反恐防暴应急工作预案（共5则）

第一篇：反恐防暴应急工作预案

反恐防暴应急工作预案

一、指导思想

为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、反恐防暴应急工作领导小组： 组 长： 校 长

副组长：副校长

2、工作职责

学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。

三、学校反恐防暴措施。

1、加大宣传力度。

通过班长会、班主任会和安全课向全校师生报道暴动恐怖案件的官方真实报道，暴力分子还很猖獗，他们在暗处，隐蔽性强，防不胜防。我们在明处，尤其是类似学校人口密集、防范能力薄弱的地方是犯罪分子攻击的目标，我们不能掉以轻心，放松警惕，一旦出现情况要沉着冷静应对，不可慌乱四处乱跑，给犯罪分子留下可趁之机。

2、加强防范管理。

（１）在校门口组织门卫学习反恐防暴安全的内容，强化他们反恐防控意识，重视反恐大事，担当保护全校师生员工生命安全的重任，把好校门第一关，同时门卫要强调盘查、看有效证件登记、坚持巡查制度、进入人员和车辆的登记盘查制度，尤其是对陌生人、更要提高警惕，一要盘查，二要报告。

（2）、通过校讯通平台向全校师生宣传相关暴力恐怖案件的起因、过程、性质，要求全体教育工作者要严加注意，各职能部门和各班要组织学校本预案的相关内容。

四、校园突发安全事件应急处理程序

（一）犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室，并同时打110报警。

1、当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近、伤害学生，防止事态扩大。

2、反恐防暴应急工作领导小组宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。

3、警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。创造有利条件设法制服犯罪分子。

4、疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域（即教学楼、各宿舍楼）。

5、医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

6、通讯联络组向公安、消防、救护、有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。

7、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，反恐防暴应急工作领导小组应当立即向中心校报告。

（二）收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

1、收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

2、因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

3、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

4、学校反恐防暴应急工作办公室，应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：

----立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

----若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。

----若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

5、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

6、对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。如果学生受恐吓，应在弄清原因后寻得家长的支持。

（三）校园内发现可疑分子应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。保安和当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

2、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。

3、若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

4、若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

5、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

6、学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室，应当把事件情况及时向反恐防暴应急工作领导小组报告。并向教育局报告。

（四）校园内发现可疑物品应急处理程序

本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

2、可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

3、可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

4、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

5、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

6、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

7、学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

8、学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

（五）群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

3、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

4、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

5、要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

第二篇：学校反恐防暴应急工作预案·

怀安城镇右所堡中心小学

学校反恐防暴应急工作预案

为保护全校师生员工的生命安全，积极响应县教育局紧急安全会指示精神，按照要求特拟订反恐防爆应急预案：

一、反恐防暴应急工作领导小组：

1、领导机构：

组 长：曲孝明（校长）副组长：李海江（副校长）成 员：李志军、王增堂、宋文秀

2、分工职责及成员：

警戒保卫组：（组长 ：李志军； 成员： 丁晓楠、李娜）疏散引导组：（组长 ： 王增堂； 成员： 魏艳茹、曹安梁）医疗救护组：（组长 ： 杨清发； 成员：肖媛媛、李伟苏）通讯联络组：（组长 ： 宋文秀； 成员：赵晓芳、李志芳）

3、反恐防暴应急工作办公室电话：0313-7881211，***

二、学校反恐防暴措施。

1、加大宣传力度。

（1）通过班会和安全课向全校师生宣传一旦出现遇到校园暴力或者恐怖事件时，要沉着冷静应对，不可慌乱四处乱跑。平时我们不能掉以轻心、放松警惕给犯罪分子留下可趁之机。

（2）通过家长会、微信群等平台向家长宣传暴力恐怖案件的起因、过程、性质，要求家长积极配合学校，共同应对校园恐怖突发事件，维护学校和学生的平安。

2、加强防范管理。

把好校门第一关，门卫保安要强调盘查、看有效证件、坚持巡查制度、进入人员和车辆的盘查制度，尤其是对陌生人、新疆人、藏族人更要提高警惕。

三、校园突发安全事件应急处理程序

（一）犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室，并同时打110报警。

1、当日学校值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法接近、伤害学生，防止事态扩大。

2、反恐防暴应急工作领导小组宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。

3、警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。创造有利条件设法制服犯罪分子。

4、疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

5、医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。

6、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。

7、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

8、事件发生后，反恐防暴应急工作领导小组应当立即向教育局报告。

（二）收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。

1、收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

2、因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或学校安全，则必须向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

3、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

4、学校反恐防暴应急工作办公室，应当立即对恐吓电话、短信或信件进行分析研究：

----立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。

----若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，学校应当会同有关部门妥善处理该事件。

----若来电来信人匿名，学校突发安全事件应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在校内发动教职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。

5、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

6、对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。如果学生受恐吓，应在弄清原因后寻得家长的支持。

（三）校园内发现可疑分子应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。

1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。保安和当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应 3 急工作办公室的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

2、若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。

3、若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

4、若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

5、在整个过程中，学校应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

6、学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室，应当把事件情况及时向反恐防暴应急工作领导小组报告。并向教育局报告。

（四）校园内发现可疑物品应急处理程序

本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告。

2、可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

3、可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。

4、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

5、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

6、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

7、学校应当配合警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。

8、学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

（五）群体性斗殴事件应急处理程序

本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

1、获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校总值班领导、值班干部和学校反恐防暴应急工作办公室报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

3、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由学校、年级部领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

4、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

5、要对斗殴事件的校内外各种因素进行综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理救援指挥部应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。

2017.9.15 5

第三篇：幼儿园反恐防暴工作预案

化作乡中心幼儿园2014年秋季学期

反恐防暴应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处置幼儿园安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我园安全稳定，全面落实上级精神，结合我园安全工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化幼儿园安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。

二、适用范围

1、本方案适用于我园安全保卫和反恐应急工作。

3、本方案适用于我园发生的恐怖分子入园袭扰事件、园内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、园舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。

三、组织机构

幼儿园成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责我园反

恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责幼儿园的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

组 长：陈学梅 副组长：黄惠溶 成 员：各班班主任

领导小组工作职责：具体负责反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。

四、工作原则

1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉园安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报法制副园长及反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局及派出所反恐工作应急处置领导小组报告。

2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。

5、保护现场，收集证据原则。

五、事故处理程序及办法

1、恐怖分子入园袭扰师生事件处理办法。幼儿园发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，幼儿园要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育管理中心反恐工作应急处置领导小组报告并迅速组织师生转移，等待救援。

2、园内发现不明物体（装置）事件处理办法。园内发现不明物体（装置），要立即向公安部门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织园内师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

3、饮用水污染事件处理办法。发现幼儿园饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

4、幼儿园爆炸事件处理办法。幼儿园发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

5、火灾事故处理办法。幼儿园发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

6、食物中毒事件处理办法。幼儿园发生师生食物中毒事件，要立即向卫生部门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照上级部门的相关规定执行。

六、工作要求

我园以高度的政治责任感，确保幼儿园的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。

化作乡中心幼儿园 2014年9月1日

第四篇：2016反恐防暴应急预案

云南xxxx学院 反恐防暴应急预案

为维护学院稳定和治安秩序，提高学院有效处置暴力恐怖性群体事件的能力，维护学院利益和师生生命财产安全，根据上级反恐工作有关指示精神，结合我院实际，按照“统一指挥、预防为主、依法处置、确保重点”的原则，特制定本工作预案。

一、适用范围

本预案所称恐怖事件，是指各种恐怖组织和犯罪分子采取暴力手段，有预谋地实施威胁国家安全或校园安全的恐怖行为。

主要包括：

（一）境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等破坏国家统一、危害学院安全的恐怖行为，针对学院进行的恐怖破坏袭击行为。

（二）蓄意制造师生恐怖气氛，造成公众心理恐慌，导致社会动荡、骚乱或产生其它严重后果的行为。

（三）实施严重暴力犯罪活动，造成学校教学秩序重大混乱、人员重大伤亡、财产重大损失的大要案件。主要包括：

1、劫持师生或学院校车的行为；

2、采用防火、爆炸、投毒等手段，严重危害校园公共安全的行为；

3、以报复社会为目的，采用暴力或恐怖手段攻击学院的行为；

二、处置原则

（一）坚持学院利益和师生生命安全第一的原则。处置恐怖事件，要把学院利益和师生生命安全放在首位，及时采取一切必要手段，果断处置，把伤亡、损失和影响降到最低限度。

（二）坚持学院领导小组统一指挥，部门、分院协同作战的原则。形成合力，必要时请求派出所等属地职能部门的支援。

（三）坚持“反应迅速、果断处置”的原则。处置恐怖事件，要提高预警预报的能力、协同作战能力和快速反应能力，一旦发生恐怖事件，立即启动应急预案，全面展开各项工作。

（四）坚持最大限度减少伤亡损失的原则。要讲究策略和方法，要及时采取一切必要手段，把损失和影响降低到最低限度。

三、组织领导及职责

参见云南工程职业学院应急处置机构与职责。

四、处置指挥

启动程序是：事故现场师生第一时间报告保卫处或辅导员，任何教职工接到恐怖事件报警后，立即上报院领导。院领导组成处置恐怖事件总指挥部，负责对恐怖事件的全面组织指挥和重大决策等工作。同时，指挥部决定做向上级有关部门汇报的工作指示。现场指挥部的职权范围：

1、负责行使现场处置的指挥权，组织协调有关部门和分院、应急工作小组实施现场处置。

2、可征调其他部门的人员、器械、交通工具、通讯工具和其他物资。紧急情况下可以边执行，边报告。

3、对外公布恐怖事件的有关情况，发布相关命令、通告。

4、为迅速控制现场事态、恢复正常社会秩序，可采取相应的管制措施。

五、处置工作保障(一)人员准备

各应急工作小组，必须明确小组反恐工作任务，根据承担的职责任务制定方案，落实人员，定期进行演练，坚决完成应急工作。(二)装备器材准备

保卫处要根据所承担的职责任务，做好处置恐怖事件所需装备器材的准备。(三)通讯联络准备

通讯信息组要加强与各小组负责人的联系，确保联络畅通，集结迅速。恐怖事件发生后，要准备充分的通讯器材，加强通信保障演练，保证通信畅通。(四)教育训练准备

保卫处组织人员进行反恐训练，熟练使用装备器材，组织搞好应急合成演练，重点抓好力量集结、攻防队型、警械武器使用等训练，提高组织指挥能力和快速反应能力。(五))宣传准备

各分院要加强反恐怖宣传教育，将反恐知识纳入学习宣传内容，由积极宣传演练活动，确保学生不肆意传谣。

云南xxxx学院 2016年4月

第五篇：反恐防暴应急预案

武胜职业中专学校 反恐防暴应急预案

一、总则

1、编制目的

为有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的安全安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，特制本预案。

2、编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。

3、适用范围

本预案适用于在我校发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、纵火、投毒、凶 杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件、暴力事件和恐怖事件。

4、工作原则

4.1统一指挥，快速反应。学校成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置教体系统应对恐怖暴力事件工作。

4.2分级负责，属地管理。发生恐怖暴力事件后，事发班级要在学校的统一领导下，协调当地有关职能部门单位，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报告县教育局（电话：6224611）。

4.3预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

4.4系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，学校立即报告县教育局，当地党委政府，派出所。学校立即联合有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。4.5结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

二、应急组织指挥机构及职责

1、成立学校突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组 组 长：夏生荣 副组长：刘杰 高攀

组 员：杜勇 姚利明 舒小平张辉明 李金竹 唐诗明

周煜 杨皎 徐平陈平王馨颐 叶宝宏 班主任、保安人员、公寓管理员、食堂经营业主

2、领导小组职责

2.1在教育局的统一领导和部署下，负责协调处置学校突发恐怖暴力事件的应急处置工作；

2.2建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人；

2.3研究制定符合本校实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案；

2.4严密监测所辖学校突发恐怖暴力事件发生情况；

2.5明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息；

2.6指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件； 2.7协助有关部门和学校组织救治工作；

2.8检查督促所辖学校落实各项紧急应对突发恐怖暴力事件的措施和工作方案；

2.9一旦发生恐怖暴力犯罪事件，学校反恐防暴应急处置工作领导小组立即进入应战状态，迅速上报相关部门，在事发地建立现场指挥部。处置恐怖暴力事件指挥体系在县委、县政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。

2.10根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动县反恐防暴应急预案的决定。

2.11根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。

3、领导组下设办公室，办公室设在安办。负责全校突发事件应急处置日常工作，协调领导小组实施本预案，汇总报告事故情况，传达领导小组和各项指令，协调、指导事故单位做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

三、预防预警

1、预防预警

1.1认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加强法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。

1.2加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。

1.3加强信息监测预警网络建设，努力实现校园监控全覆盖。1.4建立学校应急处突队伍，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。

1.5各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。

2、信息报告

2.1信息报告程序：学校班主任(或在场教师)—学校校长、分管副校长—县育体局安全股（乡安全办）—县教体局分管领导（）—县教体局局长）—县领导—县总指挥部—市教育局

2.2信息报送原则

2.2.1迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向教育行政部门报告，不得延报。县教育局应在事件发生后立即报告县人民政府、市教育局。

2.2.2准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

2.2.3及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。

2.3信息报送机制 2.3.1紧急电话报告系统

事发学校接到报告后，应立即电话报告县教育局学校安全管理股，并按领导要求开展工作，随时与事发学校保持联系，进一步核实情况。分管领导接到信息后，尽快通知领导小组有关成员。

2.3.2紧急文件报送系统 突发事件执行电话报告后，接报单位、接报人应当立即书面正式报县教育局安全股，并按照相关预案和领导要求开展工作。对重大信息安全股要根据局领导意见，报告市教育局、县政府。

2.4应急信息的主要内容

2.4.1事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

2.4.2事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估； 2.4.3事发学校、县教育局及有关部门已采取的措施；

2.4.4校内外公众及媒体等各方面的反应； 2.4.5事态发展状态、处置过程和结果；

2.4.6需要报送的其他事项。

四、处置程序

1、先期处置

1.1发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。

1.2向局学校安全管理股报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

1.3及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。

1.4协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

2、善后处理 2.1确保事故（灾难）后学生情绪稳定，局面稳定；及时向县教体局应急领导小组，汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

2.2调查评估

五、应急保障

1、信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

2、物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。

3、资金保障：所需应急经费学校必须及时保障支出。

4、人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。

六、培训演练

积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。

七、处置恐怖暴力犯罪事件的具体措施

根据恐怖暴力犯罪事件的具体情况，在总指挥部和现场指挥部的指挥下，参加处置工作的各支队伍，要按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。

校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施

1、学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大；

2、迅速组织师生撤离危险区，转移至安全地段；

3、立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救；

4、立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；

5、及时向当地公安部门报告，并请求110、119、120救援；

6、保护事故现场；

7、事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报县教育局；

8、做好善后处置工作。校园内群体性斗殴事件处置措施

1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2、学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。

4、若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6、分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11、学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向县教体局及相关部门报告。

校园周边突发安全事故处理办法

1、积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

2、及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

八、学校突发事件处理中的其他有关注意事项:

1、所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。

2、本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

3、凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

4、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

九、附则

1、本预案由武胜职业中专制定并负责解释。学校将根据实际情况变化，及时修订本预案。

2、本预案自发布之日起实施。