学习河源市第六次代表大会心得体会

第一篇：学习河源市第六次代表大会心得体会

学习河源市第六次代表大会心得体会

杨 林 娟

通过对“坚持科学发展，推进‘三大崛起’为建设幸福河源而努力奋斗”在河源市第六次代表大会上报告的学习，使我初步领会此次党代会精神。此次大会是在我市加快推进崛起进程、建设全面小康河源的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是，回顾总结市第五次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党河源市第六届委员会和市纪律检查委员会，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，为建设幸福河源而努力奋斗。

我思考着如何更好把党代会精神落实到自身工作中来，有如下几点体会： 一是以学习为抓手，努力提高工作水平。要以党代会的胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对市委决策重大意义的理解，切实提高对教育工作者自身使命、宗旨和主要工作的认识，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高工作水平。

二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。

三、发展是硬道理。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种安全生产读物，领会新的安全生产理念和学习别人的先进经验，运用新的科学方法观去指导自己的工作；和大家团结协作，不计较个人得失，出色地做好安全生产工作，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

总之，要充分认识学习党代会精神的重要意义，在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，努力做好本职工作，将党代会的精神贯彻到生活和学习当中，为党的事业做出自己的贡献。

2012-1-5

第二篇：黄山市工会第六次代表大会

黄山市工会第六次代表大会

代表、特邀代表名单

（按姓氏笔画排列）

推荐单位

2013年月

黄山市总工会制

代表（名）

特邀代表（名）

第三篇：学习第六次党代会心得体会

学习第六次党代会精神心得体会

通过学习贯彻市县党代会精神，市六次党代会提出深入贯彻市第三次党代会精神，团结带领全县人民，统筹城乡发展，打造“三区一城”，努力把**建成**“两地两区一中心”的重要门户，为加快建设富丽安康新**而努力奋斗。这次会议是在我市推进转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实中央和省市委重大决策部署，组织带领全县人民，加快建设城乡统筹新**、产业发展新**、平安和谐新**、风清气正新**，夺取了抗灾自救和灾后重建的决定性胜利，为脱贫致富奔小康奠定了良好的基础。

会上，**书记作了工作报告，他指出：谋好**的局、办好**的事，必须始终坚持科学发展不动摇，一心一意谋发展，干群同心抓发展，努力走出一条追赶跨越、加快发展的新路子；必须始终坚持改善民生不懈怠，全力为老百姓办实事，把事办到老百姓的心坎上，让人民群众共享改革发展成果；必须始终坚持改革创新不停步，从乡情出发，一切立足于解决问题，不僵化、不封闭、不保守，坚定不移地深化改革，扩大开放；必须始终坚持团结拼搏不内耗，心往一处想、劲往一处使，用心用力、务实苦干，咬定目标、攻坚克难，奋力开创各项事业新局面！

今后五年，是我们贯彻落实市委重大决策部署，统筹城乡发展、打造“三区一城”，加快建设富丽安康新**的关键期。今后五年的工作思路是：以科学发展观为统领，以统筹城乡发展为方向，以打造“三区一城”为重点，以建设富丽安康新**为目标，推动城乡一体、“两化”互动、“三化”联动，努力走出一条具有贫困山区特色和**特点的治穷治愚致富新路子。我们今后五年的奋斗目标是：到“十二五”末，全县地区生产总值达到122亿元，实现翻一番；社会消费品零售总额达到51亿元，实现翻一番；城镇居民人均可支配收入达到28000元，农民人均纯收入达到8700元，分别实现翻一番；地方一般预算收入超过7.98亿元，实现翻两番以上；全面提升人民群众的物质富足感、环境舒适感、社会安全感和健康幸福感。

通过对**书记报告的学习，使我深刻领会了此次党代会精

神；更加充分地认识了目前面临的形势和发展机遇；也使我对**市今后五年改革发展稳定工作、全面加强党的建设的目标、任务、工作重点和关键措施以及**未来发展的宏伟蓝图充满了信心，充满了期盼。具体要做到以下几点：

一是要以**市第六次党代会精神为指导，围绕县委党代会提

出要求，坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，深入开展学习实践科学发展观、“三级联创”、创先争优、“挂包帮”和创建学习型党组织活动，县委被党中央、国务院、中央军委表彰为抗震救灾英雄集体。时代先锋王瑛同志先进事迹得到胡锦涛总书记亲笔批示，成为全县人民干事创业、加快发展的强大精神支撑。扎实推进县委权力公开透明运行试点，惩防体系建设不断加强。深入开展反腐败斗争，党群干群关系进一步密切，风清气正的干事创业氛围逐步形成。

二是要围绕作风建设，进一步加大明查暗访力度，狠刹“闲

话风、吃喝风、玩乐风”，深入治理整顿会风，治理整顿吃拿卡要风。要对机关干部无故不到岗、到岗不工作的现象、“门难进、脸难看、事难办”的现象、违反省纪委“五个不准”和县纪委“十二不准”的行为、部分干部行政不作为、乱作为的行为，进行严肃查处，进一步提升士气，增进团结，共谋发展。

三是要围绕群众反响强烈的人和事，加大对重点部门和重点

领域执法检查，进一步拓宽案源，加大查办案件工作力度。要加大农村涉纪信访问题的排查，真正将农村问题解决在基层，将上访群众化解在当地。要继续完善信访制度，形成抓好农村信访问题的长效机制。

总之，我们要按照“善于谋势，勇于突破，精于抓实”的要

求，通过扎实的工作，使各级各部门都履行职责，在服务质量和办事效率上有新的改进，使人民群众对工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。只有这样，我们才有可能顺应时代潮流，抓

住机遇，加快发展，为加快建设富丽安康新**而做出自己的贡献。

二0一一年十二月二十七日

第四篇：农学会第六次全体代表大会主持词

农学会第六次全体代表大会主持词 农学会第六次全体代表大会现在开始！

请林--------志报告出席大会的代表人数：

本次大会应到会代表51名，因故请假名，实到会正式代表名，符合漳州市------农学会章程规定，可以开会。各位领导、各位代表，同志们：

在这充满春意盎然的阳春三月，漳州市芗城区农学会第六次全体代表大会今天在这是隆重召开了。我谨代表大会筹备组，向光临会议的各位领导同志和嘉宾，向参加会议的各位代表表示热烈的欢迎，向长期以来大力支持本会的各位领导、专家和企业界代表，也向为本会筹备工作付出心血的工作人员表示衷心的感谢!

今天光临会议的领导有------科协陈主席、-----区民政局陈副局长，让我们对他们再次表示欢迎和感谢!

各位代表，同志们------农学会第五次代表大会2005年5月召开至今已有五年，根据芗城区农学会章程关于每届五年的规定，经报芗城区科协和芗城区民政局同意，今天我们在这里召开芗城区农学会第六次全体代表大会，今天大会议程主要有以下五项：

一、听取上届理事会工作报告；

二、向大会介绍第六届理事会理事候选人名单和基本情况；

三、选举产生第六届理事会；

四、审议第六届农学会团体会费和个人会费收费标准；

五、请区科协和区民政局领导作重要讲话。

下面进行本次会议第一项议程：

请第五届理事会副理事长--------同志向大会作第五届理事会工作报告；

下面进行本次会议第二项议程：

请-------同志向大会介绍第六届理事会理事候选人名单和基本情况。

下面进行本次会议第三项议程：

表决第六届理事会

现在请代表们进行表决：同意以上同志为芗城区农学会第六届理事会理事的请举手。（巡视会场）请放下；不同意的，请举手（巡视会场），没有（或请放下）；弃权的请举手（巡视会场），没有（或请放下）；一致通过（或通过）。让我们以热烈的掌声对以上同志的当选表示祝贺。（鼓掌）。

下面进行本次会议第四项议程：

请--------同志向大会介绍第六届农学会团体会费和个人会费收费标准。

现在请代表们进行表决：同意第六届农学会团体会费和个人会费收费标准的请举手。（巡视会场）请放下；不同意的，请举手（巡视会场），没有（或请放下）；弃权的请举手（巡视会场），没有（或请放下）；一致通过（或通过）。

下面进行本次会议第五项议程：

请-------科协陈主席作重要发言。（鼓掌）

请-----区民政局陈副局长作重要发言。（鼓掌）

让我们再次以热烈掌声感谢各位领导的光临，感谢大家!

现在我宣布，芗城区农学会第六次全体代表大会胜利闭幕!(鼓掌)，散会。

会后请当选的新一届理事会成员留下继续开会

常务理事：

理事长：-----

副理事长：--------------

常务理事：----------

秘书长：---------（兼）

副秘书长：------------

第五篇：在中共天水市第六次代表大会

切实加强反腐倡廉建设

为推动全市经济社会跨越式科学发展提供有力保证

——在中共天水市第六次代表大会上市纪律检查委员会的工作报告

杨维俊

（2011年10月10日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共天水市第五届纪律检查委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

市第五次党代会以来，全市各级党政组织和纪检监察机关全面贯彻中央、省委和市委关于反腐倡廉建设的各项决策部署，坚持贯彻落实反腐倡廉战略方针，按照“围绕中心尽职责，服务经济保发展，把握大局促和谐，加大力度反腐败”的工作要求，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断加大监督检查力度，着力加强领导干部作风建设，切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为实现市第五次党代会确定的目标任务和全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系建设工作稳步推进。全市各级党政组织高度重视党风廉政建设责任制的落实，坚持把党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。市委每年都要对本的反腐倡廉工作进行细化分解，明确各县区、市直及驻市单位的工作目标、任务和责任，对落实党风廉政建设责任制情况进行考核。市纪委每年安排部分县区和部门主要负责同志，分别就履行“一岗双责”等十个方面的情况向市纪委常委会进行廉政勤政述职。对抓党风廉政建设不力、不认真履行“一岗双责”，甚至失职渎职等造成严重失误或损失的实施责任追究，全市共追究115人，其中县级干部40人，科级及以下干部75人。认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、省委《实施意见》和市委《工作方案》，各级党委（党组）成立了惩防体系建设工作领导机构，建立了工作协调机制。市、县区纪委每年至少召开2次专题会议听取各牵头单位工作任务落实情况的汇报，坚持在每年年中督促检查，年底进行考核，市委分解下达的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治6个方面的207项具体工作任务和措施得到了有效落实。

（二）围绕中心工作开展监督检查，中央和省市重大决策部署得到有效贯彻落实。紧紧围绕党委政府的重大决策部署和中心工作的贯彻落实，突出抓了省委、省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”区域发展战略、市委“1135”区域发展战略、《关中—天水经济区发展规划》实施、加快转变经济发展方式情况的监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，维护政令畅通，优化发展环境。集中对抗震救灾、抗洪救灾及灾后重建资金物资的管理发放进行全方位、全过程的监督检查，直查快办群众投诉546件，党政纪处分4人，组织处理50人；会同有关部门先后12次对扩大内需促进经济增长政策落实情况进行监督检查，累计检查项目507个涉及金额51.91亿元，发现和整改问题715个；采取有效措施，先后重点解决了影响工业重大项目建设和园区建设进度、干部职工暖气费收缴、造林绿化费收缴、4家房地产企业开发中损害群众利益等突出问题，有效维护了社会稳定；深入开展强农惠农资金集中整治，严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴和各类损害农民利益的案件327件；深入开展工程建设领域突出问题专项治理，重点对2008年以来组织实施的130个规模以上政府投资项目进行排查，发现和整改问题466个，立案调查信访举报案件14件，给予党政纪处分5人，移送司法机关处理10人。

（三）深入开展反腐倡廉教育，党员领导干部廉洁从政意识明显增强。认真落实“一册一课一栏一片一会”“五个一”的教育制度，把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必备内容，及时向广大党员干部发放党风廉政建设教育读本和《廉政准则》手册。利用廉政短信平台，向领导干部发送廉政信息112条，在《天水日报》和天水广播电视台创办《廉政准则》知识问答专栏，刊播廉政公益广告。组织全市机关和企事业单位1.7万名党员干部参加《廉政准则》及党政纪条规知识测试和知识竞赛活动，对823名县处级后备干部进行了廉洁从政知识考试。认真开展警示教育，通过通报典型案例、专项作风整顿、召开领导干部警示教育大会、服刑人员现身说法等形式，给党员领导干部敲警钟、打招呼，教育广大党员干部吸取教训，防微杜渐。深入开展廉政文化“六进”活动，在全市先后举办勤政廉政事迹报告会、廉政之声文艺晚会、清风颂书画展等一系列宣传教育活动，建立廉政教育基地128个，廉政文化示范点280个。加强对领导干部用权行为的监督，认真贯彻执行《党内监督条例》和《廉政准则》，深入开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证以及公款请客送礼、公款高消费娱乐等问题的专项整治，严格落实重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度，对472名科级以上领导干部进行了经济责任审计，对新提拔和岗位调整变动的1137名县级领导干部进行了廉政谈话。

（四）积极推进反腐倡廉制度建设和改革创新，从源头上防治腐败工作深入开展。先后制定出台包括党风廉政建设责任制落实、作风建设、强农惠农政策落实监督管理、网络舆情管理、案件查办等19个方面的42项工作制度，其中6个“暂行办法”经市委常委会议研究，以市委办、政府办名义下发执行，有效提升了全市党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化水平。积极开展廉租住房建设项目监管预防腐败试点工作，以秦州区实施的15个廉租房项目为依托，总结探索出包括6个方面共15项具体制度的“五监管一查处”制度体系，并将这一成果推广应用到全市整个工程建设领域的项目监管工作之中。认真落实干部选拔任用“四项监督制度”，加大从基层遴选机关干部和市直机关科级领导干部竞争上岗力度，选人用人的公信度进一步提高。行政审批制度改革持续推进，全市已分五批取消和调整了729项行政审批项目，占原有项目总数的68.97%。财政管理体制改革进一步深入，全市国库集中收付制度得到落实，政府采购面不断扩大。完善落实人民陪审员和人民监督员制度，大力规范司法人员自由裁量权，积极推进司法公开。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等制度得到落实。

（五）重视加强作风效能建设，着力优化经济社会发展环境。全市各级党政组织和纪检监察机关把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务来抓，制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施，着力解决领导干部作风方面存在的突出问题。2008年，结合天水高考替考案的严肃查处，在全市深入开展了为期一月的党员干部纪律作风集中教育整顿活动，警示和教育全市党员干部吸取教训，强化纪律，规范行为。2010年，以“转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，推动科学发展”为主题，在121个市直及驻市部门单位1.28万名党员干部中集中开展了为期半年的“效能管理年”活动，梳理出各种问题646个，对32个影响天水科学发展、群众反映强烈和政风行风方面的重点问题，由39个牵头单位和63个配合单位限期进行了整改。按照《对市直机关作风状况进行测评的暂行办法》要求，连续两年从10个社会群体中选取1000人，对151个市直及驻市部门单位的作风状况进行“千人问卷测评”，测评结果与党风廉政建设责任制考核和干部考核挂钩，对测评结果中排名后四位的部门单位主要负责人由市纪委进行诫勉谈话，有效促进了机关作风转变。认真开展效能监察，督促落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、效能考评制、失职追究制等制度，查处行政效能投诉案件511件，处理责任人89人，发展环境进一步优化。

（六）高度重视案件查办工作，坚决查处了一批违纪违法案件。坚持把查办案件工作放在突出位置，严肃查办了滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、严重损害群众利益、违反财经纪律和组织人事纪律等案件。全市纪检监察机关共受理群众来信来访3252件（次），初核违纪案件线索1240件，立案210件，处分人员254人，其中县级干部17人，科级干部49人；受党纪处分200人，受政纪处分96人，受党政纪双重处分44人，为国家和集体挽回直接经济损失1585万余元。全市查处商业贿赂案件25件，给予党纪政纪处分20人，对5名涉嫌犯罪的人员移送司法机关追究责任。严肃查处了天水高考替考舞弊案、市“三支一扶”基层就业项目考试作弊案、麦积区农业局部分人员贪污挪用沼气能源项目款案、市中心血站挪用公款案等一系列重点案件，维护了党纪政纪的严肃性，发挥了查办案件的惩戒和治本功能。

（七）加大纠风治乱力度，群众反映强烈的一些热点难点问题得到解决。认真开展治理教育乱收费专项监督检查，共查处违规案件47起，通报批评31人，诫勉谈话15人，撤职1人；认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，督促全市卫生系统加强医德医风建设，加大打击制售假劣食品药品力度，全市非营利性医疗机构实施了药品集中采购；积极开展交通运输道路秩序专项整治，认真解决收费站交通拥堵等问题，保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实，公路 “三乱”治理成果得到有效巩固；在全市1462个单位开展了“小金库”专项治理，共清理出“小金库”310个，涉及资金2883.85万元；有计划地在全市22个系统和756个基层窗口单位组织开展民主评议政风行风活动，集中解决了群众反映强烈的不作为、乱作为、吃拿卡要、态度粗暴、效率不高、执法不公等现象和问题；先后组织部门单位主要负责人1126人（次）走进“行风热线”节目与听众对话，回答听众问题3676条，解决答复问题3288件。党务、政务、厂务、村务公开工作稳步推进，基层党风廉政建设得到加强。积极拓展群众投诉渠道，主动应对舆论关切，开设“政风行风在线”栏目，创办《“市委书记市长留言板”督办专报》，全力督办解决强农惠农和灾后重建资金发放、拆迁安置补偿、社保低保政策落实等涉及民生的突出问题，共浏览网民留言76172条，对需要解决的4300多条进行了督促办理，对3173条进行了网络答复，核查和处理省委巡视工作过程中群众反映信件48件。

（八）坚持抓班子带队伍，纪检监察机关自身建设得到进一步加强。全市各级纪检监察机关以思想政治建设为重点，着力加强领导班子建设、干部队伍建设、纪律作风建设和业务能力建设，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动、学习实践科学发展观活动、创先争优等活动，认真落实“五严守、五禁止”纪律要求，纪检监察干部队伍整体素质和业务能力有了较大提高。按照中纪委9号、10号文件精神和省纪委要求，制定出台天水市《关于加强县区纪检监察机关建设的实施方案》，全市县区纪委书记排名、人员编制、经费保障、装备设施按要求得到全面落实，县区纪检监察机关软硬件建设得到加强。市纪委常委会坚持以改革创新精神推动工作，不断推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和机制制度创新；认真贯彻民主集中制，建立和完善领导班子定期研究重点工作制度、定期务虚制度和机关工作月例会制度，依靠集体智慧，实行科学决策；坚持严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受监督，常委会成员的政治素质和履职能力有了新的提高；加大机关干部培养、使用、交流力度，市纪委机关干部队伍建设得到加强。

总的来看，市第五次党代会以来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的正确领导下，经过全市各级党政组织和纪检监察机关的共同努力，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，总体呈现良好发展态势。各级党委、政府和纪检监察机关认真履行职责，积极探索实践，总结积累了一些符合我市反腐倡廉建设工作实际的基本工作经验：一是必须始终把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉建设的龙头性工作，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；二是必须始终围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署开展反腐倡廉工作，旗帜鲜明地服务经济发展，旗帜鲜明地维护和谐稳定，旗帜鲜明地保护正气，旗帜鲜明地惩治腐败；三是必须始终坚持以人为本、执政为民理念，高度关注民生，督促各有关方面认真解决涉及群众切身利益和群众反映强烈的突出问题；四是必须始终高度重视作风效能建设，通过作风效能突出问题综合整治等多种形式，使干部作风得到好转、机关效能得到提高、投资环境得到改善；五是必须始终把改革创新贯穿于反腐倡廉建设全过程，在坚持统筹兼顾、整体推进的基础上，抓主抓重，突出重点，在“创机制、抓特色，重效果、上水平”上不断取得新的进步和突破；六是必须始终保持惩治腐败的高压态势，不断加大查办案件工作的力度，有效发挥办案的惩戒和治本功能，同时也要营造良好的发展环境，坚决有效地支持和保护干事创业的干部；七是必须始终高度重视预防腐败工作，把教育、制度、监督工作贯穿到经济社会发展和干部队伍建设的各个工作领域，促进党员干部自警自省、拒腐防变；八是必须始终把加强自身建设作为搞好反腐倡廉建设的基本保证，在提高干部队伍综合素质和能力、加强硬件基础设施建设两个方面坚持不懈地做好工作。以上这些基本经验，为搞好今后的工作奠定了坚实的基础，需要我们不断完善并长期坚持。

在肯定成绩和总结经验的同时，必须清醒地认识到，当前全市反腐倡廉建设形势依然严峻，任务依然艰巨，我们工作中还存在许多问题和不足，与中央、省委、市委的要求和人民群众的期望相比还有一定差距，主要是：个别部门领导班子对党风廉政建设的重要性认识还不够，党风廉政建设责任制落实不力；新形势下反腐倡廉机制创新和制度建设还需进一步加强；一些行业和部门存在的不正之风还没有得到有效解决；领导干部违纪违法案件还时有发生；机关作风纪律松懈，服务质量不高，工作效率低下等问题还比较突出；纪检监察机关执法执纪能力和防治腐败的工作水平有待进一步提高。对这些问题，我们一定要引起高度重视，采取更加有效的措施，切实加以解决。

今后五年的工作建议

今后五年，是全市深入贯彻落实科学发展观，全面实施“十二五”规划，加快推进全市经济社会跨越式科学发展的重要时期。我们既面临加快发展的良好机遇，也面对各种社会矛盾凸显的严峻挑战。客观形势要求我们必须保持清醒的头脑，居安思危，增强工作的责任感和使命感。在新阶段新形势下，全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、总体思路和目标任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和市第六次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以落实党风廉政建设责任制为重点的执行力和执行体系建设，着力推进反腐倡廉制度建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提升党风廉政建设和反腐败工作水平，为推动全市经济社会跨越式科学发展提供有力的保证。力争通过五年努力，使各级领导干部的廉洁从政意识明显增强，规范权力运行的机制制度明显完善，消极腐败现象明显减少，损害群众利益的不正之风明显纠正，反腐倡廉的成效明显提高，人民群众对反腐倡廉建设的满意度明显上升。

（一）突出监督检查，严明政治纪律，确保市委、市政府推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。全市各级纪检监察机关要坚持围绕中心，服务大局，不断强化监督检查，全力确保市委、市政府政令畅通，自觉维护市委、市政府的权威和形象。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对市委确定的“1135”区域发展战略、“十二五”规划和《关中—天水经济区发展规划》实施情况的监督检查，加强对市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处违纪违法行为。要认真总结对扩大内需促进经济增长、抗震救灾和灾后恢复重建开展监督检查的工作经验，进一步健全制度，完善机制，不断提高监督检查工作的科学化、规范化水平。要严明党的政治纪律，严禁党员干部公开发表同党的路线方针政策和中央、省委、市委决定相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反政治纪律的行为，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。

（二）突出求真务实，加强干部作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。一要不断改进领导作风，大兴调查研究之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，掌握民情、了解民意、集中民智，坚决反对官僚主义、形式主义；大兴密切联系群众之风，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离实际、脱离群众；大兴求真务实之风，建立完善促进科学发展的考核评价体系，鼓励各级领导班子和领导干部多做打基础利长远的事，坚决反对“政绩工程”、“形象工程”；大兴艰苦奋斗之风，认真落实中央和省、市有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，坚决反对大吃大喝、铺张浪费。二要认真落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，把决策失误、工作失职以及行政不作为、乱作为、慢作为和损害群众利益等行为作为问责重点，认真查纠干部作风方面存在的突出问题。三要严格执行市委《关于对县处级领导干部进行廉政勤政谈话的暂行办法》、《关于对领导干部廉政勤政相关问题进行函询和质询的暂行办法》和《关于对市直单位作风状况进行测评的暂行办法》，对作风较差、群众意见较大的部门单位主要领导进行函询、质询和廉政勤政谈话。

（三）突出廉洁自律，加强党风廉政宣传教育，督促领导干部做到为民务实清廉。坚持以领导干部为重点，综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式，不断创新教育形式、拓展教育内涵、深化教育效果。一要深入开展理想信念和党性党风党纪教育。教育引导党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要继续落实“五个一”的廉政教育制度。坚持把反腐倡廉教育与法制教育以及社会公德、职业道德和家庭美德教育有机结合，教育领导干部懂规则、守纪律、知荣辱、明是非。三要深入开展廉政文化“六进”活动。认真贯彻落实中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，充分利用天水历史文化底蕴深厚、红色文化内容丰富、现代文化特色鲜明的优势，挖掘廉政资源，积极创建命名一批省级廉政教育基地，努力营造崇廉尚廉的良好社会风尚。四要严格落实《廉政准则》。认真遵守“8个方面禁止”和“52个不准”纪律要求，严格落实个人有关事项报告、收入申报等制度，教育引导党员领导干部算好政治账、经济账和家庭账，干干净净干事，清清白白做人。不断加强个人品德建设，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，始终保持共产党人的政治本色。

（四）突出监督防范，强化约束机制，促进权力规范有序运行。一要加强对领导干部的监督制约。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询质询和党政主要领导干部经济责任审计等制度，保证领导干部正确履行职责、行使权力。二要加强对领导班子的监督制约。严格执行民主集中制，进一步健全落实领导班子内部议事和决策机制，保证依法决策、民主决策、科学决策。进一步提高民主生活会质量，不断增强班子内部监督和民主监督实效。三要加强对权力运行的监督制约。以建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为目标，以领导干部特别是主要领导干部行使权力为重点，切实加强对重点岗位、重要部门、重大事项的全方位全过程监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。四要加强行政监察。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，强化对行政机关遵守和执行法律、法规和政府决定情况的检查，积极开展行政机关及其公务员绩效考核和绩效评估，大力推进电子监察系统建设。五要不断拓宽监督渠道。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合的监督机制，重视发挥新闻舆论的监督作用，积极整合监督力量，切实增强监督实效。

（五）突出案件查办，强化组织协调，严肃查处各类违纪违法案件。要着力做到“五个严肃查办”：严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对侵害群众利益的案件，尤其对造成安全生产和食品药品安全事故、破坏生态环境、影响社会稳定、破坏投资发展环境等方面的案件要严厉查处。继续完善和落实查办案件的组织协调机制，进一步加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关的协作配合，增强办案合力。坚持依纪依法安全文明办案，注重程序与实体并重，既惩处违纪违法行为，又保护党员干部权利。树立正确的办案政绩观，查出问题是成绩，澄清问题也是成绩。在案件处理上讲求政治效果、法纪效果和社会效果相统一。要充分发挥查办案件的治本功能，坚持惩治与教育并重，落实好“一案三报告”制度，大力开展典型案例剖析、重点案件通报，达到查处一案、教育一片的目的。

（六）突出民生保障，着力纠风治乱，切实解决群众反映强烈的突出问题。各级领导班子和领导干部必须始终坚持以人为本、执政为民理念，高度重视解决涉及群众切身利益的突出问题。要督促健全教育收费管理和监督机制，杜绝教育乱收费问题的发生。要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，强化医药价格监管，规范诊疗行为。全面落实强农惠农政策，强化执行惠农资金“一册明、一折统”和筹资筹劳“一事一议”工作制度，严厉查处贪污、克扣、截留、挪用惠农资金等损害农民权益的问题。坚决纠正在土地征收征用、城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题。要进一步加强对社保基金、住房公积金、城市低保资金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。继续巩固治理公路“三乱”和“小金库”清理成果，深入开展商业贿赂专项治理，积极开展公务用车清理和制度改革。深入开展民主评议政风行风活动，充分发挥好“市委书记市长留言板”和 “行风热线”、“政风行风在线”等群众投诉渠道的监督作用，切实加强对行业作风状况的监督检查，积极探索纠正行业不正之风的有效办法和长效机制。

（七）突出制度建设，深化体制改革，不断拓宽从源头上防治腐败的工作领域。坚持更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，从关键领域和关键环节入手，严把腐败发生的权力、机会、动机三道防线，通过制度建设和机制创新，拓宽防治腐败的工作领域。一要深化行政管理体制改革。加强市政府政务大厅规范化建设，继续减少和规范行政审批事项，努力提高行政审批和为民办事的效率。二要继续推进干部人事制度改革。认真贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部提名制度，健全考核评价机制，推进竞争性选拔干部方式，完善基层干部培养选拔链。三要认真推进司法体制改革。积极推进司法公开，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，提高司法公信力。四要深入推进财政管理体制改革。严格落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革，完善和规范财政转移支付、会计集中核算、乡财县管、村财乡管等制度。五要推进投资体制改革。建立健全政府投资项目监管制度、咨询评估制度、公示制度和投资决策责任制度，规范政府投资行为。六要继续完善和落实建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购四项制度，加强对工程建设项目各个环节的监督，完善重大项目派驻监察员制度，巩固工程建设领域突出问题专项治理成果，不断扩大政府采购范围，规范采购程序。要切实加大预防职务犯罪工作力度，最大限度的防止和减少职务犯罪。

（八）突出固本强基，推进基层党风廉政建设，维护社会大局的和谐稳定。一要扎实推进农村党风廉政建设。认真贯彻落实《天水市加强农村基层党风廉政建设实施细则》和“四议两公开”民主管理等制度规定，强化农村集体资金、资产、资源管理。乡镇纪委要强化职能，认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，教育引导农村基层党员干部牢固树立遵纪守法、服务群众的意识，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。二要加强国有企业反腐倡廉建设。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，加强对企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。三要加强街道、社区等城市基层单位党风廉政建设。进一步建立健全社区民主议事决策制度和公开制度，加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查，促进低保、社保、公益性岗位就业、保障性住房分配等各项惠民政策的落实。积极推进非公有制经济组织和新社会组织党风建设，努力探索加强“两新组织”反腐倡廉建设的途径和方法。四要深入推进基层事务公开透明。以落实群众知情权、参与权、表达权和监督权为重点，积极推行“阳光工程”，进一步落实信息公开制度，加大党务政务公开、厂务村务公开和事业单位办事公开制度，不断增强工作透明度。

（九）突出“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，积极推进惩防体系建设。各级党委、政府和领导干部要认真学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化抓反腐倡廉建设的责任意识和工作合力。一要强化组织领导。继续坚持中央确定的反腐败领导体制和工作机制，认真落实县区党政主要领导和市直牵头部门主要负责人廉政勤政述职述廉制度，督促各级领导班子和党政主要领导履行好“一岗双责”。二要靠实工作责任。坚持党风廉政建设专项工作由职能部门牵头、相关单位协作的制度，分解任务，细化责任，推动各项工作任务的有效落实。三要抓好监督检查。修订完善落实党风廉政建设责任制的配套制度，把平时检查和考核相结合，把责任制检查和惩防体系检查相结合，宣传先进典型，推广好的做法。四要严格责任考核。进一步完善党风廉政建设责任制考核办法，规范考核内容、标准和程序，重视对考核结果的运用。五要严肃责任追究。对执行党风廉政建设责任制思想认识不到位或因工作不力、失职渎职等行为造成不良后果的，要进行诫勉谈话、函询质询，问题严重的要从严追究责任。

扎实推进惩防体系建设，认真落实《天水市建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》和《任务分解表》中各项任务，制定出台《天水市推进惩治和预防腐败体系建设检查办法》，做好检查验收工作，确保2012年底前全面完成惩防体系建设阶段性目标任务。制定出台并组织实施《天水市建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作方案》，努力构建符合我市实际的惩治和预防腐败体系。

（十）突出履职尽责，加强纪检监察机关自身建设，着力提升反腐倡廉建设科学化水平。全市各级纪检监察机关要认真履行纪检和监察两种职能，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高工作的质量和水平。一要认真履行组织协调职责。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实维护党章和其他党内法规，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。二要充分发挥行政监察的职能作用。严格执行新修改的《行政监察法》，加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员、受委托从事公务的组织及其人员的监察。三要加强干部队伍建设。认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力提高服务保障和促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。四要努力提高反腐倡廉建设科学化水平。加强理论研究和政策研究，认真总结反腐倡廉历史经验，深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，积极探索加大防治腐败力度的对策和办法。各级党委、政府要继续关心支持纪检监察工作，切实加强组织领导和工作指导，尽力充实纪检监察工作力量，加大纪检监察干部培养、交流、使用力度，积极帮助解决实际困难和问题，为纪检监察机关全面履行职责创造良好的条件。

各位代表、同志们，市第六次党代会为我市今后五年的经济社会发展确立了新的目标任务，对新时期反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。我们一定要以坚定不移的决心、改革创新的精神、切实有效的举措、求真务实的作风，努力开创全市纪检监察工作新局面，为实现市第六次党代会提出的各项奋斗目标，为推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大的贡献！