第一篇：抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安——张春贤在纪念中央新疆经济工作座谈会一周年上的讲话
张春贤:抓住机遇 推进新疆跨越式发展和长治久安
抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安
——纪念中央新疆工作座谈会召开一周年
新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤
去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。一年来，全区广大干部群众解放思想、凝聚力量，抢抓机遇、坚定信心，各项工作取得了初步成效，呈现出良好的发展势头，迈出了跨越式发展和长治久安的坚实步伐。
一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性。
以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。把握住历史性机遇，就要树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，奋力推进新疆跨越式发展和长治久安。
1、深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，增强历史使命感和政治责任感，凝聚全区各族干部群众的力量，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，坚决把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。
2、深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设大开放大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。
3、把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。
二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程。
自治区党委、政府在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命的基础上，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合各族干部群众心愿。
1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务，是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，做好首届中国—亚欧博览会的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。
2、坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，近4万户零就业家庭至少有一人就业；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养；启动实施了安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续推进“西新工程”“村村通工程”“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。
3、坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。
4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，坚持标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化；严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保了新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题，正确引导舆情，有效排查化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡接合部、流动人口聚居区、敌社情复杂区域的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。
三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神，进一步形成干事创业的良好氛围。
站在新的历史起点上，新疆各级党委、政府将进一步解放思想、锐意进取、开拓创新，同心同向同调同力，不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。
奏响新疆旋律。当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设大开放大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，用改善民生这把钥匙开启百姓心门，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂乐章。
树立新疆理念。围绕推进新疆跨越式发展、长治久安两大历史任务，自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，强调在实践中解放思想，针对经济社会发展中存在的突出问题，深入查找根源，破解发展难题，自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进；在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力；在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动发展的合力；在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起；在实现以现代文化为引领上解放思想，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌；在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，造就现代公民，使经济社会生活走上法制化轨道，不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济的大跨越。
创造“新疆效率”。一年来，新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间，抢进度，抓落实，坚定信心、振奋精神，各项工作迅速推进，创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设，开展绩效考评工作，对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气敢于亮剑，推进机关转变作风，不断优化发展环境。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”成为广大党员干部的普遍共识，全区各级领导干部形成争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮，努力以“新疆效率”推进各项事业发展。
弘扬“新疆精神”。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神创造伟大的事业。为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会，自治区党委七届十次全委（扩大）会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的地域体现，是以现代文化为引领的集中体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标，是引领新疆发展的精神旗帜。精神不是无源之水，它需要各种丰富载体的支撑，更需要内涵的提升、锤炼和内化。当前，爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，正在内化为各族干部群众的共识，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。
好风凭借力，扬帆正当时。有党中央、国务院的亲切关怀，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能够抓住机遇、乘势而上，不断开创新疆改革发展稳定的新局面，在天山南北创造新的人间奇迹。
第二篇：抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安
抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安
去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面部署。一年来，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，解放思想，凝聚力量，抢抓机遇，出台了一系列促发展、惠民生、保稳定的重大举措，各项工作在较短时间内有了新进展，取得了新突破，迈出了推进跨越式发展和长治久安的坚实步伐。
一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性
以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，进入了全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。
深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，凝聚全区各族干部群众的力量，坚决把经济社会发展搞上去，把长治久安工作搞扎实。
深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。
把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆实际的发展路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。
二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安
自治区党委、政府深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合新疆各族人民心愿。
坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是解决新疆一切问题的基础。确保实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年新疆与全国同步实现建设小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道的目标，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业的道路，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，做好“中国—亚欧博览会”的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。2010年，全区实现生产总值5418亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资3539亿元，增长25.2%；全口径财政收入1190亿元，增长28.8%；城镇居民人均可支配收入13644元，增长11.3%，农村居民人均纯收入4643元，增长19.6%，增速居全国首位。
坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量办好民生大事、民生实事。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，仅用两个月时间就实现了全区1.5万户零就业家庭至少有1人就业、动态清零的目标；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万名毕业生到对口援疆省市培养深造；启动实施了“安居富民”、“定居兴牧”工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续实施“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年，自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。
坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，进一步弘扬各民族优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化；严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡结合部、流动人口聚居区的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。
三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神，进一步形成干事创业的良好氛围
站在新的历史起点上，新疆各级党委和政府继续团结带领各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。
奏响新疆旋律。当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀着对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设、大开放、大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同谱写繁荣富裕和谐稳定的新疆乐章。
树立新疆理念。自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，强调在实践中解放思想，针对经济社会发展中存在的突出问题，深入查找根源，破解发展难题，自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进；在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力；在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动科学发展的合力；在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起；在实现以现代文化引领上解放思想，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌；在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，使经济社会生活走上法制化轨道。不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济社会发展的大跨越。
创造新疆效率。一年来，新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间，抢进度，抓落实，坚定信心、振奋精神，各项工作迅速推进，创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设，开展绩效考评工作，对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气果断出招，推进机关转变作风，不断优化发展环境，在全区各级领导干部中形成了争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”，努力以“新疆效率”推进各项事业发展，成为广大党员干部的普遍共识。
弘扬新疆精神。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神创造伟大的事业。为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，自治区党委七届十次全委（扩大）会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是中华民族以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆具体、生动的体现，是以现代文化为引领的集中体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标，是引领新疆经济社会又好又快发展的精神旗帜。精神不是无源之水，它需要各种丰富载体的支撑，更需要内涵的提升、锤炼。当前，爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，正在内化为各族干部群众的共识，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。
好风凭借力，扬帆正当时。我们坚信，有党中央、国务院的亲切关怀，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能够抓住机遇、乘势而上，推进新疆跨越式发展和长治久安，不断开创新疆改革发展稳定的新局面，在天山南北创造新的人间奇迹。
第三篇：抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安
抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安
－－纪念中央新疆工作座谈会召开一周年
新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤
（编者按：中央新疆工作座谈会召开一周年之际，今日出版的2011年第10期《求是》杂志发表了自治区党委书记张春贤的署名文章《抓住机遇后发赶超推进新疆跨越式发展和长治久安——纪念中央新疆工作座谈会召开一周年》。）
去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。一年来，全区广大干部群众解放思想、凝聚力量，抢抓机遇、坚定信心，各项工作取得了初步成效，呈现出良好的发展势头，迈出了跨越式发展和长治久安的坚实步伐。
一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性
以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。把握住历史性机遇，就要树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，奋力推进新疆跨越式发展和长治久安。
1、深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深
入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，增强历史使命感和政治责任感，凝聚全区各族干部群众的力量，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，坚决把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。
2、深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设大开放大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾；新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。
3、把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋
发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。
二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程
自治区党委、政府在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命的基础上，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合各族干部群众心愿。
1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务，是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外
引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，做好首届中国—亚欧博览会的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。
2、坚持“民生优先、群众第一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，近4万户零就业家庭至少有一人就业；实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养；启动实施了安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程；全面提高农村“四老”人员（老党员、老干部、老模范、老军人）、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划；对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业；新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口；继续推进“西新工程”“村村通工程”“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。
3、坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族优秀文化，传
承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。
4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，坚持标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化；严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保了新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题，正确引导舆情，有效排查化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡接合部、流动人口聚居区、敌社情复杂区域的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。
三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神，进一步形成干事创业的良好氛围
站在新的历史起点上，新疆各级党委、政府将进一步解放思想、锐意进取、开拓创新，同心同向同调同力，不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。
奏响新疆旋律。当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设大开放大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，用改善民生这把钥匙开启百姓心门，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂乐章。
树立新疆理念。围绕推进新疆跨越式发展、长治久安两大历史任务，自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，强调在实践中解放思想，针对经济社会发展中存在的突出问题，深入查找根源，破解发展难题，自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进；在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力；在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动发展的合力；在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起；在实现以现代文化为引领上解放思想，形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌；在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，造就现代公民，使经济社会生活走上法制化轨道，不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济的大跨越。
创造“新疆效率”。一年来，新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间，抢进度，抓落实，坚定信心、振奋精神，各项工作迅速推进，创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设，开展绩效考评工作，对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气敢于亮剑，推进机关转变作风，不断优化发展环境。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”成为广大党员干部的普遍共识，全区各级领导干部形成争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮，努力以“新疆效率”推进各项事业发展。
弘扬“新疆精神”。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神创造伟大的事业。为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会，自治区党委七届十次全委（扩大）会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的地域体现，是以现代文化为引领的集中体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标，是引领新疆发展的精神旗帜。精神不是无源之水，它需要各种丰富载体的支撑，更需要内涵的提升、锤炼和内化。当前，爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，正在内化为各族干部群众的共识，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。
好风凭借力，扬帆正当时。有党中央、国务院的亲切关怀，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能够抓住机遇、乘势而上，不断开创新疆改革发展稳定的新局面，在天山南北创造新的人间奇迹。
第四篇：张春贤发表署名文章：坚持“五个始终”推进新疆跨越式发展和长治久安
坚持“五个始终”
推进新疆跨越式发展和长治久安
——纪念中央新疆工作座谈会召开两周年 新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤
编者按语
中央新疆工作座谈会召开两周年之际，今日出版的2012年第10期《求是》杂志发表了自治区党委书记张春贤的署名文章《坚持“五个始终”推进新疆跨越式发展和长治久安》。本报现予以刊发。
中央新疆工作座谈会召开两年来，在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委、政府以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，以胡锦涛总书记提出的“五个始终”为根本原则，团结带领全疆各族干部群众，坚持“以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆”的具体战略选择，奋发有为地推进新疆跨越式发展和长治久安，各项工作都取得新进展、新突破。天山南北正在发生历史性变化，人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律。一个充满朝气、科学跨越、后发赶超的新疆正呈现在世人面前。
资源开发可持续、生态环境可持续的发展理念，大力加强生态环境保护建设，推动优势资源科学合理有序开发，努力实现经济效益与生态效益、环境效益的有机统一。加快发展循环经济，淘汰了一批落后产能，节能减排力度不断加大。大力改善城市人居环境，仅乌鲁木齐市大气污染综合防治就计划投入100亿元。进一步完善了绿洲、荒漠、河谷、山区生态防护体系，深入实施塔里木盆地周边地区生态治理、准噶尔盆地南缘防沙治沙、伊犁河流域生态保护等重点工程。自上世纪60年代以来首次实现塔里木河连续20多个月不断流，三北防护林新增造林334.9万亩，退牧还草1630万亩。
深入实施项目推动战略。紧紧抓住国家支持新疆加快基础设施建设和对口援疆的有利时机，深入实施项目推动战略，以重点带动全局、以项目催生产业，努力推动多上快上事关新疆经济社会发展的重点基础设施项目。油气生产加工、煤炭开发、现代煤化工、大型风电、石油石化下游产品深加工等一批重点项目相继开工。2011年全疆仅工业投资就完成2253亿元，增长44.8%。公路、铁路、民航等基础设施建设步伐加快，中哈霍尔果斯国际铁路实现接轨，乌鲁木齐国际机场旅客年吞吐量突破1000万人（次）。一大批重点电力、水利工程项目开工建设，吐鲁番—库尔勒750千伏输变电工程、卡拉贝利水利枢纽等工程建成运行。
二、始终把改革开放作为促进发展的强大动力，以现代文化引领时代风尚
目前规划内的27个项目已有9座水库开始蓄水，其余的18项水利工程年内将全面完工。今年春节刚过，自治区立即启动了“项目促进周”、“民生促进周”、“现代文化促进周”三个主题促进周活动，深入基层开展调研，强力推动项目实施，狠抓各项任务的落实，使全疆各项工作迅速展开、加快推进。
加快改革开放。以资源税改革为契机，进一步深化财税体制和公共财政管理体制改革，调整和优化财政支出结构，切实保障民生工程和重大项目建设。深化国有企业改革，优化国有经济布局和结构，大力发展混合所有制经济，实现投资、产权主体多元化。深化财税、金融、投资体制以及生产要素和资源性产品价格、资源配置方式改革，土地、资源、环境、水利管理与资源性产品价格形成及电价定价等机制逐步完善。深化社会领域和公共事业管理体制改革，保障民生事业发展，统筹城乡、保障民生体制机制逐步健全。推进行政管理体制改革，强化服务意识和服务能力，提高政府的执行力和公信力，创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。推进对内对外开放，面向国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放新格局。认真贯彻落实《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，两个经济开发区建设工作全面展开。去年12月2日，亚欧地区第一个跨境国际合作中心—中哈霍尔果斯国际合作中心正式启动，中国与哈萨克斯坦第二条铁路通道开通。首届中国—亚欧博览会成功举
水平；累计4.2万户零就业家庭实现一人以上就业；2.2万未就业普通高校毕业生赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施；2011年“民生建设年”确定的22类、80项重点民生工程任务在规定时间内全部兑现。2011年用于民生建设的财政资金1670.5亿元，占地方财政一般预算支出的74%。民生建设力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深，前所未有，极大地凝聚了民心、提振了信心。
注重民生建设的连续性、普惠性、基础性、针对性。今年，自治区继续开展“民生建设年”活动，把民生建设摆在更加重要的位置，更加注重民生建设的连续性、普惠性、基础性、针对性。连续性指民生政策不变、力度不减、适当完善、有所提升，民生建设项目要善始善终；普惠性主要体现在各项发展成果一定要惠及于民，要让各族人民群众共享改革发展成果；基础性指要积极创造有利于民生建设的基础条件，拓展增收渠道，让各族人民生活越过越好；针对性就是要解决群众反映最突出、最重大、最迫切的民生问题。在深入调研、认真总结民生建设经验和效果的基础上，确定了今年实施的25类90项重点民生工程。通过各项民生工程的实施，提高了各族人民群众的生活水平，增强了各族干部群众的向心力和凝聚力。
四、始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，不断提升民族团结、社会和谐的水平
自治区党委、政府全面贯彻党的民族政策，不断适应新
坚持“两个共同”。高举民族团结的旗帜，坚持“共同团结奋斗、共同繁荣发展”，深入贯彻落实科学发展观，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。大力统筹区域协调发展，加大扶贫开发力度，扶持带动南疆三地州加快发展，推进区域优势互补、相互促进、共同跨越发展。巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，引导各族干部群众牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，把全疆各族人民的智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安两大历史任务上，凝聚到中国特色社会主义的伟大事业上，凝聚到中华民族的伟大复兴上。
五、始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定
自治区党委、政府坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，坚定不移地高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，确保全疆社会大局稳定。
坚持“一反两讲”。把遏制极端暴力恐怖犯罪作为首要任务，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，以打促防，主动出击，将暴力恐怖活动制止在萌芽状态，消灭在行动之前。深入开展对宗教极端势力专项打击活动，严厉查禁民族分裂思想、宗教极端思想、暴力恐怖思想的传播，遏制其扩散蔓延的势头，确保了社会大局稳定。坚决依法取缔非法宗教活
设，使基层发现和解决稳定隐患的能力得到全面强化。
百舸争流千帆进，乘风破浪正远航。站在新的历史起点上，我们坚信“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，要争分夺秒地干、只争朝夕地干、务求实效地干，倡行新疆效率、弘扬新疆精神、提升新疆能力、树立新疆形象，以卓有成效的工作推进跨越式发展和长治久安，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
稿源：新疆日报责编：苏琼
第五篇：发展是解决新疆一切问题的基础—学习张春贤书记在纪念中央新疆工作召开一周年上的讲话精神心得体会
发展是解决新疆一切问题的基础
——学习张春贤书记在纪念中央新疆工作召开一周年上的讲话精神心得体会
发展是解决新疆问题的总钥匙。实现跨越式发展，必须转变发展观念，创新发展方式，破解发展难题，提高发展质量，在科学发展的轨道上推进发展。
必须加快推进新型工业化，造就大发展的引擎。只有靠新型工业化“火车头”带动，新疆经济才能实现后来居上、跨越发展。我们一定要把优势产业和支柱产业做大做强，全面提升现有产业的竞争力；要集中力量有重点地建设一批特色鲜明、产业关联度强、辐射带动力大的工业园区，吸引新的工业投资，推进产业集群；要继续全力以赴支持大企业大集团在新疆发展，加快推进资源优势向经济优势转化；要重点发展新能源、新材料、节能环保、生物制药等战略新兴产业，积极抢占新一轮产业竞争的制高点；要大力支持非公有制经济和中小企业的发展，把以民营经济为主体的中小企业放到战略层次，采取重大举措予以激活、推动、提升。
必须大力推进现代农牧业，打牢大发展的基础。大力发展现代农牧业，是实现城乡统筹发展的必然选择。我们要把发展高效节水农业作为重中之重抓紧抓好，大幅度提高土地产出率和资源利用率；要加快发展特色农牧业，提高农牧产品市场竞争力；要围绕红枣、核桃等生产基地建设，延伸林果产业链，提高林果产业的竞争力；要大力发展农业产业化，不断提高农产品附加值和市场竞争力。
必须推进新型城镇化建设，增强大发展的拉力。城市化作为工业化的空间依托，是现代化的重要标志，也是经济发展的强大动力。我们要树立现代城市理念，突出产业支撑，以提升城市竞争力为核心，以提高城市承载能力和增加就业为重点，加快构建布局合理、特色鲜明、优势互补、支撑功能强大的城市格局，力争在内形成若干个中心城市。
必须加快发展第三产业，形成大发展的张力。发达的第三产业，是经济社会现代化的重要标志，是城市繁荣兴旺的重要支撑。我们要提高生产性服务业水平，加快发展现代金融、物流、商务、信息服务等生产性服务业；加快发展商贸服务、社区服务、住宅产业、中介服务等生活性服务业。要通过发展旅游业带动相关产业发展，使旅游业成为新疆调结构、促就业、惠民生的支柱产业。
春潮拍岸，激情飞扬。在大发展的历史起点上，在大跨越的历史机遇面前，2000万新疆人当以百倍热情激发智慧，同心共创新疆美好的明天。
点击咨询 