日常突发事件的处置预案

第一篇：日常突发事件的处置预案

日常突发事件的处置预案

一、发生盗窃事件处理规程

1． 巡查发现或接报辖区内发生盗窃，应马上抓获现场嫌疑人。如果力量不够或嫌疑人逃离现场，立即用对讲机通知班长，简要说明现场情况并监视现场，等待指挥。

2． 领班接报后，立即通知队长，同时调动其他安保员，封锁进出辖区的出入口，并派人到现场支援。

3． 事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录象，并保护好现场，留下目击者，并报派出所立案处理。

二、发生停电、停水应急处理规程

1． 发生停水处理规程

（1）按计划维修保养供水设备及清洗水池若需停水时，管理处应以书面（或电话）形式，提前24小时发出通知，以便入驻单位作好蓄水准备。

（2）临时抢修或更换供水设备需停水的，应提前20分钟，用电话或口头形式通知各有关部门，且尽量将维修时间控制在最短时间内。

（3）供水部门通知停水的，应在接到通知后1小时内将停水原因及时间通知各用户。提醒入驻单位作好蓄水准备，并应做好节约用水的宣传。

2．发生停电应急处理规程

（1）按计划维修保养若需停电时，管理处应以书面（或电话）形式，提前12小时发出通告。确保消防水泵、生活水泵能正常使用。

（2）临时抢修需停电的，应经管理处主任批准，提前10分钟，用电话或口头形式通知各用户。

（3）供电部门通知停电的，应在接到通知后1小时内将停电原因及时间通知各用户。

（4）遇配电房设备（由供电部门管理）发生故障，而造成局部停电的，应即时通知供电部门抢修。（5）发生停电时，安保员要加强行政中心的巡查和出入人员检查，防止犯罪分之浑水摸鱼。

（6）属于发生故障造成停电，事后要分析原因，并作好记录。

三、发生水浸处理规程

1． 当值各岗安保员如发现辖区内发生水浸，应立即将出事地点和情况报告领班，同时尽快采用就近的防水设施保护好设备设施（如电梯、电房等），以免设备设施受损。

2． 安保队长和管理处主任接到报告后，应立即赶到现场，组织抢修。

3． 设法查明浸水原因，并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水，应当在各低水位出入口使用沙包或备用拦水闸板；如水浸是来自市政地下水反溢，应暂时将地下水道同往辖区内的入口封闭，并用排水泵将辖区内的积水抽走；如水浸来自辖区内的管道设施的损坏或故障，应当先关闭控制有关故障部位的水掣或供水泵。

4． 组织当班安保员根据水浸情况，协同工程人员采取有效措施，关闭受浸区域的电掣、尽可能减少水浸所致的损失。

5．水浸排除后，立即通知清洁员清除积水并清理现场环境，通知工程人员查明故障原因，修复受损的设施。

四、台风、暴雨应急处理规程

1．遇台风、暴雨来临之前，管理处应向住户及管理处各部门发出通告，并做好防暴风雨的准备工作。

2．管理处应密切留意台风的动态，并及时通知住户。

3．当管理处发出进入戒备状态时，各部门应进入抗灾害准备工作：

4．安保、管理员加强辖区巡查，通知住户关好门窗并移走可能下坠的花盆及其它物品。要检查未售出楼房的门窗。

5．保洁员及时清理沙井盖、地漏、沟渠、排水口等处的堵塞物，保证排水顺畅。

6．工程人员应检查电房、电梯机房、泵房等设备房，关好门窗。发电机要试运行，启动电池要充足电，检查并试运行各排水泵，准备临时使用的电线电缆、开关及应急照明灯具等。

7．管理处要做好必要的物资储备如绳索、电池、雨衣等。

8．当管理处发出紧急令时，各部门要进入紧急状态各就各位。

（1）安保：当值安保员要坚守岗位，密切注意各种情况，若天气趋暗时应适时亮灯。发现异常情况，应立既向管理处报告。巡值的安保应加强巡视，非当值安保，应在宿舍待命，未经批准不得离开本行政中心。

（2）工程人员：当值水电工，也应到场做好准备工作。加强各设备房的巡查。

（3）车管员：提高警惕，注意车辆进出及车库积水情况

（4）监控中心人员：留心观察各画面，发现情况，应立即向管理处报告。

（5）保洁员：在暴雨其间，要检查各自负责地段的沙井、地漏等排水口，发现堵塞应立刻清理。

（6）总经理、管理处主任应留一人在管理处或监控中心，指挥全面工作。

消防应急预案

根据公安消防部门和市政府的有关要求，结合行政中心的实际情况，为确保行政中心的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。物管中心在消防中控室设置指挥部，总指挥由物管中心主任担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。

一、火情报警：

1.在行政中心范围内无论何时、何地，入驻单位工作人员一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。

2.在行政中心内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：x119 3.电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。

4.关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。

5.切勿高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。

二、火情确认：

1.中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

2.中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：

（1）火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

（2）火源是什么，是电器起火还是其它原因。

（3）确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。

（4）确认火情后，立即将信息反馈给中控室。

三、火情报告：

1.火情确认后中控室值班员立即（正常上班时间）向安保部队长报告（夜间、节假日）向值班班长报告，同时向其他安保人员发出警报信号。

2.安保队长接到报警后立即通知物管中心主任和主管部门领导。

四、各级人员行动：

1.行政中心物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。

2.非正常上班时间值班班长接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。

3.安保部队长接到报警后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。

4.物管中心办公室接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。

5.其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。

五、灭火战术：

1.保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情

2.冷却灭火法；义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。

3.隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。

4.窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。

5.抑制灭火法：使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。

六、灭火指挥部：

灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：

1.启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。

2.打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。

3.关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。

4.切断失火区域的电力供应，电梯降首层。

5.开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。

6.命令工程部关闭天然气总开关。

7.下达向119报警命令。

8.下达疏散命令。

七、组织疏散：

1.如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。

2.消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦xx层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。

3.失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。

4.客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。

5.其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。

6.安保队长接到疏散命令后指挥外围人员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。

八、后期处理：

当灭火总指挥发出火情排除命令后，安保部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常。

群体性突发事件应急预案

一、处置原则

1、统一领导、分级负责的原则。处置群体性事件，坚持在党委、政府统一领导下，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，确定责任单位，落实工作责任，由责任单位负责处置工作的组织和指挥，物管处安保人员密切配合，形成合力，做到各司其职、各负其责，齐抓共管。原则上群体性事件由事发地乡镇或涉事主管部门负责处置。事件涉及两个以上乡镇的，系县“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”相关专项组处置范围的，由专项组牵头单位负责牵头处置；不属于县“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”相关专项组处置范围的，由县委维稳办负责牵头处置，重大和特别重大群体性事件的处置工作由县委、县政府主要领导和分管领导牵头处置。

2、教育疏导、防止激化的原则。要健全维护稳定工作预警机制，对矛盾纠纷注重早排查、早发现、早报告、早预防、早调处，对群体性突发事件做到发现得早、控制得了、化解的了、处置得好，努力把问题和苗头防于未然。对已经发生的群体性事件要按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求，坚持教育疏导为主，讲究策略，注意工作方法，控制群体性事件的规模，使参与和围观的人数不再继续增加，防止矛盾激化和事态扩大。

3、依法办事、妥善处置的原则。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和有关政策妥善解决群众反映的问题，妥善处置群体性事件。

4、慎用警力、警械和强制措施的原则。根据群体性事件发生的起因、规模、影响、现场情势、危害程度及事态发展和法律规定决定是否使用处置性警力、警械和强制措施。需要动用处置性警力的，必须准确把握出警时机，做到有理有节，既要防止使用处置性警力和强制措施不得当导致矛盾激化，又要避免处置性警力和措施当用不用而贻误战机，致使事态失控。

5、及时、果断处置的原则。对发生暴力行为或严重破坏社会管理秩序，危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。二 分级标准

根据群体性突发事件紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为一般（Ⅲ级）、重大（II级）、特别重大（I级）三个等级。

1、一般群体性事件（Ⅲ级）一般群体性事件是指事态简单、规模不大。仅对辖区较小范围内的政治稳定和社会管理秩序造成一定危害和威胁，已经或可能造成财产损失、人员受伤的事件。

2、重大群体性事件（II级）

重大群体性事件是指事态比较复杂、规模较大，对辖区一定范围内的政治稳定和社会管理秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失的事件。有下列情况之一的，为重大群体性事件：

（1）发生聚众冲击、围攻县政府机关或其他要害部位，事态可能扩大的；

（2）发生聚众堵截公路、拦截车辆，可能导致堵塞辖区公路主干道，致使公路运输中断的；（3）发生100人以上或参与车辆在10辆以上的；

（4）发生50人以上200人以下的群体性事件，实施打砸抢烧等行为，造成人员伤亡或重大财产损失的；（5）发生参与人数在100人以上300人以下的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工、罢市、罢课，或人数不多但涉及面广和有可能去省、市、赴京的非法集会和集体上访事件；

（6）发生50人以上200人以下，或造成3人以下死亡、或10人以下受伤的群体性械斗、冲突事件；

（7）发生大型非法宗教活动，或因民族宗教问题可能引发影响民族团结的群体性事件；（8）其他视情况需要作为重大群体性事件对待的事件。

3、特别重大群体性事件（I级）

特别重大群体性事件是指事态非常复杂、规模很大，对抗性特征突出，对当地和全县的政治稳定和社会管理秩序造成严重危害和威胁，已经和可能造成重大人员伤亡、财产损失事件。有下列情况之一的，为特别重大群体性事件：

（1）发生聚众冲击、围攻县以上国家机关和要害部位，打砸抢烧乡镇以上国家机关等严重影响社会稳定的事件；

（2）发生人数较多堵截公路、拦截车辆，导致公路运输中断的；

（3）发生200人以上的群体性事件，有打砸抢烧等行为，造成10人以上受伤或3人以上死亡以及重大财产损失的；

（4）发生300人以上非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事，罢工、罢市、罢课，并呼喊、张挂诽谤性、煽动性口号、标语、横幅，事态可能失控或造成政治影响的；

（5）发生人数较多去省、赴京非法聚会和集体上访，有过激和违法行为，造成重大影响的；（6）辖区内出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势，辖区内办公秩序受到严重影响甚至瘫痪等的群体性事件；

（7）发生100人以上的涉外群体性事件，可能造成外交纠纷或其他严重后果的；

（8）发生200人以上或者3人以上死亡，或10人以上受伤的群体性械斗、冲突事件；（9）涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件；

（10）视情需要作为特别重大群体性事件对待的事件。三 预警性信息流转程序

各安保人员发现各类重大群体性突发事件苗头，应立即上报县委办、县府办和县委维稳办。县委维稳办根据本部门上报和上级通报所掌握的信息，分析、研判，属于市、县处置范围或涉及敏感问题和重大群体性突发事件的，应迅速上报县委、县政府领导，根据县领导指示，组织、协调落实相关工作，并通报相关乡镇、县“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”议事专项组、涉事主管部门。四 组织指挥体系及职责 群体性突发事件发生后，根据事件性质和分级响应原则，成立应急处置指挥部和现场指挥部，并按要求立即到位，迅速赶赴事发现场组织开展处置工作。

1、应急处置指挥部

（1）应急处置指挥部应急处置指挥部总指挥由县委、县政府领导担任，县委办、县府办、县委维稳办和行政中心物管处成员。按不同响应等级开展工作。（2）应急处置指挥部职责负责群体性事件处置工作的组织指挥，根据相关规定和现场情况决定现场处置工作措施、任务分工、警力和劝返力量的配置等相关工作；负责向有关领导和上级有关部门报告情况，请示重大问题。紧急情况下，有权决定依法采取控制现场事态的一切有效处置措施，并立即报告有关领导和上级部门领导。

2、现场指挥部（1）现场指挥部的组成人员原则上由分管负责人和县级主管单位主要领导、公安局、县“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”专项组牵头单位、县“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”办公室负责人和安保队组成。按不同的响应等级开展工作。现场指挥部的地点由公安机关负责落实。（2）现场指挥部主要职责

2.1负责群体性突发事件现场处置工作的组织指挥，根据相关规定和现场情况决定现场处置工作措施、任务的分工，警力和劝返力量的配置。2.2做好事件处置前的工作部署，下达现场处置指令。

2.3组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。

2.4负责组织对人、财、物和机密档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。

2.5全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向县委、县政府领导或上级有关部门报告情况，请示重大问题。提出具体处置意见，为决策提供依据。

2.6紧急情况下，有权决定依法采取控制现场事态的一切有效处置措施，并立即报告县委、县政府主要领导和上级部门。

2.7根据县委、县政府或上级的指示，组织现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并组织好现场清理和保护。

2.8负责现场处置工作全过程的总结、报告。五 现场处理

突发群体性事件现场处置工作，由现场指挥部根据有关规定组织实施。

1、现场控制

现场控制工作原则上由县公安局负责组织和实施。根据县公安局指挥中心指令，最先到达现场的公安民警应当维护现场治安和交通秩序，搜集现场情况并及时报告指挥中心。指挥中心应当在报告领导的同时，根据现场态势变化调集警力赶赴现场。在控制过程中，要及时采取分隔、封锁、现场管制或引入某一封闭场所等措施，避免事件的围观者和参与者增多。县公安局根据需要，派出一定数量的便衣民警搜集和固定违法犯罪活动的证据，并适时依法查处和打击重大群体性事件现场的违法犯罪活动。

2、现场劝返

当群体性事件发生现场未发生严重违法犯罪行为时，应当先进行疏导和劝返，在劝返小组到达现场前，劝返工作由涉事单位、行为发生地的党委政府及有关主管部门承担。异地群众聚集形成群体性事件的，群众来源地乡镇要按照分工原则，指派有关负责人率领工作组迅速赶赴现场，开展疏导、化解和接返工作。事件发生地的有关部门、单位要积极配合、协助做好异地群众的教育和送返工作。

3、保卫工作

行政中心安保部配合公安机关要做好现场重点要害部位和党委、政府主要领导的保卫工作，及时消除火灾、爆炸等安全隐患，确保现场要害部位和领导的安全，保护现场群众和现场处置工作人员的安全，配合医疗机关及时抢救、转送受伤人员。六 工作纪律

应急指挥部和现场指挥部组成人员必须及时赶赴事发现场，根据应急指挥部总指挥的指令做好相关工作；公安民警在参加现场处置工作时，要严格依法办事，防止由于处置不当激化矛盾，授人以柄。现场处置工作人员必须认真执行现场指挥部的命令，不得擅自离开岗位或者违反有关法律法规和规定擅自采取处置措施。七 劝返力量

1、劝返力量的动员

（1）人员来源。现场劝返人员原则上由突发群体性事件参与人员来源地的乡镇和县相关部门，单位的机关工作人员和行政中心物管处人员组成，现场指挥部可以根据处置工作需要调集县相关部门和其他地方的机关工作人员。

（2）动员体系。各乡镇党委、政府和县相关部门、单位应建立劝返力量的应急动员体系，确定应急动员的负责人和联络员及全天候联系方式报县政府应急办、县委维稳办备案。各级各部门各单位应根据现场指挥部的要求，迅速做好劝返人员的组织动员和编组工作，确定各组负责人和联络员，并按要求迅速到达指定地点。

2、劝返力量的配置原则

城区原则上按以下标准配置。（1）群体性事件现场参与人数在50人左右的，配置疏导和劝返工作人员一般不少于20名。（2）群体性事件现场参与人数在100人左右的，配置疏导和劝返工作人员一般不少于50名。

（3）100人以上参与的重大群体性事件的疏导和劝返工作人员配置，由现场指挥部决定。

第二篇：处置突发事件预案

为保障工作人员的人身和财产安全，维护机关正常工作秩序。根据有关法律法规及上级有关预防和处置突发事件的要求。结合我局的工作特点和实际需要。特制定本预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展丁件指导，按照自治区、地委、县委的统一部署。从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“安全稳定压倒一切”的思想，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实地做好预防和处置机关后勤方面突发事件的工作，为维护社会稳定、促进机关后勤工作的改革与发展、推动社会主义现代化建设提供良好的机关办公环境。

二、预防和处置突发事件的种类

预防和处置机关后勤突发事件的工作预案，主要包括以下几种：

（一）突发性暴力恐怖事件；

（二）突发性火灾；

（三）突发性群体上访事件；

（四）防范各种类型大规模集会；

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒；

（六）其他突发事件。

三、组织领导

局成立预防和处置突发事件工作领导小组，领导小组组成，人员如下：

组 长： 常务副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，具体负责突发事件的预防和处置工作 的组织和协调

主 任： 工作人员：

四：职责分工

处置突发事件遵循“预防为主，层级负责”和“谁分管”，谁负责”的原则，领导小组成员要在党组的统一指挥下，切实担负起责任，把安全稳定工作放到重中之重的位置，认真组织和抓好机关后勤突发事件的防范和处置工作，坚决预防和遏制重特大事故的发生。局长是第一责任人，分管领导要全力抓，小组成员要主动抓，干部职工要参与抓。要开展形式多样的安全宣传教育，组织安全技能演练，使全局干部职工了解和掌握预案的工作规则，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员工，从容应对，妥善处置。强化监测与预警，坚持开展定期和定期的安全检查，特别是消防安全检查应坚持检查与整改并做到早发现、早整治，将安全隐患消除在萌芽状态。一旦发生发性事件，要立即启动预防和处置突发事件工作预案。领导小组成员应在第一时间赶赴现场，各负其责。各司其职。采取有效措施及时、有序地开展处置工作。

各直属科室：要负责监测、报告和处置本职责范围内可能发生的突发事件，要相互提醒，相互协作。要充分发挥一线操作人员的作用，加强他们政治思想和法制教育。提高安全防范意识和法制观念，使他们积极配合参与做好突发事件的预防和处置工作。

各科室：要负责监测和及时报告突发事件，如接到异常情况的通知，要在第一时间内反馈给局预防和处置突发事件工作领导小组，使之提前控制事态发展。

在预防和处置突发事件工作中，将严格执行我局制定的《首问责任制度》。

五、处置原则

处置特大和突发事件，要坚持在县委、县政府的统一领导下，坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好机关单位安全与社会稳定的关系。以维护机关单位办公正常秩序为原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，保护机关单位人身和财产安全；力争把问题解决在前期或萌芽状态；坚持宣传教育与依法办事的原则，立足于防范，立足于综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度的减少损失。

六、处置措施

（一）、突发性火灾。一旦发现有火灾预警时。局预防和处置突发事件工作领导小组要立即拨打119电话。并及时组织有关部门、人员在第一时间赶到现场；严密掌握和控制现场状态保护好现场，注意调查取证，了解发生事件的原因；疏散机关办公人

员和围观群众；迅速、坚决、果断的采取必要措施处置火灾蔓延。努力使损失降低到最小程度。

（二）突发性暴力恐怖事件。当办公区内发生突发性暴力恐怖事件时。领导小组在第一时间内上报县处置突发事件领导小组办公室。应告知事件的原因；单位处置突发事件领导小组指挥成员进行处置和防范，将事件伤害损失降至最小。前提是保证自身的安全。

（三）突发性群体上访事件。由信访办会同涉及的有关部门，迅速向应急领导小组汇报，同时组织人员商谈，要求来访人选出2-5名代表参加，其余人员劝离或在指定地点等候。领导小组成员4人、值班巡逻人员维护秩序，具体由应急领导小组办公室派出1名副组长出面协调解决。

（四）防范各种类型集会。在会议期间，特别是县委、县政府重要会议，应事先与公安及消防部门联系，防范和控制情况的大规模集会发生，尤其要加强防范人员较为集中的地方和苗头。

（五）监督食堂食品卫生，防止食物中毒。当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，要立即向县委、县政府和卫生防疫部门报告；局预防和处置突发事件工作领导小组应督促食堂承包者或经营者立即组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助食堂承包者或经营者和卫生防疫等相关部门做好病情调查，如实提供材料和样品迅速查找事件原因，配合开展相关工作。

（六）其他突发事件。

七、善后工作

（一）突发事件处置工作结束后，预防和处置突发事件工作领导小组对突发事件要实行跟踪调查，密切监控。掌握动态牙时确保一旦再发生问题。能够快速反应。及时有效处置。将处理结果书面报告县委、县政府和相关部门。

（二）根据现场调查掌握证据。

（三）对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、拘私舞弊等，造成严重人身和财产损失的，按有关规定对相关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理，构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

（四）预防和处置突发事件工作领导小组针对存在的问题和薄弱环节，要认真总结经验教训，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效的做好机关后勤突发事件处置工作的新途径。

八、情况报告

敏感时期和节假日期间，预防和处置突出事件工作领导小组成员，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件时，局预防和处置突发事件工作领导小组要在第一时间内向县委、县政府和相关部门报告，时间不得超过二小时，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数：经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报退报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

局预防和处置突发事件工作领导小组根据我局机关后勤工作的实际和本预案的要求。将建立稳定的预防和处置突发事件的队伍，落实各项工作措施和经费。确保预防和处置突发事件工作顺利进行。预防和处置突发事件工作领导小组成员要根据本预案，结合实际，在实践中不断修订、补充和完善。努力提高处置突发事件的工作水平。

第三篇：突发事件处置预案

澜沧县职业高级中学突发事件处置预案

江泽民同志曾语重心长的指出：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”思想麻痹、安全意识淡薄，是造成各类伤亡事故的最大隐患，注重教育，提高广大师生的安全防范意识，消除隐患，减少以至杜绝各类伤亡事故的发生，是做好学校安全工作的根本目的，为一旦突发安全事故，能及是沉着应对，保证学校正常的教育教学秩序，为师生创造一个安定，良好的工作、学习和生活环境，特制定本预案。

一、加强学习，统一思想，提高认识

学校要认真组织师生学习《中小学伤亡事故，事件典型案例选析》，高度重视学校安全工作，始终将学校安全放在第一位，做到逢会必讲，警钟长鸣，常抓不懈。全体教师必须站在讲政治和实践“三个代表”重要思想的高度，提高觉悟，克服麻痹、侥幸的心理，杜绝安全事故的发生。

二、普及学生的安全知识，提高安全意识，增强安全防范能力

突发事件范围广、隐蔽性强，随时威胁师生的生命安全、主要有：地震、火灾、水灾、食物中毒、校舍倒塌、交通事故、治安事件和突发的传染性疾病等。全体师生要结合学科特点，渗透安全思想教育，让学生掌握一定的安全知识，增强自救能力。

三、建立安全事故排查制度，使安全隐患消灭在萌芽状态

四、建立安全事故上报制度。事故发生后，应在10分钟内上报学校分管领导，分管领导应在30分钟内上报学校主要领导，重特大事故，学校应在事故发生后2小时内上报上级有关部门。安全教育是学校常规性、反复性的重要工作，学校要组织教师定期排查校园安全，发现问题及时解决。全体教师要不断加强工作责任感和职业道德，一旦发生突发事件，立即启动处置预案。

遇地震的应急预案

上课时如果突然发生地震，学校应采用下列应急方法：

1、各班在教室中上课教师指挥学生要沉着，不要惊慌、乱跑，在底层上课的教师组织学生有序撤离教室，到运动场中间。二至四层上课的教师指挥学生躲在课桌下，保护好头部。

2、地震时由门卫负责关掉电源总开关（变压器领扣）。

3、在操场上体育课的学生，由上课的体育教师组织学生在远离楼房及电线的地方。震停后，由校长统一指挥，安全工作领导小组统一出动指挥学生有序撤离。

4、如遇建筑物倒塌，由值周教师领导负责指导学校安全工作领导小组及学校教师进行搜救，并立即向上级汇报，拨打“120”急救中心请求救护。

5、震停学生撤离教室后，学校安全工作领导小组对学校进行全面检查，确无安全隐患方可组织学生进入教室。

6、由学校安全工作领导小组做出震灾评估，上报上级部门。

发生火灾应急预案

1、发生火灾时，相关教职工应指挥学生尽快有序离开火场。

2、由相关值班人员切掉电源。

3、及时组织相关人员扑救，同时向学校领导汇报，并拨打“119”电话请求援助。

4、在保护师生安全离开火场的同时，力所能力的抢救贵重物品。

其他突发事件应急预案

1、学生突然晕厥或出现食品中毒等

课堂上学生发生突然晕厥时，由上课教师立即进行急救，并立即指派学生及时汇报学校领导，班主任负责及时与学生家长联系，值周领导及时组织人员将学生送往医院抢救或拨打“120”急救中心请求救护。

2、学生在课间发生预外事故

课间学生出现预外事故时，由值周教师或班主任立即进行急救，并及时向领导汇报，与家长联系，值周领导及时组织人员将学生送往医院抢救或拨打“120”急救中心请求救护。

3、出现传染性急病

学生发生传染性疾病时，由班主任及时与学生家长联系，并向学校领导汇报，由分管领导及时与防疫站联系，让家长接回家，采取隔离治疗措施，学校组织人员对校舍进行消毒。

第四篇：重大突发事件处置预案

肃宁县气象局重大突发事件处置预案

一、总则

（一）编制目的。为了加强和规范对重大突发事件处置工作的管理，提高气象部门应对重大突发事件的能力，确保气象信息及时、准确地发布，最大限度的预防和减少重大突发事件造成的损害，保障社会公众和本部门干部职工生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据。依据有关法律、法规、规章和沧州市气象局、肃宁县政府有关规定。

（三）分类及适用范围

本预案中所称重大突发事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全和气象部门安全的紧急事件，包括重大气象灾害，需要提供相关气象服务的重大突发公共事件，气象部门内部发生的重大突发事件等。

（四）工作原则

1、以人为本，减少危害。在重大突发事件处置工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障生命财产安全和人身健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2、居安思危，预防为主。增强忧患意识和责任意识，高度重视安全工作，坚持预防为主，常抓不懈。高度重视和正确处理人民内部矛盾，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，及时化解，消除不安定因素和苗头。加强国家安全和保密教育，进一步提高广大干部职工对当前国际国内反恐形势的认识，增强安全防范意识。严格各项制度，加强保密工作。

3、统一领导，分级负责。按照“统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；保护公众，保护环境”的要求，实行行政领导责任制，充分发挥各专业在重大突发事件处置中的作用。

4、依法规范，明确职责。在重大突发事件处置过程中，严格按照法律规定的权限和程序依法实施应急管理、处置工作，维护公众和本单位的合法权益。实行分工负责，责任到岗到人。

二、组织体系

（一）领导机构。突发事件处置领导小组（成员名单附后）是处置重大突发事件的领导机构，负责对本部门处置重大突发事件的管理工作。

（二）办事机构。突发事件处置领导小组是处置重大突发事件管理工作的办事机构,承担本单位重大突发事件处置的2

相应的管理职责。主要职责是：履行重大突发事件的信息汇总及综合协调职责；负责接收和办理向市气象局领导和省气象局、县委县政府报送紧急重要事项；承办市气象局紧急情况管理的专题会议，并督促落实市气象局有关决定的事项和领导的批示、指示精神；协助市气象局领导协调组织处置重大突发事件相关的预防、预警、演练、调查评估、信息发布、宣传培训等工作。

三、运行机制

（一）预测、预警。把处置重大突发事件工作纳入日常管理，建立健全处置重大突发事件，完善预测预警机制，定期开展风险分析工作，做到早发现、早报告、早处置。

（二）信息报告。认真落实行政值班制度，明确值班人员的职责。在重大突发事件发生后，必须按照中国气象局、省气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法（试行）》和市气象局、当地政府规定的时间、程序报告。

（三）应急处置

1、先期处置。重大突发事件发生后，事发单位要立即组织开展应急救援工作，积极采取措施控制事态发展，并及时向当地气象部门和市气象局报告。

2、应急响应。如果当地发生重大突发公共事件后，气象部门立即启动重大突发事件处置预案，加强气象服务，并向市气象局报告，同时跟踪了解上报当地处置突发公共事件领导指挥部门的需求，及时做好针对性的气象服务。

3、指挥与协调，按照职责规定，在统一组织指挥下，积极提供所需的人力、物力、技术等保障，做好相关工作。

四、监督管理

（一）预案演练。根据本预案，制定重大突发事件处置实施方案，并定期组织处置重大突发事件的应急演练，及时总结演练情况，完善有关应急措施，改进和完善各项应急准备工作。

（二）宣传与培训。广泛宣传与重大突发事件应急工作有关的法律、法规以及预防、避险、自救、互救、减灾等方面的常识，增强广大干部职工的忧患、责任意识和自救、互救能力。加强对重要岗位的工作人员重大突发事件应急知识的培训。

（三）责任与奖惩

重大突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对在重大突发事件应急工作中做出突出贡献的单位和个人，将予以表彰奖励。

在重大突发事件应急工作中拒不履行法定应急处置义务，迟报、谎报、瞒报和漏报重大突发事件重要情况，或有其他失职、渎职行为的，将依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

五、本预案由气象局制定，由气象局负责解释与组织实施。

六、本预案自印发之日起实施。

肃宁县气象局突发事件处置领导小组成员名单

组 长：王贵青 副组长：齐亚杰、杨建秋

成 员：魏青、王瑞然、朱建辉、王兴尊、潘奇华、胡晗

附件1：河北省气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法（试行）

河北省气象局重大突发事件信息 报送标准和处理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了做好重大突发事件的信息报送、气象应急响应服务和应急处理工作，依据《国家突发公共事件总体应急预案》和《中国气象局重大突发事件信息报送标准和处理办法（试行）》，结合我省气象部门实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各市气象局，各直属单位，各内设机构（以下简称各单位）向河北省气象局报送重大突发事件信息。

第三条 本办法所指重大突发事件，包括当地出现的重大气象灾害、需要提供相关气象服务的重大突发公共事件、气象部门内部发生的重大突发事件。

第四条 重大突发事件信息报送和应急处理工作应当坚持及时、准确、真实、可靠的原则，并符合安全、保密等相关规定。

第二章 信息报送标准和内容

第五条 重大突发事件信息报送的标准：

（一）造成人员死亡的重大突发事件；

（二）造成直接经济损失1000万元以上的重大突发事件;

（三）对经济发展、公共安全、群众生产生活造成严重影响的重大突发事件。

凡符合上述标准之一的，应当向河北省气象局报送重大突发事件信息。

第六条 重大气象灾害信息报送标准。

重大气象灾害包括台风、暴雨（雪）、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、龙卷、风切变、下击暴流、霜冻、大雾、结冰、渍涝（积涝、内涝）、雪（冰）崩、干热风、连阴雨等所造成的灾害，以及因气象因素作用而引起的洪涝、山体滑坡、泥石流、风暴潮、电线积冰、道路结冰、森林（草原、城市）火灾、作物病虫害、酸雨、空气污染等灾害。

（一）在本市或５０平方公里以上较大区域造成重大人员伤亡或经济损失的气象灾害；

（二）因各种气象原因，造成机场、港口、高速公路连续封闭12小时以上的；

（三）因气象原因对本市通信网络、电力、交通，城乡供水、供气等公用设施造成重大影响和损失的。

第七条 安全生产事故信息报送标准：

（一）与气象条件密切相关的重大社会安全生产事故以及重大社会安全生产事故救灾过程中需要提供气象服务的重大事件。如火灾，危险化学品泄漏、核扩散，重大环境污染和生态破坏，重大交通、航海、航空事故等。

（二）重大气象安全生产事故：

1.造成气象监测、通信、预报、服务等业务中断的重大业务运行事故；

2.造成重大人员伤亡和财产损失的安全生产事故,包括人工影响天气作业事故、防雷作业事故、交通安全事故、工程建设安全事故等；

3.造成航空飞行和人民生命财产安全重大影响的施放气球作业事故。

第八条 公共卫生事件信息报送标准。

公共卫生事件是指因天气气候变化可能导致大范围疾病爆发、传播以及气象部门内发生重大流行性疫情等卫生事件，如因气象条件变化容易诱发的疾病、空气传播的传染性疾病等。

（一）预计所属行政区域内部分地区可能因为转折性天气引发大范围疾病爆发、传播时，需要报送预警预报信息；

（二）预计所属行政区域内部分地区可能因为气候变化引

发部分疾病爆发、分布变化时，需要报送预测信息；

（三）公共卫生事件发生过程中需要报送天气实况、发生地天气预报及气象建议、初步估计的疾病传播情况；

（四）公共卫生事件发生后的疾病情况，气象服务社会效益等。

第九条 重大案件信息报送标准：

（一）气象部门处以上干部违法违纪案件及干部职工违法案件；

（二）气象部门内职工涉嫌重要刑事案件及职工被刑事拘留或被正式逮捕的案件；

（三）气象部门工作人员出现非正常死亡的事件；

（四）气象部门行政执法中发生的抗法事件。

第十条 重大群体性事件和涉外事件信息报送标准：

（一）气象部门可能发生或发生聚集上访、群体纠纷等影响政治稳定的信息；

（二）直接影响气象部门正常工作的打、砸、抢等社会群体性事件；

（三）气象部门境内接待外宾活动中发生人员走失、交通10

事故等造成重大财产损失和人身安全的境内涉外事件；

（四）气象部门工作人员出境公务活动中发生人员走失、证件丢失、公共卫生、交通事故等造成重大财产损失和人身安全的境外突发事件。

第十一条 信息报送要素。应包括重大突发事件发生的时间、地点、结果以及后续处置和应对措施等情况（样式见附件）。

（一）重大气象灾害发生前的气象监测预警（预报、预测）信息以及对策建议；

（二）重大突发事件发生的时间、地点和事件起因、经过以及所造成的人员伤亡、经济损失、公共安全和社会影响等主要情况；

（三）重大突发事件发生过程中的天气实况和气象应急响应预报服务情况；

（四）重大突发事件结束后的灾情评估、气象服务的社会、经济效益和气象应急响应的服务总结等。

第十二条 信息报送时限。重大气象灾害应在发生前报送预警信息，发生后第一时间报送初步信息，并逐步核实续报信息以及气象预报服务等采取措施情况。

（一）重大突发事件发生后２小时以内要完成首次报告;

（二）重大突发事件造成的后果应在事件发生后6小时以内报送；

（三）重大突发事件的后续情况以及气象服务（采取措施）情况随时更新续报。

第十三条 信息报送载体。重大突发事件信息载体以文字资料为主，同时应充分运用现代化技术手段，尽可能提供图表、图片、影像等多媒体资料。

第三章 信息处理

第十四条 信息报送程序。各单位要认真审核本单位下级部门上报信息要素完整性、信息资料真实性，经审核符合报送标准的，应对本单位业务服务范围内发生的重大突发事件信息进行综合整理，由各单位主要负责人或其授权的负责人签发后，及时上报河北省气象局办公室，同时报告该事件相应的河北省气象局主管部门。

第十五条 信息报送范围。各单位在妥善处置重大突发事件的同时，应按照信息报送标准和处理办法，及时向河北省气象局报送本市行政区域内的有关信息，并按行政管理权限和紧急重要程度向本级人民政府及该项突发事件行政主管部门报告有关信息。

第十六条 信息报送方式。各单位采用办公自动化邮件系统等方式报送，特殊情况采用电话或传真方式报送。河北省气象局办公室NOTES邮箱:办公管理 /办公室/河北/CMA@CMA；电12

话：0311-85218800；传真：0311-85218803。

第十七条 信息处理方式。河北省气象局办公室收到信息后应及时进行审核，并迅速报告河北省气象局领导，同时报中国气象局值班室。

对重大事件和紧急情况，经审核同意后由省气象局办公室按省政府有关要求上报。

第十八条 河北省气象局办公室对收到的重大突发事件信息，认为要素不全、情况不够清楚的，分别做出以下处理：

（一）属于各有关单位报送的信息，应速请报送单位补充核实，限期报送；

（二）属于各有关单位依据新闻单位、其他组织或者其他渠道获得的信息，应速请重大突发事件发生地的市气象局予以补充核实，限期报送；

（三）如果收到的重大突发事件信息情况紧急、严重，可以边报告、边了解，并将后续情况按照规定程序报送。

第四章 附 则

第十九条 各有关单位可依据本办法，结合本地区的实际，制定本市辖区内重大突发事件信息报送标准和处理办法。

第二十一条 本办法未包括的地震、太阳风暴灾害等其他

重大事件，应参照本办法执行；气象灾情收集、上报、调查、统计分析、评估等业务工作，各单位应按《气象灾情收集上报调查和评估试行规定（气发〔2005〕96号）执行。

第二十二条 本办法由河北省气象局办公室负责解释、补充修订。

第二十三条

本办法自下发之日起试行。

肃宁县气象局

2014年1月1日

附件2：重大突发事件报送样式

重大突发事件报告

报送单位： 签发人：

标 题

一、天气气候实况(重大气象灾害)

（包括重大气象灾害发生的时间、时段，地点、区域，当时的天气气候情况）

二、灾情

（包括所造成的人员伤亡、经济损失、对公共安全和社会影响等主要情况）

三、气象服务情况

（包括发生前的气象监测、预警、预报、预测、服务信息）

四、后期气象服务及建议

（包括发生过程中的天气实况，气象应急响应预报服务情况）

（联系人：

联系电话：）

重大突发事件报告

报送单位： 签发人：

标 题

一、事件基本情况(需要提供气象服务的重大突发公共事件)

（包括重大突发公共事件发生的时间、地点、起因、经过及后果等）

二、天气实况

（包括事件发生时的天气实况以及当前的天气情况）

三、气象服务情况

（包括事件发生前、发生过程中的气象监测、预警、预报、预测、服务信息）

（联系人：

联系电话：）

重大突发事件报告

报送单位： 签发人：

标 题

一、事件基本情况(气象部门内的重大突发事件)

（包括重大突发事件发生的时间、地点、起因、经过及后果等）

二、采取的应对措施

（包括报送单位对事件的应急处理情况）

（联系人：

联系电话：）

第五篇：押解突发事件处置预案

突发事件处置预案

一、行进途中发生戒毒人员自伤、自残、脱逃、滋事 处置预案：

（一）发生戒毒人员自伤、自残情况时，该车不能擅自停车，由车长组织同车民警控制自伤、自残的戒毒人员，并立即向总指挥长报告，由总指挥长下达是否停车的指令，并安排本车队的120救护车医务人员对自伤、自残人员进行救治。需要停车救治的，该车民警负责现场警戒。不需转送医院救治的，继续随车队前行。

（二）发生戒毒人员脱逃情况时，该车不能擅自停车，由车长组织同车民警控制车内的戒毒人员，并立即向总指挥长报告，由总指挥长安排护卫车和相应的警力进行追捕，车队继续前进。如果后护卫车及时发现戒毒人员脱逃情况，应当立即进行追捕，同时报告总指挥长。

（三）发生戒毒人员滋事情况时，该车不能擅自停车，由车长组织民警控制车内态势，稳定戒毒人员情绪，并立即向总指挥长报告，根据总指挥长处置指令，可对带头滋事者采取强制措施，必要时可将其移至护卫车看管。

二、移送途中危重病人的救治 处置预案：

（一）出现危重病人（包括自伤、自残伤情严重）时，车长及时向总指挥长报告，由总指挥长下达是否停车的指令，并安排本车队的120救护车医务人员对危重病人进行诊断检查。医务人员向总指挥长报告危重病人病情，由总指挥长对该危重病人做出处理指令。

（二）若危重病人的病情没有危及生命安全，由120救护车医务人员现场对其进行救治，救治后继续将其移送至司法强制隔离戒毒所。

（三）若危及生命安全，医务人员现场无法实施救治，需要将危重病人转送医院救治的，由总指挥长派出民警随120救护车和医务人员将病人送往医院救治。

三、移送途中塞车受阻 处置预案：

（一）发生塞车受阻情况时，由开道车上的人员查明原因，向总指挥长报告，由总指挥长根据现场情况做出处理指令。

（二）若是人为原因造成一般性塞车受阻，由总指挥长派出开道车和机动协调车上的民警现场疏导，尽快疏通道路。

（三）若因交通事故造成严重塞车，由总指挥长判断受阻和疏通情况，及时做出处理指令。一是使用原的预备路线，二是联系、配合交警部门尽快清除障碍，尽量缩短塞车时间。

（四）在塞车受阻期间，由总指挥长下达警戒命令，各车车长检查车窗关闭情况，同车民警对车辆和戒毒人员进行安全警戒，护卫车民警做好应急处置准备。

四、移送途中车辆故障 处置预案：

（一）移送途中发生车辆故障不能正常行驶时，车长及时向总指挥长报告，由总指挥长根据实际情况下达处置指令。

（二）戒毒人员乘坐车辆发生故障和车队停止行进后，各车车长检查车窗关闭情况，同车民警对车辆和戒毒人员进行安全警戒，护卫车民警做好应急处置准备，勤务保障组对故障车辆进行抢修。

（三）若戒毒人员乘坐车辆经抢修后仍不能使用，按照总指挥长的指令改乘备用车辆，或者转移到其他戒毒人员乘坐车辆上，移送车队继续前进。故障车和驾驶员原地待援，其他人员随移送车队前行。

（四）其他车辆出现故障，车长向总指挥长报告，移送车队继续前行。故障车辆经抢修后仍不能使用的，故障车和驾驶员原地待援，其他人员随移送车队前行。