在全市公安工作会议上讲话

第一篇：在全市公安工作会议上讲话

同志们：

在全市广大干部群众深入贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会精神，为实现“十一五”高起点大手笔开局而努力奋斗的关键时刻，我们召开了全市公安工作会议，总结2005年公安工作，分析当前面临的形势，明确工作思路，安排部署今年乃至今后一个时期的工作任务，对于切实发挥公安机关对构建和谐**的重要作用，在全面建设****的伟

大实践中再立新功，具有十分重要的意义。刚才，**同志作了一个很好的报告，这些意见我完全赞同，希望各地、各部门结合实际抓好落实。借此机会，我也代表市委、市人大、市政府、市政协向会上受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。过去的一年，全市上下认真落实科学发展观，深入实施“五大战略”，一心一意谋发展、聚精会神搞建设、开拓创新求突破，实现了经济持续快速健康发展，全市GDP达到260亿元，增长18％，实现了“十一五”开局之年的开门红。不论是过去的一年，还是今年的头一个月，都预示着**的经济和社会发展呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们公安机关作为维护稳定的重要职能部门，在促进发展、维护稳定的实践中发挥了不可替代的骨干作用，为营造有利于发展的平安祥和、安居乐业、公平正义的社会环境做出了突出贡献。在维护社会稳定方面，全市公安机关紧紧围绕争创“辽宁最稳定地区”这一目标，思想理念不断更新、防范基础更趋夯实、打击效能显著提升、动态驾驭能力明显增强，全市社会治安进入历史最好时期，并被省厅认定为全省最稳定地区之一。适应形势任务需要，进一步推进了公安机关自身建设，服务发展更加积极主动、科技强警明显加快、执法质量普遍改善、保障水平逐步提高、队伍建设全面加强、工作作风更加扎实。特别是在抗击洪涝灾害、防控禽流感、棚户区改造、取缔人力和机动三轮车以及处突防暴等方面，全市公安战线付出了超常的艰辛和努力，取得了有目共睹的优异成绩。对此，市委、市政府对公安战线是满意的，社会各界和广大人民群众是充分肯定的。在这里，我代表市委、市政府向日夜奋战在打造“平安**”第一线的全体公安民警、武警官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属表示亲切的慰问和崇高的敬意!

下面，我就如何做好新一年的公安工作，讲三点意见：

一、科学判断形势，紧紧围绕建设****这一中心，创新工作思路

今年是“十一五”开局之年，是全面建设****起步之年，更是全市公安机关抓基层、打基础、苦练基本功，实现快发展的关键之年。公安基层基础工作十分重要，基础不牢，地动山摇，一定要把这项工作摆在突出位置。昨天，市委常委会的议题之一就是讨论通过市委、市政府关于加强公安基层基础建设的决定，文件已于今天制发下去。

新的一年，公安工作面临巨大的挑战，任务更加艰巨繁重。当前，我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。在国际环境和国内环境两方面因素的相互作用下，未来几年，各种敌对势力、邪教组织、恐怖组织等对我实施的颠覆、渗透、破坏活动不仅会日趋加剧，而且将呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，政治、经济、文化各个层面相互影响，传统因素与非传统因素相互融合，虚拟社会与现实社会相互连通等新动向。从我市来看，随着改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来，并表现出来源多元化、表现社会化、危害政治化、处置复杂化的特点。人均GDP达到1000美元至3000美元之间，既是经济发展的加速期，也是社会各种矛盾的多发期。今年随着****建设的全面实施，特别是随着“项目年“启动、沈铁工业走廊建设、中心城区扩大，势必推动人流、物流、资金流、信息流的加速流转，影响社会稳定的因素也将随之增多，打击犯罪、整顿经济秩序、维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们，越是经济快速发展的关键时期，对维稳工作越不可掉以轻心。各级公安机关必须增强忧患意识，未雨绸缪、居安思危，“莫被成绩遮望眼，尚须思危不贪安”，必须做到认识上有新提高、作风上有新转变、工作上有新举措、成效上有新突破，真正成为创建平安**的主力军、打造和谐**的排头兵。

建设****、构建和谐**，安定有序的社会治安环境是前提、是基础、是保障。安定有序就是社会秩序良好、人民安居乐业、社会安定团结，归根结底就是稳定平安。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，对营造和谐安定的社会环境负有义不容辞的责任，是使命所在、职责所系。全市公安机关要把建设平安**、和谐**作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务，切实增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕争创“**最稳定地区”这个总目标，以执法为民为核心、以基层基础建设为主线、以队伍正规化建设为保障，创新思路、创新举措、创新成果，在服务经济发展、构建和谐**、争创全省综治先进市中，充分发挥自身的骨干作用。

二、融入发展大局，以争创“辽宁最稳定地区”为龙头，打造平安和谐的新**

当前和今后一个时期，全市公安机关要牢牢把握建设****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力维护和巩固抢抓机遇、加快发展的有利环境，自觉服务经济建设、融入发展大局，努力打造好“三个环境”。

第一，进一步强化“稳定压倒一切”的理念，坚持始终把维护**的社会稳定摆在各项工作首位，努力打造安定有序的法制环境。各级公安机关特别是领导同志，要在思想上不断强化政治意识和忧患意识，坚定不移地把工作重心放在维护**和谐稳定上。要适应建设****新形势新任务要求，坚持以全市“政治安定、社会安稳、经济安全、企业安心、百姓安居”的“五安”标准，不断提高处置突发事件水平，保证关键时刻能够发现得早、控制得住、处置得好，做到“大事不能出，小事及时解决”；加强隐蔽战线斗争，切实提高网上发现敌情、侦查控制、技术防范能力，依法打击境内外敌对势力、敌对分子利用网络进行的煽动、渗透和破坏活动；严厉打击严重刑事犯罪，加大对爆炸、杀人、绑架、“双抢”和系列案件的攻坚力度，全市刑事命案侦破率要达到95％以上。要高标准、严要求，树立有案必破的理念。要减压严重刑事案件发案率，提升破案率。**虽然摘掉了刑事案件高发区的“帽子”，但从政法委提供的调研报告看，仍存在一些问题，而且这些问题全市都应引起注意，社会治安综合治理工作仍要进一步加大力度。必须坚持“以防为主”的方针，实施群防群治，在社会治安综合治理的各个方面下功夫，不能就现象抓现象，要透过现象看本质，研究是什么原因造成一个地区的凶杀案件居高不下，导致社会不稳定。“五安”问题其中一个是“企业安心”，如果一个地区凶杀案件高发，黑恶势力横行，企业家还怎么敢来创业?建设****的宏伟目标还怎么能实现?另外，我要强调一下，今后铁岭地区再发生恶性案件，对外宣传要如实报道，不要添枝加叶；要进一步优化执法质量、提高办案水平、提升打击力度，适时开展专项整治活动。要通过上述措施，实现“八个有效防止”的工作目标：1．有效防止造成局部地区动荡的大规模群体性治安事件。特别是目前改革开放和经济发展已处于关键时期，对一些人民内部矛盾、治安案件、群体性上访等问题要妥善处理。如**商城问题，涉及2000多名群众，这就属于不稳定因素，诸如此类的群体性事件如果处置不当，就会造成群众集体上访。当然不排除少数人在里面煽风点火，鼓动闹事。这些少数人代表不了大多数老百姓的利益，为此公安部门要积极介入，对那些制造混乱的少数分子，一定要按照《治安管理处罚法》和《信访条例》严惩不贷，绝不手软。2．有效防止暴力恐怖袭击事件。3．有效防止境内外敌对势力插手人民内部矛盾制造事端。4．有效防止“法轮功”等邪教分子的破坏活动。5．有效防止滋生新的黑恶势力。**要稳定，黑恶势力绝不能抬头。我刚来**工作时就对***同志讲过，绝不允许黑恶势力在**抬头，发现苗头就要严厉打击。当时市公安局的领导班子表态，如果出现黑恶势力苗头就拿他们试问，就得有这种决心，有这种态度。刚才**同志也讲了，公安部连续三年开展专项斗争，其中很重要一项就是扫黑除恶。6．有效防止发生爆炸等重大刑事案件。经济发展到一定程度，就会出现一些不正当竞争。对不择手段搞恶性竞争、破坏社会稳定的人员，一定要严肃处理，绳之以法。对影响社会稳定、企业安心、经济安全的重特大案件要严管死控。7．有效防止造成群死群伤的重大安全事故。8．有效防止局部地区社会治安混乱现象，确保社会政治稳定。

第二，进一步强化为经济服务的理念，为解放和发展生产力提供更直接、快捷的服务，努力打造高效顺畅的经济发展环境。要努力在三项重点工作上实现突破。一是要在打击和防范经济犯罪上实现突破，确保经济运行安全有序。要重点打击金融诈骗、证券犯罪以及各种偷税、逃税、骗税犯罪，最大限度地为国家挽回经济损失。尤其是偷税、逃税现象，在铁岭具有普遍性，每到年末，国税、地税都会通报一批偷、漏税名单。市委、市政府为企业创造优良环境，制定一系列优惠政策，目的就是让企业在**做大做强，为**提供税收和就业机会，可有些企业享受到优惠政策后，却想尽一切办法偷税、漏税，情理何在?所以必须依法打击，严惩不贷。要切实保护民营企业的合法私有财产，为民营企业提供平等竞争环境。要全面启动经济安全信息预警机制，指导企业建立经济安全防范制度，为企业安全经营构筑“防火墙”。公安部门要协助企业保护好知识产权，防止企业职工把企业的一些核心技术带到外面去，对企业安全构成威胁。二是要在优质服务上实现突破，不断推出服务**经济的新举措。近年来，围绕服务经济建设，我市公安机关相继推出了一系列改革举措，从运行的效果来看，这些服务措施有力地推动了我市经济的发展，得到了各级党委、政府的充分肯定，也受到了社会各界特别是民营企业家的欢迎。通过百家民营企业评议市直部门活动，可以看出企业家对公安工作是满意的。下一步，还要充分倾听企业和广大群众的呼声，进一步吸纳社会各界的意见和建议，在不违背现行法律政策的前提下，只要有利于经济发展、有利于实现和维护广大人民群众的根本利益，公安机关就应该大胆探索、勇于实践，加大改革力度，真正做到**经济发展到哪里，公安机关的服务就跟进到哪里；经济建设需要公安机关提供什么样的服务，就千方百计提供什么样的服务。既从治安的角度改善投资环境，又从服务的角度改善行政环境。围绕发展民营经济出台服务办法、围绕***工业走廊建设制定保障措施，比如：“十一五”期间要扩大中心城区，提高城市化率，这就涉及农民变市民的问题，要富裕农民必须减少农民，这就需要在户籍管理上制定一系列的政策，为农民变市民，提高城市化率创造条件，鼓励农民进城居住、创业。要围绕规模企业发展确定技防覆盖标准，使公安战斗力直接转化为社会生产力，使公安工作更加主动、更加深入地融入全市经济建设的实践，把服务经济建设这篇大文章做好、做细、做实、做出成效。三是要在转变工作作风上实现突破，把为经济建设服务的要求和举措落到实处。几年来，经过执法思想观念革命的强大冲击和各级公安机关的艰苦努力，重打击轻保护、重管理轻服务等“八重八轻”问题得到了一定程度的解决。但是，服务意识不强、服务手段落后、服务质量不高，仍然是影响我们为经济发展服好务的突出问题。因此，我们要按照实现“十一五”高起点大手笔开局和建设****的现实要求，认真查找自身存在的不足，切实转变我们的思想作风、领导作风和工作作风，真正做到在思想上求经济发展之真，在工作上务服务振兴之实。公安系统的治安、户政、经侦、交通、消防、出入境管理等部门，要进一步树立严谨、务实、高效的服务意识，主动深入企业、走近客商、贴近群众，用实际行动为企业、投资者和群众服好务，特别是要为“项目年”的实施建立急事急办、专事专办、特事特办的绿色通道，在政策和法律允许的范围内最大限度地为企业、客商和群众提供方便。今年是“项目年”，这对软环境建设是否符合要求，政府的一些权力部门服务是否到位等，都是一个检验。公安部门应当首当其冲，为来**投资创业的客商服好务。同时，要注意做好服务群众的工作。当前，正在办理第二代身份证，要求三年内办完。这项服务面向千家万户，我发现每天都有很多人排队办理身份证，显然服务窗口太少。窗口服务是连接公安部门与百姓间的桥梁和纽带，也是老百姓检验我们工作的最直接最现实的方式。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，窗口的服务态度和质量代表着公安机关的形象，做好窗口工作有利于拉近与百姓的距离，因此必须从细节入手做好窗口服务。

第三，进一步强化执政为民的理念，加快构建现代警务运行机制、稳步增进社会安全感，努力打造美好和谐的生活环境。要按照市场在公共安全资源配置中起基础作用的客观要求，盘活治安资源、调动社会资源、创新工作机制，使公安工作适应治安形势和任务需求，向实时监控、动态调整方向发展，牢牢把握治安工作主动权。为此，要进一步创新社区警务机制，强化平台效应，真正使社区民警责权利相统一；创新社会面巡逻防控机制，强化动态控制，要以划分治安防控责任区为基础，整合各种战斗力要素，明确相应职责，构筑警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化格局；创新应急反应机制与情报经营机制，及时掌握不稳定苗头问题，为党委、政府决策提供准确信息，为采取有效处置措施提供可靠依据。

三、夯实工作基础，以全国公安“基层基础年”建设为契机，创造支持公安发展的有利条件

基层基础工作是公安事业发展的基石。各项工作任务的落实靠基层，工作成效也主要体现在基层；公安队伍建设的重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要体现在基层。公安部将今年确定为全国公安机关的“基层基础年”，不但符合科学发展观的要求、符合建设和谐社会的要求，也抓住了公安事业发展的根本。各级党委、政府要从讲政治的高度，重视并抓好这项工作。各级公安机关要以只争朝夕的精神，紧紧抓住这一机遇，切实推进我市的基层基础建设，确保取得更大成效。

第一，要切实加强对基层基础建设的领导。公安事业要发展，党政支持是关键。我们要牢固树立“不重视公安基础工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基础工作就是工作上的不称职、抓不好公安基础工作就是执政能力不强”的思想，要高标准、严要求来对待这项工作，将公安基层基础建设工作作为党委、政府的重点工作来抓。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和科学政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚持发展经济与维护社会政治稳定两手抓、两手都要硬，以高度的政治敏锐性和政治责任感，准确把握社会形势，及时研究解决基层基础工作中的实际问题。特别是各级党政主要领导，要把公安基层基础工作放在心上、抓在手里，经常听取情况汇报，认真分析基层基础工作形势，做到了解全局，把握趋势，抓住重点，解决难点，对重大基层基础治安问题，要亲自出面，及时处理。

第二，要进一步加大对基层基础建设的投入。我们要形成这样一种共识，那就是虽然**经济基础较弱、财力有限，但是从维护**稳定的大局出发，我们再穷不能穷公安、再难不能难公安，只有为公安工作提供有力保障，才能确保一方平安。目前，公安机关在基础保障方面仍然存在许多困难和问题，还没有从根本上建立起规范化的保障机制。各级党委、政府对此必须给予高度重视，各相关部门要从打造平安**的实际需要出发，把建立健全适应公安工作创新发展需要的保障机制纳入“十一五”发展规划，并认真抓好落实。要认真落实市委出台的《关于加强公安基层基础建设的决定》，加大对公安工作的倾斜，在改善执法环境、增加经费投入、理顺管理体制、加强基础设施建设等方面，妥善解决好公安机关遇到的实际问题和困难。要按照“收支脱钩、全额保障、突出重点、分步实施”的原则，认真研究建立与本地区经济发展水平相适应的公安经费保障机制，确保公安机关各项工作的顺利开展，绝不能因为经费问题影响公安工作的正常进行。要认真落实从优待警措施，建立公安民警因公伤亡保险制度和定期进行身体检查制度，进一步提高公安机关各级非领导职务的配备比例，进一步提高基层一线及其他岗位民警的特殊岗位津贴标准，进一步提高做出贡献的牺牲、病故民警的特别抚恤金标准，把党和政府的关怀落到实处。

第三，要全力抓好基层基础建设责任和任务的落实。各级公安机关要高度重视基层基础建设，将其作为牵动整个公安工作和队伍建设的大事来抓。一把手作为第一责任人，必须切实担负起基层基础建设的领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决基层基础建设中的重大问题；领导班子成员要各司其职、各负其责，抓紧抓好各项具体工作措施的落实。加强基层基础建设，关键在县(市)区公安机关。县(市)区公安机关担负着维护一方稳定、确保一方平安的重大责任，又直接管辖和领导基层所队，对基层基础建设的现状最熟悉，对存在的问题最了解，对加强基层基础建设最有发言权，肩负的基层基础建设任务最重。县(市)区公安局长必须充分发挥积极性、主动性、创造性，紧紧抓住这一有利时机，充分利用自身担任同级政府副职的有利条件，集中力量、扎扎实实地抓好基层基础建设，确保基层基础建设真正取得实效。要从实际情况出发，从现有警力出发，从实战需要出发，努力把机关做“精”，提高指挥协调能力和工作效率；把基层做“实”，提高基层单位打防管控的能力；把实战单位做“强”，提高攻坚克难、善打硬仗的能力。真正实现领导下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基层，把劲使在基层，把问题解决在基层，形成机关围着基层转，领导围着群众转的工作局面，打牢公安工作基础，提高公安工作水平。

同志们，公安工作责任重大、任务艰巨、使命光荣，党和人民对公安机关寄予厚望。让我们以科学发展观为统领，以维护社会稳定为己任，团结一心，励精图治，奋勇拼搏，扎实工作，努力实现**公安工作和队伍建设的新突破，为建设****、构建和谐**做出新的更大的贡献!

第二篇：在全县公安工作会议上的讲话

在全县公安工作会议上的讲话

同志们:

很高兴来参加全县公安工作会议，不为别的，主要借此机会来看望大家，并对大家一年来付出的汗水，取得的成绩予以崇高敬意！同时，也给同志们拜个晚年，祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！

我来永和时间不长，所分管的工作仍处在研究探索之中。“公安”这个词，字面理解就是公共安全，涉及公共利益，很重要。从党委政府的角度讲，是执政要务，对广大公安民警来说，责任重大。这几个月来，我先后到公安局参加了3次会议，今天的会议是部署2017年的公安工作，那么如何做好2017年的工作，我讲 四点意见，与同志们共勉。

一、远观大势，善谋发展，布好局。

今年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，为党的十九大召开营造安全稳定的社会环境，是公安机关必须肩负的重大政治责任。为此，公安机关要紧紧围绕为党的十九大召开创造良好的社会政治环境这个重心，主动思考，积极行动，布好“工作局”，公安机关要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终坚持问题导向、改革驱动，大力推进“四项建设”。要坚持稳中求进工作总基调，按照省委、市委政法工作会议和全市公安会议提出的新要求，以十九大安保为主线，一手抓从实从严从细做好保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，推动平安永和、法治永和和过硬队伍建设再上新台阶。要切实提高维护安全稳定能力，提高执法司法质量、效率和公信力，增强人民群众的安全感和满意度。

二、保障稳定，服务发展，下好棋。

县委十三届二次全会暨全县经济工作会议提出：以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，继续实施“四大战略”、“八项重点”，坚决打赢脱贫攻坚和创建国家卫生县城两场硬仗，优化提升林果业、天然气和文化旅游三大产业。并明确了2017年全县地区工业生产总值增长5.5﹪，达到8.39亿元，规模以上工业增加值增长3﹪，达至5938万元；公共财政收入增长9﹪，达到8316万元，城镇居民人均可支配收入增长6﹪，达到20528元；农民人均可支配收入增长8﹪，达至3479元。完成今年目标任务需要公安机关以更饱满的热情、更务实的作风投入服务全县经济社会发展大局。下好服务发展的先手棋，要在维护大局稳定上下功夫，切实肩负起维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的神圣使命，推动构建“大维稳”工作格局，在党委政府领导下，联合各职能部门，进一步研究和把握各类突发事件生成和演变的规律，强化情报信息预警，着力提高各类突发事件的处置力度。要始终坚持现场处置、开展调查和社会面整体防控、舆论引导同步推进，排查防范与应急处突等多策并举，全力提升处置各类风险的能力。要在服务项目建设上下功夫，公安机关要立足自身职能，为推进重大项目建设积极作为，主动深入重大项目一线，了解项目进展情况，了解企业实际需求，积极帮助企业解决实际困难，全力保障天然气和高速公路等重大项目、重点工程建设。要在维护经济秩序上下功夫，主动排查经济运行过程中的各类突出矛盾，高度关注融资、投资等影响经济稳定的问题，严厉打击制假售假、金融诈骗、等破坏社会主义市场经济的违法犯罪行为，努力营造高效有序、公正透明的法治环境、市场环境和经商环境。

三、做强主业，勇攀新高，设好防。

坚持以创新完善立体化、现代化治安防控体系建设为导向，始终咬定建设“平安永和”的各项目标任务，聚焦公安主业，设好“现代防”。要坚持以打开路，始终把打击犯罪工作摆在突出位置，把打击的着力点放到影响群众安全感和群众最关心、反映最强烈的突出犯罪问题上来，坚持严打方针不动摇，严打暴力犯罪，严打侵财犯罪，依法查处安全生产、食品药品安全、破坏生态环境等影响群众切身利益的违法犯罪行为。要深刻认识“平安是老百姓解决温饱后第一需求，是极其重要的民生”，把工作的成效体现在群众对社会治安安全感、满意度的提升上来。要坚持打防并举，抓好顶层设计，加强社会治安防控体系建设，大力发展、有效整合基层群防群治力量，进一步推进“公调对接”等重点工作，壮大基层治安防范、矛盾调解队伍，不断提升社会矛盾化解能力。加大科技投入，提档升级技防监控，深入推进居民小区技防设施改造，不断在实战中创新完善社会治安治理体系。

四、严管厚爱，坚守底线，管好人。

公安机关要牢牢把握公安队伍“四项建设”的目标要求，坚持队伍正规化、警务实战化方向，在全面从严治党中，加强队伍建设“管好人”，要始终把纪律和规矩挺在前面，扎实开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，进一步营造风清气正干事创业的良好生态，深入推进思想政治、纪律作风、业务能力和领导班子建设，始终做到令行禁止，建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。要进一步落实从优待警举措，健全各类抚恤优待措施，用心解决民警实际困难，真正让广大民警安心、安身、安业，全体民警要牢固树立“有为”争“有位”的思想，切实增强责任心，紧紧围绕当前各项公安中心工作，善于谋事、干事、成事，努力争做谋事、干事的表率，以“一流”工作业绩打造“一流”的公安队伍。

同志们，公安工作事关社会和谐稳定，事关人民幸福安康。担当奉献，永无止境。2017年刚刚开局，让我们在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，在公安局党委的带领下，保持昂扬向上的斗志，以强烈的事业心和责任感，不忘初心、坚定前行，努力开创公安工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

谢谢大家！

第三篇：在全县公安工作会议上的讲话2012

在全县公安工作会议上的讲话

XXX

（2012年4月1日）

同志们：

今天我们召开全县公安工作会议，主要任务是：贯彻落实省、市公安工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面安排部署我县今年的公安各项工作任务。今天的会议规格很高，县四大班子主要负责人全部参加，特别是市公安局党委委员、副局长XXX同志拨冗出席会议，体现了市公安局党委对我县公安工作的高度重视。刚才，XXX局长作了工作报告，政法委XXX书记作了讲话，都讲的很好，我完全赞成。市公安局XXX局长就我县公安工作作了重要指示。等一会，县委XXX书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，就做好今年的公安工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好公安工作的责任感、使命感

过去的一年，全县公安机关紧紧围绕县委、县政府的工作大局，以保稳定、促发展为己任，恪尽职守，扎实工作，为推动经济发展、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。主要体现在以下几个方面：一是维护稳定工作卓有成效。公安机关充分发挥职能作用，积极化解社会矛盾纠纷，妥

1善处置各类突发事件，有力地维护了社会大局的稳定。特别是在行政区划调整、县乡两级党委换届、建党90周年以及全国电线电缆质量提升工作会议等特殊时期和重大活动的安全保卫任务中，凸显了公安队伍的坚强战斗力。二是打防违法犯罪战绩明显。始终保持打击违法犯罪的高压态势，深入开展了“严打”、“清网”、“打四黑除四害”等系列整治行动，有力打击了违法犯罪的嚣张气焰。同时不断完善社会治安防控体系建设，最大限度地压缩了各类违法犯罪活动的空间，人民群众的安全感不断增强。三是服务发展能力不断提高。围绕经济建设中心，创新服务方式，强化服务举措，扎实开展为重点工程建设服务、为企业服务、为群众服务，在净化建设领域治安秩序、保障重点项目顺利推进、维护市场经济秩序等方面作出了积极贡献。四是公安队伍建设持续加强。一年来，县公安局班子坚持政治建警、科技强警、从严治警方针，党组一班人以身作则，对整支队伍敢抓善抓，公安队伍精神面貌有明显变化，整体素质得到有力提升。实践证明，我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，对此，县委、县政府是满意的。在此，我谨代表县委、县政府向公安战线的全体同志表示崇高的敬意和亲切的慰问！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我县已经进入一个经济持续快速发展的增长期，同时也是社会矛盾集中暴露的多发期，各种可以预见和难以预见的风险挑战不断增多，突出表现在以下两个方面：一是维稳压力不断增大。从我县目前的形势看，一方面由企业改制下岗职工、代课教师等

特殊群体引发的集体访、越级访时有发生。另一方面，随着城市发展和开发区建设步伐的加快，由征地拆迁引发的集体访和群体性事件将可能成为一个时期内影响我县社会稳定的突出因素。二是治安形势仍然不容乐观。杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生，盗窃等侵财性案件多发的态势没有改变。为此，我们一定要有清醒的认识和充分的准备，进一步增强忧患意识，把问题估计的更充分一些，把应对方案和措施准备的更周密一些，把各项工作做得更扎实一些，迎难而上，创先争优，积极主动地融入全县经济社会发展大局中去，为确保全县经济平稳较快增长和社会大局稳定作出更大贡献。

二、围绕中心，服务大局，进一步推动公安工作上台阶、上水平

今年是我县深入实施“十二五”规划的关键之年，也是党的十八大隆重召开之年，重大活动、政治敏感时段多，维护社会稳定、保持经济快速发展的任务很重、责任很大。希望全体公安工作人员牢记使命，主动应对，立足新起点，明确新目标，力争各项工作再上新台阶。重点要在以下四个方面下功夫：

（一）服务中心，为经济建设保驾护航。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系，切实把公安工作融入到经济建设的全局中去，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，努力为经济建设创造良好的治安环境。一要主动为经济主体服务。公安机关要主动加强与企业联系，关心关注企业生产经营活动，只要依法经营、有利于经济发展的，就要大

胆地支持，依法保护。同时，对破坏经济市场秩序、阻碍经济发展的行为，要予以严厉打击，重拳整治。二要主动为重点项目服务。要积极主动协调好各方面利益关系，防止引发矛盾纠纷，确保重点工程、重点项目、重点工作的顺利推进。要加大对重点工程建设周边治安环境的治理力度，及时发现和坚决查处各种扰乱重点工程生产经营的违法行为，解决重点工程建设的后顾之忧。

（二）服务民生，深入推进平安XXX建设。一要始终坚持“严打”方针不动摇。要把人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪、暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪等违法犯罪活动作为打击的重点，不断深化“扫黑除恶”、命案侦破”、“亮剑行动”等专项斗争，加大对治安复杂地区和突出治安问题的整治力度，严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，“打出警威、树立权威”，着力营造良好的社会环境。二要把进一步完善社会治安防控体系。要切实加强基础防范工作，深入推进社会治安综合治理，大力推进科技强警和公安信息化建设，着力提高公安工作的科技化、信息化水平，不断增强整体防控能力。同时，要进一步健全和完善各项便民服务的办法措施，正确处理好服务与管理的关系，不断提高公安机关在人民群众中的满意度。

（三）服务大局，切实维护社会稳定。一要进一步提高维护公共安全的能力。安全无小事，对公共安全问题始终要坚持严抓严管。要切实加强对道路交通、危化物品、消防安全的检查监管，加强对公共娱乐场所、出租房屋、重点行业、重点地区的安全检查。对从中发现的各类隐患，要严肃查处，及时整

改，确保安全，杜绝和减少各类事故的发生。二要努力做好维稳工作。要扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解工作，对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制，妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道，完善情报信息网络，健全预警性信息工作机制，及时掌握不稳定苗头因素，服务县委、县政府决策和有效处置。

三、加强建设，狠抓管理，进一步展现公安队伍的新形象、新风采

工作能不能上去，队伍是保障，人是最关键的要素。全县公安机关队伍建设总体趋好，但仍然要坚持长抓不懈。

一要不断加强班子建设。班子成员要不断加强理论和专题学习，要始终同县委、县政府保持高度一致，做到一切行动听指挥。要始终保持良好的心态，互相尊重，互相关心，不断增强团结意识，在工作中拧成一股绳。要充分发挥表率作用，站得正，行得端，用自身的行动去指挥和带领全体公安干警，形成凝聚力、向心力、战斗力。

二要进一步加强队伍建设。全县公安机关要坚持“创先争优、比学赶超”，深入开展大练兵活动，进一步提高公安民警的政治、业务、体能素质，增强实干本领和履行岗位职责的能力，不断提升公安队伍正规化、职业化建设水平。要坚持政治建警、从严治警，切实加强警风建设，树立良好的公安队伍形象。

三要进一步夯实基层基础工作。县委、县政府将一如既往地高度重视公安工作，继续从政治上关心、财力上支持，做到

从优待警。各乡镇、政府也要关心和支持公安工作，大力加强对派出所的领导和建设。在党委、政府的大力支持下，公安机关要充分发挥主观能动性，进一步巩固“三基”工程建设成果，进一步充实一线干警的力量，努力做到“把工作的重点放到基层，把问题解决在基层”。

同志们，公安工作责任重大，使命光荣。希望全县广大公安民警，继续发扬优良传统和作风，恪守职能，攻难克坚，开拓进取，扎实工作，为维护社会稳定、促进经济持续快速发展再立新功、再创佳绩！

谢谢大家！

第四篇：在全县公安工作会议上的讲话

认清形势 服务大局 履行职责 努力全县经济社会发展营造良好环境

——在全县公安工作会议上的讲话

同志们：

一元复始，万象更新。今天，全县公安工作会议在此召开，会议回顾总结2008年的公安工作，分析当前面临的形势，安排部署当前及今后一段时期的公安工作，这对于在新形势下切实加强公安工作，保持良好的政治环境和稳定的社会秩序，实现XX经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向长期辛勤工作在公安战线上的全体公安民警、武警消防官兵及其家属致以最诚挚的问候和最深切的谢意！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

在过去的一年里，全县上下认真落实科学发展观，努力克服安全生产、冰雪天气等不利因素影响，经济社会实现了又好又快发展，社会各项事业全面进步，-1-人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，这其中饱含着我县公安民警的心血和汗水。过去的一年，也是我县公安工作取得丰硕成果的一年。一年来，在县委、县政府和上级公安机关的领导下，全县广大公安民警以维护社会稳定为己任，认真履行人民赋予的神圣职责，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，在保稳定、求和谐、促发展方面做了大量卓有成效的工作，全县未发生影响恶劣的群体性事件、刑事案件和安全事故，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。特别是在抗击冰冻灾害，奥运会、残奥会安全保卫以及处臵群体性事件等方面，发挥了主力军和突击队作用，付出了超常的艰辛和努力。可以说，我县经济社会发展各个方面所取得的成绩，包括每一项工作、每一场硬战、每一个成果，都倾注了全县广大公安民警的心血，都与全体公安民警密切相关。大量的事实证明，我县公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、训练有素、作风过硬的队伍，是全县人民信赖的队伍，县委、县政府对一年来的公安工作是满意的。在此，我代表县委、县政府再次向大

-2-家表示衷心的感谢和亲切的问候！下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强维护稳定的责任感和紧迫感

2009年是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，是构建和谐社会的关键之年，也是建国60周年和学习实践科学发展观年。县十五届人大一次会议确定了把打造平安和谐XX摆在今年乃至今后五年全县工作的重要位臵，而要实现这一目标的前提，就是必须保持社会的安定有序。但是，当前受国际金融危机和世界经济衰退的冲击，我国经济发展遇到了近年来最为严峻的挑战，经济增长明显放缓，一些企业破产倒闭，不少职工下岗失业，部分群众生活受到影响，不满情绪较多，同时也是各种矛盾的凸现期、刑事案件的高发期、对敌斗争的复杂期，社会矛盾的敏感性、关联性、突发性增强，“燃点”降低、“触点”增多，增加了维护社会稳定工作的复杂性。从我县来看，受金融危机的影响，部分企业特别是煤炭需求量减少、价格下降，导致一些人就业无门，运输业、-3-服务受到冲击。同时，一些长期以来制约和影响社会稳定的因素依然存在：尽管我县的企业改制工作进入扫尾阶段，但由于职工群众对改革中的利益调整还有一个比较长的心理适应期，少部分改制人员恶意上访仍有可能发生；随着城市发展步伐的加快，由征地拆迁引发的集体上访乃至群体性事件，将可能成为一个时期内影响我县社会稳定的突出因素；煤矿关闭、安全事故等带来的一系列遗留问题，也将影响到我县和谐社会的建设；群众最为深恶痛绝的盗窃、抢劫等侵财性案件和刑事案件时有发生，严重破坏了良好的社会治安秩序。与此同时，随着我县改革开放的不断深入，社会各种利益关系将发生新的调整和变化，一些深层次的矛盾和问题也逐渐显现出来，特别是随着人流、物流、资金流、信息流的加速流转，影响社会稳定的因素也将随之增多，打击犯罪、整顿经济秩序、维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们，越是经济快速发展的关键时期，对维稳工作越不可掉以轻心。对此，我们要有清醒的认识和充分的准备。公安机关作为维护稳定的重要职能部门，对营

-4-造和谐的社会环境负有义不容辞的责任，是使命所在、职责所系。全县公安机关要清醒认识到所肩负的光荣使命、所承担的党和人民的重托，进一步增强忧患意识，居安思危，科学判断当前形势，深刻认识新形势下做好公安工作的必要性和紧迫性，特别是当前特殊形势下维护稳定工作重要性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，切实增强责任感和使命感，立足自身实际，深入学习实践科学发展观，健全维护稳定的工作运行机制，严厉打击各种违法犯罪活动，不断加大社会治安整治力度，切实保护好人民群众的合法权益，维护安定团结的大好局面。

二、服务全局，切实履行好公安职能

公安工作千头万绪，但中心只有一个，就是维护社会稳定和人民生产生活秩序良好；根本只有一项，那就是服从和服务于经济社会发展大局。当前和今后一个时期，全县广大公安民警要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服务改革发展稳定大局，认真履行职责，切实担负起保一方平安的政治责任，确保全县社会稳定、人民群众安居乐业，为我县经济建设和各项

-5-事业快速健康发展创造良好的社会环境。重点要在以下四个方面下功夫：

（一）要在为经济建设保驾护航上下功夫。经济建设是中心，发展是第一要务，服务发展是公安机关的首要任务。能不能服从和服务于经济建设，是检验一支公安队伍是否讲政治、讲大局的关键。为此，希望大家进一步增强服务全局的理念，始终把服务经济建设摆在首要位臵，树立“经济发展我发展”、“经济发展我当行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中，使公安工作始终与县委、县政府的中心工作相协调，与发展大局相合拍，切实做到经济发展推进到哪里，公安服务工作就延伸到哪里，既从维稳的角度改善投资环境，又从服务的角度改善行政环境，努力为经济建设创造良好的治安环境，为发展营造稳定的社会环境。

（二）要在处置群体性事件上下功夫。群体性、突发性事件涉及人员多，影响面广，处臵难度大。对群体性事件，公安机关要时刻保持警觉，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处臵得好”的要求，全力做

-6-好工作。一是对平时发现的不稳定因素特别是可能引发群体性事件的苗头、事端，决不能掉以轻心，不能轻率处理，必须超前制定预案、超前做好工作，力争把不稳定因素化解在萌芽状态，最大限度地防止重特大群体性事件发生。二是发现群体性事件后，要依法及时介入，主动处臵，最大限度的把事件控制在初始阶段，坚决防止事态扩大、蔓延，影响社会稳定。三是对大多数群众要立足疏导教育，慎用警力，但对蓄意制造事端的幕后组织者和无理取闹、胡搅蛮缠、无视法律尊严的不法分子，要依法严惩不贷。四是要广辟情报信息渠道，完善信息情报网络，及时把握不稳定苗头因素，为党委、政府决策提供准确信息，为采取有效处臵措施提供可靠依据。

（三）要在严打整治专项斗争上下功夫。开展严打整治专项斗争既是公安机关的重要手段，也是这几年我县治安状况取得好转的成功经验。希望公安机关继续发扬克难攻坚、善打硬战的工作作风，瞄准突出的治安问题，适时组织开展严打专项斗争。一是要把影响经济发展的黑恶势力犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、-7-重大涉法犯罪和人民群众深恶痛绝的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为打击的重点，始终保持严打的高压态势。二是要把完善社会治安防控体系放在突出的位臵来抓，切实加强基础防范工作，深入推进社会治安综合治理，积极探索动态环境下社会治安管理的手段和办法，不断增强整体防控能力。三是要打防并举、惩教结合。加大法律宣传力度，教育广大群众知法、守法、用法，不断提高法律素养和自我保护意识。同时要树立“警力有限、民力无穷”的思想，在打造“平安XX”中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众，充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作。

（四）要在保安维稳上下功夫。我县是煤炭资源大县，煤炭埋藏浅、易开采，受利益驱动，私挖滥采现象时有发生，严重扰乱了煤炭资源开采秩序。同时，因煤炭开采导致民房开裂、地表塌陷等地质灾害引发了大量的社会热难点问题，影响了社会稳定。对此，公安机关要进一步强化“安全稳定压倒一切”的理念，切实担负起保安维稳的责任，全力维护全县安全稳定。一是要认真做好已关闭煤矿矿井的秘密监护工作，加

-8-大巡查监控力度，及时发现、及时报告，以便采取措施迅速处臵。二是要严厉打击扰乱煤炭生产和运销秩序或者组织运煤车辆强行闯关、逃避缴费等行为，维护良好的煤炭生产经营秩序，促进全县煤炭产业健康、有序发展。三是要适时组织开展打击取缔非法开采专项行动，充分发挥公安情报信息队伍作用，确保在第一时间发现并取缔，同时要对非法生产的场所和非法人员进行清查和登记，彻底收缴爆炸物品，坚决遏制非法开采行为。

三、从严治警，切实加强队伍建设

公安机关是国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护社会安全稳定的重要使命。在人民群众心目中，公安机关是公平正义的化身，是党和政府的形象代表。社会上发生违法犯罪案件，首先想到的是公安；人民群众遇到危及生命财产安全等困难时，也求助于公安；整顿市场经济秩序、保障经济健康发展，离不开公安。这种反应和行为的背后，是人民群众对公安机关的信任和期盼。广大公安民警头顶着国徽，你们的一言一行、-9-一举一动，都代表着党和政府的形象。为此，希望公安战线的同志们切实担当起群众的信任和期盼，提高素质，严肃纪律，树立良好警风，维护好公安机关和人民警察的整体形象和良好声誉。一是要牢记为人民服务的宗旨，树立百姓至上的信念和情感，真正把人民需要作为第一需要，把人民利益作为第一考虑，把人民是否满意作为第一标准，满腔热情地为群众传递党和政府的关怀和温暖，从以人为本的角度出发，着眼解决人民群众存在的问题和困难，深入基层、深入实际、深入群众，走近群众身边、走进群众心里，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权，尽职尽责攻克大案要案和多发性侵财案件，集中排查化解矛盾纠纷，整治治安隐患，着力增加和谐因素，着力减少不和谐因素，构建和谐的警民关系，切实增强群众安全感、满意度，创造和谐稳定的社会环境。二是要进一步规范执法行为，切实提高执法质量，严格依法办案，牢固树立人权意识、民主意识、法制意识和职业道德观念，说文明话、办文明事、做文明人。三是要深入开展大练兵活动，进一步提高公安民警的-10-政治、业务、体能素质，增强实干本领。四是要全力抓好公安信息化建设，切实加大科技的投入，提升公安工作的质量和水平。五是局领导要经常深入基层，把工作的重点放在基层，把心操在基层，把问题解决在基层，切实做到警力下沉、领导下沉、工作下沉，提高基层公安攻坚克难、善打硬战的能力，打牢公安工作基础，提高公安工作水平。县委、县政府将一如既往的对公安工作加强领导、全力支持，尽可能的解决公安工作中碰到的实际困难和问题，为公安工作创造一切可能创造的工作条件和环境。

同志们，保土安民的脚步不曾停留，也不容停留。新的一年，公安工作责任更加重大、任务更加艰巨、使命更加光荣，党和人民对公安机关寄予了厚望。希望全县广大公安民警本着对党、对人民、对公安事业高度负责的态度，以只争朝夕的紧迫感，以奋发有为的精神状态，全身心投入到2009年繁重而艰巨的公安工作中，奋力拼搏，扎实工作，为维护社会稳定、促进经济持续快速发展再立新功、再创佳绩！

最后，在新春佳节即将到来之际，祝全体公安民

-11-警、消防官兵，事业有成、家庭幸福、吉祥如意、春节快乐！

第五篇：在全县公安工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开了全县三级干部暨干部作风建设年活动动员大会。对全县开展干部作风建设年活动进行了动员部署。县委书记庞彦须、县长田耀筠同志均作了了重要讲话。我们这次会议的主要任务就是贯彻会议精神，对全县公安机关开展干部作风建设年活动进行动员部署。根据要求，县局已经制定了具体的《实施方案》，杜学辉副政

委刚才已全面进行了贯彻传达。同时，已上网发布。各单位、各部门要迅速下载传达学习，结合实际不折不扣抓好贯彻落实。

一、深刻理解开展干部作风建设年活动的重要意义，切实增强开展活动的自觉性和坚定性

在全省深入开展干部作风建设年活动，是省委、省政府作出的一项重要战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，对推动我省经济社会发展、促进社会和谐稳定具有重大的现实意义和深远的历史意义，也必将有力推动我县公安事业取得新的发展和进步。

（一）随着中国特色社会主义理论体系的形成和发展，我们党走出了一条中国特色社会主义的发展道路，始终保持了持续快速发展，特别是改革开放30年来，取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也必须承认，在当前和过去很长一段时间，我们在发展观上存在着片面性，许多做法带有传统发展观的痕迹，重物质、轻精神，重经济、轻社会，重总量、轻结构，重发展、轻环境等问题普遍存在。破除这些思想障碍和工作上存在的问题，急需科学理论的指导，更新发展理念，转变发展方式，创新发展思路。以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩，审时度势，及时提出了科学发展观这一重大战略思想，统领经济社会发展全局，指引中国特色社会主义事业，站在新的历史起点上，排除险难，必将取得新的胜利。

（二）近年来，我们在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，以科学发展观为指导，以争创“三个全国一流”为目标，在打击、防范、管理、服务等方面做了大量卓有成效的工作，顺利完成了奥运安保、抗震救灾、“三基”攻坚等一系列急、难、险、重任务，有力维护了井陉县安定团结的政治局面和社会治安大局的持续平稳，公安工作和队伍建设取得了历史性进步和发展。这些成绩充分印证了科学发展观强大的真理力量。但是，我们必须清醒地看到，当前，我国正处于对敌斗争复杂期、刑事犯罪高发期、社会矛盾凸显期，再加上受国际金融危机的影响，经济发展受到很大冲击，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，难以预料的挑战和风险明显加大，公安工作面临大量新情况、新问题。从我们自身工作来看，距党和人民的期望和要求还有很大差距，特别是重业务、轻队伍，重实体、轻程序，重打击、轻保护，重大案、轻小案，重管理、轻服务，重破案、轻防范，重硬件、轻软件，重投入、轻产出等一些不符合科学发展观要求的问题在全县公安系统还普遍存在。公安事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业的发展而发展。全县各级公安机关在今后的工作中必须坚持以科学发展观为统领，准确把握第一要义是发展的深刻内涵，善于把公安工作置于改革发展稳定的大局中来谋划、来推进；准确把握核心是以人为本的深刻内涵，牢牢坚持立警为公、执法为民，切实做到人民公安为人民；准确把握基本要求是全面协调可持续发展的深刻内涵，全面推进对敌斗争、矛盾化解、治安管控、行政管理、队伍建设等各项工作；准确把握根本方法是统筹兼顾的深刻内涵，统筹公安工作和队伍建设，统筹维护社会政治稳定和治安稳定，统筹严格公正执法和热情周到服务，统筹当前建设和长远发展，既总揽全局，又重点突破。总之，符合科学发展观的事情就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不迟疑地去改，全面加强公安工作和队伍建设，进一步提高“四个能力”和“两个水平”，切实担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣使命。

二、牢牢把握开展干部作风建设年活动的基本要求，确保各项措施深入扎实推进

活动中，各部门、各警种要按照实施意见和实施方案的总体要求，紧密结合自身实际，认真开展好学习实践活动。为确保活动取得实效，要切实把握好以下五点：

（一）要坚持转变作风这个主题。坚持用科学的精神和科学的态度，深入推进活动开展。在工作理念上，要以科学发展观为指导，坚持学习教育与推进工作相结合，防止就活动抓活动；在工作组织上，每个环节、每项任务、每件工作，都要围绕科学发展观的要求来设计、来展开，防止随意性，避免盲目性；在工作落实上，要坚持用科学发展观的要求来推进，防止做表面文章，搞“形象工程”；在工作的检查考评上，要坚持用科学发展观的要求来衡量，着眼工作实效，吸纳群众评判，坚决杜绝搞形式主义和弄虚作假的不正之风。

（二）要贯穿解放思想这条主线。思想是行动的先导。有什么样的发展理念，就会选择什么样的发展模式；思想解放的程度，决

定了发展方式选择的科学程度。为此，在活动中，要以正在开展的干部作风建设年活动为契机，围绕全面理解和把握科学发展观理论体系，认真组织集中学习教育和多种形式的分散自学；围绕创新警务理念、创新警务机制、创新警务模式，深入开展“共谋发展大家谈”等多种形式的解放思想大讨论；围绕事关科学发展全局的重大课题和广大党员民警普遍关心的重点问题，积极

聘请资深专家开办专题辅导讲座，引导广大党员民警，在学习教育中深化认识，在研讨交流中凝聚共识，坚决打开解放思想这个“总阀门”，破除用老观念分析新形势、用老眼光看待新事物、用老办法看待新情况等思想障碍，真正摆脱旧的思维定式，把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，真正使科学发展观成为内在价值取向和行为准则，进入我们谋划、统筹和指导公安工作的实际过程，成为评判各项工作的根本标准。

（三）要抓住领导班子和党员领导干部这个关键。领导班子和党员领导干部是这次活动的重点。为此，领导班子成员和党员领导干部要带头参加学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头落实整改，切实发挥表率作用。要大力开展以“三问三议”为主要内容的大调研活动。活动中，领导班子和党员领导干部，都要确定一个专题，深入基层，躬身问计，取策于民。各部门、各警种领导班子都要总结回顾本部门、本单位十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆突出问题，剖析主要原因，总结经验教训，谋划发展思路、工作目标和工作措施，提出加强班子自身建设的具体措施，按照学习实践安排，形成一份高质量的领导班子分析检查报告。

（四）要突出转变作风解决问题这个重点。干部作风关系党的形象、关系事业成败。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是当前推进党的建设新的伟大工程的重要内容。前不久，我们已经就干部作风建设年活动进行了动员部署，目前正在深入开展。可以说，学习实践活动是统领、是总揽，“干部作风建设年”活动是抓手、是保证。因此，各单位要正确处理学习实践活动与“干部作风建设年”活动的关系，把学习实践活动与“干部作风建设年”活动有机结合起来，统筹安排、协调推进。要把加强干部作风建设贯穿于学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实等各个阶段，紧密联系思想和工作实际，深入查找党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因。坚持把边学边查边改贯穿于活动始终。要在认真解决《实施意见》中三方面13个重点问题的基础上，结合实际，广泛征求社会各界意见建议，深入分析和聚焦问题，逐项研究整改。对于事关公安工作全局性、根本性、长远性的重大问题，要统筹协调，集中力量重点攻关，对一些矛盾突出、错综复杂的难题要成立专项小组综合施策，努力探索形成具有普遍指导价值的成果。对于群众希望、期待公安机关做的事情，要按照分工和职责，分解任务，实实在在地把群众的事办好，取信于民。

（五）要激活广大党员民警这个主体。党员领导干部要立足激活广大党员民警这个主体，组织带领广大党员民警一起学习、一起查摆、一起实践。要采取组织网上学习、知识竞赛、专题演讲等丰富多彩的形式，使不同层次的党员民警受到教育。要广泛组织开展“学习实践科学发展观征文”、“我为公安科学发展献计献策”等活动，通过创新载体，为党员民警搭建学习研讨的平台，切实把广大党员民警的热情引导到学习实践活动中来，引导到推进公安工作科学发展的轨道上来。

三、切实找准公安机关开展作风建设年活动的结合点和切入点，确保公安工作开创新境界、取得新成效

深入开展作风建设年活动，具体到公安机关，根本目的就是推动公安工作又好又快发展，把各项工作纳入科学发展的轨道，提高公安机关履行职责的能力和水平。

（一）积极适应建设富民强县的新要求，努力在服务大局上取得新成效。公安机关深入贯彻落实科学发展观，要立足于中国特色社会主义总体布局，充分发挥职能作用，更加自觉地为大局服务，促进经济社会又好又快发展。从目前的情况看，一些单位、领导和党员民警还存在着大局意识不强、服务意识淡漠的倾向，公安工作游离于经济建设大局，在一定程度上影响、制约了经济社会的发展。面对打造繁华舒适生态县提出的新要求，我们必须增强大局意识和中心意识，自觉把公安工作置于经济社会发展的大局，在大局中找准位置，在服务中争取主动，特别是要为党委、政府的重点工作，提供有力的法治保障。要进一步增强服务意识和保障意识，更加自觉地转变管理理念，改进管理思路，整合管理资源，创新管理体制，在确保社会安定有序的同时，最大限度地激发社会活力和创造力，真正做到在服务中强化管理，在管理中融入服务，实现管理与服务的有机统一。要进一步优化行政工作流程，实现公安行政管理提速、提质。要依法严厉打击各种经济犯罪活动，维护正常的经济秩序，促进我县社会主义市场经济体制的完善。总之，我们的一切执法活动、工作措施，都要着力为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。

（二）积极适应维护稳定的新挑战，努力在创造安全和谐环境上取得新成效。社会稳定是人民群众的共同心愿，是科学发展的重要前提。维护国家安全和社会稳定，既是公安机关的首要政治任务，也是公安机关贯彻落实科学发展观最直接最实际的行动。面对新形势、新任务，公安机关要以和谐理念为指导，以和谐状态为目标，提升维护稳定的认识，拓宽维护稳定的视野，完善维护稳定的思路，找准维护稳定的薄弱环节，强化维护稳定的措施与手段，实现科学发展观所要求的全面、协调、可持续的稳定。要全面落实以敌对势力捣乱破坏和严重暴力犯罪为主攻方向的常态化严打经常性工作机制，始终保持主动进攻的高压态势；全面落实以严防严控为重点的常态化治安防控机制，有效挤压违法犯罪空间；全面落实以源头治理为根本的常态化事故预防工作机制，严防重特大治安事故发生；全面落实以情报信息为主导的常态化矛盾纠纷排查调处机制，及时疏导化解不稳定因素；全面落实《井陉县公安机关基础设施及装备建设规划》，深化“三基”工程建设，把维护社会稳定工作奠定在牢固、扎实的基础之上。

（三）积极适应人民群众的新期待，努力在执法为民上取得新成效。科学发展观的核心是以人为本，我们党的一切工作都是为了造福人民。党务、政务、警务惟民生为大。为此，要把解决民生问题放在各项公安工作首位，切实解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，迫切需要解决四个方面的问题：一是要大力解决人民群众反映强烈的突出问题。特别是要着力解决对人民群众耍特权、抖威风，冷硬横推，吃拿卡要的问题；解决与民争利，利用执法权力搞“创收”，乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；解决侵犯人权，滥用强制措施，超期羁押，体罚、虐待被羁押人员的问题。二是要尽快提高执法公信力。进一步加强社会主义法治理念教育，真正把正确的执法理念根植到每名民警头脑，切实从源头上解决执法不规范的问题；进一步健全完善各项执法制度，切实从程序上、实体上对民警执法活动进行规范；进一步改进执法方式，切实从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为；进一步加强执法监督，努力使公平正义以群众看得见、摸得着的方式得以实现，切实从制度上对民警的执法行为进行约束。三是要切实解决好如实立案的问题。如实立案统计是客观估价治安形势、实施科学决策的基本前提。各级公安机关要本着实事求是的科学态度，把如实立案统计作为一条铁的纪律，不折不扣地贯彻执行。四是要努力构建和谐警民关系。要进一步深化“万名民警进万家”活动和社区、农村警务建设，切实发挥社区民警“五大员”职责，认真做好新形势下的群众工作，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，做老百姓的贴心人；按照“及时、主动、准确、统筹”的要求，加强舆论引导，营造一种警民互动、有利于公安工作、有利于社会和谐的良好舆论环境；进-一步健全警务工作制度，进一步规范各种非警务活动，有效避免和防止警民冲突。

（四）积极适应与京津对接并轨的新要求，在打造信息化建设上取得新成效。近年来，公安工作向科技要警力、要战斗力已经深入警心，这是科学发展观在公安机关的具体体现。在科学技术日新月异、迅猛发展的今天，科技含量的多少，直接决定着公安工作的水平，决定着公安战斗力的强弱。要实现公安工作的跨越式发展，率先实现“对接并轨”，起到省会公安机关的示范引领作用，必须走信息化建设之路。前不久，我们召开了全县公安机关信息化建设会议，就如何深入推进信息化建设提出了明确要求，再次强调了“不懂信息化应用的领导将失去指挥权，不懂信息化应用的民警将失去工作权”。下一步，全县各级公安机关要按照既定部署，用科学发展的理念指导信息化建设，力争使我县公安工作早日实现信息化、现代化，以信息化带动基层基础工作，推动警务机制创新，提升警务工作效能，服务科学发展。

（五）积极适应履行使命的新要求，在公安队伍建设上取得新成效。广大党员民警在推进科学发展道路上担负着建设者、捍卫者的神圣使命。要求我们必须建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。从总体上看，我们这支队伍是党和人民完全可以信赖的、有坚强战斗力的。但是，以更高的标准来审视，与党的新要求和人民群众的新期盼相比，还存在着许多亟待解决的问题；与日趋复杂的执法环境、越来越繁重艰巨的任务相比，还存在着诸多不适应。因此，我们必须以学习实践活动为契机，着力提升公安队伍的整体素质和战斗力。当前，重点是加强“三项建设”：一是思想政治建设。深入开展社会主义法治理念教育，使广大民警始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是领导班子建设。切实通过学习实践活动，使领导班子和领导干部牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，真正把科学发展转化为谋划公安工作的正确思路、开创公安事业新局面的实际本领；三是职业化建设。建立健全符合公安工作实际、具有公安机关特色的教育培训机制，确保广大公安干警胜任职责任务要求，提高能力素质，真正成为科学发展观的坚定实践者、经济社会又好又快发展的有力促进者、实现富民强县新跨越的忠诚护航者。

四、切实加强组织领导，确保活动取得实实在在的效果

深入学习实践科学发展观活动，是关系当前和长远发展的一项重大举措，各部门、各警种都要精心组织、周密安排，确保取得实实在在的效果。

（一）加强领导，精心组织。各部门、各警种特别是领导同志一定要提高对这次活动重要性的认识，把此次活动摆上重要议事日程，作为首要的政治任务来抓。为确保学习实践活动取得实效，县局成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，其它党委委员为副组长，局属各单位一把手为成员。领导小组下设办公室，党委委员、纪委书记、督察长魏宗广、党委委员、政治部主任田朝民同志兼任办公室主任，具体负责学习实践活动的组织协调和督促指导。各部门、各警种也要成立相应的领导和办事机构，“一把手”是活动的第一责任人，领导班子成员要分工负责，密切配合，形成合力，扎扎实实地抓好每一个阶段、每一个环节的工作，确保活动健康开展。

（二）大力宣传，营造氛围。各单位、各警种紧密结合工作职能，把内宣外宣切实抓在手上，认真谋划设计，务求声势和效果。要通过召开新闻发布会、开通专题网站、开辟专栏、悬挂条幅、标语等形式，广泛宣传学习实践活动的重大意义，总结推广全县公安机关开展活动的好经验好做法。特别要重视发挥各类新闻媒体的作用，弘扬宣传广大党员民警通过学习实践活动所展现出的崭新面貌和涌现出的感人事迹，迅速形成学习实践活动的强大声势，营造浓厚的活动氛围。

（三）强化督导，务求实效。各级党组织要切实加强对学习实践活动的指导和检查，督促各项工作落实。县局学习实践科学发展观活动办公室将适时组织检查组，对各单位活动开展情况进行督导。要充分发挥内部监督与社会监督的作用，确保学习实践活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

（四）统筹兼顾，相互促进。当前各项公安工作十分繁重，各级、各部门要正确处理学习实践活动和各项公安工作的关系，把学习实践科学发展观活动与正在开展的干部作风建设年活动，“保增长、保变样、保民生、保稳定”的各项工作结合起来，与巩固“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育成果结合起来，与“大走访”和“五民”主题实践活动结合起来，不断丰富、拓展学习实践活动的内容、形式，以此推动公安工作和队伍建设各项措施的贯彻落实。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。各单位一定要按照县局的总体部署，迅速行动，精心组织，扎实推进，务求实效。要通过开展学习实践活动，更新理念、转变作风、实现率先发展，为推动省会公安工作又好又快发展，为建设“繁华、舒适”的现代一流生态县做出积极贡献。

谢谢大家。