新疆工作座谈会一周年张春贤的讲话[最终版]

第一篇：新疆工作座谈会一周年张春贤的讲话[最终版]

抓住机遇 后发赶超

推进新疆跨越式发展和长治久安

新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤

去年召开的中央新疆工作座谈会,对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。一年

来,新疆广大干部群众解放思想、凝聚力量,抢抓机遇、坚定信心,各项工作取得了初步成效,呈现出良好的发展势头,迈出了跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段,增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性

以中央新疆工作座谈会为标志,新疆各项事业站在了新的历史起点上。把握住历史性机遇,就要树立强烈的责任感、使命感、紧迫感,树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志,奋力推进新疆跨越式发展和长治久安。

1、深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。

中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验,科学分析了新疆工作面临的新形势新任务,明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识,增强历史使命感和政治责任感,凝聚新疆各族干部群众的力量,围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标,坚决把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。

2、深刻认识新疆工作面临的历史机遇。

中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义,提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安,并出台了一系列特殊优惠政策和措施,为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开,使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟:党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证,优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证,全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾;新疆有明显的区位地缘优势,有优越的自然资源禀赋,有改革

开放以来显著增强的经济实力,有大为改善的基础设施条件,有取得积极进展的对外开放格局,这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

3、把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

紧紧抓住、切实用好历史性机遇,实现新疆跨越式发展和长治久安,离不开中央和各省市的支持,但根本上要靠新疆自身努力。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力,以时不我待、奋发有为的精神状态,发挥本地优势,用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策,才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施,狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实,引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措,加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程

自治区党委、政府在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命的基础上,提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择,即以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放,打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡,建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明,这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合各族干部群众心愿。

1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。

发展是第一要务,是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标,必须立足于欠发达的基本区情,牢固树立科学发展的理念,聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发,明确提出环保优先、生态立区的理念,坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道,以新型工业化为带动,加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业,发展生态有机农业、现代设施农业,加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系,提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求,加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略,加快建设喀什、霍尔果斯特

殊经济开发区,做好“中国—亚欧博览会”的各项准备工作,推进新疆对外开放迈上新台阶。

2、坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。

保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点,也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先,把中央的支持、各地的支援和自治区的投入,重点用于改善各族群众生产生活条件。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》;实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”;启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程;全面提高农村“四老”人员(老党员、老干部、老模范、老军人)、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;大力推进扶贫开发,新疆26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线,293个重点村完成整村推进规划;对6000名师范生实行免费教育,南疆中职学生免收学费,扩大奖学金、助学金比例;新型农村养老保险试点在新疆56个县市正式启动,覆盖新疆60%的农业人口;继续推进“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元,占地方财政一般预算收入的71%,增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”,自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算,今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。

3、坚持“以现代文化为引领”。

我们在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏,进一步弘扬各民族优秀文化,传承和提升区域特色文化,激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵,发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用,努力在新疆形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆,积极向上、奋发有为的精神风貌。

4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。

一年来,自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求,坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断,坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”,围绕坚决防止发生

大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标,坚持标本兼治、综合施策,研究新情况,解决新问题,做到了维稳工作常态化;严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动,确保了新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势,自治区党委、政府按照中央的要求,健全社会管理体制,严格落实维护稳定责任制,加强基层工作和群众工作,夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制,认真解决损害群众利益的突出问题,正确引导舆情。加强社会治安综合治理。深入开展社会主义法制宣传教育,引导各族群众增强法制意识和法制观念。

三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神,进一步形成干事创业的良好氛围

站在新的历史起点上,新疆各级党委、政府将进一步解放思想、锐意进取、开拓创新,同心、同向、同调、同力,不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。

奏响新疆旋律。

当前,新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点,已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。各族干部群众满怀对党对国家的感恩之情,满怀着对援疆省市人民的感激之情,积极投身大建设、大开放、大发展的伟大实践,全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领,以科技、教育为支撑,加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程,用改善民生这把钥匙开启百姓心门,为各族群众解难事、办实事,使发展成果惠及更多人民群众,不断激发各族群众的向心力、凝聚力,不断凝聚各族群众的智慧和力量,共同演奏新疆旋律的激昂乐章。

树立新疆理念。

围绕推进新疆跨越式发展、长治久安两大历史任务,自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念,强调在实践中解放思想,针对经济社会发展中存在的突出问题,深入查找根源,破解发展难题,自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察,进一步增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出,要在建立现代产业体系上解放思想,坚持高起点规划、高水平推进;在扩大开放上解放思想,优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力;在营造良好发展环境上解放思想,履行好职能,形成推动发展的合力;在维护稳定上解放思想,强化责任意识,注重从源头抓起;在实现以现代文化引领上

解放思想,形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围,形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌;在依法治疆上解放思想,引导群众学法知法懂法守法用法,使经济社会生活走上法制化轨道,不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力,以思想的大解放促进事业的大发展。

创造新疆效率。

一年来,新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标,以奋勇争先、后发赶超的气势,抢时间,抢进度,抓落实,坚定信心、振奋精神,各项工作迅速推进,创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设,开展绩效考评工作,对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气敢于亮剑,推进机关转变作风,不断优化发展环境。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变,只要努力、就能改变”成为广大党员干部的普遍共识,新疆各级领导干部形成争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮,努力以“新疆效率”推进各项事业发展。

弘扬新疆精神。

为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会,自治区党委七届十次全委(扩大)会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的地域体现,是以现代文化为引领的集中体现,是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标,是引领新疆发展的精神旗帜。精神需要各种丰富载体的支撑,更需要内涵的提升、锤炼和内化。当前,爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”,正在内化为各族干部群众的共识,形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。

好风凭借力,扬帆正当时。有党中央、国务院的亲切关怀,有兄弟省市的大力支持,新疆各族人民一定能够抓住机遇、乘势而上,不断开创新疆改革发展稳定的新局面,在天山南北创造新的人间奇迹。

第二篇：中央新疆工作座谈会一周年

中央新疆工作座谈会一周年

各项建设事业突飞猛进 迈上跨越式发展新征程

中央新疆工作座谈会召开一年来，新疆各项建设事业突飞猛进，天山南北大开发、大建设、法发展热潮涌动，各族干部群众精神面貌焕然一新，新疆迈上跨越式发展和长治久安的新征程。

过去一年间，新疆人听得最多的一个词就是“开工”：19个援疆省市确定1300多个援疆项目，700多个项目已相继开工。今年4月，82个富民安居、定居兴牧水利工程、民生公路项目集中开工建设......成败上千的援疆工程在给新疆人带来无数惊喜的同时，更令各族干部群众深切地感受到了一个字：“快”。

已经搬进富民安居新房的和田农民马合木提说：“根本没有想到一年内生活能发生这么大的变化，好像是做了一场梦。”

不仅各类工程项目建设快，一年来，新疆经济社会总体运行都在加快！

经济建设在加快——去年新疆生产总值突破5000亿元，今年一季度新疆经济增速更比全国平均增速高出1.8个百分点。民生建设在加快——住房建设、双语教育、就业、社会保障.......“民生建设年”22大项民生工程全面启动。基础设施和生态环境建设在加快——去年新疆全社会固定资产投资3500多亿，今年将超过6200亿。水利、交通、能源、生态环境建设，投资规模前所未有。

新疆维吾尔自治区党委书记张春贤说，按照中央跨越式发展、长治久安的要求，新疆的干部群众一定要解放思想，坚持变化、变革、创新，要确立新疆效率，把新疆的全面工作做好。

一年来，新疆相继开展了“中央新疆工作座谈会精神万人宣讲”等活动。让新疆各族干部群众思想解放，建设繁荣富强、和谐稳定美好新疆的信心更足了。

新疆社会科学院副研究员吐尔文江说：“以前很多人总觉得新建要追上内地可能不太容易实现。通过这一年来的实践，实实在在的项目、实实在在的措施，老百姓看到了新疆发展的希望，坚定了新疆跨越式发展的这个目标，是一定可以实现的。”

第三篇：学习张春贤书记关于中央新疆工作座谈会讲话精神体会

学习张春贤书记关于中央新疆工作座谈会讲话精神体会

今年，新疆工作座谈会在北京举行，这是我国近年来首次召开新疆工作会议，通过对新疆地区分税制的调整，出台新疆地区招商引资优惠政策，大力推进新疆经济建设，实现中央提出的新疆“跨越式”发展的长久目标。自治区立刻召开党委七届九次全委（扩大）会议，张春贤书记、努尔白克力主席在会议上都做出了重要指示，会议精神对新疆今后若干年的大发展、大开拓将具有里程碑式的深远意义。

新疆地处亚洲大陆的中心，自古以来就是中国通向西方的要道，也正是这个原因，新疆的稳定对中华民族的稳定起着至关重要的作用，所以胡锦涛主席强调，加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。

这次会议十分明确的指出了新建发展的出发点和落脚点。新疆的稳定，繁荣富裕是基础，新疆各族人民生活水平能否不断提高，是检验新疆一切工作的关键所在。提高各族人民生活水平作为新疆一切工作的根本出发点和落脚点。明确了“三步走”的阶段性发展目标，这在以前中央关于地区发展政策中，罕有的鲜明的把改善民生作为重中之重，务实、客观。

这次座谈会明确了新疆发展的基础，从各方面为新疆发展做了全新的部署。自治区领导重点强调，科学发展是解决新疆一切问题的基础。走坚持走中国特色、符合新疆实际的发展路子，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，充

分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，充分发挥各族干部群众的积极性、主动性、创造性。既强调了思路的重要，又阐述了外力对新疆发展的作用，更强调了新建自我发展能力的重要，体现了党和国家对新疆发展倾注得心血。

这次会议还给新疆发展指出了强大动力，那就是中国改革开放以来雄厚的国力和社会主制度的优越性，中央加大对新疆交通基础设施建设支持力度，把更多财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，加大实施沿边开放力度，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地，及一大批具体政策的提出和部署无疑是新疆加速发展的推进器，尤其强调发挥我国社会主义制度优越性，举全国之力，把新疆打造成我国向西开放的桥头堡，这不仅为新疆腾飞插上了翅膀，也是对我国经济社会发展的又一次重大调整，相信越来越富强的中国，和社会主义集中力量办大事的优越性，新疆的明天一定会更加美好！

这次会议体现出来的政治智慧还体现在民族政策上，新疆是多民族地区，如何搞好民族团结至关重要。会议强调全面贯彻党的民族政策和宗教政策，通过深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，用“四个认同”来增强新疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，确保人民安居乐业、社会安定有序。既强调国家利益，又尊重民族的差异，强调共存共荣。威严中彰显人性化，是民族政策的新发展。

总之，新疆的各项事业已经站在新的历史起点上，中央新疆工作

座谈会为新疆下达了新的冲锋号，新疆的大发展进入了历史的新阶段。作为新疆会展业的代表，新疆国际博览中心有着悠久的历史，肩负了新疆发展的各个阶段的对外形象宣传展示的历史使命。今天，我们更要把握好中央新疆工作座谈会的东风，脚踏实地，扎扎实实，做好自己的展览工作，力争能够延伸展览上下游相关产业，增强自身的竞争优势，同时积极向会展事业发达的一二线城市学习先进的办展经验，引领新疆的会展事业更上一个新台阶，进入一个新时期，创造一段新里程。

中心党工部：杨天明

2010年7月5日

第四篇：中央新疆工作座谈会一周年 新疆 新篇 新一年

中央新疆工作座谈会一周年：新疆 新篇 新一年

http:// http://www.xiexiebang.com 天山网

2011年05月16日 09:21:23

当游弋千年的牧人不再“逐水草而居”，安居富民、定居兴牧，生活方式写照观念之变；当机器的轰鸣打破戈壁滩亘古的宁静，基础设施提升、产业布局调整，发展方式折射思路之变；当齐心协力、团结奋进的精神刻画下对未来的想象，跨越发展、长治久安，伟大实践承载精神之变。

乘势而上、起跳摸高，如何把握政策优势、放大区位优势、用好资源优势，抓住发展的战略机遇？这是新疆蓄力发展的一年。

真抓实干、奋起直追，如何在全国竞相发展的态势中奋力“赶”与“转”，实现“好”与“快”？这是新疆谋定而动的一年。

“推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。”一年来，胡锦涛总书记的重要讲话，让2100多万新疆人民的勇气、智慧和干劲在166万平方公里的大地上激荡。

正是这一年，在中央新疆工作座谈会精神的推动下，在党中央、国务院的大力支持下，在新疆干部和群众的共同努力下，新疆各项事业进入了一个全新的发展阶段。

扎实调研 真抓实干

这一年，民生提升之年

富民固疆、安民定疆。对于新疆，民生是发展的目的，也是发展的起点。

“要把各族群众热切盼望、迫切需要、具备条件的民生工程先建起来，力争早日惠及民众。”在新疆维吾尔自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，党委书记张春贤的话语铿锵有力。2011年，新疆的“民生建设年”，一大批民生工程相继拉开大幕。

塔城恰夏乡齐巴尔吉迭社区，有个很美的名字：“沙枣花盛开的地方”。这个从2007年开始动工建设的牧民定居点，每年都发生着翻天覆地的变化。而今，“两年定居、三年规范、五年完善”目标已逐渐完成。

让生活彻底改变的民生工程，正在天山南北全面铺开。2011年第一季度，以住宅建设、居民服务、教育、卫生、社会保障、社会福利等为主的民生类工程完成投资增长70%，其中教育投资增长近2倍。自治区继续坚持将财政资金主要投向民生，22项重点民生实事工程开工，已拨付安居富民工程建设资金9.2亿元。

民生就是民心，抓民生就是抓稳定，抓民生就是抓发展。这已经成为全疆上下的共识。

在阿勒泰地区，2010年财政支出的65%用于民生，今年也将达到60%以上；财政收入并不宽裕的青河县，连续几年每年财政收入的60%都投向民生，今年这一比例更将达到70%。乌鲁木齐将2011年确定为“改善民生年”。按照市党委书记朱海仑的要求，4个调研组摸清民生状况，列出“民生清单”，前后召开3次常委会商讨，最终确定了12方面的100件民生实事。截至4月底，年初制定的“百件民生实事”业已完成过半。

民生巨变，数字为证。

2010年，全疆城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%；农民人均纯收入4643元，增长19.6%。2011年一季度，全区农民人均现金收入1312元，同比增长24%，创2006年以来同期增速新高。

2010年，全疆共建成县级医院标准化建设项目37个，中心乡镇卫生院47个，行政村卫生室260个，社区卫生服务中心42个，广播、电视人口综合覆盖率分别提高到94.9%和95.28%。2010年，新型农村合作医疗参合率达98.6%，比上年提高1.3个百分点。30万未参加社会保险的集体企业退休人员享有了基本养老保障。南疆三地州所有县（市）及其他地州边境、贫困县共56个县（市）纳入新农保试点范围，参合人数358万人。

这一年，民生成为新疆的最强音。

既求金山 更盼绿水 这一年，绿色发展之年

“发展是解决一切问题的总钥匙”，对于经济发展滞后的新疆，尤其如此。

更科学落子布局、更全面统筹协调，这是难得的后发优势；大量资源能源，连结欧亚大陆，这是可贵的比较优势。着力于增强自我发展能力，这一年，新疆确立了经济跨越发展路线图。

进入春天，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）喜讯连连：4月20日，三一西北重工产业园项目落户开发区，全部项目投产后，预计将实现年产值120亿元，提供就业岗位5000个。此前的4月13日，陕汽集团年产5万辆重卡产业基地项目业已落户开发区，年底投产后产值可达50亿元。

“得益于中央新疆工作座谈会，开发区招商引资创下历史新高，落户的大企业、大项目、大集团多了，对开发区发展的促进作用是明显而直观的。”开发区区委书记魏毅的话里透着喜悦。

2011年，自治区出台了《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，高起点、高水平、高效益强力推进新疆工业化建设。一季度，工业呈现生产、经济效益同步向好态势。开复工工业项目26项，完成投资26.03亿元。全区规模以上工业企业累计完成工业增加值481.16亿元，同比增长11.5%。

发展，不能是低水平的复制，只有着眼未来，才能大步跨越。

问及阿勒泰市委书记王仕斌去年最得意的工作是什么，答案多少让人有些意外：“植树！”2010年，将军山上种了17万棵树，成活率达到99%，“要让阿勒泰既有绿水，又有青山”。“既要金山银山，更要绿水青山。对高耗能、高污染、高耗水项目说‘不’，最大限度地保护生态，造福子孙后代”，新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力的话无疑为新疆的发展描绘了蓝图：发展，必须是环保优先、生态立区的发展。

在“科学跨越、后发赶超”引领下，2010年，新疆全区生产总值突破5000亿元，达到5418.81亿元，增长10.6%；2011年一季度又实现开门红，全区生产总值920.5亿元，同比增长11.5%，比全国平均增速高1.8个百分点，创“十五”以来同期新高。

“5年内，人均地区生产总值达到全国平均水平，10年后和全国一起共同进入全面小康社会。”宏伟蓝图，正在一步步成为现实。提升效能 开放心态 这一年，观念改变之年

4月12日，省道228线青河县阿热勒托别—苦水公路的开工仪式上，没有锣鼓喧天，没有冗长发言，仅仅十来分钟，就完成了开工、奠基的整个过程。

“少搞一次大型工程的开工仪式，就能多建一所希望小学”。集体开工、拒绝排场、简化仪式，几乎成了新疆各项工程开工的共同特点。

新疆大地上解放思想、转变作风、真抓实干已深入人心、蔚然成风。政府效能的提升，为新疆的发展奠定基础。声势浩大的效能建设风暴席卷天山南北。今年2月，新疆各级机关9个职能厅局的相关处室被通报批评，6个处室负责人被免职，12个处室负责人被诫勉谈话。“效能建设让机关的服务意识和服务方式发生了根本的变化，‘脸难看、事难办、门难进’的现象得到了改变”，新疆维吾尔自治区党委常委、副主席库热西·买合苏提说。

对此，新疆的水利工作受益颇多。水利工程前期工作有科学规范的程序，从最初规划、项目建议书、可行性研究报告到初步设计，整个过程可能需要2至3年。但新疆近期开工的定居兴牧水利工程，基本上都在8至9个月就完成前期准备工作，成为“新疆效率”、“新疆速度”的范例。

说起个中缘由，新疆维吾尔自治区主席助理、水利厅厅长王世江说，这得益于多年来扎实的水利前期工作基础，更得益于各部门主动服务的精神——专家直接在设计单位召开方案审查会，指出问题当场修改，前期工作深度不够的，专家到工程现场指导，马上补充。

政府效率提升，民众观念更新，上下齐心的努力，推动大发展大变化。中央新疆工作座谈会召开以来，新疆人气旺了，往来的投资者、商人多了。而疆内越来越多的人也走出新疆，调研、考察，开阔视野。

全国生态文明县布尔津这一年又有了新的目标：打造“童话边城”。“我们刚刚结束了对几个内地城市的考察。只有把先进的资源学习好，把资源开发好、利用好，才能更好发展。”县委书记高志敏说。

观念的开放，也影响着每个新疆人。21岁的维族姑娘热合古丽的妈妈，脸上总是挂着骄傲的笑容。在浙江慈溪出口加工区打工的女儿，不仅成了厂里的优秀工作者，更是阿克陶县劳务输出工的组织者和管理者，在县里小有名气。

这一年，随着疆内疆外交流和互动的加深，新疆正以更加开放的心态，大踏步前行。苦干巧干 内外联手 这一年，协力奋进之年

这一年，新疆拥有着前所未有的发展机遇。新一轮西部大开发战略加快推进，东部沿海地区向中西部地区产业转移明显加快，为新疆跨越式发展创造了良好的外部环境；而得天独厚的资源优势和地缘优势，让新疆的加速发展底气更足。

但谁都知道，新疆的发展绝非一蹴而就的易事。基础设施建设落后、区域发展不平衡、生态脆弱，还有不少历史欠账要补„„急事多，大事多，难事多，注定新疆的每一步前进，背后都凝聚着新疆上上下下的每一份努力和创新。

变化的背后，刻着扎实和坚韧。阿苇灌区是一项名副其实的“人民工程”：把青格里河的水引到田间地头，是青河人30多年来的梦想，可苦于资金压力，一直没能实现。资金缺口大，工程不等不靠，项目资金绑一绑、财政资金挤一挤，想尽一切办法，项目上了马。除了大年三十施工方休息了24个小时外，工程一天没有停过。

“灌区通水后可灌溉20多万亩地，那时的戈壁滩就真是‘天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊’了！”站在戈壁滩上，阿苇灌区业主现场代表张志军畅想着。

变化的发生，离不开创新和巧干。“定居兴牧”27项水利工程，尽管都是“大民生”，但从工程规模看却都是“小水库”。国家没有专项资金，当地财政又不富裕，怎么办？

于是，大企业、大集团冠名援建的方式应运而生，华电集团、紫金矿业、华能、中电投、特变电工、兵团天业等企业，各自认建定居兴牧水利工程，使规划多年、因资金困扰而无法实施的项目得以顺利启动。

苦干加巧干，新疆人凭借自己的双手，为更好的家园拼搏着、奉献着、创造着。

新疆的改变，更得益于国家政策的支持。

去年3月底，全国对口支援新疆工作会议在北京召开，中央启动了最大规模的对口援疆，19个省市分别结对援助新疆12个地（州）市的82个县（市）和新疆生产建设兵团的12个师。

这一年，新疆的变化，离不开援疆工作者的努力和奉献。当地需要的项目快干，是各省市援疆最基本的指导思想。

辽宁援建塔城地区裕民县吉也克乡哈拉赛村，对当地的百姓可谓是雪中送炭。2010年雪灾引发的洪水冲毁了家园，不少百姓无家可归。6月12日开工，9月30日完工，短短的108天，新家园便拔地而起，前有院，后有圈，供电、供暖、供水设施一应俱全。“我们一定会像当年在老区支持红军一样，支持阿克陶。”对口援助阿克陶县的江西如是表示。

而援助喀什的深圳，是新一轮援疆的生力军。“空中距离5000公里，公路距离7000公里”，“脸上长痘子、嘴上裂口子、时常拉肚子”，来自深圳的援疆干部这样形容初到喀什的情景。“但我们觉得能参与两个特区的建设，很荣幸”，深圳市对口援疆工作前方指挥部副总指挥刘仕哲这么说。

截至2010年底，经济、干部、人才、教育、科技援疆全面展开，对口支援规划已基本完成，2010年启动试点项目172个，项目总投资约58.08亿元，其中对口援助资金约26.38亿元。

放宽视野 外引内联 这一年，谋划未来之年

“一年一变样、五年见成效、十年大变样”，是中央给新疆提出的目标。第一乐章奏响得振奋和动人，五年和十年的乐章又该如何谱写？

按全国9%的GDP年均增幅来测算，到2015年，人均GDP年均增速要达到10.5%，才能达到全国平均水平的目标，也就是说，新疆每年GDP增速必须要超过全国平均增速3.5个百分点以上。

如何赶超？新疆有着自己的谋划。

——加快推进新兴工业化发展。用信息化带动工业化，用现代技术和现代理念抓工业。集中力量有重点地建设一批特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的园区，加快培育战略性新兴产业。

——大力推进现代农牧业。发展高效节水农业，降低农业用水比例。加快发展特色农牧业，发展生态有机农业、现代设施农业。

——以提升城市竞争力为核心，力争在10年内形成若干个中心城市。

——全方位扩大对内对外开放，面向国际国内两种资源、两个市场，全面推进“外引内联、东联西出、西来东出”的开放战略。

„„

对于未来，新疆有更大的谋划，也有更广的视野。今年9月1日，新疆国际会展中心将作为亚欧博览会的主会场，迎接来自世界各地的客人。

这座“明月出天山”造型的建筑，展示着新疆豪迈的气概与开放的胸襟，更寓意着开放、包容、自信的新疆，必将实现跨越式发展和长治久安。（记者 戴岚 苗苗 唐露薇）

第五篇：新疆工作座谈会

）中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议。编辑本段会议内容

胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是深入实施西部大开发战略、培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，是我国实施互利共赢开放战略、发展全方位对外开放格局的重要部署，是加强民族团结、维护祖国统一、确保边疆长治久安的迫切要求。加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。全党全国必须充分认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，深刻理解邓小平同志“两个大局”战略思想和中央西部大开发战略决策的重大意义，切实做好新形势下新疆工作，把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆工作新局面。

温家宝就新疆工作部署作了讲话。***在会议结束时作了讲话。编辑本段会议意义

这次会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。会议全面总结新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，深刻分析新疆工作面临的形势和任务，进一步明确当前和今后一个时期做好新疆工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了战略部署。

编辑本段胡锦涛总书记发表讲话

胡锦涛在讲话中指出，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。新中国成立以来，中央始终高度重视新疆工作。在中央正确领导下，在各地区各部门大力支持下，新疆各级党委和政府团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，新疆正处于经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期，各族人民共同团结奋斗的物质基础、政治基础、思想基础、群众基础不断巩固，各项事业已站在新的历史起点上。

胡锦涛强调，新疆工作的长期实践表明，中央在各个时期关于新疆工作的方针政策是完全正确的，是符合我国国情、新疆实际和新疆各族人民根本利益的。我们要认真总结并不断丰富发展新疆工作的宝贵经验，切实做好新形势下新疆工作。在新疆经济社会快速发展的形势下，我们也要清醒看到，由于历史、自然、社会等多方面因素影响，新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大。新疆同全国一样，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，新疆还存在着分裂势力分裂祖国的活动。这就决定了做好新形势下新疆工作必须紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安这个重大而紧迫的任务来进行。当前和今后一个时期新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

胡锦涛指出，新形势下新疆工作的目标任务是，坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

胡锦涛强调，贯彻落实好新形势下新疆工作的指导思想和目标任务，一是必须始终按照科学发展观的要求推进新疆跨越式发展，把走科学发展道路、加快发展作为解决新疆问题的根本途径，坚定不移推动经济社会又好又快发展。二是必须始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，着力办好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群众特别是广大农牧民生产生活条件。三是必须始终把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，始终高举各民族大团结旗帜，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。四是必须始终把促进改革发展同维护社会稳定有机结合起来，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚定不移维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结，确保新疆社会大局稳定。

胡锦涛强调，推动新疆经济社会又好又快发展，要坚持把中央的决策部署同新疆实际紧密结合起来，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，充分发挥各族干部群众的积极性、主动性、创造性，着力推动高起点、高水平、高效益发展，加快缩小同东部地区的发展差距，加快促进南北疆协调发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，加快提高各族群众生活水平。

胡锦涛强调，要着力推进经济建设，加快经济发展步伐，加快推动资源优势向经济优势转化，扶持优势特色产业发展，加强农业综合生产能力建设，推进科技创新体系建设，发展高新技术产业，发展旅游业，促进区域协调发展，推进基础设施建设，加大中央基建投资对交通基础设施建设支持力度，优先安排便民基础设施项目。着力推进社会建设，把更多财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，大幅提高社会事业发展水平，加快提高公共服务水平，全面发展各级各类教育，贯彻落实国家通用语言文字法，建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，加快建立新型农村社会养老保险制度，到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，逐步使各族群众过上现代文明生活。着力推进生态文明建设，加快构建生态安全屏障，积极发展循环经济，改善城市人居环境，推进农村环境综合治理，确保新疆山川秀美、绿洲常在。着力推进体制改革，加快对内对外开放步伐，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用，支持新疆同内地的经济技术合作，加大实施沿边开放力度，努力把新疆打造成我国对外开放的重要门户和基地。着力加强对口支援新疆工作，坚持中央关心、全国支援同新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合，充分发挥我国社会主义制度优越性。

胡锦涛指出，要着力保障和改善民生，加快提高城乡居民生活水平。中央对新疆的投入和支援省市的援助资金要重点用于改善各族群众生产生活条件，通过资源税等方面改革增加的财力也要重点用于改善民生，资源开发要更直接地惠及新疆各族群众。全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力，加大扶贫开发力度，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，到2020年基本消除绝对贫困现象。形成覆盖城乡的公共文化服务体系，加快推进公共文化基础设施建设和文化阵地建设，继续实施文化惠民工程，努力使各族群众享有丰富多彩、健康向上的精神文化生活。

胡锦涛强调，要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，全面加强和改进宣传思想文化工作，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，弘扬社会主义先进文化，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。坚持拥军优属、拥政爱民，积极开展军民共建，加强军政军民联防，巩固军政军民团结。坚持以发展促稳定、以稳定保发展，坚决全面严格执行宪法和法律，健全社会管理体制，加强基层工作和群众工作，加强思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，旗帜鲜明反对和打击民族分裂势力，确保人民安居乐业、社会安定有序。

胡锦涛指出，党的领导是做好新形势下新疆工作的关键，是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证。要按照党的十七大和十七届四中全会的部署，以改革创新精神加强和改进党的建设，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，扎实加强基层党组织建设，扎实加强领导班子和干部队伍建设，扎实加强党风廉政建设，全面提高党的建设科学化水平，为推进新疆跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

胡锦涛强调，新疆生产建设兵团在新疆发挥着建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的作用。对新疆维吾尔自治区的支持政策兵团同样适用，对困难地区和对口支援受援地区的政策所在地兵团师团场同样适用。要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施，通过安排中央预算内投资和国有资本经营预算等渠道扶持兵团产业发展，加大对兵团的综合财力补助力度，提高中央财政对兵团公共事业发展的保障水平，加强兵团干部人才队伍建设，增强兵团自我发展能力，支持兵团切实履行好屯垦戍边的重要职责。

胡锦涛最后指出，有党中央、国务院坚强领导，有我国社会主义制度优越性，有全国各族人民大力支持，有新疆各族干部群众团结奋斗，推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标一定能实现，新疆各族群众生活一定会越来越美好。

编辑本段温家宝总理部署工作

温家宝指出，为推动新形势下新疆经济社会加快发展，必须加大政策支持力度。中央决定，在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；中央投资继续向新疆自治区和兵团倾斜，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多；鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构；适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标；适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。中央制定的这些政策措施，坚持把保障和改善民生作为新疆发展的首要目标，将加快经济发展同发展社会事业、解决关系人民生活的突出问题结合起来；坚持把科学发展作为解决新疆问题的根本举措，将解决短期突出困难同夯实经济长远发展基础结合起来；坚持以改革开放破解发展难题，把有效发挥政府作用与充分运用市场机制结合起来；坚持立足于增强新疆自我发展能力，把中央和各兄弟省市的支持帮助同充分发挥新疆自身的比较优势、后发优势结合起来。表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心。

温家宝对今后一个时期新疆经济社会发展工作作出了具体部署。要求加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力扶持贫困地区发展；加强基础设施和生态环境建设；大力发展特色优势产业；从战略层面扩大新疆内外开放，努力打造我国向西开放的桥头堡；努力提高新疆生产建设兵团综合实力，发挥在稳疆兴疆中的特殊作用；举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。

***在会议结束时指出，中央新疆工作座谈会的召开，不仅在新疆工作历史上具有里程碑意义，而且对党和国家工作具有全局性意义。各地区各部门各单位要把思想和行动统一到中央精神上来，充分认识会议的重大意义，深刻领会中央的决策部署，进一步坚定信心、振奋精神，为加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆而努力奋斗。编辑本段***同志发表讲话

***强调，各地区各部门各单位要把推进新疆跨越式发展和长治久安摆到党和国家工作大局中来谋划，纳入本地区本部门本单位整体工作中来部署，集中力量把住房建设、用电用气、工资待遇、社会保障、双语教育、劳动就业和文化惠民工程等改善民生的大事实事办好，使各族群众生活进一步改善。要抓紧把加快发展、科学发展的政策措施落实到位，有力推动新疆经济社会又好又快发展。要抓紧把加强民族团结的政策措施落实到位，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要抓紧把维护稳定的政策措施落实到位，巩固和发展和谐稳定的社会局面。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团要充分发挥主体作用，解放思想、转变观念，紧紧抓住、切实用好历史性大机遇，确保如期实现全面建设小康社会的奋斗目标。各地区要把新疆的事当作自己的事来办，重点做好对口支援工作，全力支持新疆跨越式发展和长治久安。中央有关部门、单位要创造性地落实好各项支持政策措施，确保在解决制约新疆发展和稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。编辑本段代表发言

党中央、国务院有关部委和新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团主要负责同志以及承担对口支援新疆任务的省市和大型国有企业有关负责同志在会上发言。与会代表一致认为，党中央、国务院召开新疆工作座谈会、作出推进新疆跨越式发展和长治久安的战略部署，丰富和发展了中央稳疆兴疆的基本方略，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对新疆人民的殷切关怀，体现了全党全军全国各族人民对新疆的大力支持。与会代表一致表示，要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，学习领会会议精神，贯彻落实中央决策部署，为加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆作出新贡献。