上半年营商环境集中整治工作总结精选

第一篇：上半年营商环境集中整治工作总结精选

上半年营商环境集中整治工作总结

今年以来，营商办按照县委县政府决策部署，强力推进营商环境集中整治行动。积极探索营商环境建设新思路、新方法，做了大量卓有成效的工作，现将今年上半年工作总结如下:

一、今年以来工作进展情况

（一）开展招商引资活动 改善营商环境

开展招商引资月活动。按照县委、县政府安排部署，组建了园区、发改、天山、易谷四支招商队伍，由县委书记、县长亲自带领，开展了多种形式的招商活动。一是举办了“XX县招商引资洽谈会”。二是参加了“20XX中国·XX国际经济贸易洽谈会”。三是开展了主要领导招商活动。四是开展了乡镇、部门招商引资活动。

（二）积极推行“双随机一公开”监管措施 营造好的执法环境

根据国家、省市统一安排，全力推进“双随机一公开”监管改革，按要求、按步骤抓好落实。以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，努力打造我县公平竞争的市场环境和法制便利化营商环境。

（三）加强价格监管 为市场主体搞好服务。对市场主体执法、检查等实现透明化，杜绝乱执法、乱检查。督导落实国家、省停收、减免收费事项，减轻企业负担。通过转发文件、电话通知、开展巡查、加强事中事后监管、接受咨询投诉等方式，将上级惠民政策落到实处。一是做好“12358”价格举报电话值守工作，认真处理来电来人咨询与投诉。上半年及时回复“12345”便民服务平台转来咨询件27起，“12358”价格举报平台转来咨询件3起，价格举报案件5起。二是开展商品房明码标价审核备案工作。三是开展价格认定。上半年共受理价格认定业务76件，标的533.2万元。（其中刑事15件，标的34.2万元；价格认证2件，标的499.05万元；车损59件，标的37.4万元）。

（四）做好物价调整 落实价格政策，营造好的政策环境

一是对南水北调受水区各县（市）城市供水价格进行调整。我局20XX年2月启动了定价程序，3月20日召开了城市供水价格听证会。根据听证会代表意见及周边县（市）供水价格水平，拟定了我县供水价格调整标准。20XX年4月12日下发了《XX县发展改革局关于调整城市供水价格的通知》（赵发改价[20XX]3号）。二是根据河北省水利厅、财政厅、物价局关于印发《农业水价综合改革及补偿办法（试行）》（冀水财[2016]97号）、河北省水利厅《关于切实做好农业水价综合改革工作的通知》（冀水农[20XX]6号）的要求，我县制定完成了《XX县农业水价综合改革实施方案》。三是对价格监测20种农资共上报24次，成品粮旬报共上报18次。

四是加强社会救助、保障困难群众基本生活。根据上级文件精神，结合我县实际，制定了《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施意见》。五是根据河北省人民政府《印发关于建立健全水价调整补偿机制的意见的通知》，按照“确定终端水价、一次完成调整程序、逐年落实到位”的原则，经县政府批准，制定了南水北调终端水价。统一了水、电、热、气价格标准，为群众日常生活做好了服务，提高了群众生活质量。

（五）规范中介服务收费行为 营造好的市场环境

加大政务公开的力度。通过部门网站、单位公开栏等形式向社会公开办事流程、权力清单、责任清单、县级管理的涉企经营性收费目录清单、中介收费目录清单等。一是为规范收费行为，加强事中事后监管全面建立收费单位目录清单制度。二是认真开展涉企经营服务性收费专项清理工作。通过清理县级定价管理的涉企经营服务性收费项目5项，省级定价管理的8项，共13项。三是认真开展了现有收费目录清单制度落实不到位问题专项清理工作。四是全面清理规范各类涉企收费，20XX年我县政府定价涉企收费项目共29项，涉及单位16个，其中行政事业性收费项目15项，经营服务性收费项目14项。五是规范涉企收费。结合衔接落实国家和省市清理规范的行政审批中介服务事项，以及在“一问责八清理”专项活动中清理行政许可中介服务违规收费发现的问题，共同拟定了《XX县政府部门行政审批中介服务收费目录清单》，同时根据国家有关规定将《XX县行政事业性涉企收费目录清单》和《XX县县级定价管理的涉企经营性收费目录清单》一并在XX县政府网公示，增强政策透明度，便于群众和企业监督。

（六）加强社会信用体系建设 营造诚信环境 一是依托信用信息交换平台和公示系统。因受县域经济、技术水平制约，目前XX县尚未建设独立的信用信息平台，而是依托石家庄市公共信用信息平台开展“双公示”工作，XX县的行政许可、行政处罚信息全部推送到石家庄市公共信用信息平台。截止目前已累计推送全县“双公示”信息302条。二是建立信用联合奖惩机制，推动《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等改革措施。去年底，接到市政府办公厅印发《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》后，县领导高度重视，立即将文件转发到各有关单位，并做了相关批示。从20XX年1月份起各有关单位在办理申请财政资金补助、政府采购、政府投资工程建设、采用招投标方式出让土地使用权、国有资产产权交易、落实税收优惠政策、金融监督管理、资质审核认定等等行政管理领域和重要环节，均需核实企业信用记录和信用报告。各有关单位将行政许可和行政处罚信息及时上报市公共信用信息平台，确保能够及时查询企业信用信息。同时制定了联合奖惩制度，在全县形成了守信受益、失信受制的良好氛围。

(七)精准抓力，推进落实

今年以来XX县人社局紧紧围绕“以人为本，人才为先”，大力推动人才引进工作，迎难而上，出谋划策，形成了以人才促发展、以发展促和谐”的良好局面，助推县域经济快速发展。

依托媒体，营造人才引进氛围。XX县人社局通过报纸、电视、网络等新闻媒体，针对有关人才引进的优惠政策进行大力推广，大力宣传人才引进、培养、管理等方面的政策措施，努力营造人才引进的良好舆论氛围。

（八）积极谋划，拓宽人才引进渠道

通过拿岗位招才、直接考核揽才等多种方式，进一步拓宽人才引进渠道。全力以赴帮助我县各类企事业单位招引各类紧缺急需人才，特别是硕士研究生或具有中级职称以上的“高、精、尖”人才引进。依据省委组织部、省人社厅和省财政厅《印发<关于深化拓展“名校英才入冀”计划房租补助管理办法（试行）>的通知》（冀组字﹝2016﹞55号）文件要求，我局贯彻落实“名校英才入冀”人才引进政策，对来我县工作的优秀毕业生和部分普通高等院校应届优秀毕业生采取每人每月给予1000元的房租补助政策，发放期限5年。

XX县人社局设立了“高校毕业生就业失业登记求职窗口”，明确专人负责，配备相应的软硬件办公设施，为高校毕业生开通绿色通道，提供业务咨询、档案存转、求职登记，就业推荐等“一条龙”服务。一是开展优先入驻孵化园的吸引政策，税费减免、免场地租金和减免一定的水电费，聘请专家为入驻实体开展企业管理者培训班，为创业者提供创业培训和就业技能培训，帮助他们提高创业能力和市场竞争能力；二是加大小额贷款额度，依据相关文件精神，对大学生贷款创业行为，提升贷款额度最多可达8到10万元，争取对大学生就业创业行为提供尽可能多的支持；三是开展就业见习补贴政策，依据《河北省就业创业补助资金管理实施办法》（冀财社﹝2016﹞158号）文件精神，对吸纳持《就业创业证》离校2年内未就业高校毕业生参加就业见习，并按月足额发放其基本生活费的单位，按我县最低工资标准给予就业见习补贴，所需资金由见习单位和当地政府共同分担。

二、存在问题

（一）土地瓶颈制约。土地政策逐步趋紧，且我县基本农田保有量大，建设用地资源匮乏，土地指标特别是占补平衡指标十分有限，无法满足项目用地需求，占地协调难度大。

（二）招商氛围还不够浓。全民招商的氛围还不够浓、走出去招商项目的魄力还不够。

（三）经济下行压力依然较大。重点行业和骨干企业受市场因素以及自身产品附加值低等方面因素影响，部分企业处于停产或半停产状态。

（四），一些急需的人才非常缺乏，引进非常难，同时，又过分依赖引进，忽视了对“土状元”的使用。人才和技术开发的深度还不够，仅仅停留在与高校有联系，与专家有联系，与某某人才有联系，到底怎样立足本地区情，充分发挥引智优势，闯出自己的路子来，缺少深层次的研究，缺少过硬的措施。

三、下一步工作谋划

（一）积极开展招商引资工作。重点对我县的招商政策、优质服务进行多层次、多角度推介，进一步提升我县知名度，形成招商吸引力。

（二）进一步加强社会信用体系建设，营造诚信环境。

（三）继续推进明码标价和收费公示双覆盖工作。规范行政事业和经营服务性收费单位公示；持续推进商业零售业明码标价；对原属于政府定价或政府指导价的商品和服务价格，现实行市场调节价的商品和服务价格进行监管。

（四）继续强化民生价格、收费监管。加强收费管理，抓好涉企收费监管，重点对国家和省取消、降低、暂停的收费项目落实情况开展检查。认真对待群众的咨询与投诉，把群众反映的热点问题当做工作的重点，抓紧抓好。

（五）继续做好价格鉴证工作。严格程序方法，高质量做好涉案、涉纪、涉税财物价格鉴定工作。

（六）要树立“人才资源是第一资源”的观念。人才是事业之本，发展之基。充分挖掘现有人才的潜力，把潜力变为现实，把潜在资源变为现实优势，适应经济和社会发展需要，成为推动经济发展的主要力量；要高度重视对本地人才的开发利用，特别应当注重对青年科技人才和乡村科技人才的开发，加快培养熟悉本地情况、适合本地需要的复合型人才，加快人才科技知识和科研成果的快速转化。

第二篇：2021年营商环境整治工作总结

2021年营商环境整治工作总结

2021年营商环境评价为10项指标体系情况、14项指标及其表现对比情况，总体来看，全X营商环境市场主体满意度偏低、优势指标少、弱势指标多、加压冲刺后劲不足，形势十分严峻。现将2021年营商环境整治工作总结如下。

一、提高政治站位，抓实营商环境优化

营商环境极端重要，是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，是人民群众的关切所在。习近平总书记多次强调“营商环境只有更好，没有最好”和“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”。2021年全X3次召开深化“放管服”改革优化营商环境工作会议，进行专题安排部署，出台了《XXX优化营商环境办法》《XXX打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》等文件，推出了市场主体直接评价营商环境、投诉举报回应、政务服务“好差评”等制度，正在研究制定《XXX优化营商环境工作条例》。全X出台了《关于进一步优化提升营商环境若干措施》《XXX优化营商环境十大行动》等系列文件，工作取得新的进展。2020年，全X营商环境评价位居全X第3位，比2018年提升6位，成绩来之不易。2021年以来，X委、X政府提出了“各项工作走在全X前列”的工作目标。全X出台了《XXX深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务分工方案》、《XXX深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”重点任务分工方案》等文件。6月1日，召开了全X深化“放管服”改革优化营商环境工作会议；10月31日，X人民政府第86次常务会议专题听取了工作汇报。深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展动力的关键之举。各级各部门围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深化“放管服”改革，着力降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力，完成全年发展目标任务；同时，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，从推动改革发展稳定的大局出发，从提升市场主体和群众的满意度出发，认真学习借鉴《XX省18个营商环境指标典型案例汇编》，大力推广“三个马上”“三个工作法”，切实当好“店小二”“服务员”，驰而不息优化营商环境，以高质量的营商环境护航XX高质量发展。

二、吃透评价体系，抓实营商环境优化

根据《XXX2021州市营商环境评价工作方案》《2021年全X综合考评实施方案》，2021年，全X营商环境评价进行了很大调整和变化。一是树立了“抓发展必须抓营商环境，抓营商环境必须抓市场主体”的鲜明导向。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和让市场主体“多起来、大起来、活起来、强起来”的目标要求，坚持问题、目标、结果3个导向，聚焦“六稳”“六保”，以评促改、以评促优，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。二是释放了“营商环境好不好，企业和群众说了算，将市场主体实际感受作为衡量营商环境水平的主要依据”“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的强烈信号。从2021年11月起，全X建立市场主体直接评价营商环境制度，正式上线运行XXX营商环境市场主体满意度问卷调查、营商环境投诉举报平台，聚焦市场环境、法治环境、政务环境、创新环境、人文环境5个方面17项内容，从“满意”、“基本满意”、“不满意”3个等次开展营商环境市场主体满意度问卷调查，实时线上线下收集市场主体对优化营商环境的意见建议。三是市级、各X（X、X）一律不得组织开展营商环境评价。根据《XXX人民政府办公厅关于进一步规范营商环境评价有关工作的通知》（XX办函〔2021〕XX号）“从2021年开始，X级层面根据工作需要，原则上每年由X政府办公厅统筹开展1次对州、市的营商环境评价。省直部门和各州、市、县、区人民政府一律不得组织开展营商环境评价。”在此强调，一方面，“各州、市、县、区人民政府一律不得组织开展营商环境评价”，主要是指不得委托第三方开展评价，导致增加政府、基层和企业负担，而不是放任不管、搞自由主义。另一方面，市、县两级第三方评价工作叫停，代表我们失去了第三方评价这一抓手，但绝不代表抓优化营商环境工作就此停止，大家要坚决走出这一思想误区，保持清醒的认识，优化营商环境永远在路上。四是考核占比权重较高。2021全X综合考评，XX被列为二类地区，营商环境考核占比50分，在基础考评指标、重点工作考评指标、激励指标、总体评价4个板块中占比第二高，与乡村振兴实绩考核占比持平，仅次于60分的地区生产总值。可以说，营商环境的考评情况，很大权重上影响和决定全X综合考评的情况。各级各部门要对照考评指标要求、2021年争先进位目标，精准对标找差距、聚焦短板抓提升，推动优势指标稳定保持、中游指标勇争上游、落后指标奋起直追。

三、扛牢各方责任，抓实营商环境优化

各X（X、X）、园区、市级牵头单位调整完善优化营商环境领导小组及其各专项组，进一步厘清、压实各方责任，进一步加大组织领导、统筹协调力度，抓牢数据推送汇集、市场主体满意度提升等重点工作的同时，做好3方面基础工作：一是心贴心走访，洞察实情解难题。选取了具有代表性、涵盖不同行业门类的大中小企业XX家，开展逐一走访、面对面交流，发放调查问卷XXXX份，收集企业优化营商环境的意见建议XXX个，发现、处理损害营商环境的腐败和作风问题XX个，对走访问卷收集到的问题和建议进行汇总研判，按照职责权限、所属地域等，挂帐督办、逐一销号，推动职能部门依规依法解决。二是点对点监督，深挖症结根源。采取察访、体验式监督XXX次，开展集中督导XX次，对单位落实相关政策等方面问题开展专项监督，督促开展自查自纠。对重要领域、重点项目、重大工程进行察访，一个问题一个问题纠论、一个领域一个领域规范，推动问题解决。三是以案促改，标本兼治提质效。聚焦干部作风转变、构建亲清政商关系，立足职能职责，坚持严问责、抓典型，对破坏营商环境的问题线索优先处置，重大典型问题提级办理，着力打造一流营商环境。各级各部门“一把手”全面扛牢第一责任人责任，认真研究解决重要阻点痛点难点问题；分管领导要扛牢分管责任，督促抓实工作。各配合部门根据职能职责，全力配合牵头部门开展工作，决不能各吹各打、各自为政。各级各部门督促业务人员认真研学评价指标、评价标准、评价方式，尽快熟悉业务技能，避免线上提取数据滥竽充数、无法形成有力支撑。

四、严肃追责问责，抓实营商环境优化

动员千遍，不如问责一遍。问责不是目的，而是手段，目的是抓紧抓实抓细工作。一是加大问题通报力度。市营商办营商环境调研督查XX次、情况汇总XX次，紧盯工作要求和时间节点，及时通报整改工作推进情况XX次。针对发现的形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等问题XXXX个。二是开展1次问卷调查。认真贯彻《XXX人民政府办公厅关于建立市场主体直接评价营商环境制度（试行）的通知》(XX办函〔2021〕XX号)精神，进一步畅通市场主体直接评价营商环境渠道，切实解决市场主体在生产经营活动中遇到的困难和问题。开展了XX次营商环境市场主体满意度问卷调查“演练”，填报市场主体达XXXXX户.各X（X、X）、园区、市直XX个牵头部门采取召开民营企业恳谈会XX个、实地走访XXXX户、体验式调研XX次，听取市场主体的意见建议XXXX个，全力帮助解决实际问题，最大限度提升市场主体的获得感、满意度。三是用好考评指挥棒。营商环境纳入全X综合考评，对各X（X、X）、园区、市直单位科学合理的年终评分依据、升降档依据，坚决避免上紧下松、吃大锅饭现象。在此基础上，因工作推诿扯皮、措施不力、单项指标滞后，严重影响全X工作大局的，倒查追究责任。围绕“走在全X前列”目标，一盘棋推进工作落实，14项指标任何一个都不能落后，谁负责的指标出问题就追究谁的责任。

第三篇：营商环境集中整治行动工作方案1

营商环境集中整治行动工作方案

按照省市有关深化机关作风整顿要求，切实解决我县营商环境存在的问题，决定在我县范围内开展营商环境集中整治行动。为确保取得实效，根据《#县营商环境集中整治行动工作方案》，结合我县实际，制定如下方案。

一、实施范围

确定2018年为营商环境集中整治年，利用今年一年的时间，对全县工商企业、个体工商户和创业者（以下简称市场主体），在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。

二、行动目标

1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题的得到有效解决，全镇营商环境得到明显改善。

2、对标先进地区，企业在其他地区能办到的事项，在我县不仅也能办到，而且要办得更好，企业办同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时间最短，办事效率明显提高。

3、广大干部为基层、群众、企业主动鼓舞的意识明显增强，敢于担当、善于担当，主动为企业排忧解难，集中攻关解决企业市场主体和广大群众的满意度大幅提升。

4健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。

三、整治内容

主要包括七个方面20项具体内容。

（一）政策落实方面

1、对中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。

2、营商环境举报投诉事项处置不到位的问题。

3、引进人才政策及落实中的有关情况和问题。

4、“大众创业、万众创新”和科技转化以及孵化企业新增情况和问题。

（二）项目落地方面

5、对投资项目特别是对接京津方面盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调结局呢，致使项目落地难、落地慢问题；招商引资、签约项目落地建设中的问题。

6、引进总部企业情况和问题

（三）企业运营方面

7、市场主体“双随机、一公开”工作进展及问题。

8、为市场主体排忧解难、办实事方面的情况和问题，特别是规模以上工业、服务业企业生产经营中的突出问题。

9、行政执法部门对市场主体执法、检查、收费，实现透明化，杜绝乱执法、乱检查、乱收费等问题。

10、打击假冒伪劣商品、打击侵犯知识产权、打击欺行霸市、商业欺诈、逃避税务和偷税漏税情况和问题，查处不法商人利用非法手段获取不正当利益。

（四）政府诚信方面

11、招商时乱承诺，推进中不履行各类政策承诺、不依法兑现各类合同等失信行为，以及因相关负责人更替不履约等问题。

（五）政务窗口服务方面

12、便民服务中心运行情况及相关问题。

（六）其他方面

13、行政执法程序不完善、操作流程不明确等问题，以及对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，刁难企业、乱收费、乱罚款、乱检查，配套公共服务不到位的问题。

14、工作人员庸懒散拖、吃拿卡要等问题。

15、市场主体对政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反应强烈、长期得不到解决的突出问题，以及对破坏营商环境的单位、领导、人员的问责情况。

四、方法步骤

此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。

（一）动员讨论阶段（2018年3月15日至3月25日）

1、全面动员。召开了全县动员会议对该项工作进行安排部署，深入学习中央和省市县改善营商环境做出的决策部署、出台的改革措施，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。

2、制定方案。结合本县时间研究制定此工作方案。

3、广泛宣传。广泛宣传专项整治行动的目标任务、政治内容和行动步骤等内容，为活动开展营造良好的社会氛围。

（二）查摆问题阶段（2018年3月26日至4月15日）

1、深入自查。聚焦整治内容，深入主动开展问题自查，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。

2、全面排查。全面深入排查梳理近年来对投资者和企业，在项目投资、生产运营中遇到的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限。

3、征集汇总。广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议，并进行分类汇总。

（三）集中整治阶段（2018年4月16日至8月31日）

重点开展4项专项行动。

1、入企帮扶专项行动。深入开展入企帮扶活动，梳理筛选、精准帮扶，着力破解企业面临的资金短缺、用地制约、手续办理等瓶颈，解决项目落地难、落地慢等问题，促进企业提质增效、加快发展。

2、诚信体系建设专项行动。以公开举报电话运行情况、受理问题查办情况和反馈情况为检查重点，集中开展专项行动，进一步提升为民服务诚信度，全面树立“言必信、行必果”的诚信政府形象。

3、政务服务质量提升专项行动。进一步提高效能，着力解决窗口部门工作中存在的相关问题。

4、治庸治懒专项行动。围绕清华服务意识、提高工作效率、改善服务质量、完善相关制度等方面，整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差、处理业务工作漏洞迭出等突出问题，着力解决“门难进、脸难看、事难办”等现象，促进机关工作作风进一步提升。

（四）建章立制阶段（2018年9月1日至10月31日）

根据此次营商环境集中整治的经验和成果，结合继续推进优化营商环境工作实际，借鉴先进地区做法，制定出结合实际的政策措施。

（五）总结巩固阶段（2018年11月1日至12月31日）

对营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立营商环境整治工作小组。

（二）抓好集中整治。要把优化营商环境作为今年作风整治的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任落实到科室和责任人。

（三）营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度开展营商环境集中整治行动进行宣传报告，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸取群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

（四）强化督导问责。营商环境整治工作组将采取定期巡查、暗访等方式，对各相关单位集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的单位，进行通报问责，确保整治实效。

第四篇：乡镇开展营商环境集中整治工作汇报

乡镇开展营商环境集中整治工作汇报

根据省、市、县关于《关于营商环境集中整治行动工作方案》要求，我乡及时制定方案，召开会议，层层分解任务，对营商环境集中整治进行了全面安排部署，各项工作加快推进。现汇报如下：

一、领导重视，加强督导，形成合力

为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，成立了乡营商环境整治工作领导小组，根据乡实际，由乡人大主席同志担任组长，人大副主席为副组长，副乡长、宣传委员为成员，制定了具体的集中整治工作方案，召开了营商环境集中整治工作动员大会，乡主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化督导力度，采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式，对各村集中整治行动进行督导检查。结合形势任务需要，加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。

在工作指导上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我乡市场主体在项目落地、企业运营全过程存在的政策落实打折扣、项目落地不快、企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。集中整治的重点是各村和电力、通信、消防等公共服务单位，做到同步开展、上下联动、整体推进。其目的，一方面，通过切实解决一批市场主体反映强烈的突出问题，让市场主体有实实在在的获得感；另一方面，对标赶超先进乡，让企业办理同样事项在我乡做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短。把我乡打造成聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地。最终把集中整治行动的成果固化下来，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制，形成各级干部主动服务、敢于担当、善于担当的良好风气。

二、整治内容、方法步骤和采取的举措

（一）整治内容。主要包括政策落实、项目落地、企业运营、园承接、政府诚信、政务窗口服务，以及市场主体反映强烈、长期得不到解决的突出问题等七个方面。着力整治对优化营商环境的政策文件落实不到位、项目落地要素保障不给力、行政执法不规范、政府承诺不兑现、窗口办事不透明等问题，切实解决省级以上开发和高新招商政策不优惠、硬件设施不完备、配套功能不完善、人才资本项目吸纳能力弱、承接京津产业转移和科技成果转化能力不强等问题。

（二）方法步骤。主要采取了五个步骤，即动员讨论、查摆问题、集中整治、建章立制、总结巩固五个阶段，以便集中时间、集中精力开展整治行动，确保实现“四个意识”明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益，打造全乡公平高效的市场营商环境。

（三）正在开展的2项重点工作。

1、打造政务服务新模式。一是加强办事大厅管理，提高中心标准化水平。大力推行规范服务、微笑服务、主动服务和超前服务。进一步强化日常管理，明确专人，分时间段在大厅进行不间断巡视，对中心大厅办件情况、服务质量等进行督导检查，确保服务精细、规范、高效。二是建立“零障碍”服务全程协办机制。在大厅设立咨询服务台，实行值班人员负责制，负责处理好服务对象的投诉举报，督促协调检查进驻部门在中心大厅开展工作，代表单位履行审批、服务类事项的办理和管理。三是实行办件回访机制。对在中心大厅办件人员进行回访，并列入日常考核。四是加强考核评比。每月开展红旗窗口、党员示范岗和优秀服务标准评选活动。通过选树标杆，对标先进，在中心大厅营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。五是开展现场评议活动。在进驻部门办事窗口安装了电子评价系统，对办件质量和服务态度时时进行评价，全面、主动接受企业监督和评议。

2、建立重点项目落实保障机制。一是实行重点项目分包责任制。坚持 “一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制，实行“工程式推进”“挂账式督导”。重大项目由各级党政主要领导亲自挂帅，协调解决项目进展中的困难和问题，力促早签约、早落地、早投产，早见效。二是建立重点项目“绿色通道”。对重点项目行政审批、公共服务、收费检查等开通“绿色通道”，实行“绿色通道”制度，各有关部门牢固树立服务意识、责任意识和大局意识，切实把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来，建立外来投资企业“绿色通道”制度，通力协作，密切配合，全心全意为招商项目建设服好务；三是实行重点项目领导分包责任制，对签约项目实行动态管理，对全乡重点招商项目，落实项目责任单位，每月一督导，每季一交流，确保项目顺利推进。

二、我乡营商环境建设存在的突出问题

乡位于河北省平乡县北部，东邻广宗县，北依巨鹿县，西连节固乡，南与丰州镇接壤。西距邢台市区53千米，南距平乡县城3千米。投资潜力巨大，发展优势独特。但是，在营商发展中，我乡还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进地在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。

三、下步措施

一是找准找实问题。指导各乡镇、部门和单位对我乡营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我乡营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。围绕“我有问题要解决、我有建议要说、我要投诉”三个专栏广泛征集相关问题。三是坚持边查边改、边找边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。指导好各乡镇、各部门对现有制度进行一次集中规范，做到管用、实用、见效，以强力推进政务诚信制度建设，完善统一高效的市场主体咨询服务投诉平台，并建立营商环境第三方机构跟踪评估持续发布机制，推进长效化制度建设。

第五篇：营商环境

李克强主持召开国务院常务会议部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施，提升原始创新能力

《 人民日报 》（2018年01月04日 01 版）

新华社北京1月3日电 国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施，提升原始创新能力。

会议指出，优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。按照党的十九大和中央经济工作会议精神，改革创新体制机制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。近年来，各地区各部门按照党中央、国务院部署，大力改善营商环境，取得积极进展，但仍有不少“短板”。必须针对市场和企业反映的突出问题，以深化“放管服”改革为抓手，多推“啃硬骨头”的举措。软硬环境都重要，硬环境要继续改善，更要在软环境建设上不断有新突破，让企业和群众更多受益。一要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，降低通关环节费用。大力推动降电价。促进“证照分离”改革扩容提速。以“双随机一公开”为原则，积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。二要严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度。政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面实施市场准入负面清单制度，在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记“单一窗口、单一表格”。三要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。会议决定，坚持问题导向、突出重点，对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，简化施工许可等手续。对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。打造国际化、法治化营商环境，为企业和群众提供办事便利，进一步激发市场活力和大众创业、万众创新深厚潜力。

会议指出，通过深化科技体制改革，加强基础科学研究，提升原始创新能力，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要举措。一要从教育抓起，潜心加强基础科学研究，对数学等重点基础学科给予更多倾斜。二要促进基础科学与应用研究融通，既要重视原创性、颠覆性的发明创造，也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新。三要加大体制机制创新，采取政府引导、税收杠杆等方式，激励企业和社会力量加大基础研究投入。以重大项目攻关为中心集聚创新资源，探索开展基础研究众包众筹众创，推动重大科研数据、设施、装备等创新资源向社会开放共享。四要支持高校和科研院所自主布局基础研究，扩大科研人员研究选题选择权，完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机制，建立容错机制，鼓励自由探索、挑战未知。五要多方引才引智。加大国际科研合作，大力培养和引进战略科技人才，加大中青年人才储备，稳定支持优秀创新团队持续从事基础科学研究，支持海外专家牵头或参与实施国家科技项目。

会议还研究了其他事项。