学习习总书记重要讲话和十八届五中全会精神发言稿2篇

第一篇：学习习总书记重要讲话和十八届五中全会精神发言稿2篇

学习习总书记重要讲话和十八届五中全

会精神发言稿2篇

篇1

党的十八届五中全会召开后，xx县地税局党组高度重视，积极采取有效措施学习贯彻党的十八届五中全会精神和总书记系列重要讲话精神。

一是迅速召开党组会议和全体干部职工会议，专题传达学习全会精神和讲话精神。会议要求全局认真学习贯彻并切实统一思想和行动，做到学以致用、用以促学。

二是通过开展专题学习、收看专家专题辅导报告、分组讨论交流等多种方式，在全局形成浓厚的学习气氛。

三是把全会精神与组织收入结合起来，坚持组织收入原则，强化税收分析预测，确保全面完成全年各项目标任务。

四是以新力度抓好“三严三实”专题教育，切实把全面从严治党的各项工作落到实处，确保“三严三实”专题教育取得实实在在的效果。

五是认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实用新要求和新精神指导税收工作。

篇2

xx省龙游县国税局突出“严”、“实”，认真开展学习贯彻十八届五中全会精神活动。

一是领导带头学。通过局党组理论中心学习会、中层干部会、支委会三个层面，局党组引导、层层传导，全面落实学习要求，在全局迅速掀起学习五中全会精神的热潮，深刻理解党的十八届五中全会具体内容，领会全会提出的新任务、新要求，掌握全会精神实质，真正使全会精神成为今后指导县局国税工作的行动指南。

二是结合专题学。结合“三严三实”专题教育，通过专题讲座、专题辅导、专题宣讲和“三严三实”专题民主生活会等形式，开展一中全会精神的学习，并结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关内容，进行多途径、全方位的学习，突出“严”与“实”，把学习成果与工作实践有机结合起来，做到学深学透、入心入脑、融会贯通，从自身做起，真正把全会精神落实到具体工作中。

三是指导规划学。全面系统学习《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》、《中国共产党关于制定第十三个五年规划的建议》和习总书记关于《建议》的说明，做到正确把握好五中全会精神，以深化征管体制改革、强化国地税合作、推进简政放权、转变职能、优化服务、创新“互联网＋税务”行动计划、便利市场准入和从严从实抓好国税党建等为课题，开展专题调研活动，科学指导谋划XX年的工作思路和“十三五”时期的国税工作规划。

第二篇：学习习总书记党的十八届五中全会精神专题研讨班重要讲话心得体会

学习习总书记党的十八届五中全会精神专题研讨班重要讲话心得体会

学习习总书记党的十八届五中全会精神专题研讨班讲话心得体会

在xx市档案局（馆）中心组扩大学习会上，我与大家一起系统学习了总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话，这次学习对我的思想认识的提高有很大的指导作用，学习后我也思考良多。

一、通过学习，认识到自身知识结构中的短板，强化了要主动学习的“危机意识”。

总书记这次讲话站在党和国家发展全局高度，内容信息量大、思想性和知识性都很强。坦率讲，讲话中关于经济发展新常态和供给侧结构性改革的解读内容，对我个人而言，就比较深奥，确实需要花时间去理解和消化。俗话说，“术业有专攻”，但通过这次学习，我认识到我对这个“攻”字的理解有所偏颇。一直以来我理解的“攻”应该是指深度，比如我干档案工作，那我就应该要钻研与这项工作相关的政策和业务，把它们钻研透彻，但我忽略的是，在新的发展形势下，任何工作都不再是独立存在的板块，要干好一项工作，还应该注重“攻”自己知识结构的广度。比如，经济发展新常态、供给侧结构性改革，看似和我们的工作关系不大，但新常态带给各行各业的变化，改革政策的落地实施等，这些点滴最终也会在我们收到的档案中得以体现，不去学习，就无法准确地去界定这些档案的价值。知识储备不更新，眼界不打开，那工作就很难谈创新，谈格局、谈发展。通过这次学习，认识到自己存在的不足，往后会在完善自己的知识结构方面，做更多的努力。

二、学习讲话精神，使得自己能够从中找到与工作实际契合的工作方法和思路，并指导工作实践。

下面我以“新发展理念”为例，结合工作实际谈两点思考。

（一）要坚持创新发展，突破固有工作模式，适应新形势、展现新作为。近年来，收集整理处一直在积极地转变工作职能，主动向接收对象输出指导服务，不断地加强和提高服务的强度和精度。在此过程中，也总结出目前我们在档案接收工作中存在的两个突出问题：、我们开展指导服务工作的方式更多的还是传统的被动的点对点指导模式，对我市整个档案接收前的指导工作缺少全局、整体性的谋划。对纳入我馆接收范围的248个单位，尤其是其中已与我馆建立接收关系的79个市级机关、事业单位，它们保管的档案门类、整理情况，数字化情况，移交前的准备情况未完全掌握，这对我们有针对性地制定XX年档案集中移交前的指导服务工作计划有所阻碍。

2、随着纸质档案和数字化副本同时移交工作的大规模展开，档案中介机构在档案整理、数字化等关键工作环节中发挥了越来越重要的作用，但档案外包单位、档案中介机构均未与市档案馆之间建立起畅通的沟通工作机制，导致纸质档案整理不合格即进行数字化，数字化未通过验收即要求移交，在移交过程中，重复修改，重复投入的现象经常发生。

针对这两个突出问题，我们准备调整工作方向，抓主要矛盾，一方面通过问卷表格的形式对拟纳入XX年接收计划的单位的档案收集整理、移交及数字化工作进展情况进行一次全面细致的摸底调研，并根据反馈情况，结合各单位的实际，有针对性地制定下一步的指导服务计划；另一方面，积极顺应档案中介机构在档案工作中发挥重要作用的新形势，将其纳入到我们的服务范围，于近期组织档案中介机构召开一次“档案接收、整理、数字化工作协调会”，理顺档案外包单位、档案中介机构与市档案馆在档案移交工作中的工作程序，建立起市档案馆定期监督指导，各程序层层验收把关的标准化工作流程，统一纸质档案和数字化副本接收进馆标准，规范我市的档案接收工作。

（二）坚持以需求为导向，不断拓展档案接收业务指导的广度和深度，全面提升服务工作水平。

纳入我馆接收范围的大部门单位，档案构成有比较固定的模式，但部分重要的职能部门，除了机关常规工作产生的行政档案外，还保存有大量重要的政府议事机构的档案。这些部门也与我们沟通过机关内部多机构、多门类档案交叉并存，不知道现在该怎么整，不知道未来会怎么接的困惑。换个角度，我们也可以理解为这些单位有想理顺内部档案关系，规范内部档案管理的需求。以往，我们对于这些重要职能部门的档案接收指导服务和大多数机关单位一样，都是到期需要移交的时候按部就班来操作，很少针对这些单位档案构成复杂的实际情况，提前和相关业务处室一起，为其整体的档案接收工作进行谋划，提供建议和帮助，所以有时难免出现到了接收阶段才发现问题，再来协商解决这些问题的情况。这说明，我们在档案接收业务指导工作的深度和广度上做的思考还不够。最近我们也在做一些新的尝试，在市发改委办公室的支持和配合下，我们对市发改委内部的议事机构档案构成情况进行了摸底，下一步，我们准备和馆室处、管理处一起，研究探讨这些议事机构档案的接收方式，视其职能的重要程度和档案构成情况，逐个来考虑进行整体接收或是纳入文书档案中一并接收，采用倒序的工作方法，先将接收方式固定下来，更好地配合馆室处，为馆室处对市发改委机关行政档案及议事机构档案的建档、收集、整理等工作进行常规的业务指导打好基础，提供依据，做到常规业务指导和进馆业务指导思路一致，标准统一，最终达到使重要议事机构档案得到规范管理并顺利接收进馆的目的。

第三篇：浅谈十八届五中全会精神

浅谈十八届五中全会精神

班级：20144751 学号：2013600347 姓名：徐林

论文摘要：2015年7月20日，中共中央政治局会议认为，到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界 关键词：为人民；促经济；转职能；法治化；深化开放；从严治党

一、“十三五”规划要点

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾地区普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。

坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

二、坚持反腐斗争

要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

一方面，全国政协常委会的工作报告多年来首次直接讲反腐。该报告指出:“本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。”当俞正声同志念完这句话时，掌声热烈。国内外媒体纷纷报道，这是近20年来，全国政协常委会工作报告首次明确讲反腐，意味着反腐之战遍及所有领域，不给腐败以任何喘息之机。

另一方面，“一府两院”的工作报告在指出本系统问题时更加痛斥腐败。如在国务院的工作报告中，2014年是“腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在”，2015年则是“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心”，语气明显加重。2014年最高人民法院的报告指一些法官“甚至徇私舞弊、贪赃枉法”，2015年则是“甚至徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案，陷入司法腐败、违法犯罪的深渊”，直言司法腐败。2014年最高人民检察院的报告指一些检察人员“甚至以权谋私、贪赃枉法”，2015年则是“甚至以权谋私、以案谋钱、贪赃枉法”，点出了“以案谋钱”这个要害。再一方面，工作报告在部署今年工作时，增加了一些加强反腐倡廉建设的好理念、好内容。如，全国人大常委会工作报告指出，推进反腐败国家立法;全国人大机关要支持中央纪委派驻纪检组工作。国务院工作报告强调，要以权力瘦身为廉政强身;最高人民法院工作报告强调，以廉洁司法保证公正司法。

回望过去的一年，“反腐”注定是人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方式腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进。

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。为一名在校大学生，我对于推进法治中国建设有很深的感悟。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

参考文献：。

第四篇：十八届五中全会精神解读

十八届五中全会精神解读

目录 一、十八届五中全会情况说明二、十三五规划宏观背景 三、十三五规划产业变革 四、十三五规划区域竞合

五、以改革姿态全面贯彻落实十八届五中全会精神一、十八届五中全会情况说明

党的全国代表大会每5年召开一次，中国共产党第十八次全国代表大会，简称“党的十八大”。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议简称“党的十八届五中全会”。自十五届五中全会开始，五中全会一般都在10月召开，会期也一般都在三到四天。如十六届五中全会的会期就是2005年10月8日至11日；十七届五中全会的会期是2010年10月15日至18日。以往议题：人事调整＋审议五年规划。十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。自此开始，审议通过“五年规划”成为五中全会的主要议题。此后的第十个五年计划和十一五规划、十二个五规划，就都是在五中全会上审议通过的。

最近几届五中全会讨论的问题

十三届五中全会：《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》 十四届五中全会：“九五”计划和2010年远景目标 十五届五中全会：“十五”计划 十六届五中全会：“十一五”规划 十七届五中全会：“十二五”规划

十八大以来历届中央委员会主题

一中全会：党的主要人事安排问题。主要选举产生中央政治局委员、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记、决定中央军事委员会组成人员、批准中央纪律检查委员会的书记、副书记和常务委员会委员人选。二中全会：通过拟推荐的国家机构领导人员建议名单和全国政协领导人员人选建议名单。三中全会：通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。四中全会：通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。五中全会：通过“十三五”规划。

会议时间

2015年1026日至29日，由中共中央总书记习近平在北京主持召开。

主要议程

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。出席人员：中央委员199人，后补中央委员156人。

列席人员：中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志，党的十八大代表中部分基层同志和专家学者。

总体判断

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

“十三五”时期我国发展的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

必须遵循以下原则：

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

（一）全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

（二）完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

（一）增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

（二）实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

（三）提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义

核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

（四）促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

（五）缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

（六）建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

（七）推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

（八）促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

二、十三五规划宏观背景

第一，外部挑战

世界发展格局深度调整，在国际金融危机的冲击下，世界各主要经济体都采取了种种措施促进经济增长，但是到目前为止，世界经济增长的前景可以说仍是“阴云未散，晴天难期”。2014年全球经济增速：美国：2.4%

日本：零增长（0%）

欧盟：1.4%

拉美：1.5% 东盟：4.6%

中国：7.4%。全球价值链分工更有利于处在价值链两端的发达国家，在分工重塑过程中，发展中国家的国际竞争将面临更为严峻的挑战。

全球分工格局正在重塑，发展中国家正在加速推进工业化；在金融危机的阴影下，发达国家纷纷采取“再制造业化”战略。这使得发达国家和发展中国家的分工关系呈现更加复杂的局面。跨国公司盈利明显： 2008年至2013年，美国跨国公司海外利润增长93%，达到2.3万亿美元。2008年至2013年，日本上市企业在亚洲的营业利润年均增长20%左右

全球治理格局日趋复杂，发达国家积极主动的重构国际贸易规则，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整,增加了全 球经济治理的复杂性、多变性、不确定性。世界主要区域协定： TPP：跨太平洋战略经济伙伴关系协定，TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴协议，影响：跨越太平洋39个国家、60%GDP实现新的自治。

第二，内部环境

发展绝对水平不够高和老龄社会过快来临之间的矛盾凸显，我国出现劳动年龄人口绝对下降的趋势，创造社会财富的人相对减少，依靠社会赡养的人口相对增多。2014年，中国老龄人口已达总人口的15％，达到2.1亿人口，大大超过传统老龄社会10％的标准；同期，日本老龄人口比重25%；德国21%；印度：8%。“生之者寡，食之者众”，提高劳动生产率迫在眉睫。

科技创新能力不足与转型发展紧迫要求之间矛盾尖锐，创新能力不足的一个显著表现是很多产业发展所需要的核心技术严重依赖发达国家，如集成电路、关键部件。美国副总统拜登认为：中国不足畏惧，因为中国缺乏创新能力。在21世纪，一个国家真正的财富将在于其国民的创造性意志和创造能力，我国的创新能力表现出显著的“青黄不接”。

发展对资源环境的新压力与人民群众对改善生存环境的新要求之间矛盾空前，中国GDP达到65万亿元左右。经济的进一步增长对资源环境构成的压力远非昔日可比。环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

过大的收入差距与人民群众对于公平的渴望之间矛盾突出，长期存在的过大收入差距，引发了或者加重了一系列社会矛盾，包括就业、养老、教育、医疗等。中国贫富差距问题，中国的基尼系数高达0.473。这一水平高于国际上0.4的警戒线。发展过程中既要注重经济的效率，更要注重社会的公平，避免落入“中等收入”的陷阱。

三、十三五规划产业变革

四次产业转移浪潮：

第一次产业转移发生在20 世纪50 年代，美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、联邦德国等地区转移。

第二次国际产业转移浪潮发生在20 世纪60-70 年代，日、德向亚洲“四小龙”转移轻工、纺织和机电等劳动密集型加工产业。第三次国际产业转移发生在20 世纪80 年代以后，美、欧、日等发达国家和亚洲“四小龙”等新兴工业化国家（地区）继续把劳动密集型产业和一般技术密集型产业向发展中国家转移。

第四次国际产业转移，一是劳动密集型企业由中国向越南、缅甸、印度劳动力和资源等更低廉的新兴发展中国家转移，二由中国沿海地区向中国中西部地区转移，三是发达国家“再工业化”战略的引导下回流。

发达国家“再工业化”战略推进制造业回归，国际金融危机后，世界主要发达国家重新认识到以制造业为主体的实体经济的战略意义，纷纷实施再工业化战略，如美国提出“美国制造业行动计划”，欧洲推出“未来工厂计划”等。

国际产业资本 “被迫型”转移，众多国际跨国公司迫于金融、资金和市场需求大环境的变化，“不得不”开始转移布局具有一定核心技术的相对高端产业，“被动”转移以前不愿向发展中国家转移的产业和技术。

沿海向内地的“集群式”产业转移格局加速形成，众多以龙头企业和大企业为核心，实行组团式或产业链整体转移：即不仅将产业的上、中、下游各制造环节整体转移，而且将产前的研发设计、资本运作以及产后的产品销售和售后服务等环节也一同转移。

四次产业变革历程：

各国积极发展新兴产业，各国都在加大科技创新力度，推进制造业与信息化的深度融合，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。

智能制造引领制造方式变革，基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革。可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。

互联网+重塑产业价值链，基于互联网的网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等新兴服务业态正在重塑产业价值链体系。

低碳经济成为发展重点，培育发展节能环保等绿色产业，减少资源能源消耗和温室气体排放，向低碳经济转型，加快绿色发展，已经成为世界经济发展的历史性大趋势、大潮流。

四、十三五规划区域竞合

五、以改革姿态全面贯彻落实十八届五中全会精神

1、深刻领会习总书记“四个全面”思想，全面加强特色社会主义建设。

2、深入学习习总书记“三严三实”理念，全面加强党的基层组织建设。

3、深入贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实全会精神于行动中。附：

刘易斯拐点,经济学家阿瑟•刘易斯提出，即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终达到瓶颈状态。

“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。

第五篇：十八届五中全会精神试题（范文）

1.党的十八届五中全会提出 “十三五”时期我国发展的指导思想的中心是（）A.全面建成小康社会 B.提高发展质量和效益 C.引领经济发展新常态

D.统筹推进“五位一体”建设 答案：B

2.党的十八届五中全会强调，全面建成小康社会新的目标要求中，表述正确的是

A.经济保持高速增长（中高速）

B.到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻两番（一番）C.我国农村贫困人口90%以上实现脱贫（普遍）D.产业迈向中高端水平答案：D

3.党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须把发展基点放在

A.改革 B.创新 C.投资 D.消费 答案：B

4.党的十八届五中全会提出，坚持开放发展，奉行的开放战略，A.互不侵犯 B.合作团结 C.互利共赢 D.尊重主权 答案：C 5.党的十八届五中全会指出，党执政兴国的第一要务是 A.发展 B.创新 C.改革 D.廉政 答案：A

6.党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，坚持协调发展的重点是

A.增强国家软实力

B.促进经济社会全面发展 C.增强国家硬实力

D.促进城乡区域协调发展 答案：D

7.党的十八届五中全会提出，促进人口均衡发展，完善人口发展战略，全面实施的计划生育政策是

A.一对夫妇可生育两胎 B.一对夫妇可生育两个孩子

C.夫妇一方为独生子女可生育两个孩子 D.夫妇双方为独生子女可生育两胎 答案：B

8.党的十八届五中全会提出 “十三五”时期我国发展的指导思想的战略布局是 A.全面建成小康社会 B.全面从严治党 C.全面深化改革 D.全面依法治国 答案：ABCD

9.党的十八届五中全会指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循的原则包括： A.坚持人民主体地位

B.坚持依法治国，坚持党的领导 C.坚持科学发展，坚持深化改革 D.坚持统筹国内国际两个大局 答案：ABCD 10.党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻的发展理念包括开放和 A.协调 B.绿色 C.共享 D.创新 答案：ABCD

11.党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，坚持协调发展，必须促进同步发展的是

A.信息化 B.新型工业化 C.农业现代化 D.城镇化 答案：ABCD

12.党的十八届五中全会强调，坚定走的文明发展道路的基本特征是 A.生产发展 B.生活富裕 C.生命保障 D.生态良好 答案：ABD

13.党的十八届五中全会强调，要缩小收入差距必须坚持 A.居民收入增长和经济增长同步 B.经济结构转型和生态文明转型同步 C.全面深化改革和全面依法治国同步 D.劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 答案：AD

14.2015年10月21日和22日，中共中央分别印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；10月26日，党的十八届五中全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁开除党籍的处分。这一系列事情表明 A.党纪面前一律平等

B.纪律处分必须坚持民主集中制

C.铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度 D.全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部 答案：ABCD

15、全会认为，到_______年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会_______阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。A.2020 关键 B.2020 决胜 C.2030 重要 答案：B

16、全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持__________，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。A.依法治国 B.从严治党 C.反腐倡廉 答案：A

17、全会提出了全面建成小康社会的经济目标：经济保持_______增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，______对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

A.高速 出口 B.中高速 消费 C.中高速 投资 答案：B

18、全面建设小康社会新的目标要求中提到，要使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性______贫困。A.整体 B.部分 C.个别 答案：A

19、全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻______、协调、绿色、开放、______的五大发展理念。A.创新 包容 B.共赢 可持续 C.创新 共享 答案：C

20、全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，拓展发展新空间，实施网络强国战略，实施“________”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

A.互联网+ B.信息共享 C.数据共享 答案：A

21.十八届五中全会公报明确指出，（）是我们党确定的”两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

A。实现中国梦 B。到二0二0年全面建成小康社会 C。实现经济又好又快地发展 D。实现人与自然的和谐发展 答案:B

22.十八届五中全会认为，到二0二0年全面建成小康社会，是我们党确定的”两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。今后五年是全面建成小康社会决胜阶段，（）规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

A。”十五” B。”十一五” C。”十二五” D。”十三五” 答案：D

23、党的十八届五中全会提出，要加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行()A．省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度 B．市以下环保机构监测监察执法垂直管理制度 C．县以下环保机构监测监察执法垂直管理制度 D．乡镇以下环保机构监测监察执法垂直管理制度 答案：A

24.党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是（）。

A、标志着我国计划生育的基本国策已经终结 B、有利于促进我国人口均衡发展 C、有利于完善我国人口发展战略

D、标志着我国积极开展应对人口老龄化行动 答案：A

25.党的十八届五中全会提出:要运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进（）。

A、社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局 B、社会治理法制化，构建全民共建共享的社会治理格局 C、社会治理法治化，构建全民共建共享的社会治理格局 D、社会治理全面化，构建全民共建共享的社会治理格局 答案：A

26.十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求包括（ABCD）A、经济保持中高速增长，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番

B、我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困

C、生态环境质量总体改善

D、国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

27、十八届五中全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进()等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。A。理论创新 B。制度创新 C。科技创新 D。文化创新 答案：ABCD

28、十八届五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系（ABCD）。A、重点促进城乡区域协调发展 B、促进经济社会协调发展

C、促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展

D、在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性

29.十八届五中全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略（）。A.全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

B.全面实施”单独”夫妇可生育两个孩子政策 C.全面实施鼓励生育政策

D.积极开展应对人口老龄化行动 答案：AD

30.到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的”两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，即：在（第二个）一百年时全面建成小康社会。

31.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对（共产党执政规律）、（社会主义建设规律）、（人类社会发展规律)的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学（理论指导)和（行动指南）。

32.我国发展仍处于可以大有作为的（重要战略机遇期），也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

34.“四个全面”的内容是（全面建设小康社会)、(全面深化改革)、(全面依法治国)、(全面从严治党）。

35.如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循的原则：坚持人民主体地位、坚持科学发展、（坚持深化改革）、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、（坚持党的领导）。

36.实现”十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻（创新）、（协调）、（绿色）、（开放）、（共享）的发展理念。

37.把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进（理论创新）、（制度创新）、（科技创新）、（文化创新）等各方面创新。

38.坚持绿色发展，必须坚持（节约资源和保护环境），坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

39.实施脱贫攻坚工程，实施（精准扶贫）、（精准脱贫），分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

40.提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及（高中阶段教育），逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

41.全面建成小康社会新的目标要求是什么？

答：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

42.当前和今后一个时期，全党全国的重要政治任务是什么？

答：就是深入贯彻落实全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续顽强奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

43.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年(10月26日至29日)在北京举行。

44.全会提出“坚持共享发展”中，按照（）的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入小康社会。

A、人人知晓 B、人人参与 C、人人尽力 D、人人享有 答案：BCD

45.“十三五”规划建议中提出，（）是新时期扶贫工作的基本方略。A、精准扶贫 B、精准脱贫 C、财政扶贫 D、产业化扶贫 答案：AD

46.开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进（），努力形成深度融合的互利合作。

A、战略互信 B、经贸合作 C、人文交流 D、资源共享 答案：ABC

47.推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着（）的方向发展。

A、合理透明 B、平等公正 C、合作共赢 D、平衡稳定 答案：BC

48.我国水生态形势严峻，主要表现在（）。

A、江河干涸 B、湿地减少 C、水域污染 D、过度取水 答案：ABCD

49.《建议》提出加强水生态保护，这体现了维护我国水系健康的重要性、紧迫性，是（）的重大举措。

A、提高森林覆盖 B、实现山川秀美 C、保障生态安全 D、实现可持续发展 答案： CD

50.完善对外开放区域布局，要坚持几个方面的原则（）。A、搞好基础设施的互联互通

B、立足各地的要素禀赋、产业结构和区位条件 C、和国内的区域协调发展更加紧密结合起来 D、和落实“一带一路”倡议紧密结合起来 答案：ABCD

51.《建议》提出“实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。”这是（）的根本要求。

A、顺应我国经济深度融入世界经济的趋势 B、奉行互利共赢的开放战略

C、与其他国家形成深度融合的互利合作网络和广泛伙伴关系网络 D、打造广泛利益共同体 答案：ABCD

52.深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进（），提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

A、简政放权 B、健全机制 C、放管结合 D、优化服务 答案：ACD 53.“十三五”时期构建产业新体系要把握好以下原则：（）、坚持开放合作、坚持人才为本。A、坚持创新驱动 B、坚持绿色低碳 C、坚持两化融合 D、坚持结构优化 答案：ABCD

54.《建议》进一步提出了“十三五”时期完善养老保险体系的重点措施，主要包括（）。

A、完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制 B、实现职工基础养老金全国统筹

C、从多方面增强养老保险制度可持续能力

D、发展职业年金、企业年金、商业养老保险 答案：ABD

55.“十三五”时期，要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程，要做到有度有序利用自然促进人与自然和谐共生，还要（）。A、全面节约和高效利用资源，推动低碳循环发展 B、加大环境治理力度，实现生态环境质量总体改善 C、加强生态保护和修复，筑牢生态安全屏障 D、健全生态文明制度体系 答案：ABCD

56.创新驱动发展战略是落实创新发展理念的具体行动，是一个（）的国家战略。A、立足全局 B、面向全球 C、聚焦关键 D、带动整体 答案：ABCD

57.现行环保体制存在的问题有（）。

A、难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任 B、难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预 C、难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求 D、难以规范和加强地方环保机构队伍的建设 答案：ABC

58.以五中全会描述的蓝图为引领，切实把生态文明的（）融入经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中。A、规划 B、理念 C、原则 D、目标 答案：BCD 59.实行最严格的水资源管理制度，合理制定水价、（）、海水淡化工程、建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。A、编制节水规划

B、实施雨洪资源利用 C、控制水资源消耗 D、再生水利用 答案：ABD

60.总书记在听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时，强调突出（）。

A、重要性 B、前瞻性 C、科学性 D、引领性 答案：ABCD

61.加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展（）。A、退耕还湿 B、退养还滩 C、退耕还林 D、退田还湖 答案：AB

62.党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标。其中:农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国（）A.现行标准下农村贫困人口实现脱贫 B.贫困县全部摘帽

C.进一步缩小城乡贫富差距 D.解决区域性整体贫困 答案：ABCD