学习市委工作会议精神

第一篇：学习市委工作会议精神

学习市委工作会议精神，促进教务工作提质增效

老年大学教务处

3月25日上午，根据市委老干局的安排，老年大学教务处组织干部、公益岗位人员集中学习传达了市委工作会议精神，使干部职工对今年市委工作的总体要求、中心任务，武威当前发展的形势，实现跨越式发展的思路有了深刻的认识，充分理解了开展“提质增效年”活动的现实性和重要性，并结合工作实际对开展“提质增效年”活动做了安排，要求干部职工要照各自职责，把学习贯彻市委工作会议精神作为当前的一项中心任务，以开展“提质增效年”活动和创先争优活动为载体，加强学习，提升素质，强化服务，爱岗敬业，恪尽职守，推动老年教育事业的发展，努力做到思想认识“不落后”、公务处理“没差错”、服务工作“零失误”，实现让领导满意、教师满意、学员满意。具体工作中做到以下几点：

一、认真学习，统一思想，把会议精神落到实处。通过记写学习笔记、撰写心得体会、集中讨论交流等形式，准确领会精神实质，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来，加强政治业务学习，增强为老干部服务的能力和水平，切实增强服务意识、责任意识、使命意识，更好地服从服务全市工作大局。

二、查找问题，剖析根源，把规章制度落到实处。认真寻找各个岗位、各个环节的差距，深究根源，着力改进，强化措施，加强管理，完善制度，严明纪律，明确责任，落实岗位责任制，严格执行各项规章制度，促进各项工作快捷、规范、高效、顺畅运转。

三、靠实责任，提升效能，把活动要求落到实处。以高效、优质为目标，科学规范工作的每个环节，强化教学管理，优化后勤服务，求真务实，真抓实干，促效率、抓质量，保证老年大学教务处工作高效运转，为老年人着力营造整洁、有序、安全的学习环境。

四、注重细节，精益求精，把具体工作落到实处。把开展“提质增效年”活动和各自的工作相结合，大力改进工作作风，增强责任意识、大局意识、服务意识，从具体工作做起、从小事做起、从细节抓起，自觉做到责任从我靠实、作风从我改起、形象从我树起，切实形成比学赶帮超的浓厚氛围，争创一流业绩，树立一流形象。

第二篇：卫生系统学习贯彻市委工作会议精神情况汇报

2月23日，市委工作会议召开以来，卫生系统就把学习贯彻落实市委工作会议精神作为当前的中心工作来抓，高度重视，精心组织，自上而下开展了各种形式的学习讨论和贯彻落实。现将有关情况汇报如下：

一、认真组织,贯彻会议精神的传达学习

按照市委的安排部署，我系统分三个层面精心组织党员、干部、职工学习讨论了市委工作会议精神。

一是2月25日下午，在党政办公大楼二层多功能会议室，组织系统全体党员和中层以上干部200余人传达学习了市委工作会议精神。会上，系统党委书记陈全玺原汁原味地、全面系统地传达了市委工作会议精神，并详细准确地解读了李书记的报告。我就各单位如何学习贯彻市委工作会议精神提出了明确要求：要把学习贯彻落实市委工作会议精神作为近期工作的中心和今年工作的重点；要将会议精神与各单位实际结合起来，尽快制定切实可行的工作方案；要增强忧患意识、责任意识，时刻保持清醒的头脑，以开拓创新、全力拼搏的精神状态投入到“大办卫生”的宏伟事业中。

二是2月28日，组织系统副科级以上领导干部进行了认真的讨论交流。大家一致认为，大办卫生在**历史上是史无前例的，这是市委、市政府落实科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求的重大决策，是争创全国百强县市，解决“三农”问题，促进城乡协调发展，全面建设小康社会的重要举措，是卫生工作的大喜事，是全市人民的大好事。

讨论会上，大家实事求是的分析了当前卫生工作中存在的困难和问题，以及存在困难和问题的主要原因和重要因素。并认真研究探讨克服困难和解决困难的办法和应对措施。

大家一致表示，在“大办卫生年”，我们要以顽强拼搏的精神，不屈不挠的干劲，百米冲刺的速度，全身心的投入卫生工作中，要摆好大办的阵势，科学规划好大办的目标任务，全力实现，大见成效。

会上市委副书记王宁、人大副主任赵孝英、督查组武晓东副秘书长分别做了重要讲话，并提出具体要求。

三是通过形式多样的学习活动，将市委工作会议精神传达至每一个干部职工。市委工作大会闭幕后，市直各医疗卫生单位以及各乡镇卫生院根据卫生口的统一安排部署，认真组织全体职工学习传达了会议精神。

通过三个层面的学习讨论，在全系统形成了学习市委工作会议精神的浓厚氛围，大家认清了形势，明确了任务，个个心情激动，信心百倍，干劲十足，从而在全系统形成了“大办卫生”的合力，为卫生工作的跨越式发展奠定了坚实思想基础。

二、2006年卫生工作要点

2006年是全市冲刺全国百强县市的关键之年，也是适应新的形势和任务要求，推进卫生事业快速、全面、健康发展的关键之年。根据市委工作会议精神，今年卫生工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，认真贯彻十六届五中全会和市委工作会议精神，围绕“大办卫生、办大卫生”这一主题，抓住基础设施建设和推进新型农村合作医疗两个重点，突出抓好公共卫生、综合执法、社区卫生、医院监管和行风建设五项工作，抢抓机遇，乘势而上，大力发展卫生事业，实现我市卫生事业跨越式发展。

具体要突出“两个重点”、抓好“五项工作”、落实“四项措施”

两项重点

（一）加大投入、全面完成卫生基础设施建设。基础设施落后尤其乡村两级医疗卫生机构基础设施落后，是制约我市卫生事业快速发展的最主要因素，今年要按照建设标准，加大投入，强化责任，如期完成，彻底改变基础设施落后状况。

基础设施建设。市人民医院外科综合大楼和医院环境整体规划改造任务于2006年10月1日前完工并投入使用。年内启动市中医院置换搬迁或新建工程。正在开工建设的兑镇医院门诊楼、大孝堡乡卫生院和下堡医院于2006年5月底前竣工投入使用。已规划新建的西辛庄镇卫生院于2006年7月底前竣工投入使用；必须新建维修的杜村乡、高阳镇、东许办事处、中阳楼街道卫生院和新义社区卫生服务中心，要立即着手规划，于2006年10月底前竣工投入使用；需要置换、改造扩建维修的柱濮镇、驿马乡、振兴街道、大孝堡乡李家庄卫生院于2006年5月底前完工投入使用；其它乡镇卫生院要进一步完善附属设施和美化医院环境工程，于2006年5月底前完工。年内全市卫生院的新建、改造、置换等基础设施建设要全部完成。同时，年内要完成50%的村卫生所和社区卫生服务站标准化建设工作，2007年完成30%，2008年全部完成。

医疗设备配备。按照国家要求的配备标准，市、乡、村要分别配足配齐基本医疗设备和公共卫生检验设备。

（二）以扎实推进新型农村合作医疗制度为重点，集中力量加强农村卫生工作。实行新型合作医疗制度是党中央国务院全面加强农村工作，着力解决“三农”问题，保障农民群众身体健康，实现全社会协调发展和建设社会主义新农村而做出的重大战略举措，是我市争创全国百强的必然内涵，因此必须以此为推进农村卫生工作的突破口和着力点。

加强政策宣传与组织引导。新型农村合作医疗能否顺利推行，政策宣传与组织引导是关键。要进一步加大政策宣传力度，不仅要使党和国家有关新型农村合作医疗政策深入人心，而且要把合作医疗运行机制、实施办法以及农民受惠的信息及时准确宣传给农民，要在新闻媒体开辟专栏，及时报道新型农村合作医疗进展情况，引导农民自愿参加。同时要加强组织领导，充分发挥各级新型农村合作医疗组织机构的作用，必须尊重农民的意愿，回势利导，调动农民积极性，让农民群众得到实实在在的利益。主动积极引导农民群众按时交纳个人资金、规范就医行为，遵守报销章程，保证新型合作医疗顺利开展。

进一步健全组织体系和运行机制。尽快建立健全新型农村合作医疗中心及各定点机构合管站组织体系。目前，市乡两级新型农村合作医疗经办机构人员、场所已经落实到位，经办人员要尽快组织进行业务培训。更重要的是要充分认识建立这一制度的艰巨性、复杂性和长期性。按照党中央、国务院的部署和要求，要把试点工作的重点放在筹资、管理、医疗服务、监督体制和运行机制的建立上，同时要善于发现问题、分析问题、解决问题，积极探索建立和完善新型农村合作医疗持续发展的科学、合理、安全、受益、高效、方便的长效机制。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com]

加强乡镇卫生院所管理。市乡村医疗机构是实施新型农村合作医疗的主体单位。要在加强管理和提高服务能力上下功夫，要继续引深“医院管理年”活动。要严格执行《乡镇卫生院管理办法》、《村卫生所管理办法》，加强制度建设，强化乡村卫生技术队伍管理。建立健全乡村卫生技术人员继续教育制度，利用三年左右的时间使85%的乡村卫技人员达到中专以上学历。要组织好乡村医生的培训，尽快提高业务知识和新型农村合作医疗服务水平。

加大扶贫力度。围绕提高新型农村合作医疗服务能力和水平这一目标，市乡村各级医疗机构要认真落实《**市卫生支农三年规划》任务，实施“百名医师支援农村卫生工程”真正建立对口支援和巡回医疗制度。严格执行市直医疗卫生机构卫生技术人员在聘任中级以上职称前到乡镇累计服务一年的制度。

五项工作

（一）加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。认真贯彻预防为主的方针，有效控制各种疾病流行，提高突发公共卫生事件应急能力，是公共卫生工作的核心内容。

加强疾病预防控制。认真贯彻落实国务院《疫苗流通和预防接种条例》，明确职责，强化监督，从今年开始，计划免疫一律实行全免费服务，确保“五苗”接种率达90%以上。加强应急体系建设，健全机构，制定预案，做好物资储备和应急演练工作。做好SARS、禽流感、结核病、乙肝等重大传染病的防治工作，开展艾滋病宣传教育和实验室初筛工作，实现市乡两级传染病疫情网络直报。

做好妇幼保健工作。继续实施降低新生儿缺陷发生率的“削峰工程”，扎实开展妇女、儿童两个系统管理工作，提高住院分娩率，改善儿童营养状况，加强市乡两级医疗机构产科建设，降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率，减少出生缺陷，提高出生人口素质。

开展爱国卫生运动，争创全国卫生城市。要以创建全国卫生城市为目标，成立领导机构，制定下发实施方案，明确部门职责，动员全市上下、社会各界，迅速开展环境治理工作，加大农村改水改厕力度，开展健康教育，普及卫生健康知识，加强以灭鼠为重点的除“四害”工程，进一步完善城市美化、绿化、亮化工作，彻底改善城乡卫生环境，力争用三年左右的时间，创建全国卫生城市。

（二）加快卫生监督体制改革，着力提高卫生综合监督职能，完善卫生监督体系。按照省、地关于监督体系建设的要求，建议市政府尽快实施防疫站一分为二的体制改革，成立疾病预防控制中心和卫生监督所，同时要积极争取国家卫生监督体系建设项目资金。加强制度建设和整顿管理，严格培训、考核、选拔和聘用，组建好一支作风过硬，精干有力的专业化卫生监督执法队伍。按照职责分工，做好卫生综合监督执法工作。

加大公共卫生监督力度。继续深入开展“食品放心工程”，以农村食品市场、儿童食品、餐饮业和学校食堂为重点，认真组织实施食品卫生专项整治。严格卫生许可制度，把好市场准入关。在餐饮业全面推行量化分级管理制度，规范和加强预防性健康体检工作。进一步加强对放射卫生、学校卫生、公共场所、饮用水、化妆品卫生及健康相关产品的卫生监督、监测和抽检工作。

继续深入开展打击非法行医专项整治行动。今年要在巩固成果的基础上，进一步明确职责，协调配合，组建专门综合执法队伍，利用半年以至更长的时间，组织专门力量深入开展打击非法行医专项行动。坚决打击“黑诊所”、游医、假医以及借助虚假宣传招摇撞骗，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、承包科室的违法违规行为；严肃查处非法医疗广告。要加大对大案要案的查处力度，加大新闻曝光和惩处力度，依法严惩非法行医行为，净化医疗服务市场，确保

人民群众就医安全。

（三）深化医疗卫生服务体制改革，大力发展社区卫生服务，建立社区卫生服务体系。要认真贯彻国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，积极推进城市医疗服务体制改革，加强规划与建设，规范与管理，创新机制，完善体制，使社区卫生服务真正成为城区居民卫生保健的大平台。

制订实施社区卫生发展规划。将社区卫生发展纳入城市经济社会发展规划，纳入城区建设规划，与我市城市建设同谋划同发展，与广大居民的社区卫生服务需求相适应，提高服务能力和水平，实现社区卫生与医院的合理分工、密切合作、双向转诊、共同发展的目标。

建设6所标准化社区卫生服务站。坚持结合实际、稳步推进的原则，实施卫生服务站进社区，按照《社区卫生服务站建设标准》，年内要加大投入，至少建设6个标准化的社区卫生服务站。严禁社区卫生服务向医院模式发展或单纯提供医疗服务的行为，严厉打击套取社区卫生服务站之牌，行“个人诊所”之实的非法医疗活动。

（四）加强医院管理监督，提高医疗质量和服务水平。认真贯彻落实卫生部《医院评价指南》，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，坚持不懈，狠抓下去，并使之经常化、制度化、规范化，实现我市医疗服务质量的不断提高和持续改进。要明确下达院长的管理目标和管理责任，把维护群众利益作为院长的第一位责任，并严格考核。院长要把提高医疗质量，加强科学管理，提供安全服务，控制医药费用作为当前管理工作的重点。坚决取缔科室承包、开单提成等违规行为。医院要定期对医疗收费、医疗质量等进行自查，要加大检查监督力度，自觉接受社会和舆论监督。医疗机构要实行诊疗检查“一单通”制度，有效控制滥检查、乱收费；实行医疗信息公开制度，尊重群众的知情权、选择权；对医生处方进行定期评价，监督医生合理用药，使群众亲身感受到加强医院管理带来的管理效果。

认真贯彻《中医药保护条例》和《山西省发展中医条例》，积极探索和总结中医药在农民健康保健中的有效机制，进一步发掘中医宝库，收集名医药方，加强中医药学术研究，整理和推广中医药适宜技术，加强乡村医生的中医药知识和技能培训，培养农村中医骨干，建立健全中医药服务网络，充分发挥中医药在农村中的特色与优势作用。

（五）加强职业道德和行风建设，探索教育、制度、惩治相结合的纠风工作长效机制。行业不正之风是目前社会各界反映强烈的热点、焦点问题，也是影响医疗机构健康发展的“毒瘤”，要坚持教育、制度、惩治相结合的机制，坚决予以治理。

开展打击和治理药品购销中的商业贿赂专项行动。要按照中纪委、卫生部安排，作为今年行业不正之风的重点，切实抓好打击和治理商业贿赂专项行动，建立与有关部门的联动机制，强化情况沟通，进行法制宣传，严肃查处药品、设备、一次性医用材料购销中的商业贿赂案件。各医疗单位要进一步健全药品、器械、一次医用材料购销制度，经常开展自查自纠活动，主动纠正这一严重损害群众利益的行为；要设立举报箱，开通举报电话，接受群众监督和举报，发现一起严肃查处一起，绝不手软，绝不姑息。

加强正面宣传教育。要大力弘扬白求恩精神和先进人物的高尚品德，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统，注意发现、总结、报道先进人物和先进事迹，正确引导社会舆论，要围绕社会关注的热点、难点问题，积极主动地解疑释惑，及时反映发展卫生的新思路、新办法，宣传医疗卫生行业出现的新面貌、新风尚，营造良好的社会舆论氛围。年内要开展“五满意医院”、“十佳医生”和“十佳护士”评选活动。

标本兼治，建立惩防交举的纠风长效机制。纠正行业不正之风是一项长期性的任务。要认真分析行业不正之风产生的原因和背景，以及对社会、对医疗卫生事业产生的危害性，教育广大干部职工严格执行卫生部“八不准”和省卫生厅“十不准”，深入开展党纪政纪教育和警示教育，严格责任追究，敢于动真碰硬。标本兼治，建立起惩防并举的纠风工作机制，实现我市医疗行业作风建设的全面好转。

四项措施

（一）全面加强领导班子建设。以加强民主政治建设和党风廉政建设为重点，全面加强卫生单位各级领导班子建设，建设一支民主，廉洁、高效、务实的领导干部队伍，提高卫生系统各级领导班子的凝聚力和战斗力。

（二）加强党员干部队伍建设。通过加强学习，实践锻炼规范制度，严格管理，培养一大批勇于创新，勇于奉献的党员干部队伍，努力打造一支政治坚定、行风过硬、技术精堪、服务优良的人民放心满意的医疗卫生队伍。

（三）转变作风，服务基层。以开展领导干部“树形象、作表率”活动为先导，以党员干部开展学党章、办实事、见行动的载体，大力转变作风、真抓实干，一心为民。动员广大党员、干部、职工服务基层、服务农村、组织百名医师支援农村，组织卫生系统医疗服务小分队深入边远山区，贫困村庄，医送送药下乡，为农民群众排忧解难。

（四）明确职责，狠抓落实。通过分工合，职责明确，责权结合，落实到位的工作机制。层层建立和完善岗位责任，实行平时检查与年终考核相结合的制度，严格奖惩；坚持每月召开一次卫生工作例会，分析情况、找出差距，采取对策，解决问题。对事关人民群众切身利益的大事，事关全市大局的大事进行专题研究探讨，以政策的办法，推进事业的发展。

卫生事业面临前所未有的发展机遇，这是时代的要求，也是历史赋予我们的责任。卫生事业光荣而崇高，我们有信心在市委、市政府的领导下，一定会把政府重视、社会关注、人民期望的事情做好，为创建文明富裕、平安和谐的全国百强县市做出新的贡献。

第三篇：2010年市委工作会议精神学习体会

2010年市委工作会议精神学习体会

2010年3月23日，我市市委张旭光书记在市委工作会议上作了《全民总动员全力促转型三年打基础五年新腾飞为建设区域性中心城市而努力奋斗》讲话，这次市委工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、全省经济工作会议和吕梁市委二届六次全会精神，回顾总结2009年全市工作，科学分析当前形势，研究部署2010年任务，动员全市广大党员干部进一步解放思想，坚定信心，穿新思路，抢抓机遇，团结平波，排除万难，紧紧扭住资源型城市转型这条主线，强力推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化、市域生态化进程，努力开创孝义经济社会发展的新局面。会后，于3月26日，我市纪委在委领导的带领下，在我委办公室召开会议对市委工作会议精神进行了学习。会后，我们又组织煤焦反腐办相关工作人员进行了讨论学习。有如下几点学习体会：

一、对市委工作会议精神的几点认识。

通过对张书记的讲话学习，我们深刻感觉到该讲话结构严谨、决策科学，是坚持科学发展观，全面贯彻落实中央、全省经济工作会议和吕梁市委二届六次全会精神的重要体现，也是引领孝义市人民在今后跨越发展的行动指南。我们认为讲话有如下几个特点：

(一)内容实在，特色鲜明。讲话以“全民总动员，全力促转型，三年打基础，五年新腾飞，为建设区域性中心城市而努力奋斗”为主题，开宗明义；而文中更多的观点与要求是通过朴实的语言来表达的。

(二)思路清晰，目标明确。讲话总结了2009年我市各项工作取得的成绩与存在的问题，分析了当前我市经济社会发展的形势，提出了战略目标是三年打基础，五年新腾飞，建成辐射全国的现代化能源工业基地；建成辐射华北、陕北的现代化综合服务中心；建成辐射周边、全省有影响的现代化文化艺术中心；建成全省公认最好的现代化幸福宜居城市。具有鲜明的方向性与指导性。

（三）重点突出，措施有力。讲话涵盖了各项工作，又突出了对大项目的建设要求，内容涉及经济发展、经济转型、城市建设、新农村建设、投资环境建设、精神文明建设、民主法治建设、改善民生、党的建设等各个方面。同时提出了实施三大攻坚，做好五项重点工作等措施。为我市今后工作指明了方向。

二、结合纪检监察和煤焦反腐工作自身特点，对贯彻会议精神的几点思考。

学习张书记的讲话和市委工作会议精神，关键是要紧紧围绕三大攻坚，五项重点工作，提高动员力和执行力，狠抓落实。结合纪检监察和煤焦反腐工作自身特点，要落实好以上要求，着力从以下方面贯彻落实：

（一）深入开展反腐倡廉，为经济社会发展保驾护航。我们要充分发挥纪检部门的职能作用，全力查处违法违纪案件，教育挽救一批干部，在全市形成清正廉洁、干事创业的良好氛围，为全市经济社会的发展营造良好的环境，起到保驾护航的作用。

（二）围绕效能建设，加强党员干部的纪律观念教育。一是加大治庸治懒力度，突出解决好个别机关党员干部在职不在岗、在岗不尽责，甚至工作时间沉溺于上网聊天、玩游戏、打麻将、炒股票，不作为、乱作为的问题，着力落实张书记提出的“四提倡、四刹禁”。二是对重点项目实行跟踪问效，为“铺摊子，上项目”创造良好的投资环境。

（三）深入推进煤焦领域反腐败专项斗争。

张书记指出，我市传统的煤焦行业在今后相当长时期内仍然是我市的支柱产业。我们要进一步强化煤焦领域反腐败专项斗争力度，推进煤焦领域健康发展。通过督查，推进兼并重组进程；通过督查，推进煤矿复工复产、推进煤矿技术改造、提高煤矿管理水平；通过督查，推进大型焦化项目建设。改造提升传统产业，从而加快推进新型工业化进程。

三、加强理论学习，努力提升自身素质。

一方面要加强对科学发展观的学习，另一方面要大力弘扬求真务实的精神，自觉提高执行力和落实力，真正把求真务实体现在我们每一个人的实际行动中，体现在每一项具体工作上。作为纪检监察干部应抓紧时间学习，提升自身素质，努力提高学习能力以及工作能力。要把学习与实践结合起来，真正把学习成果转化为应对挑战、抢抓机遇的强大动力，转化为改革创新、克难求进的有力举措，转化为为建设区域性中心城市而努力奋斗的坚强决心。

市煤焦反腐办

2010年3月29日

第四篇：学习市委四届四次会议精神心得体会

学习市委四届四次会议精神心得体会

西江中心小学

许桂林

1月22日下午，学校组织听取了县教育局王文洲副局长关于《市委四届四次会议》的宣讲报告。报告回顾过去一年的工作，站在新的历史起点，明晰赣南苏区振兴发展思路、目标和未来8年的重点任务，凝聚了共识，鼓舞了斗志，提振了信心，吹响了赣南大地加快发展、转型发展、跨越发展的号角，对全面推进赣南苏区振兴发展，确保与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

回顾成就令人自豪，展望未来催人奋进；历史机遇千载难逢，振兴发展其势已成。站在新的起点上，最重要的是把市委四届四次全会精神切实贯彻落实到位，坚定信念，昂扬激情，锐意开拓，务实拼搏，以不留历史遗憾的神圣使命感，以不负人民期待的强烈责任感，在加快赣南苏区振兴发展的新征程中再创“第一等工作”。

在今后的工作和学习中，我将立足本职，潜心教研，认真备好课、上好课，以饱满的热情投入到提振我校教育教学工作中去，力争为西江乃至全县教育的发展贡献自己的微薄之力!

2013年1月23日

第五篇：环保局贯彻落实市委工作会议精神情况汇报

2006年是我市实施“十一五”规划的开局之年，也是我市争创全国百强县市、创建全国文明城市、建设区域性中心城市的关键之年。我们全局上下要以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委工作会议精神，以经济发展为中心，以优质服务为重点，以创新机制为突破口，以环境安全、群众满意区域环境质量有明显改善为落脚点，巩固专项行动成果，实施七大工程；坚持做到“五个结合”，加强领导，强化责任实现环境保护工作的新跨越。

一、实施七大工程，巩固专项行动成果

一是狠抓大气污染防治，实施“蓝天工程”

今年，将继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大对违法排污企业的打击力度，下大力气进行大气污染治理。严厉查处十五小、新五小等土小企业死灰复燃；对全市的铝矾土倒烟窑进行全面彻底取缔；对不符合国家产业政策、环保政策的小洗煤、小机焦、小冶炼、小造纸一律关停取缔；要加大投入力度，对重点焦化企业进行彻底治理。省级审批的金晖、金达、金岩、城财、俊安、曜鑫、红沟、市煤化总厂、离柳集团等焦化企业，今年累计要投入1.5亿元上马地面除尘设施和污水处理设施，并通过竣工验收和全面达标验收；要抓好重点企业的限期治理任务,特别是梧桐电力有限公司和俊安煤气化有限公司电厂的脱硫项目和在线监测，东兴水泥有限公司东义集团水泥有限公司除尘项目的限期治理，以及金属镁厂铁厂和旋转窑企业要实行挂牌督办；要推开机动车尾气污染防治工作，争取上级批准，成立汽车尾气环境监察中队，按照有关规定开展机动车尾气监测、审核发证工作；要继续实施城区环境综合整治，杜绝原煤、煤泥散烧，对城区营业性锅炉、茶炉、炉灶，强制使用液化气、管道煤气等清洁型能源；对城区单位用非营业性锅炉、茶炉，严格相关环保手续，已建成投入使用允许保留的必须加装消烟除尘设施，实现达标排放，对城区内非生产性锅炉、茶炉所配置的高烟囱年内要全部取缔。

二是改善城市水环境，推进“碧水工程”

要继续对三河（兑镇河、下堡河、孝河）以及张家庄水库进行综合整治，切实加强饮用水源保护。配合有关部门加快我市城市污水处理厂的建设进度，争取年内投入正常运行，使城市生活污水和部分工业废水得到有效处理，要坚决取缔水源保护区内直接排污口、严禁工业企业规模养殖业未经处理达标的污水外排，确保饮用水源的安全。实现我市城市污水资源化的目标。

三是控制噪声污染，实施“安静工程”

要继续扩大噪声控制区面积，要求有关建筑施工单位在开工前必须办理有关环保审批手续，纳入环保监管范围，开工后必须配套除尘、降噪设施，并遵守国家规定的施工时间；对有关商业经营、文化娱乐等产生噪声的单位，要求其严格按照《环境噪声污染防治法》的有关规定进行营业；对进入城区的各种机动车辆，在学校附近、机关事业单位和城市人口集中居住区周围不允许鸣喇叭，确保市民有一个安静的生活工作环境。

四是实施污染物排放总量控制，搞好“工业企业全面达标工程”

要坚持“不欠新帐，多还旧帐”的原则，严格控制污染物排放总量，所有新建、扩建和改建项目必须符合六条环保标准，必须严格执行建设项目环境保护设施“三同时”制度，做到增产不增污，努力实现增产减污，全市所有已审批的工业污染企业，在已有9户通过验收取得了排污许可证企业的基础上，今年要全部按照环评要求，加快完善环保设施，实现污染物达标排放，要大力推行清洁生产，并依法实施清洁生产强制审核，年内争取80%以上的工业企业进行竣工验收和全面达标验收并取得长期排污许可证。

五是加强生态保护，开展“生态治理工程”

我市煤铝资源开发造成的生态破坏、环境污染等问题较为严重，因采煤造成的土地塌陷、房屋裂缝、人蓄吃水困难在重点煤铝产区特别是国有三大矿区表现得十分明显。对此，要坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动，要坚持“谁破坏、谁治理”的原则，因地制宜，重视自然恢复，实施退耕还林、退耕还草，天然林保护土地复垦和水土保持等生态治理工程，与此同时，要积极扶持和大力发展生态农业、生态林业以及生态示范村、镇建设，推动“绿色社区、绿色村镇、绿色学校”创建活动，逐步改善市域生态环境。

六是发展循环经济，开展“资源综合利用工程”

要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力发展循环经济，对电厂、煤矿、洗煤、建材等企业产生的粉煤灰、煤矸石、炉渣等废弃物要加大监管力度，要严格排放强度准入，要实行生产者责任延伸，鼓励和支持企业，合理延长产业链，提高资源综合利用效率，发展循环经济。

七是加强辐射监管，开展“放射源安全工程”

要吸取松花江污染事故和山西楼桥水泥有限公司丢失放射源的深刻教训，狠抓全市辐射环境安全监督管理，开展“放射源安全工程”，对全市有源单位要进一步排查摸底，要求各有源单位完善安全防护设施、标识、标志，建立专门的放射源安全监管机构，建立健全安全保卫，事故报告，应急响应，安全评估废物处理处置，放射源安全监管体系，确保我市放射源使用安全，真正做到万无一失。

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二、坚持做到“五个结合”，促进环保队伍建设

一是与宣传教育相结合，大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点，大力宣传国家的环保政策、法律、法规和省市有关环境保护的各项政策规定。二是与开门评议相结合，切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见，通过开门查摆、开门评议、开门帮助，达到整改目的。三是与业务重点相结合，力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点，作为自查自纠的主要内容，并集中领导和人员，集中时间深入调查，促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合，培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全局每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格，要守得住清贫，经得起考验，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据市委、纪委统一部署，组织学习有关廉政文件，加强廉政建设宣传，加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合，推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动，争做“五型环保人员”，提高工作效率。加强队伍能力建设，使我局在服务效率上有明显提高，工作质量上有明显改进，真正做到执法为民，取信于民，树立环保新形象，提高环保新地位。

三、加强领导，落实责任，确保各项任务落到实处

今年的市委工作会议把环境保护再一次列入四个重点之中，我们深感肩负的担子沉重。为了做好2006年的环保工作，必须做到“四个到位”，确保各项任务的圆满完成。

1、思想认识必须到位。我市的环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势仍很严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，环保工作面临的压力很大。从去年开始，市委、市政府就明确提出要投入巨大的人力、物力、财力，三年筹措四个亿，从根本上改变我市的环境质量。今年市委工作会议再次重申了这一立场，这是市委、市政府落实科学发展观的重要举措，是争创全国百强、全国文明城市，区域性中心城市的内在要求，加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，有利于提高全市人民的环境意识和道德素质，有利于保障人民群众身体健康，因此，我们一定要用科学发展观统领环境保护工作，切实负起责任，努力使全市的环保工作取得突破性进展。

2、组织落实必须到位。全局各科、室、站、中队负责人必须切实做到亲自组织，亲自落实，真正履行好各自监管第一责任人的责任，做好本单位的工作。各中队要强化对本辖区工业企业的日常监管，杜绝企业违法排污，做到加强对全市有源单位的监管，及时跟踪监督，确保我市放射源万无一失。

3、责任落实必须到位。今天，我们将与各科、室、站、中队签订《岗位目标责任书》，希望各相关单位要创造性地将责任落实到位。要积极推行办公自动化，各科、室要把电脑有效地利用起来，把有关文件、材料分门别类都存入电脑，逐步向信息化、自动化迈进。年终，我们要对照目标责任书进行考核，对监管不力，工作不到位，隐患未消除的单位和责任人予以责任追究。

4、协调配合必须到位。环保工作是一项系统工程，涉及到各行各业，我们必须做到内部各科、室、站、中队相互配合，团结一致；外部与各乡镇、各部门密切协作，联合执法，尽快形成“政府统一领导、部门依法监管、企业领导负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的环保工作格局，共同保护环境，建设美好家园。

新的一年，大家要与时俱进，扎实工作，奋力拼搏，开拓进取，为我市争创全国百强县市、创建全国文明城市、建设区域性中心城市做出积极贡献！