土配方施肥技术为支撑，以高产创建为载体，在巩固技术推广成果的基础上，集成农业技术推广与应用，同时引进新品种、新技术的试验示范，切实做好各种农作物病虫测报，重大病虫的监测与防控，以及外来有害生物的检疫工作，确保我县农业生产安全和农业生产持续健康发展。现将今年的工作汇报如下：

一、加强干部职工思想作风建设，建立和完善各项规章制度

今年以来，按照农业局的安排积极组织开展落实科学发展观和十七届四中全会的学习活动。通过学习不断加强干部职工的政治思想教育，树立团结协作，求真务实的工作作风和学习作风，在进一步完善学习、考勤、工作岗位等各项管理考核制度的同时强化了单位内部工作责任制，将技术、业务分配到人，给每个人定岗位，定责任，各司

其责，分工协作。做到人尽其才，物尽其用，为各项工作的完成打下坚实的基础，充分发挥农业部门的职能作用。

二、强化科技培训，促进科技兴农

为了从根本上改变农业效益低下、农民素质不高的状况，今年以来强化对农民实用技术的培训，推广中心结合测土配方施肥补贴资金项目，深入各乡(镇)、村委会举办培训10次，培训农户0.18万人，发放项目科技宣传材料0.15万份，制作布标语5条。植保站完成全县病虫害预警监测与统防统治工作，开具出省检疫证3000余份，设计哈密瓜检疫面积5.62万亩，受益农民0.3万人。土肥站结合我县测土配方施肥项目，完成测土配方施肥技术培训10期,培训0.10万人次，培训技术骨干20人，农户入户调查50户，发放宣传资料0.1万份。在测土配方施肥项目实施中，11名科技人员驻乡镇现场指导和技术服务6个月。为项目的顺利完成和进一步提高农民的科技水平进行了艰苦的努力。

三、重点项目完成情况

1、测土配方施肥补贴资金项目

测土配方施肥项目截止10月上旬,已完成哈密瓜测土配方施肥推广应用面积2万亩。经测土配方施肥示范测产点试验结果统计,测土配方施肥技术的推广,使我县哈密瓜亩增产98公斤，平均每亩节本增效120元以上。完成哈密瓜“3414”田间肥效试验和校正试验各10个。今年上半年分析化验土样340个，化验项目为常规五项和微量元素共计化验项次1700项次。取试验示范田土样、监测点土样共

200个,为下一步我县的耕地地力评价奠定了坚实的基础。完成测土配方施肥技术培训10期,培训1800人次,发放《测土配方施肥建议卡》50张,《测土配方施肥技术》挂图门帘50个，《伊吾县测土配方施肥技术使用手册》100份,开展淖毛湖镇技术入户指导50户,喷绘横幅广告5条 ,为宣传测土配方施肥技术奠定了坚实的基础。

2、农业有害生物预警与控制区域站建设项目

伊吾县有害生物预警与控制区域站建设内容包括建安工程、田间工程、附属工程、仪器设备购置及建防控点五大部分。截止2012年年底已完成：

⑴土建工程: 土建工程1200m2。(建检验检测用房900m2；药品储备库、施药器械储备库300m2；砖混结构。

(2)田间工程：新建有害生物观测场占地10亩，其中：通透围栏350m，养虫网室50m2，材料已到，还没有开始建设；

m2工具房已经建设完毕；

519 m2温室2座，土建及附属设备全部建设完成，现已经交付使用；

(3)附属工程：已完成隔离带600 m，室外地面硬化700㎡，通透围栏350m，大门1座；

(4)仪器设备购置：本项目购置仪器设备共计77套（台）。目前只完成了仪器设备清单的上报，实行政府统一采购制；

(5)目前已完成3个乡站的土建工程。

3、基层农技推广体系建设项目

截至目前，已经建设完成3个基层农技推广站，项目实施方案正在有序进行。

4、旱作节水农业示范基地建设项目

旱作基本农田建设在盐池乡，面积5000亩，主要种植作物大麦。制约旱区农业生产的重点是缺水，利用有限的水资源发挥最大效益是当务之急，旱作基本农田建设是提高现有水资源利用率的重要方法，通过改用1707亩滴灌设施，增施2868吨有机肥，平整4575亩土地，建设6500米田间道路，补植412亩防护林等工程措施，提高半山区土壤的有机质含量，旱作基本农田完成5000亩。

5、植物检疫性工作

今年已开展植物检疫证办理服务，累计办理植物出省检疫证3000余份，涉及检疫面积5.625万亩。

根据省土肥站要求，在今年10月底完成《测土配方施肥采样地块基本情况调查表》、《农户施肥调查表》及土壤化验数据等的录入及审核工作,收集相关材料为开展我县耕地地力评价工作作好准备。

6、顺利完成项目自验以及地区级验收

根据项目要求，完成对2011年项目的自验，并及时申请上级验收。地区级专家组于2012年7月23日对我县测土配方施肥补贴资金项目进行了全面验收，并顺利通过。总结专家组提出的项目不足之处，并列入明年的计划当中，保证全面完成相关工作。

四、存在的问题

1、鉴于经费、人力、物力等客观原因，一些成功的先进适用技术的引进、示范、推广力度不够，先进的科技成果转化速度慢，在生产上得不到大面积推广应用。

2、由于单位技术力量薄弱，在抓点和跑面工作上还存在顾此失彼的现象。

3、检疫开展第一年，技术人员业务不熟练、工作进度较慢。

4、测土配方施肥工作涉及千家万户，面广量大，工作任务繁重，真正把技术推广到每一个农户、落实到每一个地块还存在一定的难度。

五、2013年工作打算

(一)认真回顾，稳步前进

一是紧紧围绕岗位目标责任制认真地进行查缺补漏,对没有达到目标的工作要加大力度、加快进度力争在年底之前达到要求。

二是加强与上级部门的联系做好明年项目的落实和与上级科研单位的合作，不断拓展单位业务空间，力争项目、多做事，确保有项目、有资金，使单位能够正常运转。

三是对已完成的项目和工作进行后续巩固完善，同时进行认真总结，接受专家组的宝贵意见，做好明年自治区检查验收的准备。

(二)依托项目抓重点

一是抓好测土配方施肥工作。2012年我县测土配方施肥重点围绕1个农作物专用施肥配方，印发施肥建议卡,推广配方专用肥和指导农户自配配方肥开展工作。收集整理土壤化验、农户调查、试验示

范等各类资料数据，录入建成具有较强指导意义的专家系统，用现代网络手段指导农户开展施肥;计划调进各类作物专用肥0.1万吨，推广面积达到1万亩;测土配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90%以上，肥料利用率提高3-5个百分点，亩节本增效50元以上,继续做好“3414”肥效试验和校正试验。

二是抓好农民科技培训工作。充分利用科技下乡，召开现场会等一切有利时机，广泛开展农业科技宣传、培训工作，力争较多的培训农民技术骨干和科技示范户。

第四篇：在山西省煤矿防治水工作会议上的讲话

夯实基础 强化管理构建全省煤矿水害防治长效机制

——在全省煤矿防治水工作会议上的讲话

王学军副厅长在全省煤矿防治水工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的就是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国家煤监局出台的《煤矿防治水规定》和省政府出台的‚十二条‛规定，分析煤矿水害事故多发的原因，交流防治水经验，研究煤矿防治水治标治本的措施，安排部署下一步煤矿水害防治工作，提高矿井防灾抗灾能力，防止重特大水害事故的发生，努力提高我省煤矿防治水水平。下面，我讲三个方面意见。

一、高度认识做好煤矿防治水工作的必要性和重要性

今年，全省正处于转型发展跨越发展的关键时期，必须营造出一个安全稳定和谐发展的良好氛围，由此山西煤炭工业必须树立强烈的安全危机意识，清醒认识到安全工作的长期性、复杂性和艰巨性。省委书记袁纯清在全省领导干部大会上强调：‚要始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好‛。省长王君在全省安全生产会上指出：‚安全生产事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展全局。如果煤矿安全工作抓不好，安全生产事故频发、不仅严重干扰其他工作的正常开展和经济社会发展，而且严重影响党和政府的执政能力，影响到山西的对外形象‛。这体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视和做好安全生产工作的决心、信心。当前我省重组整合煤矿正处于实质接管的磨合期、大量技改矿井的建设期，同时随着我省煤矿井工开采深度由浅部向深部发展、生产方式由落后的小煤窑开采向大规模机械化、现代化开采转变，煤矿水害类型也由单一型向复杂型转变，煤矿开采地质条件趋于恶化对当前防治水工作带来新的挑战。因此我们必须坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实处理好安全、生产、效益、发展的关系，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究。全省各级煤炭管理部门和煤炭企业要在落实上功夫、在隐患排查治理上花力气，在岗位责任制上做文章，在监管防范上出实招、出新招、出硬招，要标本兼治，综合治理，推动山西安全生产形势的稳定好转。国家新近出台的《煤矿防治水规定》，对煤矿防治水工作做出了更严格的规定，国务院、省政府也相继出台了一系列关于煤矿安全生产方面的规定，为全行业进一步深化煤矿防治水工作明确了新目标、新要求、新标准。

1、建设“本质安全型矿井”，要求全省煤矿安全工作达到新高度，对加强防治水工作提出了新目标。年初全省煤炭工作会上确定的‚强力推进安全发展，实现由高危行业向‘本质安全型’的行业转变‛目标，明确提出了我省煤矿安全生产的根本目标，因此必须立足长远、重在治本，狠抓当前、重在严管，必须紧紧围绕‚本质安全‛进一步加强水害防治工作。

2、重组整合煤矿改造建设的新情况，对深化防治水工作提出了新要求。我省对30万吨/年以下、安全保障能力低的矿井全部进行了重组整合和关闭，通过重组整合建设安全保障能力高、机械化水平高的现代化矿井。但是，我们要清醒地认识到，大部分重组整合煤矿的改造建设工作，是在被整合小煤矿的基础上进行的，矿区内部水文条件复杂，特别是原来小煤矿采空区多、水文地质情况不清、水害隐患严重，老空水、采空水、承压水威胁大，而且今年是主体接管后大规模提升改造的建设期，改造建设矿井数量多，有的还将边生产、边建设，有的被整合矿井还要维持过渡期生产，同时这也会成为水害事故易发的高危期。如今年1—6月水害事故死亡人数较多，已经发生水害事故5起，死亡50人，占全国上半年水害事故总起数的八分之五。这些情况的凸显不仅警示我们要高度重视当前水害高发趋势，同时也对深化煤矿防治水工作提出了新要求。

3、《防治水规定》的出台，对防治水工作提出了新标准。去年年底出台的《防治水规定》，不仅为全面深化煤矿防治水工作提供了法律基础，同时也把煤矿防治水工作提高到更高的标准。根据近年来煤矿防治水不断变化的实际情况，新的《防治水规定》增加了矿井及周边老空水分布状况和矿井突水量两项指标，进一步明确了防水闸门和水闸墙、物理勘探、水体下采煤、矿井水害应急救援、废弃矿井关闭、露天煤矿防治水以及法律责任等规定，对今后煤矿防治水工作提出了新的标准。

二、全省煤矿防治水工作现状和存在的问题

近几年来，我省以构建煤矿安全生产长效机制为抓手，以遏制瓦斯、透水等重特大事故为重点，全面落实‚两个主体责任‛，不断深化安全专项整治，进一步强化基础管理，多措并举抓安全，有力促进了全省煤矿安全生产形势稳定好转。但重特大事故仍未得到有效控制，尤其透水事故呈逐年上升趋势。从全国情况来看，2009年，煤矿累计发生透水事故起数10起，死亡77人；分别占事故总起数的14%和12.2%；2010年上半年累计发生透水事故８起，死亡99人，分别比去年同期增加２起，死亡人数增加57人。从我省来看，2009年未发生透水事故，而今年上半年共发生水害事故5起、死亡50人，与去年同期相比增加5起、死亡人数增加50人，占到今年事故总起数的14.71%、总人数的49.02%。

随着煤矿企业重组整合工作的进一步深入，矿井水害成为继瓦斯事故后影响煤矿安全生产工作的另一主要灾害，在防治水方面以下几个问题表现尤为突出：

1、煤矿防治水机构仍不健全、一线专业技术人员短缺。部分煤矿防治水机构未建立或与掘进队合并办公，部分煤矿虽然把防治水机构设在地测部门，但人员配置不全或技术力量薄弱，没有能力实施防治水规划和防治水计划，矿井水文地质类型尚未确定或定位不准确，事故前预防预测工作不到位、不扎实。特别是部分煤矿由于多年来未发生过水害事故，相关领导还未引起足够重视，一直未引进或招聘水文地质专业技术人员，甚至部分防治水队伍就没有配置防治水技术人员或以其他专业的人员兼职代替。、防治水规划滞后、计划流于形式。国有重点煤矿和部分管理较好的地方煤矿虽编制了矿井防治水规划，但规划内容雷同，没有严格根据本矿区水文地质条件、矿井水害威胁程度和水害类型来确定防治水措施，防治水规划没有真正做到‚一矿一策‛、‚一害一策‛；大部分地方煤矿未编制防治水规划，不利于煤矿安全生产，形不成防治水工作长远规划、宏观指导及有效管理；计划千篇一面、内容空洞、针对性差，不能保证防治水专用设备、救灾物质、队伍的及时准确到位，起不到防灾抗灾的灾情指挥和指导作用。、煤矿防治水基础薄弱、地质资料质量不高。重组整合后全省煤矿水文地质条件逐步趋向复杂，整合后矿区范围增大，开采深度、水害种类增加，地表水、矿井水和奥灰承压水危胁可能同时存在。有部分小煤矿过去还存在超层越界开采问题，新的整合主体还难以收集到完整的地质、水文、开采技术资料，存在较大的邻近层和本煤层采空水危险，在建井地质报告尚未编制、水文地质资料不全的情况下，但为了早日开工，盲目上马，造成水害事故隐患长期存在。甚至个别煤矿还缺失矿井充水性图、水文地质图等基础图件；有的矿井虽然图件较全，但存在与实际不符等问题；有的矿井生产多年至今还未建立矿井涌水量观测制度，也未结合本矿情况作进一步分析研究；部分煤矿存在奥灰水承压开采危险，但未编制专门的水文地质报告，或已编制但未经有关部门批准擅自开采。部分地质报告编制单位技术力量不足，编制的地质报告质量低下，预测分析程度很低，不能客观真实地反映地质条件，起不到应有的指导预测作用。全省重组整合矿井普遍存在地质勘查程度低，地质资料编制质量差，不能满足国家和省政府对煤矿防治水工作的要求，防治水工作面临着前所未有的严峻形势和巨大压力。

4、煤矿探放水手段落后，灾后救援力量薄弱。国家和省政府规定，煤矿探放水必须使用专用的探放水钻机、并对探水距离、孔口管防喷装置、终孔直径进行了明确的要求。但仍有个别煤矿，甚至国有大矿还使用煤电钻进行探放水，探水距离几米到二十多米，起不到防治水目的。大多数矿井配备的探放水设备陈旧，在技术更新、设备升级等方面还存在很大差距，部分国有重点集团公司和部分地市虽然引入了物探、化探等较先进的探水技术，且综合分析水平低，技术人员经验不足，新技术发挥效果差。有的单纯依靠物探分析资料而不进行钻探验证，防治水实际作用较低。按照防治水有关规定，煤矿应根据矿井主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急救援预案和现场处置方案，每年进行1次救援演练。但从历年来发生的煤矿透水事故救援中发现，灾后救援力量薄弱。一旦发生特大透水事故，大型抽水设备、管路等抢险物质的短缺严重影响救援工作的即时展开，全省大部分矿区区域抢险救援基地还未列入规划建设，也有待于整合。

5、防治水培训工作效果差，全员缺少防灾抗灾能力。国家和省政府要求，所有参与防治水工作的管理人员、技术人员和操作工人都必须专门进行防治水培训，但在检查中发现部分探放水工作人员尚未理解和掌握探放水基本知识和操作流程。部分省属集团公司和市县安全培训仍存在效果质量差，达不到应知应会的水平。大部分煤矿或管理部门未专门组织开展防治水全员培训，全员存在防治水理念意识淡薄，专业防灾知识浮浅，即使进行了培训但内容浅显、针对性不强，达不到应有的培训效果。、防治水相关规定执行不力。省煤炭厅要求所有矿井做到‚有掘必探、先探后掘‛，去年以来省里又陆续出台了一系列加强煤矿防治水工作的规定，强调由‚有掘必探‛提升为‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛。由于我省大部分矿区属于干旱、半干旱气候，降雨量小形成了水文地质条件简单的错觉。并且历年来透水事故少，造成从矿领导到现场作业人员防治水意识淡薄；并且部分煤矿仍存在‚重生产轻安全‛现象，怕探放水工程耽误进尺和产量，摆不正安全与生产的位置。在煤矿生产活动中，不能够严格执行国家和省政府有关规定，造成水害事故时有发生。如一些煤矿为了追求进度，在尚未查清水文地质条件情况下，盲目掘进；部分煤矿过于相信物探结论，在尚未经过钻探验证的基础上冒然掘进；部分煤矿在已有突水预兆的情况下，由于井下技术人员判断能力有限，或存在侥幸心理，未及时停止作业，撤离井下人员；部分煤矿虽然发现了突水现象，但矿井现有排水设施达不到排放能力或防水闸门不能及时关闭，容易造成全矿井或部分矿井巷道被淹。

以上问题表明，防治水工作面临的形势还很严峻，承担的任务还很艰巨。在今后的工作中，要进一步增强责任意识，切实把思想统一到‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛要求上来，认真整改和解决存在的问题，努力克服面临的困难，扎实做好各方面的工作。

三、统筹安排、夯实基础，进一步深化煤矿防治水工作

按照国家《煤矿防治水规定》和省政府下发的《关于切实加强当前煤矿安全生产若干规定的通知》（晋政明电[2010]5号）、《关于进一步加强全省煤矿建设安全‚十不准两严格‛的通知》（晋政办发[2010]47号）以及煤矿安全生产的‚十项制度‛要求，为了进一步规范全省煤矿防治水工作，有效防范和遏制煤矿重特大水害事故，彻底扭转煤矿防治水工作不扎实、水害事故多发的局面，要重点抓好以下工作：

1、健全机构、完善制度，落实煤矿防治水安全责任制。煤矿防治水工作是一项系统工程，贯穿建井、生产乃到闭坑全过程，必须建立健全安全业务保安机制，进一步构建煤矿水害防治的长效机制，特别是建立以总工程师为主的防治水安全责任体系。各集团公司和各级煤炭管理部门要建立‚一岗双责、层层负责‛煤矿安全监管机制，完善煤矿防治水工作机构，主要领导负总责、分管领导具体负责；要建立‚业务保安、环环相扣‛的煤矿安全共管机制，有关部门要明确具体业务保安责任人，负责具体的业务保安工作，其他相关部门紧密配合。有条件的煤矿要推广山西焦煤集团在各子分公司地测处配备专门负责矿井防治水工作的副处长，矿井配备防治水副总工程师的做法。各煤矿要建立和完善水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查和治理制度、专业探放水制度、水患停产撤人制度等各项管理制度。未配置防治水机构的，未建立和完善各项管理制度的，各级煤炭管理部门不予进行复工复产验收和煤炭生产许可证年检。按照矿井水害具体情况，煤矿要配足防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，推广探水距离200m以上的探水钻，建立专门的探放水队伍。对水文地质条件复杂、极复杂的，要设立专门的防冶水机构。对涌水量大、有突水威胁的矿区，要建立注浆专业队伍，负责注浆堵水工作。、强化煤矿防治水规划和防治水计划的编制和落实。煤矿企业和所属矿井要根据矿区水文地质特征和历年来发生的水害事故特点，综合分析水害威胁程度与防治难度，编制矿区防治水规划和矿井防治水规划，在此基础上，结合自身矿井水害特征，编制防治水计划。企业法人要依照防治水规划和计划做好工作安排，确保人财物到位。技术负责人要根据矿井实际水害程度，提出具体的防治水实施方案，完善各级岗位责任制，以业务保安为龙头，以科学技术管理为手段，以各项安全管理制度和措施为保证，要把水害防治作为重点，抓好环节控制，严禁不探测行为，防止误探现象。

加强培训和教育，提高水害防治意识和技能。通过培训要树立煤矿防治水理念，增强防治水安全意识，掌握和识别水害预兆和治理措施等基本知识。各级煤炭管理部门、各煤炭集团公司，要结合国家下发的《防治水规定》和我省有关规定，制定详实的培训计划，凡涉及煤矿防治水工作的所有人员都必须参加培训，未培训以及培训不合格的不得上岗。对井下职工要进行防治水知识的全员培训，确保职工掌握必要的防治水知识，具备抵御水灾和紧急避险能力。对先进的探放水设备和技术等手段，要着重从其原理、工艺、分析、流程、方法、性能为主要内容进行培训，提高专业技术人员的分析判断能力，做到水害综合分析、提前预测预报。要加强煤矿事故警示教育作用，认真分析国家和省政府通报的每一起事故，深刻接受教训，举一反三，深入查找本地区、本企业存在的主要问题和薄弱环节，制定严密的防范制度，采取有效的治理措施。要汲取华晋焦煤王家岭‚3〃28‛特大透水事故、山西煤销集团临汾吉县盛平‚6〃30‛洪水灌井事故的教训，开展警示教育活动，普及防治水知识、水害辨识知识和应急避险知识，让煤矿从业人员‚用眼睛去观察、用心灵去感受、用头脑去思考、用行动去改变‛，推动防治水工作，有效防范同类水害事故的发生。

４、加强产学研结合，为煤矿防治水提供技术支持。煤矿企业要加强与煤炭院校、科研院所、大型煤炭企业的交流合作，推广应用新技术、新方法、新装备和新工艺，攻克防治水技术难题；积极探索地面水体下、奥灰承压水上开采的方法。煤炭企业集团公司要不断研究本地区水害规律，及时引进国际和国内先进的探放水理论、技术和探查手段，集成创新，建立计算机分析评价系统，制定探放水总体工作方案，经探查评估，确定安全开采区，加强预测预报，防止误探和漏探发生；在水害影响较严重的区域开采，必须超前制定探、防、治方案设计和安全措施。我省正在积极筹划成立煤矿防治水研究中心，这一平台，将会促进煤炭企业之间交流、学习，尤其为水文条件相似的地区推广防治水工作已经取得的经验和方法创造有利条件。

在防治水方面长治市与潞安矿业集团公司的一些做法值得我们学习。长治市煤炭工业局要求煤矿企业在做好物探、化探、钻探工作的同时，积极鼓励煤矿企业与高等院校、科研院所合作，建立专家咨询会诊论证机制，做好水害治理评价，提出治理措施和办法。襄垣县与中国矿大地球物理专业实习基地、安徽惠洲地下灾害研究设计院合作，设立防治水办事处，与各煤矿企业签订防治水合作协议，委托专家逐矿会诊，提出针对性处理意见，县煤炭局负责监督，煤矿企业落实解决，构建了‚专家提措施，部门搞监管，企业抓落实‛的防治水工作新格局、新机制。潞安矿业集团公司目前重点研究的奥灰水突水机理与防治技术，矿井水害控制--供水--环保三位一体优化技术等。

通过产学研相结合，共破防治水难关；加大防治水科技投入，足额提取安全生产费用，保证煤矿水害防治的必要投入和防治水装备、仪器和材料的更新换代，装备较先进的探放水工具和排水设备，有条件的企业集团要购置大孔径的垂直钻机。

此外，在水害集中的矿区，要积极探索依托国有大型煤炭企业集团公司建立防排水抢险救援基地，在优先建立国家规划的大同矿区救援基地的基础上，在晋中南、晋东南地区建立省级救援基地。

５、加强煤矿‚雨季三防‛工作。煤矿初步设计时井口和工业场地内建筑物、与井下相通的排水孔、电缆孔、下料孔、水文观测孔等高程必须高于当地历年最高洪水位；如果因地形限制低于当地历年最高洪水位时，必须有防、堵、疏、排等防洪措施或加盖、封口、加高等防雨措施。要深刻汲取今年山西煤运公司吉县盛平煤业公司‚6〃30‛洪水灌井事故教训，煤矿要成立雨季‚三防‛组织领导机构，组建抢险队伍，编制抢险预案，组织抢险演习，编排实施雨季‚三防‛工程计划，制定并严格落实雨季防治水措施，储备足够的防洪抢险物资，做到雨季‚三防‛领导机构、抢险队伍、抢险物资、抢险预案、工程计划、防治措施‚六到位‛。对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修和联合排水试验。对矿区河流、沟渠、积水坑、地面塌陷区、古井井口等渗漏水地段，采取堵漏或沟渠、河床改道等措施，严禁擅自提高煤层开采上限。受河流、山洪和滑坡威胁时，必须定时排查防洪堤坝、泄洪渠等措施，实行24小时值班和领导带班制度。加强与当地气象部门的联系，及时防范、科学果断处理汛期险情。每次降大到暴雨时和降雨后，矿井必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝，老窑陷落和岩溶塌陷等现象。如发现漏水情况，跟班领导干部和调度员要发出指令，立即停产撤人。必须严格执行灾害性天气停产撤人的应急处置措施。停产度汛的矿井在恢复生产前，必须经上一级煤炭管理部门组织分析论证，采取措施并经验收合格后，方可恢复生产。

加强现场管理和专项整治，认真落实探放水有关规定。煤矿企业要认真贯彻落实省政府的《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的若干规定》、《关于进一步加强全省煤矿建设安全‚十不准两严格‛的通知》和《煤矿防治水规定》，对受水害威胁的区域，要及时编制探放水设计，严格按设计进行探放水。必须坚决贯彻落实‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛，严禁在水文地质条件不清和掘前采前不探的情况下生产作业。今后，煤矿企业要自觉地将探水工艺作为生产过程中的一个重要环节，通过建立探放水激励机制、验收制度和探放水钻孔工程量计件制度，充分调动区队职工的积极性，真正做到‚物探先行、钻探跟进、探掘分离、不探不进‛，保证探放水钻孔质量满足防治水有关规定。坚持‚顶邦前底‛三位一体的检查制度，对开掘区队不按设计和规程、措施进行探放水的，探水钻孔深度不符合要求的或探水超前距离小于规定的，跟班安监员有权要求停止作业并向上级报告；对已发现突水迹象或有可能发生突水的，要立即下达停止作业撤人指令，并向上级报告，由矿总工程师委派专门的防治水技术人员和队伍处理。在井下工作的掘进、采煤区队，没有跟班干部、安监员的当班工人有权不开工，压风、排水管路不到位的不能往前开掘，严禁‚三违‛现象的发生。正在进行建设和生产的煤矿要按照《煤矿安全规程》和《防治水规定》有关要求留足防隔水煤柱，严禁在各类防隔水煤柱中进行采掘活动。井下探放水必须使用专用探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水。各类矿井要及时开展矿井水害隐患排查和治理，根据矿井充水条件分析，落实‚防、堵、疏、排、截‛综合治理措施。在防治水工作中要科学分析水压大小、管路、来源等，严格落实‚有疑必停、有险必撤‛的紧急措施，确保安全生产。

自查自纠活动，对检查中发现的各类问题和隐患逐条做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案‚五落实‛。有突水危险的矿井，要增建抗灾强排水系统。重组整合主体企业要深刻汲取王家岭事故教训，开工前要对重组整合的小煤矿采掘情况，采取地面地质调查、核查矿井资料和调取国土煤炭等部门历年处罚决定、走访老工人及当地群众、井上下物探等方法，确实查清原有小煤矿开采情况，真实掌握矿区水害地点标高、采空区范围和积水量、巷道布置等情况，特别是可能越层越界开采的范围，做到采掘前水害预防措施到位。各级煤炭管理部门要加大监督检查力度，实行分类指导，采取‚隐患曝光‛、‚黑名单‛和‚挂牌督办‛等各种手段，把水害隐患排查治理工作落到实处。

７、加强矿井水文地质资料管理，严格地质报告审查。煤矿企业按照《防治水规定》有关要求完善各类防治水基础地质资料，编制矿井充水性图等有关图件，图件内容要真实可靠并实现数字化。建立防治水基础台账，实行数据库管理，长期保存。建立矿井涌水量观测成果、气象资料等有关基础台帐，为防治水决策提供科学依据。未按规定配齐各类图纸台帐的煤矿要在2010年12月底前建立健全有关矿井地质报告、图件和基础台帐。

对在我省从事矿井地质报告和水文地质报告编制单位实行备案制，到2010年9月底前未到省厅备案的单位，不得在山西省境内承担编制生产矿井地质报告、水文地质报告和水文地质类型划分报告的编制工作。矿井地质报告必须按照《防治水规定》有关要求增加水文地质方面的报告内容。近期，我们将在省煤炭地质委员会的基础上成立专门的全省煤矿防治水工作委员会，并对2003省厅下发的《生产矿井地质报告编制提纲》进行修改，以适应当前矿井地质工作的需要。煤矿应根据国家和本次会议安排尽快编制或委托有资质的煤炭地质勘探队伍或水文地质勘探队伍编制矿井水文地质类型划分报告，确定矿井水文地质类型，并上报煤矿企业集团总工程师审定，煤矿企业要依据批复的矿井水文类型制定防治水措施，此项工作要求在10月底前完成。当矿区或矿井水文地质资料不能满足矿井生产建设的需要时，应针对存在的问题进行专项水文地质补充调查或勘探。矿井水文地质类型每3年进行重新确定，水文地质类型由复杂向简单转变时，必须报上一级煤炭行业管理部门审定。

所有矿井都必须有井田地质报告、建井设计和建井地质报告，并且要有相应的防治水内容。水文地质条件复杂、极复杂的矿井还要根据受水害威胁的情况编制专题分析报告。现有矿井缺少三个必备报告的，要尽快按照有关规定、规范编制完成。新建矿井精查地质报告没有防治水内容的，不得进行设计；亦不得进行建设；建井期间没有收集有关地质、水文地质资料提交建井地质报告的，不得移交生产，不得进行联合试运转。生产矿井地质报告和水文地质报告每五年重新编制一次。井田范围发生变化、延伸开采下组煤和水平延伸或地质类型发生变化的矿井应及时编制新的地质报告。

在完善矿井水文地质资料的基础上，煤矿要逐步建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质方案资料收集、数据采集、图件绘制、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

同志们，煤矿水患防治具有长期性复杂性艰巨性，我们坚信，在各级政府的高度重视下，在全社会的关注和支持下，在全省各级煤炭管理部门和煤炭企业的共同努力下，深入贯彻科学发展观，多措并举、锐意创新、恪尽职守、真抓实干，不断开创全省煤矿防治水工作的新局面，为促进全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献。

第五篇：在全县春季林水建设工作会议上的讲话

在全县春季林水建设工作会议上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次春季农田水利、生态林业建设工作会议，旨在对今春农田水利和生态林业建设工作进行全面安排部署，进一步动员全县广大干部和人民群众提高对这两项基础性工作重要意义的认识，抢抓当前有利时机，积极投身林水建设中，迅速在全县掀起一场林水建设的高潮，从而持续不断地改善农业生产条件和生态环境，夯实农业可持续发展的基础，最终实现农业增效、农民增收和农村经济的发展。根据会议的安排，我讲三点意见：

一、正确认识和分析当前林水建设面临的形势

在2004年里，县委、政府多方筹措资金，精心组织，统筹安排，动员全县广大干部群众坚持不懈地狠抓林水基础建设，全县农业生产条件和生态环境明显改善，为实现农民增收做出了突出贡献。纵观2003年的林水建设工作，主要呈现以下几个特点：

1、生态林业工程建设步伐加快。2004年，结合全县林业生产现状和特点，突出抓好重点林业工程建设，在社会各界的广泛参与和支持下，全县生态林业建设上了一个新的台阶，共完成造林4.8万亩，栽植各类苗木1121万株。其中：黄河生态护岸林标准高、规模大，完成造林面积2.1万亩，植树618万株；绿色通道、宽幅林带建设力度大，完成造林面积1.5万亩，植树243万株；建设高标准环村绿化点73个，完成造林面积728亩，植树12万株，有效地改善了人居环境；完成农田林网2.7万亩，植树23万株；完成治沙造林0.89万亩，栽植苗木170万株。全县有林面积不断增加，生态环境不断得到改善。

2、农田水利基本建设规模大、标准高。以提高农业抗旱防洪排涝能力为目的，以群众反映强烈的热点、难点问题的解决为突破口，按照沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口相互配套的要求，在全县范围内大搞农田水利基本建设，建设高标准、高质量农田示范方37个，辐射改造农田面积9.43万亩；面上农水建设完成新开和清淤支斗农沟1696条；新建维修配套建筑物1028座，整修农路2716条；完成五香、六中、宝丰等人畜饮水续建工程；完成三棵柳灌区节水改造项目、高仁乡财政支农节水改造项目、宝丰镇马家桥五三支沟灌溉补水项目、惠农渠水权转换项目、红光渠支斗渠砌护改造项目等重点工程建设任务。全县农业灌溉条件进一步改善。投资8.9万元，购置各类防汛抢险物资；同时对黄河塌岸段及防汛工程险工险段加固修复治理，确保了周边人民群众生命财产安全，全年安全度汛。

3、农业综合开发力度大、效益高。完成中低产田改造项目区7个，即：灵沙何家村、头闸外红岗、黄渠桥联丰、县农牧场、姚伏小店子、红崖子三棵柳和通伏马场节水示范项目区（续建），总开发面积4.76万亩，总投资1343.2万元，其中，引进资金972.2万元；完成产业化经营项目1个，即：××县德政牧业有限公司肉羊繁育项目，总投资877万元，其中，中央及自治区有偿资金97万元，无偿资金33万元。全县农业综合生产能力不断提高

在肯定成绩的同时，我们也应当看到全县农业生产及林水建设还存在着许多不容忽视的问题。一是全县的农业基础还比较脆弱，抵御旱涝灾害的能力不强，水利基础设施老化失修严重；二是农业灌溉形势仍然不容乐观。今年黄河来水较正常年份偏枯，势必会影响处于干渠稍段的××县的灌溉；三是林业生态建设的难度和管护任务日趋加大。由于全县有林面积的不断增加，下剩植树地段立地条件差，苗木成活率低，且林木管护的范围越来越广，难度不断加大；四是个别乡镇和干部对农业基础建设的认识不深刻，责任感、紧迫感和使命感不强，工作不到位，措施不得力，组织发动群众不积极，造成了工作的滞后。针对这些问题和不足，我们必须有清醒的认识，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，必须做好长期坚持不懈地大搞林水基本建设的思想准备。

二、抢抓机遇，迅速在全县掀起林水基本建设的高潮

（一）关于林业工作

林业是一项生态工程，更是一项社会工程，是一项功在当代，利在千秋，惠及子孙的德政工程，要世世代代、永不停息地干下去。造林绿化不但可以抵御风沙等自然灾害，改善生态环境和人居环境，同时又是实现经济可持续发展的必然选择。我县地处西部内陆，气候干旱，风沙大，水土流失严重，而我县又是少林地区，森林覆盖率只有全国平均水平的一半，生态林业建设任务非常艰巨。今年全县生态林业工作以着力提升城市形象，改善城乡面貌为目标，以造林蓄水保水、改善生态环境为重点，以县城西区建设和城乡大环境绿化为中心，加快推进生态林业建设步伐。一是高标准完成“四路一园”的绿色通道建设任务。即：完成石中高速公路××段造林0.4万亩，植树74.2万株；大平公路××段绿化面积400亩，植树51.8万株；完成109国道和平陶公路两侧的绿化任务200亩，植树2.22万

株。“一园”既：太沙工业园区道路绿化任务400亩，植树3.99万株；二是按照自治区农业综合开发项目办的要求，努力完成5个农业综合开发项目区配套造林0.3万亩，植树37万株；三是各乡镇要对2003—2004年造林成活率低于85的农田林网、环村绿化、宽幅林带进行全面补植；四是严格按照规划设计完成韩援项目6000亩建设任务；五是结合全县

沙漠生态旅游总体规划，完成以沙苇湖为中心的沙漠化治理0.3万亩。

由于我县造林绿化一直遵循先易后难的原则，目前的绿化重点地段已由农田林网逐步向沿山、沿路、沿沟和荒滩等立地条件差的区域转移，栽植难度越来越大。加之全县有林面积不断增加，区域非常广，给管护工作带来了很大的困难，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及时灌水，造成树木成活率不高，重复造林现象严重。为此，我们必须认清形势，明确目标，真抓实干，确保今春植树造林各项任务的全面完成。

1、精心组织，尽早安排，扎扎实实地做好各项准备工作

各乡镇、有关部门要立即行动，立足一个“早”字，早计划、早安排、早组织、早落实，各项工作往前赶，做到忙而不乱，忙而有序。林业部门要按照全县林业生产安排，严格按照有关要求，分项目、分工程认真搞好规划设计，尤其要做好各项重点工程的规划设计工作，做到先设计后施工，没有作业设计不准施工。要提高规划设计的科学性，既要符合自然规律，做到因地制宜、适地适树，避免树种、品种的单一化；又要符合市场经济规律，积极采用优良品种，实现生态、经济和社会效益的最大化。各乡镇要对照目标任务，尽快组建植树专业队，搞好栽植人员的科技培训，并做好起苗、拉运、泡水等各项前期准备工作。

2、强化管理，落实技术，全面提高林业生态建设质量和效益

“百年大计，质量第一”。各乡镇、有关部门要切实转变职能，强化服务，严格按造林规程植树，确保栽植一片，成活一片，见效一片。一是严格落实植树规程和重点林业工程造林技术标准。各乡镇、有关部门必须坚持“因地制宜、突出特色、注重实效、加快发展”的原则，合理搭配树种，做到宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，乔、灌、草相结合；要坚持采用良种壮苗造林，认真搞好种苗质量检验，提高造林良种使用率。要针对不同地段的灌溉情况，合理安排植树时间和树种，栽植过程中必须把好各个环节的质量关。县林业局要通过开展造林技术的强化培训和现场技术指导等方式做好技术指导，提高造林队伍和群众的科学植树水平。二是要按照栽管并重的原则，做好以灌水为中心、为关键、为重点的管护工作。要切实加强森林管护力度，坚决杜绝“造林不见林”的现象。各乡镇要适时组织劳动力做好修枝抚育、灌水扶正等工作。要进一步加大依法治林力度，严肃查处破坏森林资源的重大案件，坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动；要加强森林病虫害预测预报和防治工作。做到早发现、早防治；要加强森林防火工作，做到责任到人，措施到位，保护好造林成果。三要深化护林体制改革，强化护林员队伍建设和管理，明确职责，严格奖罚，及时兑现护林员工资，以保护和提高护林员的工作积极性，提高护林质量。

（二）关于水利工作

农田水利基本建设是进行农业生产和发展农村经济的基础性工作和关键措施，对于改善农业生产条件，抵御洪涝旱灾，提高农业综合生产能力有着极其重要的作用，今年的中央一号文件着重提出了要“加强农田水利和生态建设，提高农业抵御自然灾害的能力，狠抓小型农田水利建设”。自治区也加大对小型农田水利设施的投资力度，继续整合有关专项资金支持小型农田水利基础设施建设。因此，我们必须准确把握当前国家政策的导向，动员和组织广大群众紧抓当前农水建设的有利时机，开展轰轰烈烈的春季农田水利基本建设，努力改善我县农田水利基础设施滞后的现状，为今年的农业增产、农民增收打下坚实的基础。

1、明确各项目标任务，确保圆满完成一是高标准、高质量完成农田示范方建设。继续按照“一沟两路一渠”的基本农田建设模式，以沟道的开挖和清淤为重点，实行沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口统一配套，在全县建设高标准、高质量的农田示范方37个，辐射改造面积8.4万亩。其中，春季建设18个，幅射农田面积4.2万亩。计划新开和清淤支斗农沟272条，长206.5公里，新建和维修各类配套建筑物262座。二是切实做好面上清淤工作。全县春季计划清淤影响排水的支斗农沟649条，长439.6公里，新建和维修各类配套建筑物249座。三是加大畦田建设力度，今春全县共安排畦田建设任务13万亩，即每个乡镇至少完成1万亩，其中农田示范方内的面积，全部进行畦田建设。四投资206.4万元完成唐、惠干渠水权转换项目一期工程的支斗渠改造砌护任务；五是做好农村人畜饮水工程。组织实施姚伏、通伏、城关、宝丰农村人畜饮水工程，铺设管道198公里；六是投资1515万元，组织实施县城西区一期供水工程建设项目。七是做好康熙饮马湖、威镇湖湿地保护、大平路、平西路两侧水环境综合整治水利建设工程。八是完成唐徕渠采弯项目的规划、论证、申报、立项、审批等工作。九是开展水土保持小流域综合治理，落实退耕还林还草等各项政策措施。十是各乡镇重点要解决群众反映强烈的灌溉困难、排水不畅、道路不通的热点、难点问题，今春每个乡镇解决1-2件，全县共落实17件。这些工程涉及面广、时间紧、任务重、施工难度大，水务局和各乡镇一定要紧密配合，珍惜民力、珍惜民财、体贴民心，应当以一流的工作态度，干出一流的工程。要建立健全技术质量检查、监督体系，质检人员要经常深入施工第一线，严格质量检查和监督，高标准、高质量完成今春农田基本建设任务。

2、时刻关注防汛工作，保护人民群众生命财产安全

防汛工作事关人民群众生命财产和社会稳定，责任重于泰山。我们决不能对防汛工作掉以轻心。当前我县的防汛形势仍然十分严峻，贺兰山东麓没防标准低，黄河坍塌频繁，直接威胁着当地人民群众的生命财产安全。因此，各乡镇、部门和各级领导一定要树立抗大旱、防大汛、抗大灾的意识，坚持“预防为主，防重于抢”的方针，全力做好防汛物资的储备和黄河险工险段及山洪治理工程，增强抗洪防汛能力。县水务局要积极争取和筹措项目资金，今年重点完成两项防汛工程：一是争取国家投资治理黄河东岸红崖子乡三棵柳坍塌段；二是争取资金加固镇朔湖行洪沟道险工险段。同时，投资5万元筹备防汛物资，确保全年安全渡汛。

3、切实抓好灌溉管理工作

根据黄河上游水量及龙头峡、刘家峡两库今年蓄水情况，自治区水利厅有关专家预测，２００5年黄河水量仍然偏枯，引黄灌区灌溉形势仍然十分严峻。因此，各乡镇绝不能有丝毫放松，必须加强灌溉管理。一是大力推进水费改革，加强对农民用水协会组建工作的指导，确保在春灌时，各用水协会投入运行，并可执行新的水价政策。二是切实抓好节水工程建设，不断完善灌排设施，采取沟渠结合，井渠结合等灌溉方式，积极推广水稻控灌、小畦灌溉等节水技术，提高水资源利用率。各乡镇要积极配合县水务局按照《××县抗旱机井管理办法》对2003年已建成的抗旱机井和补水工程按照管理权限，加强管理和使用，充分发挥这些补水工程的作用，要严厉打击盗窃、破坏抗旱机井的违法行为，确保农田灌溉。通过多种有效的措施，确保春季灌溉的有序进行。

（二）2005年农业综合开发项目主要任务

农业综合开发是一项“功在当代，利在千秋”的德政之举，也是走节水增效型农业的有效途径。今年，自治区实施“581工程”，计划三年内改造中低产田100万亩，机遇难得。有关部门、各乡镇一定要克服小打小闹思想，可以村与村联合起来，甚至乡与乡联合，积极争取农业综合开发项目，对中低产田进行大面积的综合开发治理，切实改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年农业综合开发的主要任务是：

1、全面完成2004年姚伏小店子、红崖子三棵柳、通伏马场三个中低产田改造项目区建设任务。要进一步提高土方工程质量，提高项目区综合治理的整体标准，于4月底前全面完成任务，并做好验收准备工作，迎接自治区农业综合开发办公室的验收。

2、实施2005年中低产田改造项目区5个，总开发面积5.12万亩。即：头闸镇立新红岗项目区，开发面积1.3万亩；陶乐镇沟湾子项目区，开发面积0.5万亩；姚伏镇许家桥田项目区，开发面积1.32万亩；黄渠桥镇五星双三渠项目区，开发面积1.0万亩；高庄乡北长渠项目区，开发面积1.0万亩.3、2005年产业化经营项目。计划实施产业化经营项目2个，即：宁夏金福来羊产业（集团）有限公司清真高档真空冻干肉制品生产线建设项目。新建清真高档真空冻干肉制品生产线1条，总建筑面积5922平方米；绿色水产品养殖基地建设项目：改造鱼池1000亩，开挖土方60万方；改造鱼种孵化设施和供电设施；硬化生产道路4公里；购置仪器设备6台套。

各项目区乡镇要成立相应的组织，切实加强领导，要早宣传动员、早安排实施，严格按项目工程规划设计要求，高标准、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各项准备工作。县农发办要派技术人员深入各项目区，搞好规划，把好质量。

三、加强领导，狠抓落实，确保全县林水工作各项任务的全面完成林水建设是季节性非常强的工作，仅仅二十几天，如果不抓紧时间，就会错失良机。当前，正是春季林水建设的最佳时机，各级干部必须发扬不怕疲劳，连续作战，求真务实，苦干大干的作风，相互协调，紧密配合，打一场春季林水建设的硬仗。一是要加强领导。要继续实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包队，分级管理，分级负责制。要求全县各级干部都要深入林水工作第一线，包重点项目、重点工程、重点林带，包支斗渠灌溉管理，既当指挥员又当战斗员，既要挂帅，又要出征，要亲自建立绿化点（带）、农水建设示范方，挂牌标示，接受监督，发挥示范带动作用。二是要转变作风，务求实效。今春的林水工作是一个难啃的骨头，需要一定的表现形式，更需要实质的工作内容，来不得半点虚假，来不得半点懈怠。各级干部要进一步转变作风，亲临现场，扑下身子，及时解决工作中出现的困难和问题，切实做到作风踏实，措施扎实，责任落实。三是多方配合，形成齐抓共管的局面。水利、林业、项目办等业务部门要实行领导干部包片，技术干部包乡镇责任制，强化技术指导和监督检查，发现问题及时解决。各乡镇要把林水工作当作当前的中心工作，集中精力抓好农业基础设施建设；要不断加强乡镇水利、林业站所建设，强化队伍，充分发挥其专业特长，指导、组织好本乡镇的农业基础设施建设。

同志们，今春的林水工作任务异常艰巨，让我们立即行动起来，坚定信心，万众一心，真抓实干，打一场林水建设的硬仗，为夯实农业发展基础做出我们应有的贡献。