检察院领导班子工作总结

第一篇：检察院领导班子工作总结

检察院领导班子工作总结

我院在县委和上级院的正确领导下，围绕争创省级基层检察院建设进步奖目标，坚持“巩固原有优势，弥补自身不足，创造工作亮点，打造天检特色”发展思路，抓班子、带队伍、强业务、重创新，全面履行法律监督职能，各项工作稳步推进。

一、宽严相济，着力维护社会和谐稳定

充分发挥职能作用，加大打击各类刑事犯罪力度，积极化解社会矛盾，为省第十三次党代会、党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。一是切实加强批捕、起诉工作。共批捕各类犯罪嫌疑人437人，起诉986人，移送市院审查起诉23人，批捕、起诉案件同比增加19%和86%。侦监、公诉部门全年人均办案分别为89人和125人，远远高出省、市平均数。认真开展“两排查一促进”活动，积极参与“打霸拔钉、清障护航”专项整治，始终保持检察环节的“严打”态势，不断完善社会治安防控体系建设，增强人民群众的安全感和满意度。

二是妥善办理经济领域犯罪案件。坚持把促进经济平稳较快发展作为重要使命，认真落实各项服务措施。积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法妥善办理非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪，维护群众合法权益，防范和化解金融风险。依法惩治危害民生犯罪，严厉打击毒胶囊、毒豆腐等危害食品药品安全犯罪。成立毒胶囊问题案件指导小组，加强对此类案件的指导。共批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人48人，审查起诉79人。三是深入做好社会矛盾化解工作。坚持把预防和化解社会矛盾纳入执法办案的各个环节，努力从源头上维护社会和谐稳定。加大涉检信访工作力度，健全检察长接待日制度，推行视频接访、联合接访、下访巡访、检察微博等方便群众反映问题和诉求的措施。在司法诉求相对集中的平桥镇，建立平街检察室，畅通群众诉求渠道。全年共接待和处理群众来信来访257人次，检察长下访4次，初查并息诉6件，开展刑事被害人救助1件。出台《XX县人民检察院关于检调对接工作的若干意见》，对过失犯罪，初犯、偶犯以及因邻里、亲友纠纷等引发的轻伤害案件，积极推进刑事和解工作，共促成轻微刑事案件和解42件，因情节较轻不批准逮捕46人，相对不起诉25人，给他们改过自新的机会，使亲情得以维系、社会得以和谐。

二、惩防并举，着力发挥反腐倡廉作用

坚持打击和预防并重，不断提高查办和预防职务犯罪能力，严肃查办和积极预防重点领域、环节的职务犯罪。全年共立案查办职务犯罪案件11件14人，其中，受贿案件1件1人，行贿案件2件2人，挪用公款案件2件5人，滥用职权3件3人，枉法仲裁3件3人。一是围绕小县大城建设，突出惩防重点。积极配合县委重点工作，严厉查办拆迁领域职务犯罪，有力地推动了拆迁、拆违工作的开展。全年共立案查办拆迁领域职务犯罪案件4件4人，其中3人已作有罪判决。对旅游集散区等政府性投资工程提前介入，提出预防建议，共参加各项工程建设讨论会、督导推进会20余次，工程招投标讨论会近20次，将职务犯罪预防工作推进到工程建设的起始阶段。

二是抓好积案清理工作，提升办案效果。正确处理好清理积案与办好新案的关系，认真抓好积案清理工作，推动查办职务犯罪案件的健康发展。通过不懈努力，劝说潜逃15年的犯罪嫌疑人鲍某投案自首并顺利侦结，集中精力将潜逃13年的陈某夫妇特大贪污、挪用公款案如期办结，真正做到没有一件积案，取得了良好的法律效果和社会效果。三是扎实做好预防工作，做到关口前移。适时调整XX县职务犯罪预防领导小组成员，明确各成员单位预防工作要点。研究制定《关于加强预防职务犯罪工作的若干意见》，并被县委、县政府联合下文转发，被浙江省职务犯罪预防办公室全文转发。扎实开展预防基础工作，结合办案进行警示教育5次，提供行贿犯罪档案查询64次。撰写预防信息8篇，被最高检采用1篇，省院采用2篇。

三、突出重点，着力增强法律监督实效

认真落实省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，积极开展维护民生民利专项活动，深入推进诉讼监督工作，努力维护法律尊严。

一是不断强化刑事诉讼监督力度。以贯彻《决定》为契机，加强对食品安全、环境卫生等涉及民生民利领域的监督，积极推进行政执法与刑事司法相衔接机制，切实强化监督力度。共立案监督13件14人，追捕5人，追诉22人，绝对不诉9人，抗诉1件1人，法院改判1件1人，发出纠正违法通知7份，均被相关部门采纳。二是不断延伸民事行政监督职能。共受理民事行政申诉案件59件，审查后提抗5件，建抗2件。提抗后改判3件，建抗后改判1件。成功监督一起执行回转案件，被最高人民检察院汇编成典型执行监督案例。竭力维护弱势群体权益，向法院发出支持起诉书35件，帮助农民工讨回欠薪款共计人民币21.5万元。成功调处各类民事案件5件，息诉案件20件。

三是不断完善刑罚执行监督方式。继续规范和加强派驻监管场所检察室建设，实现与监管场所信息联网和监控联网，认真落实刑罚变更执行同步监督制度，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出检察建议16份，均被采纳。无超期羁押发生。加强对监外执行检察和社区矫正法律监督，有效预防监外执行罪犯脱管、漏管现象发生，防止重新违法犯罪。

四、创新机制，着力完善检察管理职能

把加强和创新社会管理摆在更突出位置，认真开展“社会管理创新落实年”活动，积极破解社会管理中的难点重点，不断完善检察管理职能，提高办案办事效率。

一是成立社区矫正法律监督办公室。在XX县司法行政法律服务中心设立专门办公地点，与司法局实现联网，配备专人专职对社区矫正工作进行全程监督。依法监督落实社区矫正人员实施指纹打卡，切实维护社区矫正对象的合法权益，有效预防脱管、漏管现象。目前我县社区矫正人员重新犯罪率已从全市最高降至平均水平，此项工作得到了县委和上级院的肯定，并被市院、省院全文转发推广。

二是设立案管中心。探索建立案管中心，将相关部门内勤工作集中至案管中心，初步形成统一受案、集中管理、综合考评的执法办案管理新机制，加强了案件的管理和监督，也使办案人员能集中精力办案，有效缓解案多人少的压力。同时，也方便律师、诉讼代理人查询案件流程。

三是建立兼职公诉人制度，优化资源配置。根据自愿报名和党组讨论相结合模式，从非公诉部门聘任了6名有办案资格的检察官，参与办理公诉案件，努力缓解案多人少的矛盾，也为非业务部门的年轻干警搭建了执法办案平台，促进人才的全面发展。

四是建立XX县检察官文联，不断加强检察文化建设。充分重视检察文化在凝心聚力方面的积极作用，建立天台检察院文化建设领导小组，在全省90个基层院中率先成立XX县检察官文联，为开展检察文化建设提供有力组织保障。发动全院干警，以集体智慧提炼“厚德、尚法、崇学、和合”的八字院训。梳理完善各项制度56项，并汇编成册，不断健全管理文化。邀请天台各界知名书画家，开展廉政文化创作，并将创作的作品挂在检察大楼的主要廊墙和办公室内，不断丰富视觉文化。着手筹建院史室，廉政文化阅览室，营造浓厚的文化氛围，增强了干警的荣誉感，归属感，激发他们干事创业、争先创优的精神动力。

五、加强教育，着力提升检察队伍形象

把队伍建设作为检察工作重中之重，加强对队伍的教育、管理和监督，内外兼修，队伍面貌、执法形象大为改观。

一是坚持素质强检，全面提高干警素能。扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动，积极组织“我的检察故事”博客征文、检察官宣誓、演讲比赛等活动，切实增强干警宗旨意识。扎实开展岗位练兵，分五批次对全体干警进行检察业务轮训，积极组织《刑事诉讼法》学习，切实提高队伍专业素能。对参加司法考试的干警给予时间支持，精神鼓励，物质奖励，今年有3名干警通过司法考试，有效充实了检察官队伍。

二是坚持管理促检，充分挖掘干警潜能。适时进行中层干部岗位交流，大胆启用年轻干警挑大梁，提拔中层正职3名、副职12名(5名主持)，放手让他们担当重任，切实强化责任意识。认真落实从优待警政策，积极争取组织部门支持，解决了部分干警的职级待遇问题。坚持干警有困难帮助解决，干警生病必访、婚丧大事必访，把关怀人作为第一要务。工作热情不断激发，初步形成心往一处想，劲往一处使的工作氛围。

三是坚持从严治检，提升执法公信力。以规范着装为契机，严格上下班制度，不定期开展检务督查，全面深化廉政风险防控机制，严格执行县委政法委“四条禁令”，检风检貌明显改善。把深化检务公开作为加强自身建设一项重要工作，先后开展“陈婉珍、陈珏特大挪用、贪污案新闻发布会”、检察开放日等活动，完善了人大代表联系制度，积极接受县人大常委会对部分检察官的绩效评估，分别邀请人大代表监督小组、政协民主监督小组列席院务会，检察工作透明度不断增强，监督渠道不断拓宽，执法公信力和群众满意度不断提高。今年在全省同类院考核中向前移位6名，实现了年初制定的争创省级基层检察院建设进步奖目标。

六、工作中的不足

2012年我院工作尽管取得了很大成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是查办的案件中有震动性影响的不多，需要进一步挖掘案件线索，加强案件初查工作。二是案多人少矛盾制约着法律监督职能的发挥，法律监督力度需进一步加强，监督水平需进一步提升。三是检察队伍整体素质有待进一步提高，需要强化专业法律知识的学习，进一步重视业务骨干的培养。

在新的一年里，我院将继续紧紧围绕县委工作大局，不断强化法律监督，强化自身监督，强化队伍建设，努力服务天台“小县大城”建设和“四大会战”，为我县经济社会发展提供更加有力的司法保障。

第二篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充

满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，工作上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以人

为本，促进各项检察事业发展上。

所谓以人为本，就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为工作的出发点和落脚点。对外而言，就是要坚持“立检为公，执法为民”的执法理念，坚持一切为了人民，一切依靠人民。在班子议事决策时，当民主与集中发生矛盾或难以统一时，就要将是否符合“三个代表”重要思想，是否符合最广大人民的根本利益作为“集中”的准则。一是要注意尊重和保障人权。二是履行法律监督职能时要充分体现人民意志。三是坚持用党和人民赋予的检察权为国家改革发展稳定服务。对内而言，班子议事决策时要充分考虑干警的利益，坚持“从优待检”。一是政治上关心干警。二是工作上支持干警。三是生活上关照干警。

3、坚持实事求是，找准构建和谐班子的落脚点。一切从实际出发，实事求是是我党一贯坚持的优良传统和作风。在班子决策议事时，要坚持以人为本，但不唯群众决定论。当人民群众和检察干警的良好意愿与客观实际有出入时，要坚持实事求是，按客观实际与客观规律办事。当群众一时难以理解时，要尽量做好解释工作，使群众意愿尽量与客观实际相一致。

目前，检察机关最大的实际就是要加强法律监督能力建设，加大检察改革力度，促进检察事业可持续发展。

在加强法律监督能力建设方面，检察机关要重点抓好三个方面的能力建设：一是打击犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定，建设和谐社会的能力建设；二是开展廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败的能力建设；三是实行权力制约和监督，保障国家权力特别是司法权力依法运行的能力建设。

在检察改革方面，高检院已出台检察改革实施纲要，城区院班子议事决策时要有前瞻性和超前性，民主决策时尽量与改革纲要同轨。

促进检察事业可持续性发展方面要重点抓好业务建设、队伍建设和保障建设。首先，在业务建设方面，要树立“以检察业务工作为中心”观念，充分认识检察业务在工作格局中的战略地位。其次，在队伍建设方面，要以十六大提出的“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“为标准，努力建设一支专业化，高素质的检察队伍。最后，在保障建设方面，要抓好行政事务管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，为业务工作提供可靠的支持和有效的保障。同时，保障建设要同信息化建设结合起来，通过保障机制的现代化、信息化，提高保障工作的可靠性和效率，适应检察工作发展的需要。

总之，作为城区院班子议事决策时，既要尊重群众意愿，吸取群众意见中的合理成份，又不能做群众的尾巴，一定要坚持实事求是，按客观规律议事，按促进检察事业持续发展的这个最大实际议事决策。

三、正确处理三个关系，为构建和谐班子提供组织保障

城区院班子一般由四至六人组成，人员较少，但对应的上级主管部门较多且承担的工作任务繁杂，成员虽有分工，但各自工作职责交叉现象时有发生，特别是随着检察改革的深入，检察人员分类管理后，其职责分工越来越细，城区院班子职数却会有减无增。如何处理人员少、任务重，分工粗、管事细的矛盾？这就要求要有一种和谐的氛围，有一种协作精神。如何构建和谐？笔者认为要在最容易出问题的环节上处理好几个关系，充分发挥群体优势。

1、正确处理班长与委员的关系。实行集体领导是党的领导制度的最高原则，也是构建和谐班子最佳途径。贯彻这一原则党组书记起着关键的作用。党组书记作为一班之长，如何摆正自己位置，自觉维护集体领导呢？笔者认为，在重大决策上，书记“当主官”但不能“主观”；在处理问题时，处事“果断”但不能“武断”；在平时工作中，对其他成员大胆“放手”但不能“撒手”。一是在集体讨论决定重大问题时，坚持“合议制”，不搞“家长制”。二是在集体决议形成后，书记带头执行。对于成员分管的工作，书记按“谁分管谁负责”的原则办事，下面找书记办事或解决问题，书记要同分管同志协商解决，不轻易处理。三是在平时相处中，书记与成员互相尊重，互相支持，求同存异。

2、正确处理个人与全局的关系。随着检察改革的深入，个人的作用将会越来越明显体现出来，个人的“权力”也会随时之增大，如果党组成员不树立全局观念，就会导致“各自为政”。这就要求班子成员，一是立足本职，了解全局。在抓好分管工作的同时，一方面通过会议、阅文，互通信息等方式了解上级意图，掌握工作主动权，另一方面，开展多领域，多行业，多层次的社会调查，掌握全局情况，分析疑难问题，思考工作方略，掌握全局后，才能树立一盘棋思想，才能自觉服从大局，尽职尽责做好工作。二是克己自律讲团结。在研究问题，实施决策时，求大同，存小异，大事讲原则，小事讲风格，齐心协办，步调一致。如干部的任免与调动，各成员要遵守纪律，不讲私情，坚决贯彻德才兼备的原则，严格按照《党政干部使用任免条例》培养使用。三是要自觉维护集体领导，要把小局服从大局作为一条纪律，要求每个成员严格遵守，坚决反对分散主义、本位主义和自由主义，维护党组的权威。实践中常常会遇到这样的情况，为了大局的需要，常常要牺牲某些局部利益，涉及分管的成员及分管部门难免有些意见，但只要决议作出后，即使有意见的成员也要主动以集体决议和统一口径向下属单位做工作，维护集体的权威。

3、正确处理成员之间的关系。构建和谐班子最重要的一条是要求班子人员在执行集体决议的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是对涉及全局性的工作，主动配合，通力合作。二是对一些相对独立而有联系的工作相互支持。三是对一些边缘或交叉性工作，不推诿，主动承担，既发挥了集体领导作用，又使一班人增强协作意识。

四、坚持三个原则，为构建和谐班子提供行为保证

1、坚持重大事项必须经过集体讨论决定的原则。对重大事项，必须坚持集体研究，提高决策的准确性。什么是城区检察院重大事项。笔者认为，一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重要指示精神。二是本院履行检察职能中出现的重大问题和重大执法活动。三是重大的建设项目和重大项目开支。四是本院重大计划和重大报告。五是重大的政策性问题。六是人事问题。以上问题必须要经过集体讨论决定，不能个人决定。

2、坚持正确集中原则。随着社会发展，民主法制的进步，对城区院班子决策的科学性，时限性的要求将会越来越高，如果再简单地套用少数服从多数，就有可能出现一些失误。这就要求班子议事决策既坚持少数服从多数原则，又不搞简单的多数决定论。即在一般问题上，实行表决制，坚持少数服从多数。集体决定后，个别成员如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行组织的决定，不能各行其是。在特殊情况下要分情况处理：一是对重大问题，在意见分歧较大，只有微弱多数的情况下，属于非紧急情况的，暂缓作出决策。二是决定问题时，对少数人意见中合理成份尽量吸收，对因不了解情况而发表的意见，允许保留。三是讨论问题时，如果多数人对情况只是一般了解，发表的意见出现一边倒，而少数人情况熟悉，所发表的意见理由充分，就组织大家在讨论中反复进行比较或进一步调查研究，直到少数人的正确意见转化多数人的共识时，再作决议。

3、坚持个人服从组织原则。为了使这一组织原则落到实处，要采取三条措施。一是坚持个人分工负责与集体把关相结合。对常规性工作定职责，固定分工；中心工作定任务，临时分工。对分管的工作哪些问题应提交班子讨论，哪些问题应由个人处理，要划分原则界限。这样，既使大家在分管工作的范围内有相应的自主权，有利于发挥创造精神，又保证了各方面工作的重大决策不脱离集体领导的轨道，有利于克服分散主义。二是坚持维护班子决议的严肃性。凡是集体作出的决议，各成员必须坚决执行，不得各行其是。即使在执行过程中发现决策有偏差，也要一边执行，一边及时向组织报告，而不得擅自改变集体决议。三是要求领导带头，书记自觉服从组织领导，不把个人意见强加于集体决议之上，用行动来影响，带动其他成员自觉服从组织领导，自觉执行组织决议。

为了保证以上措施落到实处，城区院应建立相应的督察制度。一是议事制度。将班子决策内容，决策原则，决策程序制度化，规范化，防止执行时出现偏差。二是民主生活会制度。通过民主生活会形式开展互相监督，相互促进与提高。三是监督制度。要结合贯彻中纪委“两个条例”，将以上规定经常性的督察落实，防止变形走样，只有这样才能使城区院领导班子成为和谐班子。

第三篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，工作上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以

第四篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以

人为本，促进各项检察事业发展上。

所谓以人为本，就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为的出发点和落脚点。对外而言，就是要坚持“立检为公，执法为民”的执法理念，坚持一切为了人民，一切依靠人民。在班子议事决策时，当民主与集中发生矛盾或难以统一时，就要将是否符合“三个代表”重要思想，是否符合最广大人民的根本利益作为“集中”的准则。一是要注意尊重和保障人权。二是履行法律监督职能时要充分体现人民意志。三是坚持用党和人民赋予的检察权为国家改革发展稳定服务。对内而言，班子议事决策时要充分考虑干警的利益，坚持“从优待检”。一是政治上关心干警。二是上支持干警。三是生活上关照干警。

3、坚持实事求是，找准构建和谐班子的落脚点。一切从实际出发，实事求是是我党一贯坚持的优良传统和作风。在班子决策议事时，要坚持以人为本，但不唯群众决定论。当人民群众和检察干警的良好意愿与客观实际有出入时，要坚持实事求是，按客观实际与客观规律办事。当群众一时难以理解时，要尽量做好解释，使群众意愿尽量与客观实际相一致。

目前，检察机关最大的实际就是要加强法律监督能力建设，加大检察改革力度，促进检察事业可持续发展。

在加强法律监督能力建设方面，检察机关要重点抓好三个方面的能力建设：一是打击犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定，建设和谐社会的能力建设；二是开展廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败的能力建设；三是实行权力制约和监督，保障国家权力特别是司法权力依法运行的能力建设。

在检察改革方面，高检院已出台检察改革实施纲要，城区院班子议事决策时要有前瞻性和超前性，民主决策时尽量与改革纲要同轨。

促进检察事业可持续性发展方面要重点抓好业务建设、队伍建设和保障建设。首先，在业务建设方面，要树立“以检察业务为中心”观念，充分认识检察业务在格局中的战略地位。其次，在队伍建设方面，要以十六大提出的“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“为标准，努力建设一支专业化，高素质的检察队伍。最后，在保障建设方面，要抓好行政事务管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，为业务提供可靠的支持和有效的保障。同时，保障建设要同信息化建设结合起来，通过保障机制的现代化、信息化，提高保障的可靠性和效率，适应检察发展的需要。

总之，作为城区院班子议事决策时，既要尊重群众意愿，吸取群众意见中的合理成份，又不能做群众的尾巴，一定要坚持实事求是，按客观规律议事，按促进检察事业持续发展的这个最大实际议事决策。

三、正确处理三个关系，为构建和谐班子提供组织保障

城区院班子一般由四至六人组成，人员较少，但对应的上级主管部门较多且承担的任务繁杂，成员虽有分工，但各自职责交叉现象时有发生，特别是随着检察改革的深入，检察人员分类管理后，其职责分工越来越细，城区院班子职数却会有减无增。如何处理人员少、任务重，分工粗、管事细的矛盾？这就要求要有一种和谐的氛围，有一种协作精神。如何构建和谐？笔者认为要在最容易出问题的环节上处理好几个关系，充分发挥群体优势。

1、正确处理班长与委员的关系。实行集体领导是党的领导制度的最高原则，也是构建和谐班子最佳途径。贯彻这一原则党组书记起着关键的作用。党组书记作为一班之长，如何摆正自己位置，自觉维护集体领导呢？笔者认为，在重大决策上，书记“当主官”但不能“主观”；在处理问题时，处事“果断”但不能“武断”；在平时中，对其他成员大胆“放手”但不能“撒手”。一是在集体讨论决定重大问题时，坚持“合议制”，不搞“家长制”。二是在集体决议形成后，书记带头执行。对于成员分管的，书记按“谁分管谁负责”的原则办事，下面找书记办事或解决问题，书记要同分管同志协商解决，不轻易处理。三是在平时相处中，书记与成员互相尊重，互相支持，求同存异。

2、正确处理个人与全局的关系。随着检察改革的深入，个人的作用将会越来越明显体现出来，个人的“权力”也会随时之增大，如果党组成员不树立全局观念，就会导致“各自为政”。这就要求班子成员，一是立足本职，了解全局。在抓好分管的同时，一方面通过会议、阅文，互通信息等方式了解上级意图，掌握主动权，另一方面，开展多领域，多行业，多层次的社会调查，掌握全局情况，分析疑难问题，思考方略，掌握全局后，才能树立一盘棋思想，才能自觉服从大局，尽职尽责做好。二是克己自律讲团结。在研究问题，实施决策时，求大同，存小异，大事讲原则，小事讲风格，齐心协办，步调一致。如干部的任免与调动，各成员要遵守纪律，不讲私情，坚决贯彻德才兼备的原则，严格按照《党政干部使用任免条例》培养使用。三是要自觉维护集体领导，要把小局服从大局作为一条纪律，要求每个成员严格遵守，坚决反对分散主义、本位主义和自由主义，维护党组的权威。实践中常常会遇到这样的情况，为了大局的需要，常常要牺牲某些局部利益，涉及分管的成员及分管部门难免有些意见，但只要决议作出后，即使有意见的成员也要主动以集体决议和统一口径向下属单位做，维护集体的权威。

3、正确处理成员之间的关系。构建和谐班子最重要的一条是要求班子人员在执行集体决议的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是对涉及全局性的，主动配合，通力合作。二是对一些相对独立而有联系的相互支持。三是对一些边缘或交叉性，不推诿，主动承担，既发挥了集体领导作用，又使一班人增强协作意识。

四、坚持三个原则，为构建和谐班子提供行为保证

1、坚持重大事项必须经过集体讨论决定的原则。对重大事项，必须坚持集体研究，提高决策的准确性。什么是城区检察院重大事项。笔者认为，一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重要指示精神。二是本院履行检察职能中出现的重大问题和重大执法活动。三是重大的建设项目和重大项目开支。四是本院重大计划和重大报告。五是重大的政策性问题。六是人事问题。以上问题必须要经过集体讨论决定，不能个人决定。

2、坚持正确集中原则。随着社会发展，民主法制的进步，对城区院班子决策的科学性，时限性的要求将会越来越高，如果再简单地套用少数服从多数，就有可能出现一些失误。这就要求班子议事决策既坚持少数服从多数原则，又不搞简单的多数决定论。即在一般问题上，实行表决制，坚持少数服从多数。集体决定后，个别成员如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行组织的决定，不能各行其是。在特殊情况下要分情况处理：一是对重大问题，在意见分歧较大，只有微弱多数的情况下，属于非紧急情况的，暂缓作出决策。二是决定问题时，对少数人意见中合理成份尽量吸收，对因不了解情况而发表的意见，允许保留。三是讨论问题时，如果多数人对情况只是一般了解，发表的意见出现一边倒，而少数人情况熟悉，所发表的意见理由充分，就组织大家在讨论中反复进行比较或进一步调查研究，直到少数人的正确意见转化多数人的共识时，再作决议。

3、坚持个人服从组织原则。为了使这一组织原则落到实处，要采取三条措施。一是坚持个人分工负责与集体把关相结合。对常规性定职责，固定分工；中心定任务，临时分工。对分管的哪些问题应提交班子讨论，哪些问题应由个人处理，要划分原则界限。这样，既使大家在分管的范围内有相应的自主权，有利于发挥创造精神，又保证了各方面的重大决策不脱离集体领导的轨道，有利于克服分散主义。二是坚持维护班子决议的严肃性。凡是集体作出的决议，各成员必须坚决执行，不得各行其是。即使在执行过程中发现决策有偏差，也要一边执行，一边及时向组织报告，而不得擅自改变集体决议。三是要求领导带头，书记自觉服从组织领导，不把个人意见强加于集体决议之上，用行动来影响，带动其他成员自觉服从组织领导，自觉执行组织决议。

为了保证以上措施落到实处，城区院应建立相应的督察制度。一是议事制度。将班子决策内容，决策原则，决策程序制度化，规范化，防止执行时出现偏差。二是民主生活会制度。通过民主生活会形式开展互相监督，相互促进与提高。三是监督制度。要结合贯彻中纪委“两个条例”，将以上规定经常性的督察落实，防止变形走样，只有这样才能使城区院领导班子成为和谐班子。

第五篇：检察院领导班子整改方案(初稿)

****人民检察院

党的群众路线教育实践活动整改方案

按照中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，在区委督导组的悉心指导下，在广大党员干部群众的积极参与和大力支持下，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“三严三实”，以整风精神开展了对照查摆剖析、批评与自我批评等各项工作，在认真梳理专题民主生活会上查摆的问题和群众提出的意见建议的基础上，着力聚焦班子在“四风”等方面存在的突出问题，召开专题会议研究整改，形成了如下整改方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

指导思想：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，按照中央、自治区党委关于教育实践活动整改落实、建章立制的总体要求，坚持党要管党、从严治党方针，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”为重点，既立足当前抓整改、促落实，又着眼长远立规矩、定制度，努力把区检察院领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、清正廉洁、奋发有为的坚强领导集体，以作风建设的新成效凝聚改革发展正能量，建设滨海新盘锦。

目标要求：严守党的政治纪律的自觉性进一步增强，坚决拥护党的基本理论和基本路线，思想和行动始终与党中央保持高度一致；“四风”问题整治进一步深化，出重拳、用重典，着力根治作风痼疾；党的宗旨意识进一步强化，切实提高组织群众、宣传群众，做好群众工作的水平；推动科学发展的能力进一步提升，坚决贯彻落实科学发展观，奋发有为、积极作为，不断激发干事创业的动力和活力；班子自身建设进一步加强，成为保障经济社会发展的更加坚强的集体。

基本原则：一是坚持领导带头。二是坚持标本兼治。既要着力抓好“四风”突出问题的专项整治，立行立改，又要着眼长远，以深化带动坚持，以坚持推动深化，建立作风建设的长效机制。三是坚持齐抓共管。四是坚持务求实效。坚决杜绝形式主义和表面文章，聚焦“四风”问题，从具体事情抓起，由浅入深，抓一项成一项，确保取得实效，不走过场。

二、主要整改举措及责任分工

（一）坚守党的政治纪律 1.坚定正确的政治方向。

整改措施：坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决维护党的团结统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央的决策部署。强化大局观念和全局意识，坚决保证中央政令畅通，立足实际创

造性地开展检察工作，自觉主动地把检察工作的改革发展稳定放在全区的大局中来认真思考和精心谋划，确保中央各项决策部署在我院得到坚定不移地贯彻落实。

责任部门：

责 任 人：

完成时限：长期坚持 2.坚定理想信念。

整改措施：高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚定地保持对马克思主义的信仰、对共产主义和中国特色社会主义的信念，坚持人民群众主体地位，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗。切实增强政治坚定性和敏锐性，不断提高抵御各种风险和各种考验的能力，自觉抵制并敢于同社会上的错误思潮和杂音噪音作斗争，在任何情况下都始终保持政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不偏。切实加强党性修养和锻炼，不断强化改造世界观、人生观、价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民，把为民务实清廉的价值追求化为思想和行动。

责任部门：

责 任 人：

完成时限：长期坚持

3.严格党内组织生活制度。

整改措施：严肃党内组织生活，坚持民主生活会制度，发扬批评与自我批评的优良作风，开展经常性谈心交心，推动党内生活更加严格规范，在增强解决自身矛盾问题能力的同时，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。深入推进基层党组织固本工程，加强基层服务型党组织建设，抓好基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，抓好软弱涣散基层党组织的整顿、转化和升级工作，加大党建工作经费投入力度，不断提高基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：长期坚持

（二）坚决反对形式主义

4.严格执行民主集中制，做到科学决策、民主决策。整改措施：认真落实民主集中制的各项具体制度，认真执行集体领导和分工负责制，健全和完善院党组班子议事和决策制度，充分发挥党组会和院务会的作用。坚持民主生活会制度，借鉴这次专题民主生活会的经验做法，正确运用批评和自我批评的武器，形成良好的党内生活环境。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：2015年6月底前完善院党组议事规则，并长期坚持。

5.规范各项规章制度，切实改进作风。

整改措施：一是转变会风文风。严格控制会议的数量、规模、时间，简化会议程序，确保会议质量。严格执行会议审批制度，加强会议计划管理和经费预算管理。加大对各类文件、简报、内部刊物的清理和规范力度，压缩数量、控制总量、提高质量。加强和改进调查研究，严格落实领导干部定期深入基层调研制度。二是改进调研的方式方法，坚持轻车简从，不迎来送往，更多地到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究解决问题，总结和推广典型经验。三是强化监督问责。建立健全领导班子自我监督、自我约束、自我纠错机制，坚持重大事项和重要情况及时报告、按时通报制度，自觉接受舆论监督和社会监督。加强对领导干部的监督工作，综合运用谈话诫勉、任期考察、组织函询、述职述廉等手段进行内部监督，充分利用行风热线、民主评议等方式加强社会监督。强化问责机制，对违规违纪、工作不落实等问题，要严格追究相关人员责任。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：2015年6月底

（三）坚决反对官僚主义

6.进一步增强服务意识，提高机关工作效率。

整改措施：狠抓机关效能建设。深入开展纠风和专项治理，大力整治执法不严、执法不公等行为，巩固整风肃纪专项行动成果，坚决整治门难进、脸难看、事难办等问

题，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题，整治“三公”经费开支过大问题，整治侵犯群众切身利益的行为。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：2015年6底前，不断改进，长期坚持 7.加强班子和队伍建设，激发工作活力。

整改措施：坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格执行党组会议事决策规则，坚持“三重一大”事项集体决策制度，加强重大决策前瞻性、对策性研究。认真落实重大决策报告制度，改革决策评价监督机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

责任部门：院党组 责 任 人：

完成时限：2015年6月底前，不断改进，长期坚持

8.在解决群众切身利益问题上下功夫，倾力做好与群众生活息息相关的民生实事。

整改措施：突出解决基层群众办事难等问题，每年集中力量办成一批实事好事、解决一批民生难题。深入实施平安创建工程，建立立体化社会治安防控体系，依法打击

各类违法犯罪活动。建立分工明确的目标责任体系，层层分解平安建设任务，加强跟踪问效，定期开展督查，确保民生工作扎实有效、群众满意。

责任部门：院党组 责 任 人：

完成时限：2014年底

（四）坚决反对享乐主义

9.严把世界观、人生观、价值观这个“总开关”。整改措施：要把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，一要注重理论学习，打牢理论基础。注重马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平另论、“三个代表”重要思想，科学发展观以及总书记系列讲话精神的学习和深刻领会，用科学理论武装头脑，不断培植精神家园。二要坚定理想信念，补足精神之“钙”。要始终把人民放在心中的最高位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色。三要以先进先辈为榜样，坚持做到“三严三实”。领导班子成员要自学学习焦裕禄精神，以先进先辈为榜样，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念，自觉抵制各种诱惑，切实经得起权力、金钱、美色的考验。

责任部门：院党组 责 任 人：

完成时限：长期坚持

10.激发干事创业热情。

整改措施：增强开拓进取精神。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，克服安于现状、不思进取，小进即满、求稳怕乱的思想，引导党员干部增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强勇于探索、勇于实践、勇于担当的锐气和胆识，始终保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。进一步健全和完善诫勉谈话制度，对精神状态不佳、进取意识不强、搞不团结、群众反映问题较多的干部，要敢抓敢管，及时提醒，必要时要进行组织调整。

责任部门：院党组 责 任 人：

完成时限：长期坚持 11.巩固专项治理成效。

整改措施：巩固整改落实成果，确保群众路线教育实践活动善始善终。落实好整改方案，兑现向群众作出的承诺。我们针对“四风”方面存在的问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，以对照检查材料为依据，针对查摆出来的问题，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，切实把解决问题的途径和办法目标化、具体化，提出了整改措施，制订切实可行的专项整治方案，明确工作任务及分管领导、责任部门。要继

续坚持整改落实，按方案落实好整改任务。坚持“四个结合”抓整改，即边学习与边整改相结合，短期整改与中长期整改相结合、思想整改与工作整改相结合、事业发展宏观问题整改与群众反映的具体问题整改相结合，统筹推进整改工作，采取实际行动解决了一些短期可以解决的具体问题。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：2015年6月底前，长期坚持

（五）坚决反对奢靡之风

12.加强对党员干部特别是领导干部的教育、监督和管理。

整改措施：严格落实党风廉政建设责任制。院党组切实承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，严格落实“一岗双责”职责，既要确保自己不出问题，也要确保分管领域的干部不出问题。带头遵守廉洁自律各项规定，带头遵守市委“十项规定”和检察人员八小时内外工作纪律，自觉抵制各种特权思想和特权现象。

责任部门： 责 任 人： 完成时限：长期坚持

13.切实加强反腐倡廉制度建设。

整改措施：加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。健全反腐败工作机制，坚持从源头上防止腐败。强化宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线，强化舆论引领，营建崇廉风尚。坚决反对腐败，领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持把党风廉政建设与反腐败斗争纳入经济社会发展和党的建设总体布局之中，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：2014年底

（六）着力打通联系服务群众“最后一公里” 14.加强服务型党组织建设。

整改措施：强化服务意识。抓好两个转变：一是从强调领导向主动服务转变牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众的利益放在想问题、办事情、做服务的首位；二是从服务上级向服务基层转变。心系群众，贴近群众。对基层和群众反映的突出问题，积极主动与上级部门对接，群策群力为群众解决问题，抓好工作落实。夯实服务基础。加强基层党员干部作风建设，强化窗口服务部门作风建设，完善党员志愿服务机制。增强服务能力。加强党员干部理论知识学习，提高检察业务工作本领，强化检

察业务工作教育培训。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：长期坚持

15.构建联系服务群众一公里的工作体系。

整改措施：加强驻街检察室建设，配齐配强检察室工作人员，完善检察室工作机制，切实发挥驻街检察室联系群众、深入基层一线的“桥头堡”作用。大力加强检察机关送法进社区、进机关、进学校、进企业、进农村工作，选派青年检察官为基层干部群众提供优质的法律服务，化解社会矛盾，促进社会稳定。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：长期坚持

16.搭建提升服务群众能力的有效载体。

整改措施：解决群众工作浮于表面的问题，领导班子成员真正扑下身子，一心为民排忧解难，注重实效。完善扶贫帮困工作机制。定期到包村联系点开展帮扶工作，全面了解经济发展和群众生活面临的困难情况等，做到平时和长期帮扶相结合，建立帮扶长效机制。

责任部门： 责 任 人： 完成时限：长期坚持

（七）狠抓专项整治和强化建章立制

17.深入抓好专项整治。

整改措施：及时制定完善相关制度规定。根据中央、省、市、区委关于教育实践活动建章立制工作的要求，针对“四风”突出问题，建立健全各项制度，推进制度创新，用制度规范干部行为、规范权力运行。区院改进作风制度建设计划另行制定。

责任部门： 责 任 人：

完成时限：长期坚持

18.健全完善相关制度。

整改措施：全面清理现有制度和文件。认真落实中央办公厅《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》，开展党内法规和规范性文件清理、修订和废止工作，对同党章和党的理论路线方针政策相抵触、同宪法和法律不一致、明显不适应现实需要、已被新规定涵盖的制度文件，及时予以废止；对调整对象已消失、适用期已过的制度文件，宣布失效。认真执行和落实已出台的各项制度规定。近年来，特别是今年以来，省、市、区委陆续出台了一批关于遵守政治纪律、加强作风建设的制度性文件。这些文件务实管用、群众认可，领导干部要带头执行，切实提高制度执行力，形成制度落实的长效机制。

责任部门：

责 任 人：

完成时限：2014年底

三、整改工作要求

（一）落实整改责任。

院党组书记、检察长张书合对班子的整改工作负总责,班子成员按照分工分别负责落实有关整改工作。注重上下联动、整体推动,由责任领导统筹协调,对重大整改事项亲自研究部署,抓好贯彻落实。

（二）细化整改措施。

坚持分工负责制，党组书记负总责，班子其他成员按照责任分工分头抓好有关整改工作的落实。对各项整改落实工作都要制定任务书、列出时间表、明确责任人，逐项抓好整改落实。

（三）坚持开门整改。

整改任务书和时间表通过适当方式进行公示，整改方案和落实结果在一定范围内公布，使整改落实工作置于群众监督之下。加强整改落实工作的舆论宣传引导，营造良好的舆论氛围。适时组织党员群众对区院领导班子解决问题、改进作风情况进行民主评议。

（四）强化督办落实。

班子的整改方案在全院公布,整改落实情况一并公开通报，自觉接受区委督导组和全院干警的监督。院教育实践活动领导小组办公室具体负责组织督促检查和日常调度，定期向院党组报告整改进展情况。