群众路线教案

第一篇：群众路线教案

扎实开展群众路线教育实践活动

群众——执政之基和力量之源；

群众工作——优良传统和看家本领；

群众路线——生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。群众路线——“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”——实践精髓。

“一切为了群众”——为谁干事；

“一切依靠群众”——靠谁干事，向群众学习“从群众中来”——怎么样做决策，怎么样决定事；

“到群众中去”——把事做成，怎么样把决策、决定变成现实； 中国共产党90多年的历史证明，坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心问题。党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。

群众路线的提出

 中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。

 中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”

 毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”

 1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的《中央给红军第四军前委的指示信》，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。 1934年1月毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中，提出了群众路线的基本思想。

 党的七大，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。

马克思主义群众观的基本内容： 人民群众——创造者、真正主人 党——为民谋利工具、公仆 权力——人民赋予，为民所用。

一、开展教育实践活动的现实必要性和紧迫性

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平同志为核心的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。

（一）开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求

重大挑战“中等收入陷阱”：

中国多城进入发达状态——2013年，中国GDP达568845亿元，人均6700美元左右，而很多城市都远远超过了这个平均线。属于高收入国家。42个地级及地级以上城市进入到发达行列。

• 包括天津、北京和上海三大直辖市，天津的人均GDP达16419美元，在省份中名列榜首。

• 在地级市(地区)层面，新疆的克拉玛依名列榜首，人均36670美元。紧随其后的是内蒙古的鄂尔多斯，人均 31870美元。这两个城市主要是因为石油、煤炭的开采而发展。与之类似的还有东营、大庆、阿拉善、包头、乌海、榆林等城市和地区，这些城市大多是北方能源城市。

• 在能源城市之外，深圳、苏州、无锡、广州、大连、珠海、长沙、南京、佛山、杭州、宁波、常州、青岛、武汉、沈阳、厦门这些一二线城市以及威海、镇江、中山、淄博、烟台、舟山等三线城 3 市均名列其中。大体而言，主要集中在珠三角、长三角、山东、辽宁以及中西部的一些省会大城。

中等收入陷阱之忧—— 很多国家和地区在人均GDP跨过世行的这个标准时，产业结构升级优化做得比较好，收入分配和居民社会保障等都很不错，公共产品的供给很充足。

• 例如，韩国，有强大的品牌影响力和创新能力，收入分配、国民保障都做得很好。但目前在我国这些发达省份与韩国等地相比差距十分明显。

• 例如，这些城市人均GDP如此之高的背后，乃是聚集了大量的外来人口和资源，而这些人口往往并没有被纳入统计数据中。以广州为例，统计的常住人口是1200多万，但广州实际居住人口已经超过了1600万。而目前广东大概有3000多万外来人口，这部分人口享受的公共服务仍然比较差。

• GDP不断上涨，甚至达到世界发达国家的标准，但老百姓的收入增长缓慢，人均收入占人均GDP的比重远低于国际水平，这是被很多市民诟病的地方。例如昆山2011年人均GDP达到人民币336132元，但城镇居民人均可支配收入也只有35190元，几乎只有前者的十分之一左右。其他城市也大抵如此，与国际上动辄55%的占比相去甚远。

（二）、开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求

◆苏联为何一夜之间倾刻瓦解？苏联解体前，社科院调查：苏共代表工人阶级占4%，代表全体人民占7%，代表全体党员的也只有11%，而代表官僚和机关、干部的竟高达85%，这就是说绝大数人不认为苏共是他们利益的代表者，在不在台上与自己没有关系。

新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

◆2005年的《社会蓝皮书》指出，从1993到2003年我国“群体性事件”数量已由每年1万起增加到6万起，参与人数也由每年约73万人增加到约307万人。2011年维稳费用的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。

潜在问题演化成突发事件

【案例】云南绥江移民围堵县城事件。3月25日至29日，云南绥江部分村民因不满征地拆迁安置政策，采取聚集县政府、堵路等极端方式反映诉求，共持续了102个小时。堵路民众最多时达2000余人（民间7000人）。5天的时间，局势逐步升级：第一天个别村民与施工单位工作人员发生肢体冲突；第二天个别民警被推倒后遭踩踏，第三天公安局长也被围堵和踩踏；第四天官方宣称将“强制清场”；第五天400余名特警、武警与民兵包围堵路点，事件中有17名公安干警与多名工作人员被打伤。

矛盾出现对抗化倾向

【案例】新疆7.5事件。2009年7月5日晚上，新疆乌鲁木齐市发生严重的打、砸、抢、烧暴力事件，死亡197人，受伤人数超过1000人，被破坏、被烧毁的车辆有260多台，几百间商店被破坏、烧毁，直接经济损失达几个亿。是一起典型的境外指挥、境内行动，有预谋、有组织的打砸抢事件。事件的起因：2009年6月26日，广东省韶关市一家玩具厂部分新疆籍员工与该厂其他员工发生冲突，两名新疆籍员工死亡，境外三股势力（即宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力）大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动上街进行游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应。民族分裂分子热比娅为首的“世界维吾尔代表大会”，7月初通过互联网等多种渠道，煽动闹事“要勇敢一点”、“要出点大事。

（三）、开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求

政府公信力缺失

【案例】吉林扶余县副县长面对镜头发飙摔门事件。吉林省软环境办接到吉林德卡集团负责人的投诉电话，说是扶余县政府不讲诚信，欺骗投资商，目前企业无法生存，濒临破产。考虑到问题的严重性和紧迫性，省软环境办派出了明查暗访小分队到扶余县调查此事。在协调会上，针对县政府为什么不执行当初应按约定兑现此事的会议纪要精神，为何四年多过去了仍迟迟不予履行解决，负责此事的副县长高勇先是称会议纪要被弄丢了，后又称是因为时间问题。“这个(吉林省国土资源局批示的)文件是有时间限制的，不是永久性的，你十年以后还能拿这玩意儿来办事吗”？当德卡集团董事长姜永库说到“这明显就是在欺骗投资商，明摆着是想把这事给推黄了”后，姜永库和高勇争论起来，随后高副县长顿时勃然大怒道：“我就不跟你们说了，爱怎么的就怎么的！我能和你犟那事吗？我没权力和你说话！”

领导干部决策失误

【案例】 20世纪90年代初，时任安徽省阜阳地区地委书记的王怀忠立志要把阜阳建成中国第一大市，与其相匹配的工程是扩建一个国际大机场，为此机场耗资3.2亿元，后因客源严重不足，在勉强营运1年后，被迫关闭。为了政绩，上报财政收入竟达400亿，某县假纳税发票上竟然有：秦始皇、克林顿、叶利钦、项羽、刘备、地狱、天堂。。荒唐至极。

矛盾处置方式欠妥

【案例】孟连事件。2008年7月19日，云南普洱市孟连县公安机关在开展社会治安重点整治过程中，发生暴力冲突事件。执行任务的公安民警受到500多名胶农围攻，41名民警受伤、8辆警车被砸坏，15名群众在混乱中受伤；冲突过程中，民警被迫使用防暴枪自卫，2名胶农被击中致死。这起警民暴力冲突事件的背后，是当地胶农与橡胶企业之间错综复杂的利益关系，以及由来已久的矛盾纠纷

利益诉求渠道不畅

【案例】庄河集体下跪。2010年 4月13日，大批群众到辽宁省庄河市政府反映村干部涉嫌腐败的问题，要求市长出面接待但遭拒，于是在政府大楼门口集体下跪。

社会心态失衡

【案例】池州事件。2005年6月，安徽池州市城区发生一起严重暴力事件。事件缘起于一辆江苏牌照的本田轿车将一名行人挂伤，双方发生争执，车上人员对行人大打出手，致使其鼻、眼等器官流血不止，引起部分过往市民的强烈不满。此后，一些群众冲击派出所，烧、砸车辆，殴打民警，哄抢超市，局面几至不可收拾。在安徽省委、省政府的高度重视下，事件才得以平息。池州事件是典型的社会心理失衡导致的群体事件。

二、开展教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务

习近平强调：工作作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。这次教育实践活动要着力解决“四风”问题

1、“形式主义”之害

马克思：如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。

毛泽东：形式主义害死人（曲折、坎坷历程中总结的）

【案例】2012.2.4——山西省农业厅在山阳县召开马铃薯现场会——高产示范——在没有翻耕的农田上附上地膜——全国形式主义的典型。

【案例】恶毒远扬的五毒贪官——张二江——在任湖北省丹江口市一把手期间，为凑够GDP连年增长30%的政绩迫使基层大玩文字游戏——该市某村上报理发师年收入竟高达65万，（2元/个）——按此推算三人每人每天要理近300个头，全村900人不分男女必须每天理一次。

2、“官僚主义”之害——领导干部的职业病（毛泽东一生最痛恨官僚主义）

【案例】2013年5月31日，延安城管暴打自行车老板视频在网上风传——城管人员踩踏小老板头部的一幕令人心寒。

3、“享乐主义”之害

前苏联部长会议主席你尼.雷日科夫说过很富有哲理的话：权力应当成为一种负担，当它是负担时就会很稳固，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。

【案例】2012上市公司年报业务招待费前十名都是国企

公款出国，4000亿/年，中国海外消费排名前茅，奢饰品消费第一（名表用盘装）

4、“奢靡浪费”之害

毛泽东：贪污浪费是极大的犯罪。

【案例】济南市政府大楼37万平方米，造价40亿，仅次于五角大楼的世界第二大单体建筑，走廊长达1公里，40多部电梯。湖南武当山豪华办公楼人均面积453平方米，超标准25倍。

三、开展教育实践活动常态化机制的建设

新时期群众工作趋向多元化——服务对象多元化、反映问题多元化

利益诉求多元化、工作主体多元化 操作手段多元化

（一）、建立和完善党员干部的群众路线教育培训机制

今年，图们市开展领导干部素质提升大讲堂活动，利用每月1-2周六聘请国内专家来图定期讲课。

(二)建立和完善党员干部联系与服务群众的工作机制，保持与人民群众的经常性联系

1、建立和完善党员干部联系点制度

2、建立和完善党员干部调查研究制度

3、建立党员志愿者服务机制

（三）、要着力解决存在突出问题

关键找准解决实际问题的着力点

1、突出从群众反映最强烈的问题入手。

2、突出从群众最关心的问题入手。

（四）、建立并完善惩处、保障、激励等相关制度

1.建立和完善群众利益保障及多渠道利益表达机制，使人民群众享有充分的知情权、发言权和监督权

2.建立和完善联系群众的信息网络平台沟通机制，保证党的政治社会化功能的充分发挥

3.建立和健全监督约束机制，强化党员干部联系群众的自觉性 4.建立和健全激励评价机制，提高党员干部密切联系群众的积极性 5．建立和健全已有机制下，确保开展党的群众路线教育活动的长效化。

综上所述，党的群众路线是党的根本工作路线和根本工作方法，在开展党的群众路线教育实践中，我们必须深刻理解党的群众路线内涵，在实践中虚心向群众学习，认识新形势、把握新特点，以高度的责任感，高标准、严要求，以模范带头的形象，自觉实践党的群众路线，推动活动取得实效，为公司实现战略转型和全面协调可持续发展争作新贡献。

第二篇：党课教案 坚持群众路线

党 课 教 案

教学目的：通过学习教育,使同志们增强对党的群众教育实践活动的重要性、必要性的认识，用实际行动来提升执行落实力，为我区经济社会事业的全面发展提供更好的服务。

教学对象：办公室全体成员

今天这堂课我们重点来探讨党的群众教育实践活动的重要性和必要性，促使全体干部职工以更自觉的行动、更严格的标准、更扎实的举措推动教育实践活动深入开展。

现在，围绕党的群众教育实践活动,我讲三个问题：第一，开展群众路线教育实践活动的重要意义。第二，我们党员干部在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。第三，如何开展好群众教育实践活动，提升执行落实力。

党的十八大指出：坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。2013年6月18日党中央部署要围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”新时期中国执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群之间鱼水之谊、血肉之情用意深远、意味深长。

一、开展群众路线教育实践活动的重大意义

密切联系群众是我们党生存发展的根本，是我们党的优良传 1 统和政治优势。总书记指出，群众路线是我们事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。中国共产党92年的发展历程告诉我们，党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史。从1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，取得胜利，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。中外著名的淮海之战，就是群众支持共产党、支持解放军，从而夺取全国胜利的经典之作。陈毅元帅曾深情的说：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”毛主席关于坚持群众路线的重要观点：“我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。”真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。

十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。在总结这一时期成功经验时，有学者深刻指出，改革开放与群众路线是有机统一、相辅相成的。“一切为了群众，2 一切依靠群众”是改革开放的根本出发点和落脚点，“从群众中来，到群众中去”是改革开放取得胜利的重要保证。如果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成：如果不看重小岗村18位农民在土地承包责任书按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开；如果不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。正如邓小平所说：“改革是大家的主意，人民的要求”，“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。” 历史启示未来，在今后的发展道路上，只有继续坚持群众路线，才能瞄准改革方向，才能提高开放水平，才能把改革开放的伟大事业不断推向前进

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给执政党做好群众工作提出了新的课题和挑战。具体来讲，主要体现在三个方面：一是人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。二是改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性。当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存、经济体制深刻变革、社会结构、深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的 3 时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。三是群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权利也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。面对新形势、新任务、新挑战，我们党如何继续保持密切联系群众的优良作风，跳过历史周期律，是党的建设亟待解决的重大课题。

二、我们 党员干部在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。

一是少数干部职工责任意识淡薄、服务观念不强。少数干部职工服务意识淡薄，不能真心诚意地为民解忧，存在对办事居民群众态度生冷、推诿扯皮，出工不出力等问题，使一些居民群众的合理诉求长期得不到妥善解决，成为信访矛盾的重要导火索。做干部的要学会与老百姓交谈，学会做宣传解释工作，要把老百姓合情合理的事当作自己的事做。即便不合理的事也要作好解释，让老百姓理解支持。有的同志作风涣散、不恪尽职守，履职不到位，遇到难事只说不好办，不说怎么办，碰到难事，担子一撂，就不闻不问。机关部门或多或少地存在办事程序的公开程度 4 不够，老百姓来办事在一次性告知方面还存在问题。

二是少数干部思想不解放、创新意识不强。不注重学习、不注重调查研究、不善于吸收新知识、单凭老经验办事，因循守旧、机械照搬，习惯于按部就班走程序，甚至推诿拖沓，缺少敢闯敢试的勇气，基层干部群众对此有反映。有的干部工作思路不清，思想观念保守，工作缺乏积极性、主动性。有的干部全局观念欠缺，本位主义、自由主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益、个人利益为重。

三是少数干部作风漂浮、落实意识不强。有的同志对一些问题有计划、有部署，但推进落实的力度不够大，抓落实的检查制度、考核制度没有严格贯彻实施，在推进落实过程中存在一些“肠梗阻”现象，致使一些关键的工作举措看得见、摸不着、不落地。有的同志工作中存在好大喜功、报喜不报忧、不深入实际的不良风气。有的同志工作缺乏激情、不思进取、拈轻怕重、不负责任，议而不决、决而不办，作风漂浮。少数同志对作风、效能投诉，不是正确认识对待，及时研究解决问题，而是找理由解释推脱，致使一些简单的问题变成疑难问题。

四是少数干部效率低下，办事能力不强。有的同志缺乏认识问题、分析问题、解决问题的能力。有的同志工作中眼高手低口气大，遥控指挥、一线意识淡薄，不钻研业务知识、光说不干、理论脱离实际。有的同志做事慢在前面，紧在后面，事到临头措手不及，无法交差。少数干部与干部之间缺乏互动和沟通，工作 5 中衔接不到位，降低了落实力。有的同志不能沉下心来做事，对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，缺乏务实进取的工作作风。

可以说，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。

三、坚持开展好群众路线教育实践活动，开创办公室工作新局面。

（一）增强宗旨意识。切实深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，特别是要为弱势群体服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖，切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，增强创业意识，在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦，寻找 6 致富的门路，身体力行，真抓实干，带领群众共同致富。

（二）强化廉洁从政意识。严格自律，坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主义腐朽思想的侵袭，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏；要耐得住清贫，树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的；要抗得住诱惑，严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系；还要慎重交友、慎重用权；尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色，经受住考验，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。

（三）加强学习和修养。不断提高自身素质和工作水平，提高为人民服务的本领，坚持从大局出发，坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我们加强学习和修养的追求方向，使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想，实事求是。把中央、省、市有关精神同实际工作结合起来，开拓创新，进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性，以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌，凝心聚力开创各项工作的新局面，积极投身我区的建设事业。三是要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤 7 于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料，使思想认识更贴近实际、贴近群众，使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要，更加符合人民群众的需要。四是要坚持不断地改进工作作风，狠抓落实，做一个廉洁勤政、无私奉献的人。五是要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中，团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上，扎实有效地促进教育活动有效开展。

（四）狠抓作风建设。要大力加强作风建设，正确对待手中权利，自觉接受群众监督。权力是一柄“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上；可以使人高尚，也可以使人堕落；可以成就一个人，也可以毁掉一个人；用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂，遭人唾弃。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要。第一、权力是人民给的。我们不过是受人民委托，行使公共权力管理各种社会事务。但是，有的人并没有清楚地认识到这一点，特别是我们党在执政时间较长的情况下，党员干部很容易产生模糊思想，在权力从何而来，为谁掌权、为谁服务、如何用权问题上容易出现偏差。比如，现在有的人认为，权力不是党和人民给的，而是凭自己的“本事”获得的，凭关系取得的等等。它从根本上违背马克思主义的权力观，把党和人民赋予的权力，当作私有商品和交换的筹码，进行交易。去年以来，全国共查处了多位省部级 8 高官，他们无一不在丑恶思想攻击下堕落为人民的罪人。这说明，权力一旦背离了人民群众，就必然走向腐败。我们一定要引以为戒，在任何时候任何情况下，都必须牢记权力来自于人民，权力只能用来为人民服务的基本观点。第二、掌权就必须无条件地服从于党和人民的整体利益。“权”只能为人民服务，而不能为所欲为，更不能以权谋私。历史上有的干部运用手中的权力为自己谋利，为配偶子女服务，为亲朋好友服务，严重破坏党和政府的形象，损害了党和政府同人民群众的血肉联系，引起了广大人民群众的强烈不满。因此，我们必须清醒地对待和运用手中的权力。第三、权力是否等于权威？现在，少数干部有一种错觉，认为手中有了权力，自然就有了权威。特别是当他感到说话有人听，办事有人帮，甚至一呼百应的时候，更加忘乎所以，久而久之，就摆出一副官架子，高高在上，盛气凌人。这是极其错误的。领导权威大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。如果群众不认可，不接受，你地位再高，权力再大，也不可能有权威，相反，还会被群众所抛弃。古人云“公生明，廉生威”。因此，只要我们一心为民，办事公道，就能得到人民群众的衷心拥护和爱戴，在人民群众中就有威信。

目前，人民群众对我们民政事业的发展都提出了更高的要求，这在给我们带来巨大压力的同时，也给我们提供了很好的发展机遇，因此，在今后的工作中，要以这次群众教育实践活动为契机，脚踏实地、无怨无悔的干实事，坚持严格秉公用权，依法 9 恪守廉政，在工作方式上敢于创新，有所创新；在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬；在工作标准上事争一流，永争一流，再创办公室工作新局面。

同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。谢谢！

第三篇：2014年5月份群众路线培训教案

第一讲：在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署

会议上的讲话

（2014年1月22日）

赵克志

培训时间：2014年5月16日 培训地点：多媒体教师 主讲人：杨朝勇

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议和总书记关于教育实践活动系列重要讲话精神，贯彻落实省委十一届四次全会精神，总结我省第一批教育实践活动，部署第二批教育实践活动，为实现科学发展、后发赶超、同步小康提供坚强保证。

在中央教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，总书记作了重要讲话，深刻总结了第一批活动的主要成效和宝贵经验，明确提出了巩固和扩大活动成果的基本要求，对深入推进第二批活动进行了全面部署。讲话总揽全局、立意高远、思想深邃、清新质朴，思想性、针对性和可操作性都非常强，既是一次思想动员，更是一次党性党风教育，对我们深入总结好第一批活动、扎实开展好第二批活动具有十分重要的指导意义。刘云山同志从提高认识、重点任务、组织领导等方面，对开展第二批活动进行了具体部署，赵乐际同志对贯彻落实好会议精神提出了明确要求。全省各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践意义，认真学习刘云山、赵乐际等中央领导同志的讲话精神，切实把思想和行动高度统一到中央的部署和要求上来，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，扎实组织开展好第二批教育实践活动。

在第一批教育实践活动中，中央第十五督导组坚决贯彻中央的决策部署，模范遵守中央的八项规定，精心指导第一批教育实践活动，认真开展各项督导工作，帮助我们比较好的完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项任务。在半年多的督导工作中，傅克诚主席和巴桑顿珠副主席精心指导、严格要求、尽职尽责帮助我们开展活动，督促各项工作的落实，及时出主意、打招呼、提个醒，使我们切实感受到督导工作站位高、抓得准、要求严、心连心、效果好。我省第一批教育实践活动取得的成效，凝聚着中央第十五督导组领导和同志们的心血。他们认真严谨的工作作风、严于律己的良好形象、激情饱满的精神状态，为我们树立了榜样。借此机会，我代表省委向中央督导组表示衷心感谢！一会儿，克诚同志将要作重要讲话，提出明确要求；下午，李军同志将作具体安排。请大家认真抓好贯彻落实。这里，我先讲四点意见。

一、我省第一批教育实践活动成效显著，取得了丰硕的思想成果、实践成果和制度成果

去年7月以来，我省始终把教育实践活动作为重大政治任务，作为实现科学发展、后发赶超、同步小康的重大机遇，紧紧围绕为民务实清廉的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入践行“三实三同”的总载体，以认真的态度、严格的标准、务实的举措，取得了阶段性的重要成果。总书记在听取我省工作汇报时，对我省教育实践活动给予充分肯定。去年8月，部分省区市党委教育实践活动领导小组负责同志座谈会在我省召开，刘云山、赵乐际等中央领导同志亲临会议指导，并视察了省群众工作中心，对省级领导同志直接听取群众意见、维护群众利益等做法给予肯定。在昨天召开的中央教育实践活动会上，我省作为省区市的三个典型之一作了经验交流。回顾我省半年多来的教育实践活动，主要有以下几方面的做法和特点。

第一，始终坚持在真学上狠下功夫，有效增强了党员干部贯彻落实党的群众路线的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们坚持把学习、宣传、贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓。注重第一时间学、带头宣讲学、重温历史学、剖析案例学和联系实际学，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到真学真懂、真信真用，使党员干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课、精神上补了钙，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性得到增强，道路自信、理论自信和制度自信得到增强。总书记对我省通过学习迅速把思想和行动统一到中央的要求部署上来给予肯定，认为这抓到了点子上，要求继续这样做下去。

第二，始终坚持在真查上狠下功夫，以整风精神开展批评与自我批评。我们对准焦距、抓住要害，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，制定实施提高专题民主生活会质量的五项要求和十二条措施，认真召开专题民主生活会，常委同志以揭短亮丑的勇气，既坦诚相见、直面问题、以整风精神开展批评和自我批评，又体现同志之间的相互包容、相互理解，努力推动实现掏心见胆、并肩奋斗的真正团结。在省委常委专题民主生活会的示范下，省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组等第一批活动单位动真碰硬、相互提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员干部思想灵魂受到了震撼洗礼。

第三，始终坚持在真改上狠下功夫，真正让群众看到实实在在的作风变化。我们对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，坚持领导带头改，省委常委会细化整改措施44条，带动第一批活动单位列出重点整改问题1400余个,办理群众反映突出问题事项5227件。特别是以省直机关作风教育整顿为突破口，推进机关“效能革命”，着力开展“五去五求”，集中解决“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要报”等突出问题，刹住了“四风”蔓延的势头，带动了社会风气整体好转。许多干部群众反映：省直机关“有新风扑面、焕然一新之感。”

第四，始终坚持在真立上狠下功夫，有效推动作风建设制度化规范化常态化。注重固化近年来开展的“四帮四促”、信访维稳“百日攻坚战”等经验；召开全省加强和创新群众工作大会，提出“六强六创”的群众工作总抓手，探索建立省委群众工作委员会，成立省群众工作中心，开通“书记省长——群众直通交流台”；出台了省委常委联系群众、政治纪律“十严禁”、作风“十不准”等制度；大力推行新型社区、社会稳定风险评估等社会治理的成功做法。制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。

第五，始终坚持在真转上狠下功夫，将党员干部在活动中焕发出来的激情干劲转化为实施主基调主战略的强劲动力。坚持统筹兼顾，着力把教育实践活动与推动科学发展、保障改善民生、党员干部履职尽责结合起来，用活动推动经济社会发展呈现出运行平稳、增速较快、结构趋优、民生改善的良好态势。全省固定资产投资、贷款余额和企业注册资本金均突破1万亿元；中国电信、移动、联通大数据基地启动建设，富士康贵州第四代绿色产业园、中关村贵阳科技园等加快推进；贵安新区、贵阳综合保税区获国务院批准并加快建设，生态文明贵阳国际论坛得到中央批准并成功举办。切实解决群众难题，为群众真办事，办实事，让群众感受到变化，得到了实惠。党员干部在密切联系群众的实践中，提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象。

第六，始终坚持在真督上狠下功夫，确保了教育实践活动不偏不虚不空。注重发挥领导带头作用，省委常委都带头坚持和发挥好领导、示范、带动、引领、督导和统筹作用，各部门各单位一把手主动超前谋划、深入一线、靠前指挥，形成了有力的组织领导格局。注重发挥督促指导作用，从严督导活动单位通过“回头看”等方式，提出整改建议、补课措施231条。注重发挥媒体作用，在中央媒体1300多条次报道的基础上，在省内主要媒体开设专栏专题全方位报道，同时通过案例分析等方式，对一些顶风违纪的反面典型予以公开曝光，起到了强烈的震慑和警示作用。

总的来看，我省第一批教育实践活动抓出了成效、抓出了特色、抓出了影响，取得了中央肯定、群众满意的效果。实践充分证明，中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的决策是完全正确、十分必要的，教育实践活动的指导思想、重要原则、目标要求和方法步骤是符合实际、行之有效的。特别是中央政治局常委以身作则、率先垂范，使我们看到了以习近平同志为核心的党中央从严治党的政治担当和加强作风建设的坚定决心。这次教育实践活动的确是一次批评与自我批评优良传统的有力弘扬，是中国特色社会主义民主的生动实践。我们不仅受到了一次深刻的马克思主义群众观教育，提升了领导班子的凝聚力战斗力，提振了各族干部群众干事创业的精气神，激发了改革发展的内在活力，而且为第二批教育实践活动提供了许多宝贵经验。归纳起来主要是：必须坚持把中央精神与贵州实际结合起来，既不折不扣贯彻落实中央要求，又最大限度地集中全省干部群众的智慧，确保规定动作做到位、自选动作有特色有亮点。必须坚持领导带头示范，特别是一把手率先垂范，亲自抓、统筹抓，班子成员带头示范，具体抓、配合抓，一级带着一级干、一级做给一级看。必须坚持真心实意为群众谋利益解难题，坚持教育与实践两手抓，以知促行、以行促知，知行合一，突出问题导向，回应群众期盼，真正让群众感受到教育实践活动带来的新成效新气象。必须坚持敞开大门搞活动，真正使教育实践活动成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。必须坚持突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准、严格要求，保证活动不走过场。必须坚持强化外力推动，严密部署、严格督导、严厉查处，严把进度关、环节关、责任关、督导关，强化宣传引导，营造良好氛围。

践行党的群众路线是一个长期过程。与中央的要求相比，与干部群众的更高期待相比，第一批活动还有不少需要继续解决的问题和不足。比如，有的单位在整治“四风”、服务群众方面还有待进一步改进；有的单位建章立制工作还有待加强，等等。对此，我们要切实采取有效的措施加以解决，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

二、深刻认识开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批活动与基层一线和群众接触更紧密，涉及的矛盾问题更具体尖锐，群众的期望值更高，任务更艰巨。全省各级党组织和广大党员干部务必从保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础和实现同步小康奋斗目标的高度，切实增强开展好第二批活动的使命感、责任感和紧迫感。

第一，开展第二批教育实践活动，是全面深化改革发展、实现同步小康的强大动力。开展教育实践活动、坚持党的群众路线、解决好“四风”问题，目的是让我们在改革发展的道路上走得更顺利，在维护群众利益的道路上走得更好，在实现贵州与全国同步小康的道路上走得更快。对贵州来说，全面深化改革是一场攻坚战，要攻克机制体制的痼疾，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，必须深化活动，从群众中汲取无穷的智慧力量，创造性地推动落实；保障改善民生是一场持久战，要回应好群众想富裕、求发展、提高生活水平的期盼，必须深化活动，从群众生产生活等切身利益问题入手纠“四风”、转作风，让群众在家门口看到变化、感受到实惠；与全国同步实现全面小康是“中国梦”的贵州篇章，要把蓝图变成现实，必须深化活动，推动破除“四风”顽症与树立形象、提振精神、凝心聚力相结合，使广大党员干部锤炼思想和作风，把活动中激发出来的热情，转化为建设全面小康社会的强大正能量。

第二，开展第二批教育实践活动，是夯实基层基础、提高服务群众能力水平的主要抓手。总书记多次强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，必须主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系服务群众最后“一公里”问题，成为坚强的战斗堡垒。第二批活动的基层党组织大多数处于改革发展稳定的一线，直接面对广大群众，承担着党和国家各项政策落地的主体责任，肩负着推进国家治理体系和治理能力现代化基础性工作的重要任务，关系着党和政府在群众中的形象。深入开展好第二批活动，我们党的政治优势和组织优势就能有效发挥，服务群众就有了宽广平台和有力抓手，有利于教育引导广大基层党员干部认真贯彻中央和省委决策部署，加强党性修养、弘扬优良作风；有利于解决群众反映强烈的“四风”突出问题，密切联系群众；有利于以改革精神全面推进党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

第三，开展第二批教育实践活动，是集中解决群众反映突出问题、维护群众利益的有效途径。第二批活动是在群众的“家门口”开展，越往基层“四风”问题表现越具体，“小环境”问题体现得就越明显，群众的切身利益问题也越多。一些“四风”问题，在省级机关存在，在市县乡三级机关也同样存在，有的还相当突出。比如，有的基层干部，喜好搞形象工程、政绩工程，搞上有政策、下有对策，拍脑瓜决策、搞一言堂，玩风重、当逍遥官；有的市县直属单位人员，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子，上班时间斗地主、磕瓜子、玩手机、逛网店；有的执法监管部门、窗口单位和服务行业，门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，执法不公；有的村社支书主任，优亲厚友、假公济私，把落实惠民政策缩水走样，好事办不好、实事办不实；有的地方干部自身作风不过硬，带动社会吃喝成风，中央电视台就曝光了我省开阳县办酒成风的问题，等等。基础不牢，地动山摇。我们必须通过第二批活动坚决消灭“苍蝇”，解决好损害群众利益的“四风”突出问题。

第四，开展第二批教育实践活动，是善始善终、善作善成践行党的群众路线，持之以恒转变作风的重大举措。群众路线是党的根本路线，践行群众路线具有艰巨性和长期性；“四风”积习甚深，反对“四风”不可能毕其功于一役，具有顽固性和反复性，这些，都需要深化活动来解决。当前，第一批活动虽已收尾，但不是收摊散场，还有许多后续工作需要继续落实，否则就容易“为山九仞，功亏一篑”。因此，第二批活动既是第一批活动的延伸、检验，也是新的重要战场，能否把第二批活动扎实抓好，直接关系到践行群众路线效果如何。我们必须握实“接力棒”，通过第二批活动形成经常抓、长期抓的工作机制，把作风建设引向深入。

总之，开展好第二批教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全省各级党组织和广大党员干部务必乘势而上，乘胜前进，利用第一批教育实践活动的好做法好经验，使责任落实得更到位一些、工作夯实得更牢固一些、措施谋划得更缜密一些，把中央和省委的部署贯彻落实到“末梢神经”，确保把整个活动办成群众满意工程。

三、坚持发扬“认真”精神，高标准高质量推进第二批教育实践活动 按照中央要求，第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换。全省各级党组织和广大党员干部务必拿出共产党人的“认真”精神，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，高标准、严要求，动真格、出实招,真正改、彻底改，毫不放松、驰而不息地把活动抓出成效、抓出特色、抓出影响。

第一，以“认真”精神抓好学习教育。对共产党人来说，理想信念是精神之钙，精神上缺了钙，就会得软骨病，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化，“四风”问题追根到底是理想信念出现动摇所致。必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员干部心中的明灯，教育引导党员干部筑牢思想防线。坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，认真抓好党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神的学习教育，抓好中国特色社会主义理论、中国梦的学习教育，抓好理想信念、党性党风和社会主义核心价值观的学习教育，必须更加有效地解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，更加坚持革命理想高于天，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，更加自觉、坚定地践行好党的群众路线。

第二，以“认真”精神解决好“四风”问题。搞好教育实践活动，说一千、道一万，还是看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开；就会像一把无情的刀，割断党同人民群众的血肉联系。我们要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，聚焦“四风”问题不散，深入落实中央八项规定和省委十项规定，从小事做起，从具体事情抓起，有利百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠、立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益的问题要开展专项治理，让群众看到实实在在的成效。要更加注重严格要求，思想上要严起来、整改上要严起来、正风肃纪上要严起来，严格党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，把从严治党要求落到实处。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成破窗效应。要更加突出开拓创新，用制度建设巩固整治“四风”成果。着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强，能长期管用，推动作风建设常态化、长效化。

第三，以“认真”精神做好群众工作。应当充分看到，教育实践活动越往基层，群众工作越具体、越直接，群众要求解决的实际问题也越多。抓好第二批教育实践活动，很重要的一条，就是要以“六强六创”为总抓手，切实做好新形势下的群众工作。要创新群众工作平台，健全各级党委群众工作委员会，充分利用已有的政务服务中心和便民利民服务中心、站点，推动群众工作中心、站点在市县、乡镇、村居全覆盖，加快培育发展志愿服务等社会组织，构建纵到底、横到边的群众工作网络。要及时回应群众期盼，认真落实整改责任、明确整改时限、严格整改标准、加大整改力度，从领导干部改起，及时解决好群众反映强烈的突出问题，使活动成为不断为民造福的过程，让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要积极主动教育引导群众，深入开展“讲访帮促”,综合运用思想、政治、法律、经济等方法，不断提升群众的主体地位认知，点燃各族群众干事创业的激情与自信。第四，以“认真”精神用教育实践活动推动改革发展稳定。开展教育实践活动、抓作风改作风转作风，目的是更好地推进改革发展、维护好群众利益。各地各单位必须紧紧围绕中心、服务大局，坚持系统思维、辩证思维，引导广大党员干部做改革发展稳定的先锋队、生力军，把活动中激发出来的热情，转化为全面深化改革、促进经济社会持续健康发展的强大正能量，以经济社会发展和保障改善民生、做好群众工作的成果来检验活动成效。要以活动推动改革发展，坚持紧扣主基调主战略，以过硬的作风把全面深化改革的任务一项一项地落到实处，坚决守住发展和生态“两条底线”，进一步增强跨越发展的内生动力。要以活动推动民生改善，深入开展以县为单位的同步小康创建活动，抓好“十大民生工程”和“帮县、联乡、驻村”等工作，多为人民群众办看得见、摸得着的实事好事。要以活动推动和谐稳定，大力加强和创新社会治理，全面推广我省基层社会治理的典型经验，最大限度增加社会和谐因素，切实做到小事不出村、大事不出镇、难事不出县，矛盾不上交。强化对各类刑事犯罪的高压态势，深入抓好安全生产大排查大化解，确保人民群众安居乐业、社会和谐安定。

第五，以“认真”精神夯实基层基础。注重把加强基层发展型服务型党组织建设作为活动的基础工程和重要载体，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。要优化组织基础，重点加强以农村、社区、民营企业、产业园区为重点的基层党组织建设，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，集中整顿软弱涣散的基层党组织，探索建立党员队伍出口机制。要完善基层组织建设的服务保障体系，特别是结合全面深化农村改革，大力实施产业强村工程，以发展多种形式的合作经济组织为载体，探索培育壮大村级集体经济的有效路径和办法，全面落实好农村“一定三有”和城市社区“三有一化”要求，从力量配置、经费保障等向基层倾斜。要推进基层党组织书记队伍建设，落实好关爱基层干部政策，完善“招录到基层去，遴选从基层来”的公务员培养选拔制度，大力建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。组织开展向优秀基层党组织书记学习等活动，支持和鼓励基层积极探索，充分激发基层的创造活力。

四、切实加强组织领导，推动教育实践活动取得更大成效。

各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，坚持一把手负总责，领导班子成员带头示范，高度重视、精心组织、统筹安排，切实抓紧抓实抓好，确保中央部署和省委要求落到实处，确保教育实践活动扎实推进、取得实效。

一要切实加强组织领导。党委（党组）要切实负总责，坚持统筹兼顾，落实领导责任，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，不能搞权力下放，不能当“甩手掌柜”，精心谋划部署推动工作，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，亲自抓、统筹抓。班子成员要发挥好示范作用，具体抓、配合抓。基层党组织要探索务实有效的活动形式，确保党员全员参加、全程参与。要加大宣传力度,采取群众喜闻乐见的形式，宣传好中央精神、省委要求和基层经验，要发挥典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用，又曝光反面典型，起到警示作用，为活动开展营造良好氛围。

二要切实加强抓点示范。省委常委同志各选择一个市（州）或一个县（市）作为联系点。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，选派精兵强将组建好督导组，并加强财力、物力等方面的保障，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要继续抓好省直机关作风教育整顿，抓好第一批活动单位整改任务落实，注意把第二批发现的新情况、新问题及时传递到上级机关，确保各项整改任务落实到“末梢神经”，从更深层次解决好群众反映强烈的突出问题。

三要切实加强分类指导。各地各单位要在坚持总体要求、总体安排的前提下，针对第二批活动单位的不同特点，根据不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市（州）县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步，作出表率。行业系统要发挥指导作用，执法监管和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，针对具体矛盾和问题抓好整改落实。

四要切实加强开门搞活动。第二批教育实践活动在群众“家门口”开展，同群众贴得更近，关系更直接，必须坚持真开门、开大门，着力把群众意见作为查找问题的第一信号，把群众需求作为整改落实的第一命令，把群众满意作为衡量成效的第一标准，态度真诚、加强引导、讲究方法，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。

同志们，搞好第二批教育实践活动意义重大，影响深远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风开展好教育实践活动，为更好地团结带领全省各族群众全面深化改革、实现同步小康的美好梦想而努力奋斗，向党和人民交上一份满意的答卷！

第四篇：优秀党课教案 坚持群众路线

优秀党课教案 坚持群众路线

前言： 党的十八大指出：坚持以人为本、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。2013年6月18日党中央部署要围绕保持党的先进性和纯洁性在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”新时期中国执政党再次亮出群众路线法宝，重申、重叙、重塑党群之间舟水之喻、鱼水之谊、血肉之情用意深远、意味深长。

一、开展群众路线教育实践活动的重大意义

1、从执政历程看，群众工作具有极端重要性。

（1）密切联系群众是我们党生存发展的根本，是我们党的优良传统和政治优势。

总书记指出，群众路线是我们事业不断取得胜利的重要法宝，是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。中国共产党92年的发展历程告诉我们，党领导中国人民进行革命、建设和改革的历史,就是一部群众工作史；就是一部动员群众、组织群众、团结群众、依靠群众的奋斗史；就是一部密切联系群众、紧紧依靠群众和全心全意服务群众的创造史

（2）坚持群众路线，我们党才得以发展壮大，成功夺取执政地位。

1921年到1949年，我们党从一个只有几十个成员的小党到一个治理960万平方公里国土、四亿人民的执政党，从“星星之火”到“全国山河一片红”，一路走来，历尽艰险，取得胜利，其中最根本的原因是始终保持了同广大人民群众的血肉联系，赢得了人民群众的大力支持。中外著名的淮海之战，就是群众支持共产党、支持解放军，从而夺取全国胜利的经典之作。陈毅元帅曾深情的说：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他们用小米供养了革命，用小车把革命推过了长江！”毛主席关于坚持群众路线的重要观点：“我们党正是始终坚持群众路线，才创造了这令人震惊的奇迹。”真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。

（3）坚持群众路线，我们党才得以摸索前进，不断校正社会主义建设前进方向。

从新中国成立到“文化大革命”结束这一历史阶段，我们党和国家在曲折中发展，在探索中前进，虽然经受了挫折和坎坷，但社会主义建设仍然取得了巨大成就，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为顺利推进现代化建设奠定了坚实的基础。回顾这段历史，我们可以清晰地看到，在那些严重脱离群众、主观主义占绝对上风的时间段，我们的事业就会徘徊不前，甚至遭受严重挫折；在那些坚持群众路线、比较注重实事求是、党群关系密切的时间段，我们的事业就会健康发展，就会取得较快进步。

（4）坚持群众路线，我们党才得以昂首阔步，创造改革开放辉煌业绩。十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就。在总结这一时期成功经验时，有学者深刻指出，改革开放与群众路线是有机统一、相辅相成的。“一切为了群众，一切依靠群众”是改革开放的根本出发点和落脚点，“从群众中来，到群众中去”是改革开放取得胜利的重要保证。如果不是紧紧团结人民，真正依靠群众，许多改革的实践就不可能产生，许多改革的思想就不可能形成：如果不看重小岗村18位农民在土地承包责任书按下的鲜红手印，就不会有土地联产承包责任制在全国的铺开；如果不尊重广大个体私营创业者的创业热情，就不会有非公有制经济的蓬勃发展。正如邓小平所说：“改革是大家的主意，人民的要求”，“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。” 历史启示未来，在今后的发展道路上，只有继续坚持群众路线，才能瞄准改革方向，才能提高开放水平，才能把改革开放的伟大事业不断推向前进

2.从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性。

当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，世情、国情、党情的变化，不断给执政党做好群众工作提出了新的课题和挑战。具体来讲，主要体现在三个方面：

（1）人本意识的不断深入，决定了群众工作具有全局性。

当前的群众工作不再是狭义上的信访工作，是关系全局、影响全局、决定全局的工作。一些群众的问题看似小事，解决不及时、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。

（2）改革开放的纵深发展，决定了群众工作具有复杂性

当前正处于“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织并存、经济体制深刻变革、社会结构、深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的时期，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，合理诉求和无理取闹相互叠加，直接利益与间接利益相互纠集，各种矛盾集中呈现、错综复杂，涉及面之广，处理难度之大，情况之复杂，前所未有。

（3）群众主体意识的不断增强，决定了群众工作具有创新性。

主要是群众的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断增强，不仅对物质利益“很在乎”，对民主权利也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。这就要求我们尽快适应新变化，创新思路、创新体制、创新方法，改变“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的被动局面。

3.从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性。

面对新形势、新任务、新挑战，我们党如何继续保持密切联系群众的优良作风，跳过历史周期律，是党的建设亟待解决的重大课题。

（1）脱离人民群众是巩固我们党执政地位的最大危险。我国自古以来就有“水能载舟，亦能覆舟”之说，讲的就是要重民爱民安民。古希腊神话中有安泰的传说。宙斯的儿子在与大力神安泰的搏斗中发现，安泰每次被打倒在地，便能立刻站起来投入战斗，是因为安泰倒地时可从地母那里重新获取能量，于是他想办法把安泰举到空中，割断安泰与大地的联系，在空中把安泰打败。安泰离开了大地，失去了力量的源泉，就能轻易被人打倒，这个教训应该深刻记取。

从20世纪80年代末90年代初发生的“东欧剧变”，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的“颜色革命”，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。只有坚定不移走好群众路线,才能始终保持党与群众的血肉联系,才能使党的事业不断焕发生机与活力,从而不断夯实党的长期执政基础。

(2)改进群众工作是加强和创新社会管理的最大挑战。

德国社会学家贝克在其名著《风险社会》一书中指出，在后工业化时代，人类正步入“风险社会”。当今中国，正处于工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化交织的战略机遇期和矛盾凸显期，社会管理工作面临着前所未有的复杂局面。这些问题的存在，主要是群众工作缺失，核心是群众利益问题。要制定出符合实际、符合客观规律、符合最广大人民群众利益的社会政策，从源头上预防、减少和化解社会矛盾，必须切实依靠群众、真正发动群众。可以说，能否有效地加强社会管理，最大的挑战在于我们能否有效地做好群众工作。提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。

这两年，网络上流行一类帖子，叫做“官场雷语”，专门收集官员失态的语言。比如“你们是替党说话，还是替老百姓说话？”“你现在就是我板砧刀上的肉，我想怎么剁就怎么剁”“没有强拆就没有新中国”等等，这些雷人雷语，让人惊诧，也令人深思。它除了反应当事官员个体素质欠缺外，也折射出当前我们干部队伍在坚持群众路线、做好群众工作方面的缺失和偏差。

党员干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。主要表现为：

一是不愿做群众工作。心里没有群众，对群众生活漠不关心，对群众困难视而不见。

二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责，不敢得罪人，遇到矛盾棘手问题，能躲则躲，能避则避，明哲保身，应付了事。

三是不会做群众工作。正像习近平同志所形容：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。

可以说，当前党的各级领导干部，特别是我们基层党员干部，能否有效提升群众工作能力，是摆在我们面前的最大考验，是提高执政能力的关键所在。

二、开展群众路线教育实践活动的总体要求

1、准确把握群众路线的基本内涵。一切为了群众，一切依靠群众； 从群众中来，到群众中去。“一切为了群众、一切依靠群众”，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的一个核心内容；“从群众中来，到群众中去”，讲的是中国共产党的领导方法和工作方法。它的内容非常简单，表述非常简洁，但内涵却不简单。作为一名党员干部，我们要立足理论视角，运用科学思维，全面、准确地理解和把握它的精神脉络、理论精髓和实践要义。

（1）群众路线的由来

群众路线形成的理论基础-----辩证唯物主义和历史唯物主义为核心的马克思哲学。

群众路线形成的文化背景-----传统民本思想

春秋时期孔子提出了“仁”学思想，春秋时期墨家提出了“兼爱”的思想，战国时期孟子提出了“民贵君轻”的思想，汉唐时期荀子提出了“水可载舟亦可覆舟”的名言，明清时期，早期启蒙家黄宗羲提出了“天下为主君为客”的思想；孙中山先生提出的“三民主义”，重民思想，千古一脉。传统民本思想和民主思想后来为毛泽东批判性的继承和运用，经过群众和革命的实践检验，逐步形成了群众路线。

毛主席批判性的继承和运用，逐步形成了群众路线，早在五四时期，毛泽东对中国革命运动中人民群众伟大力量的认识就十分敏锐，他强调了“民众的大联合”是改造社会、改造国家的“根本的一个方法”。八年后，他又首次阐发了相信群众、依靠群众、放手发动群众、尊重群众首创精神的思想，标志着他的群众观点从早期的激进平民主义转向更为符合中国实际的革命群众观。

群众路线的提出最早是在1928 年。该年11月，李立三在与江浙地区党的负责人谈话时指出，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。

1943年，毛泽东在为党中央起草《关于领导方法的若干问题》的决定时，第一次较为系统地概括了群众路线的思想：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这即是马克思主义的认识论„„从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，是基本的领导方法。”

(2）群众路线理论发展

在新的时代背景和新的实践任务上，我们党的几代领导集体继续沿着毛泽东群众路线的科学轨道前进，结合当前国情、党情和民情的变化，认真地学习、研究和继承了这份宝贵的理论遗产，创造性地为群众路线增添了新的时代内容，并在社会建设过程中取得了新的辉煌成就。邓小平——三个有利于《贯彻调整方针，保证安定团结》（1980年12月25日）

邓小平在南方谈话时明确指出要把“是否有利于发展生产力，是否有利于增强综合国力，是否有利于提高人民生活水平”作为判断各方面工作得失是非的标准。群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。

江泽民——三个代表《关于改进党的作风》（2000年10月11日）

始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。

胡锦涛——以人为本《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（2003年7月1日）

以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。

习近平——中国梦

实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族国家富强、民族复兴、人民幸福、社会和谐的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。

群众路线是我们的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性的力量源泉。历史经验充分表明：党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。

（3)群众路线蕴含着宝贵的经验启示

群众路线既来源于实践，又指导着实践。在这部群众路线伟大实践的“史书”中，有许多启示和经验是值得我们认真吸取的。

一是密切联系群众的关键是要为群众办事。

中国共产党历来把为群众办事、保持同人民群众的密切联系作为党的事业取得胜利的根本保证。毛泽东曾说：要关心人民生活，给老百姓看得到的物质福利。邓小平多次强调，要聚精会神地办几件使人民满意、高兴的事情。中国共产党的建立就是要为群众谋利,给群众办事。群众不需要一个高高在上、对他们指手划脚的政治集团，也不需要对他们的疾苦漠不关心、对他们的事情扯皮推脱的大大小小的官僚。二是执政党要主动把自己的活动置于人民群众的监督之下。

无论从我们党历史上的经验教训还是从我国社会长远的发展趋势来看，要做到更好地为人民服务，就必须以科学制度保障党的建设，不断增强党内生活和党的建设的严肃性和科学性，其中最重要的就是切实主动地将自己的活动置于人民群众的有效监督之下。当前，既要加快推进实现党组织和党的工作全社会无缝覆盖，又要尽快落实哪里有党的工作哪里就有人民群众的监督、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，还要注重建立在各类媒体上开展民意调查等征求群众意见制度，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，增强人民群众的监督合力。

三是要注意领导和群众相结合。

领导和群众相结合，就是坚持从群众中来，到群众中去的过程。领导和群众相结合，既能实现将群众中分散的不系统的意见集中起来转化为路线、方针和政策，又能实现将政策转化为广大群众的自觉行动，是一种恰当处理好与人民群众的关系和做好各项工作的领导智慧。

2、中央对活动的总体要求

今年6月18日党中央部署在全党开展 “为民务实清廉”群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以整治“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”（简称四风）为重点,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为民务实清廉是新时期群众路线主要内容

为民：是贯彻执行群众路线的目的。

务实：是贯彻执行群众路线的途径。

清廉：是贯彻执行群众路线的保障。

照镜子：主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

正衣冠：主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺 点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

洗洗澡:主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。

治治病:主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别情况、对症下药，对作风方面，在问题的党员、干部进行教育提醒，对对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

3、正视存在问题（人民群众最不满意的问题）

一是党员领导干部作风问题。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行。讲排场、比阔气，挥霍公款,吃喝玩乐，大手大脚、铺张浪费。房子、车子、票子、位子、孩子（五子登科）成为了一些党员干部的主要追求和奋斗目标，腐化堕落，贪污受贿数额越来越大，从过去几千到现在几千万甚至几个亿，贪腐人数越来越多，贪腐金额越来越大。表哥、房氏家族、老虎、苍蝇层出不穷。老百姓深恶痛绝。

二是贫富差距拉大造成两级分化的问题。

目前我国最严峻的问题是两极分化在逐步拉大。让人民真的富裕起来，最亟待解决的问题是两极分化问题。两极分化问题的出现引发了一些社会成员在社会地位的不平等，人民群众最不满意的行业的垄断，比如：汽油的涨价、行业的垄断、还有权力的寻租、公共权力的寻租等等。

三是公民的公平正义权利及民主权益的保障问题。

征地拆迁，企业的改制中对于下岗、还有破产企业改制企业中对于员工的安置问题。部分干部提拔任用问题，如火箭提拔干部。

四是人身安全的问题。

这个人身安全不是说人时时刻刻的防着被人暗杀，而是一种潜移默化慢慢地致人于死地的行为。比如食品、药品、农产品安全问题、环境污染问题（包括空气污染、土地污染、水污染），这些都是涉及人民群众的根本利益。

五是水务系统存在的突出问题。

1、缺乏实际调研。在水利建设前期工作以及建设过程中，部分项目没有从实际出发，没有广泛征求意见。导致设计图纸不符合实际，群众不支持、不满意，甚至出现阻工、上访等问题。

2、缺乏群众参与。在小型水利工程建设中，没有广泛宣传群众、动员群众、组织群众参与。

3、缺乏群众监督。在水利资金监管中，没有群众参与监督，导致部分水务资金被挪作他用，不少群众急需解决的热点、难点问题没有得到及时解决。

4、淡忘了优良作风。淡忘了艰苦奋斗、勤俭节约、务实奉献的优良作风，表现为贪图安逸、贪图享乐、不思进取。

三、坚持群众路线，推动浏阳水务事业的新发展

对于各级党员领导干部和机关干部职工来说，做好新形势下的群众工作是一道必答题，也是一道难答的题，更是一道需要全力答好的题。我们水务人要居安思危，坚持以人为本、执政为民，按照“为民务实清廉 ”要求，深入开展群众路线教育活动，切实转变作风、密切联系群众，力争浏阳水务事业走在全市乃至全省前列。

1、深入开展群众路线教育活动 找准存在问题。要广泛征求意见，特别要征求城乡群众最关心、最急需解决的问题，水务系统和水务干部最不满意的问题深入自查自纠。针对查找出来的问题，要建立问题台账，逐人逐事解决，实行问题销号制度，切实整改落实。

2、正确处理三对关系。

群众工作是一项极端重要的工作，也是一项牵涉全局的工作，需要我们把握规律、突出重点。从总体上讲，做好群众工作需要正确处理三对关系。

一是要正确处理发展和共享的关系。

做好群众工作，首要的是满足群众日益增长的物质文化需求，让群众共享改革发展的成果。我们既要坚定不移地加快发展步伐，又要坚定不移地加快发展方式转变，既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”，同时更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。在加快发展的同时，要把更多公共资源投向民生领域，促进公共服务均等化，使发展成果更好地惠及人民，不断提高群众幸福指数。例如解决老百姓保障房、居民与农民养老与医疗问题。今年市政府提高农口系统退休人员待遇问题反映很好。我们水务系统就要首先把社会效益放在首位，突出经济效益和生态效益，着力解决好事关人民群众生命安全、生活质量、生产条件、生态需求的民生水利问题，保障人民群众生命安全和健康，改善生产生活条件，创造优良生态和优美环境。如：保障群众喝到安全优质的水，在具备条件的地方建设水系、水域、水景观，使人们充分享受“观水景、游水面、食水鲜、住水边”的生态成果，如万丰山综合治理、长兴湖建设。

二是要正确处理民生和民主的关系。

当前，群众的利益更加多元化。部分群众的诉求，已不再局限于物质利益，局限于吃饱穿暖，而是更多的关注经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的权益，群众的民主权利意识在不断增强。做好新形势下的群众工作，既要着力保障和改善民生，更要切实保障群众的民主权利，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现以民主促民生。特别是水利建设，要做好民生水利文章，就要广泛征求群众意见、动员群众参与，接受群众监督。否则好事办不好，费力不讨好。今年下半年在水利建设与管理问题上我们将积极探索，走群众路线。三是要正确处理继承和创新的关系。

群众工作的活力源于不断地改革创新。在长期实践中，我们已经形成了许多行之有效的群众工作方法、工作制度，一定要认真坚持，并在实践中不断完善。同时，要认真研究新形势下群众工作的特点，不断创新群众工作方式方法，创新社会管理，创新体制机制，综合运用多种手段、多条途径协调利益关系，化解矛盾纠纷，使群众工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高群众工作实效。要健全联系群众制度，建立倾听群众呼声和了解群众需求的长效机制；要推动“社会管控”向“社会治理”转变，提升社会自治能力。如：我们的河道清理和污水井盖管理工作，通过购买服务的方式，把不该直接包揽的职能，转交给社会组织等机构承担，从而实现社会组织依法自治管理。

3、切实提高五种能力

对我们干部来说，群众工作既是一项基本功，也是一门大学问。要真正学会群众语言、读懂群众表情、了解群众心理、做好群众工作，既需要感情的培养，更需要实践的磨砺、本领的提高。当前，要突出提高“五种能力”。

深入群众是做好群众工作的前提。有人说，做好群众工作需要“一二三”：“一”就是一腔热血、为群众着想，心里装着群众,凡事想着群众。“二”就是两角置换、换位思考。注意站在群众的立场考虑问题，设身处地为群众着想。“三”是深入“三头”、掌握实情。“三头”就是地头、炕头、心头。深入地头，就是深入基层一线；深入炕头，就是走进群众家中，与群众促膝谈心；深入心头，就是与群众进行心贴心的交流，了解群众的真实想法。做好群众工作，只有到群众中去，才能感化和感动群众，才可化解矛盾和问题，才会确保党的事业兴旺发达。

一是提高心系基层、深入群众的能力

曹立军书记要求“一线工作法”、“三个一律”一线工作法：干部在一线锻炼、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核。坚持三个一律：部门和乡镇街道一律开门办公、市级领导公开接访；行政审批事项一律限时办结、财政切块资金和项目专项资金使用情况一律公示。

二是要提高宣传发动、组织群众的能力

组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下，强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。

三是要提高畅通渠道、沟通群众的能力

沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，多说群众能懂的话、多办群众认可的事，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。同时，要畅通民意渠道，拓宽群众参与公共事务的领域，通过各种有效途径，保证群众依法有序地反映意愿、表达诉求。

四是要提高说服感召、教育群众的能力

教育群众是做好群众工作的保证。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。要在法律法规的范围内、在说服教育的前提下，从“团结-教育-团结”的愿望出发，综合运用多种手段和办法，采取群众喜闻乐见的方式，注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进。加强对舆论宣传特别是新兴媒体的正确引导，坚持以正面宣传为主，完善突发事件快速反应机制，牢牢掌握关键时刻、重大问题上的话语权，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。

五是要提高求真务实、服务群众的能力

服务群众是做好群众工作的根本所在。要牢固树立群众利益无小事的观念，从涉及群众利益的小事做起，从解决群众最现实、最急迫的问题入手，积极为群众办好事、做实事、解难事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。要准确把握当前社会心理的变化，深入体察群众疾苦，及时了解群众呼声，全面掌握群众诉求，把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之处，从各个方面、不同层面增加群众的福祉、赢得群众的认同。

4、在工作思路上，要努力实现五个转变。

一是工作重心要实现由“上”到“下”的转变。

二是工作主体要实现由“单”到“全”的转变。

三是工作内容要实现由“物”到“人”的转变。

四是工作方式要实现由“言”到“行”的转变。

五是工作措施要实现由“堵”到“疏”的转变。

结语： 得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背关系党的生死存亡，没有人民的支持，党将一事无成。执政党最大的优势是密切联系群众，执政党最大的危险是脱离群众。要实现浏阳水务事业跨越发展，要实现浏阳挺进三十强的目标，要实现中华民族复兴、国家富强、人民富裕的伟大中国梦，必须牢牢抓住群众路线这条党的生命线，把为民务实清廉的价值追求深深植根于我们每一位党员干部的思想和行动中，以优良的作风把人民紧紧凝聚在一起，永葆共产党旺盛的生机与活力，书写无愧于人民、无愧于时代的光荣与梦想。

第五篇：群众路线

群众路线1、2013 年6 月18 日党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是：（三个选项的要引起注意）

①实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；

②保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求；

③是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

【口诀】标题党

2、主题：为民务实清廉。

3、主要任务。他强调指出，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡主义这“四风”问题。

4、总要求。他指出，教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照镜子，主要是以党章为镜，摆问题、找差距、明方向；正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足；洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评；治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。

【注释】考试不会白痴地考你这四个选项，他会怎么考你，譬如，照镜子，问你照的是什么？所以大家记住，照镜子照的是不足，正衣冠，正的是作风，洗洗澡，洗的是灰尘，治治病治的是问题。

【拓展】非常适合理解后运用到面试答题中，以照镜子为例：在实际工作中，我们要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。

5、2013 年7 月11 日至12 日习近平在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动。习近平在西柏坡参观时强调，毛泽东同志当年在西柏坡提出“两个务必”思 想意义和历史意义十分深远。“两个务必”①包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴；②包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结；③包含着对胜利了的 政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思；④包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。全党同志要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，使我们的党永远不变质、使我们的红色江山永远不变色。（跟两个务必有关的都是四个选项）

6、严守党的群众纪律的思想根基是唯物史观。

7、1929年9月28日，毛泽东在《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。